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新冠肺炎防控应急预案

 

XX有限公司新冠肺炎防控应急预案

 

xx公司编制

2020年2月18日

 

1、范围

本预案规定了病毒感染疫情事件的响应和处置程序。

适用于公司所属生产、生活区域新冠肺炎及其它传染病、群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

2、应急处置基本原则

本预案遵循“预防为主,防治结合”、以人为本”的原则,以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标,统一指挥、分级负责,一旦发生传染病疫情、群体性不明原因疾病事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

3、疫情风险辨识

3.1、所在地区突发传染病疫情、群体性不明原因疾病,职工被传染。

3.2、职工出差途中感染传染病,潜伏期未发现,上班后带来传染病源。

3.3、外来人员带来传染病源。

3.4、事件可能发生的区域、地点、公司内生产、办公、生活区域。

3.2、事件分级

3.2.1、重大事件:

当公司内职工和家属10人以上发生传染病、群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

3.2.2、较大事件:

当公司内职工和家属5人以上10人以下发生传染病、群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

3.3.3、一般事件:

当公司内职工和家属3人以上5人以下发生传染病、群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

4、应急领导小组及职责

4.1、应急领导小组:

组长:

王春强(总经理)

副组长:

张文俊(副总经理)

成员:

各科室负责人、车间主任、班组长

主要工作职责:

(1)审定公司的应急预案;

(2)全面指导公司的应急救援工作;

(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;

(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作,对应急抢险重大问题进行决策;

(5)审定对外发布和上报的疫情信息;

(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令;

(7)应急响应结束后,安排相关部门和人员进行疫情调查、评估和总结。

4.2应急办公室

组长:

马晓华;

副组长:

丁建平;

成员:

安环科全体人员;

主要工作职责:

(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;

(2)负责24小时应急值守,接收各类突发疫情的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;

(3)负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;

(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;

(5)负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制、落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;

(6)负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;

(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理;

5、风险监测与预警

5.1、预警

5.1.1、员工保持良好的生活习惯,注意饮食卫生、生活、办公场所应经常通风换气,保持生活、工作场所干净,勤洗手、勤晒衣服和被褥,尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。

5.1.2、综合办公室负责对传染病疫情和群体性不明原因疾病预防知识的宣贯,使广大员工能及时了解预防知识。

5.1.3、当地发生新冠肺炎疫情和群体性不明原因疾病疫情期间,减少各种会议、集会,尽可能不要安排员工前往传染病和群体性不明原因疾病发生地出差。

5.1.4、当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情期间,对公司内人员密集场所安排消毒。

5.1.5、疫情未得到控制期间,严格控制外来人员进入厂区,尤其要防备疫情发生地区人员进入厂区,配备相应的检测设备进行检查。

5.1.6、对来自疫区的人员(本企业出差,学习的工作人员及其家属子女)中有可能接触传染病源的人员进行监测,必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察,每天进行1-2次体温检查,直到有效隔离期满后解除隔离,并在第一时间向应急指挥部及上级主管部门汇报。

5.2、风险监测

5.2.1、风险监测的方法和信息收集渠道:

应急办公室负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况,组织汇总各部门人员身体异常情况日报表,对所有可能存在疫情的区域,联系医疗部门给予指导或彻底消毒,并对易感染人群,特别是发热病人给予及时监控及甄别。

5.2.2、风险监测所获得信息的报告程序:

当发现疫情事件时,发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)报告应急办公室。

应急办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。

6、预警发布与预警行动

6.1、预警发布程序

6.1.1、现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急办公室人员汇报,各科室及车间每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。

6.1.2、应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急指挥部及上级主管部门汇报,发布预警通报,通知各科室及车间作好应急准备。

6.2、预警发布后的应对程序和措施

6.2.1、发生传染病或疑似病例后,实施24小时值班制度,在上级防疫部门的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运,并予以有效隔离,同时向上级主管部门进行报告,根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。

6.2.2、制作表格分发到各部门,组织人员对各部门人员的体温进行监测,发现疑似病例及时采取措施。

6.2.3、应急办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急指挥部领导报告。

6.2.4、应急办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查,尽早发现疫情的苗头,及时向应急指挥部领导报告,同时做好厂区的卫生监督工作。

6.3、预警结束

疑似病人经医学观察排除传染病例或疑似病人经治疗处理后确认康复,经过一段时间后无新的病例出现。

应急指挥部根据情况,综合分析判断后发布预警结束通报。

7、信息报告

7.1、公司24小时应急值班电话:

X

7.2、当员工发现传染病疫情、群体性不明原因疾病事件时,应立即报告部门负责人。

报告内容包括:

时间、地点、症状、人员数量等。

7.3、部门负责人接报告后,立即报告公司应急办公室。

7.4、应急办公室应立即向应急救援指挥部及上级主管部门领导报告。

7.5、突发事件发生后,应急救援指挥部应立即用电话、传真或电子邮件上报集团公司应急办公室,报告时间最迟不得超过1小时。

8、应急响应

8.1、响应分级

8.1.1、发生一般事件,应急办公室负责人作为响应责任人,并联动各部门共同响应的为二级响应。

8.1.2、发生重大、较大事件,应急指挥部立即命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”,利用公司所有有关部门及一切资源外共同响应外,还需要社会相关应急救援机构参与救援的事件为一级响应。

8.2、响应程序

8.2.1、应急办公室接到发现突发事件报告,根据事件的严重程度和影响范围,判断应急响级别。

8.2.2、二级响应:

应急办公室负责人作为响应责任人,马上到现场确定情况,情况属实立即启动应急预案响应,并马上确定病患是否已经送至医院就医,通知保卫科对密切接触病患的人员进行隔离,并联动其他各部门,密切关注事件的发展趋势,做好公司日常生产工作,并根据事态的发展确定是否启动应一级响应。

8.2.3、一级响应:

应急办公室应立即向应急指挥部领导报告。

应急指挥部总指挥接报告后,立即对现场情况进行确认,命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”,通知应急指挥部所有人员参加应急处理会议。

公司各相关部门同时联动,生产科确保公司正常生产物资的供应和临时急救药品等物资的采购;确保采买的安全性和被隔离员工的正常生活配给;应急办公室负责总调度,在应急指挥部的指挥下及时、准确向属地疾病预防控制中心等地方主管部门报告疫情情况,以及必要时第一时间向外部应急救援机构寻求救援。

8.3、应急处置

8.3.1、应急处置要点

8.3.1.1、发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。

在现场附近把守,防止人员进出,等待公司应急组织其他人员的到来。

8.3.1.2、发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。

传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等,经应急指挥部同意由安环科通知保卫科先行隔离,为医疗机构人员调查取证保存原始材料。

未经应急指挥部同意,不得解除隔离。

8.3.1.3、考虑发现人有被传染的可能,在公司应急组织机构人员到达后,发现人简要汇报相关情况,并根据应急指挥部安排,执行预防传染他人的隔离措施。

8.3.1.4、应急处置过程中,其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点,以防传染。

8.3.1.5、发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作,同时做好生产人员安排,确保生产的正常进行。

8.3.1.6、应急办公室人员带好防护用具,做好自我保护工作,对所发现的疑似病人,按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。

转运时要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治,并将发病情况,诊断或疑似诊断(病历)向收治医院详细介绍,帮助收治医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。

8.3.1.7、应急办公室根据专业医疗机构意见,安排人员选择合适的药品,对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法防止二次传播。

联系地方疾病控制中心等相关防疫部门对感染区域及公司其他部门进行消毒。

8.3.1.8、应急办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

8.3.1.9、应急办公室征求专业医疗机构人员确认与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员是否需要采取进一步的检查、观察、隔离措施,并报告公司应急指挥部。

8.3.1.10、应急办公室对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给,保证食品的安全性。

8.3.1.11、保卫科布置安排好人力,做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作,隔离区处设置明显警戒标志。

8.3.1.12、保卫科对非本公司人员因特殊原因需要进入公司的如外包部门人员等,要严格把关和检查,并经应急指挥部领导同意或领导授权的人同意后,方可允许其进入公司。

8.3.1.13、预案需要启动后要在公司门口设置专门的监测设备如红外线温度仪等,保卫科派专人负责进出人员安全。

8.3.1.14、公司北大门检查操作流程见附件1;

8.3.2、其他处置措施

8.3.2.1、各级领导要充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证公司正常的生活、工作秩序。

8.3.2.2、禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司属车辆进行消毒。

根据需要派出专用车辆参加救援工作。

8.3.2.3、对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查。

8.3.2.4、按国家或当地政府的统一部署,在应急指挥部的领导下及时做好宣传工作,及时公布发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。

以消除职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证企业的正常生产秩序和群众的正常生活秩序。

8.3.2.5、各部门接到应急反应的通知后,应按各自的职责对突发事件进行处理。

按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测,及时发现疑似病例,及时上报。

组织排查与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员,并告知当事人暂时不要与其他人员接触,并自行限制活动范围。

8.3.2.6、当传染病疫情暴发,已经采取措施但不能有效控制时,为保证生产有序进行,对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。

8.4、应急结束

公司所辖区域,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。

应急指挥部根据上级统一部署,由总指挥或总指挥授权宣布“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束。

9、后期处置

9.1、“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。

9.2、财务科负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

9.3、传染病疫情、群体性不明原因疾病事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。

9.4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报上级主管部门。

10、应急保障

10.1、应急队伍

公司保卫科在应急期间履行警戒任务,并根据应急指挥部命令,执行其他应急任务。

10.2、应急物资与装备(储备物资与装备清单见附录2)

应急办公室组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。

公司车辆,应急期间优先保障应急需要。

10.3、通信与信息(通讯里见附录3)

公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

10.4、经费

应急指挥部组长负责保障本预案所需应急专项经费,财务科负责经费的统一管理,保障专款专用,在应急状态下确保及时到位。

 

附录1

1、

外来车辆及人员:

 

2、公司员工:

 

附录2

物资储备清单

名称

数量

名称

数量

红外线测温枪

16个

医用手套

10副

便携式体温计

2个

消毒液

100公斤

口罩

200个

洗手液

1瓶

消毒柜

3个

废弃口罩集中处理桶

5个

救援车辆

1台(需固定司机)

通讯对讲机

10部

消毒垫

50块

喷雾器

2个

手持式喷雾瓶

5个

其它

临时采购

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