敬老院建设项目可行性研究报告Word下载.docx
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4.2建设规模................................................................................... 17
第五章 项目建设条件..................................................................... 19
5.1地形及地貌................................................................................ 19
-4-
5.2气候与气象................................................................................ 19
5.3工程地质条件............................................................................ 19
5.4交通运输条件............................................................................ 21
5.5公用设施条件............................................................................ 21
第六章 建筑方案............................................................................ 23
一、指导思想和设计原则................................................................ 23
二、建筑设计.................................................................................. 26
三、绿色建筑设计........................................................................... 32
四、结构设计.................................................................................. 34
五、给排水、消防........................................................................... 38
六、暖通设计.................................................................................. 42
六、电气设计.................................................................................. 45
七、附属工程.................................................................................. 50
第七章 节能措施............................................................................ 59
7.1节能措施................................................................................... 59
7.2材料节约利用............................................................................ 61
7.3能源节约................................................................................... 62
第八章 环境保护与施工期安全保护.............................................. 63
一、环境保护标准........................................................................... 63
二、主要环境影响因素.................................................................... 64
三、保护措施.................................................................................. 65
四、环境影响评价结论.................................................................... 67
五、施工期消防安全保护措施......................................................... 67
第九章 安全生产与组织机构方案................................................. 69
一、安全生产.................................................................................. 69
二、组织机构.................................................................................. 69
三、项目管理.................................................................................. 71
第十章 项目实施计划与工程招投标................................................ 72
一、项目管理制度........................................................................... 72
二、监督管理保障体系.................................................................... 72
三、项目实施计划........................................................................... 74
四、工程招投标............................................................................... 74
第十一章 投资估算与资金筹措....................................................... 76
一、工程概况.................................................................................. 76
二、投资估算方法........................................................................... 76
三、投资估算编制依据.................................................................... 76
四、投资估算说明........................................................................... 78
第十二章 社会稳定性评价.............................................................. 79
一、项目对社会的影响.................................................................... 79
二、社会风险分析........................................................................... 79
三、风险防范和化解措施................................................................ 80
第十三章 社会效益评价................................................................. 82
一、项目对本地区社会效益影响分析............................................... 82
二、项目与本地区经济社会的互适性分析 82
三、社会效益评价结论.................................................................... 83
第十四章 结论与建议................................................................... 85
一、结论......................................................................................... 85
二、建议......................................................................................... 85
第十五章 附 录............................................................................ 87
一、附表......................................................................................... 87
二、附图......................................................................................... 87
三、附件......................................................................................... 87
一、项目概述
第一章 总论
87
1、项目名称：
某某某敬老院建设项目
2、项目建设单位：
某乡人民政府
3、项目法定代表人：
刘**
4、主管单位：
某区民政局
5、项目建设地点：
某乡某村西头组（原某农机站）
6、项目性质：
新建
7、项目建设期：
10个月
8、建设内容：
新建三层单面框架结构综合楼一幢，建筑面积1872.78 平方米；
新建一层砖混结构1、2#附属用房，建筑面积均为147.10平方米。
附属工程：
新建混凝土硬化面积1489.44 平方米，渗水砖硬化面积
223.64平方米，新建砖围墙长度165.25米，新建铁艺大门2座；
新购电锅炉设备1套；
新增200KVA变压器1台；
新建室外给水管道224米，排水管道121米，排水检查井7座;
采暖管道174米,地沟87米,采暖检查井1座；
新建消防水池324m³
、化粪池20m³
、隔油池（甲型）各1座；
新建10KV电缆13米,新建1KV电缆495.6米；
新建强电井8个、弱电井1个。
9、项目投资估算
某某某敬老院建设项目估算总投资718.00万元。
资金来源：
申请国家投资290万元，地方投资90万元，其余资金由区财政自筹解决。
二、可行性研究的依据及范围
（一）编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
3、《老年人建筑设计规范》 JGJ122-99
4、《老年人居住建筑设计标准》 GB/T50340-2003
5、《疗养院建筑设计规范》 JGJ40-87
6、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010
7、《建筑设计防火规范》 （GB50016-2014）
8、《老年养护院建设标准》 建标[2010]194号
9、《社区老年人日间照料中心建设标准》 建标[2010]193号
10、国家有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策
11、现行有关的技术经济规范、标准和定额资料
12、项目承办单位提供的技术资料
（二）研究范围
我公司受某乡人民政府委托后，立即组织各专业设计人员进行项目可行性研究的调研工作。
在全面熟悉项目有关文件精神和前期工作的基础上，与有关领导和技术人员进行详细磋商，听取有关领导对社会福利事业发展设想及该项目情况介绍，同时对项目的主要研究原则
进行了讨论，在此基础上确定了项目的总体方案，在了解和掌握大量基础资料后，对项目的可行性展开了全面研究。
根据所依据的国家有关法律、法规及有关政策，结合建设单位的具体意见，本可行性研究范围主要包括：
1、项目提出的背景、必要性、社会需求前景、建设规模、建设条件与项目地址状况。
2、项目的总体规划、平面布置、建筑设计、公用设施等技术方案。
3、项目所采取的环境保护、节能措施。
4、劳动、安全及卫生。
5、项目投资估算及资金筹措。
6、社会影响分析及评价。
7、结论与建议等主要内容。
三、项目提出的理由
某乡敬老院始建于1995年，院内现有老人12人，办公人员2人，
现有建筑面积260平方米，均为一层砖木结构平房，经过多年使用，年久失修，部分墙体开裂，现已成危房。
随着人民生活水平的不断提高，社会人口老龄化现象日趋突出，五保老人不断增加，近年来农村青壮年劳历的大量外出务工，受经济条件限制，加之人们思想观念的转变，传统家庭对老年人供养照料能力明显弱化，要求入院享受集中供养的五保和自费代养老人越来越多。
目前某乡敬老院规模小，现有规模已无法满足日益增长的老年养老服务需求。
根据某乡敬老院现有实际情况，由于原址用地规模较小，不能满足敬老院扩建的用地需求，经某区民政局及某乡人民政府共同商议决定，将某乡敬老院整体搬迁，在某乡某村西头组（原某农机站院内）新建某乡敬老院。
该项目建成将极大满足某乡日益增长的老年养老服务需求，为某某某弱势老人、“五保户”等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的场所，使老年人的晚年生活丰富多彩，对构建和谐社会起到积极的促进作用。
四、编制可行性研究的原则
（一）在建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远，要做到以人为本，设计新颖，布局合理、环境幽雅、配套齐全，并具有超前性、示范性。
（二）步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变专，供老年人居住建筑、老年人建筑必须满足老年体能心态特征要求，为老年人的使用提供方便。
（三）坚持节地、节能、统一规划、合理布局和因地制宜的原则。
（四）根据城市规划的总体要求规模标准，本着舒畅、经济、安全、美观的原则考虑设计方案。
（五）择优选择设计方案，采用“四新”技术、节约投资、减少成本、降低能耗，以获取尽可能高的经济效益和社会效益的原则。
（六）建设中应同时考虑环境保护与绿化，坚持“社会效益、环境效益”相结合的原则。
五、结论
某某某敬老院建成后，不仅能促进某乡社会经济的发展，而且能为老年人提供住养、生活护理、康复等服务，对加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐；
为社会减轻压力，提供新的就业岗位等方面都有明显效益。
该项目建设符合某乡总体规划和布局，建设用地所处地理位置优越，交通便利，方案设计合理，建设规模适当，项目实施具有较强的可操作性。
项目建设的指导思想明确，基础条件成熟，总体布局合理，因此，该项目的提出和建设是必要的、适宜的，有助于促进某区社会福利事业全面协调发展。
综上所述，新建某某某敬老院是社会效益为主的公益性项目符，合本地
区社会、经济和民族事业的发展需求，符合养老机构设置规划的要求，充分考虑利用现有资源，是一件造福一方的惠民项目，项目建设切实可行。
第二章 项目提出的背景及建设的必要性
一、项目提出的背景
我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。
目前，我国60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；
预计2020年将达到2.4亿，
占当时人口的16%左右，2030年我国4个人中将有1个60岁以上老人，对于突入其来的老龄问题，党中央十分重视，胡锦涛总书记曾在一次庆祝国际老年人讲话中指出“人口老龄化给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响。
对于这样一个重大的社会问题，全国上下都有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。
”妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。
认真解决老年人群体与其他群体和睦相处，这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。
自《中国老年权益保障法》的颁布实施以来，尊重和关心老年人的社会风气有了明显好转，敬老养老助老等社会服务机构也蓬勃发展起来。
加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推进经济增长，提高全体人民生活质量和水平。
其中，敬老院也就应运而生。
它是近年为缓解家庭矛盾，减轻家庭成员照料负担的又一新生产物。
二、项目建设的必要性
（一）符合国家社会福利政策的要求
根据国务院办公厅《关于加快发展养老服务业的通知》（国办发
【2006】6号）要求，“地方各级人民政府要不断加大投入，建立健全老年人的福利服务体系，为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年
人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活”；
“地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构”。
为落实省发改委、省民政厅《关于编报2010年社会养老服务体系建设试点项目建设方案的通知》和某区民政局关于养老服务体系建设规划，按照建标[2010]194 号《老年养护院建设标准》，确定在某乡某村西头组新建某乡敬老院，是一所集“三无对象”收养、社会老年人代表、老年康复保健于一体的现代化社会福利服务机构。
（二）符合中华民族尊老、敬老的传统美德
老年族群是“植树人，”是社会财富的创造者，今日社会的一切，都来
自于昨天，来自于他们的双手。
他们是社会功臣，今日社会理所当然地应怀着感激的心情关注他们，为他们提供参与社会生活、安度晚年的一切方便。
让中华民族敬养老人的传统美德在这个项目中得到弘扬光大，将家庭和社会的尊老意识为一体。
社会福利中心的出现，一是客观上是给老年人老有所依、老有所养、老有所乐的生活方式多了一个选择的机会。
二是开辟了新的就业领域，创造了新的就业岗位。
对拉动内需，推动社会经济发展起到积极作用。
三是它的成长和发展进一步体现社会文明和社会进步的程度。
现在，已有越来越多的老年人想离开家庭到养老机构安享晚年。
据有关调查表明
80%的入住老人对目前的生活感到很满意，入住敬老院，改变了自己的生活，焕发了生命的活力。
有人说这是老年人改变自己命运的一次自我解放，也有人说是老人展示现代意识的一种方式。
“寡人”不孤，老人们总
能找到和自己情趣相投的一起聊天、下棋。
在娱乐活动室、健身房、阅览室、康复室等活动场所，老人总会找到自己喜爱的项目，这是居家养老难以享受到的。
如今，在入住的人流中，还有一些身体健康又有一定经济基础的老人，这种纯休闲型老人的入住，证明了我国经济发展、人民群众生活质量提高的另一
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