秸秆禁烧会议讲话稿.docx
《秸秆禁烧会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秸秆禁烧会议讲话稿.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
秸秆禁烧会议讲话稿
秸秆禁烧会议讲话稿
秸秆禁烧会议讲话稿
（一）
经县委、县政府研究决定今天召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议主要任务是：
贯彻落实省市环境保护工作会议精神全面总结20__年全县环境保护工作安排部署20__年环境保护和秸秆禁烧工作任务。
刚才________局长传达了省市环境保护工作会议精神________县长作了环境保护工作报告县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了20__年环境保护责任书希望同志们认真抓好落实。
下面我讲三点意见：
一、认清形势增强做好环境保护工作的责任感和使命感
十一五以来全县上下坚持以科学发展观为统领坚持环境保护基本国策统筹经济社会发展和环境保护大力推进生态建设扎实做好环境保护各项工作保持了全县环境质量的相对稳定有力促进了全县经济社会持续健康发展。
20__年,我县完成COD减排270.18吨超额完成了主要污染物总量减排目标任务8条内河水水质得到改善空气质量均达到城市环境空气质量二级标准达标率100%噪声达标覆盖率86%国家级生态示范区建设得到巩固和提高中国绿色名县的名片进一步擦亮。
但是我们也要清醒地看到当前环境保护面临的形势依然十分严峻突出表现在：
一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快污染减排压力持续加大十二五不仅削减幅度增加而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。
二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在群众对此反映不断。
三是环境监管能力仍然不足全社会的环保意识仍需进一步加强等等。
面对新形势、新要求各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性切实把环保工作摆上更加突出的位置正确处理好环境保护和经济发展的关系坚持保护优先的方针牢固树立转型发展、绿色发展的理念切实加强环境保护促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点切实解决环境方面的突出问题
环境保护是一项基本国策是实现可持续发展的必由之路。
我们必须以科学发展观为统领坚持在保护中促进发展努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展正确处理经济发展与环境保护的关系正确把握眼前利益与长远利益的关系突出抓好以下几个方面的工作：
（一）突出抓好污染减排。
十二五主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项加上COD和二氧化硫共有四项减排任务减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。
市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。
我县十二五期间COD和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结（窑业）、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。
为确保完成20__年减排任务一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度加强治污设施建设和管理实行清洁养殖、生态养殖。
三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。
五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。
（二）突出抓好环境准入。
一是要认真执行国家产业政策严把环境准入关严禁批准两高一资和产能过剩行业项目严防污染企业重复建设严防外地高污染企业转移到我县。
尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目一律上报上级环保部门审批。
二是环境准入要紧扣污染减排主题进一步落实污染物总量控制制度切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中并作为准入前置条件源头控制。
三是环保部门要切实履行好自己的职责严格把好环境准入关各有关单位要认真自查未办理环评的建设项目要限期补办逾期未补办的将依法查处并追究有关人员的责任。
（三）突出抓好执法监管。
一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。
二要加强环境风险防范。
强化对污染减排重点行业的监管落实谁污染、谁治理责任确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。
对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度全面排查县域内环境风险源指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系落实环境风险隐患防范和处理措施杜绝污染事故发生对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业要依法停产整顿直至依法关闭。
三要进一步加强环境执法监管坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合杜绝走过场、走形式确保问题早发现、早整改。
（四）突出抓好农村环保。
要认真落实市政府《关于加强农村环境保护工作的意见》切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进全面完成20__年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。
各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手整合资源加大投入加快农村清洁工程建设深入开展农村环境综合整治有效解决规模化畜禽养殖污染引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药减少农业面源污染努力改变农村环境脏、乱、差状况保护农村生态环境。
环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。
（五）突出抓好秸秆禁烧。
焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题群众反映强烈、社会广泛关注。
今年午收在即各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义坚持做到提前谋划多策并举周密部署确保全县不着一把火不冒一股烟不烧一棵树不引发一起安全事故。
为此必须坚持三个原则做到四个到位。
三个原则：
一是属地管理。
要切实加强对秸秆禁烧工作的领导各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人要层层落实责任制签订秸秆禁烧目标责任书谁主管谁负责。
二是严管重罚。
今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确对措施不力发现焚烧痕迹或点火现象的要按照属地管理和谁主管谁负责的原则严格实施责任追究。
对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的严肃追究有关人员的责任。
三是综合利用。
要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识大力提倡秸秆还田提高秸秆综合利用率从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。
县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处又能增加农民收入真正让秸秆变废为宝要加快项目实施进度切实解决农民焚烧秸秆的难题。
四个到位：
一要责任到位。
各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务层层建立责任制将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。
县乡干部要进村入地包村庄、包户头、包地块。
对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的将追究有关人员的责任。
二要执法到位。
县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度严厉查处违法行为。
要发动群众检举焚烧秸秆的违法行为坚决遏制焚烧现象。
三要督查到位。
全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查发现焚烧秸秆行为严肃追究有关领导责任。
四要宣传到位。
要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径转变观念形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。
三、落实责任确保完成20__年环境保护目标任务
（一）强化责任落实。
各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识切实加强和改进对环境保护工作的领导建立健全责任机制形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。
要建立健全考核机制从20__年开始我县已将环保工作纳入年终综合考核范围今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核认真落实环境保护目标管理责任制做到层层分解、逐级考核确保完成各项环保目标任务。
要建立健全责任追究机制对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的按照四不放过原则坚决依法从严查处。
（二）强化队伍建设。
一要强化过程监管。
切实提高环评意识彻底扭转重审批、轻监管的被动局面支持环保部门对建设项目的全过程监管凡是正常的环境执法行为不允许任何人以任何理由干扰执法监管。
二要提升队伍素质。
要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。
广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风务必做到阳光执法、文明执法。
（三）强化部门协同。
环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程涉及面广工作量大。
各级各部门要认真履行职责密切配合形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。
环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命责任重大、使命光荣要不断加强自身建设切实履行好职责为临泉科学发展提供环境保障。
发改、经信等部门要科学编制环保项目积极向上争取项目和资金要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度努力做优做大一批产业集群。
县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节落实环境保护优先要求。
住建部门要加快老城区污水管网建设进度加强县污水处理厂运行监督确保完成年度减排目标任务。
宣传、教育等部门要加强环保宣传教育普及环保知识倡导生态文明营造爱护环境、保护环境的良好氛围提高全社会的环保意识。
同志们环境保护事关广大人民群众的切身利益是功在当代、利在千秋的伟大事业。
全县各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署开拓创新扎实工作不断开创环境保护工作新局面
秸秆禁烧会议讲话稿
（二）
同志们:
在夏收农忙季节即将来临之际今天在这里召开秸秆禁烧和综合利用工作会议会议的主要任务是：
传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神动员全镇广大干部群众进一步提高认识迅速行动以更加有力的措施扎实细致的工作全面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作确保今年夏秋收割期间不着一处火、不冒一处烟。
下面我讲三点意见:
一、统一思想提高认识。
近年来露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在其中有群众的生产习惯问题有机械不配套问题但主要是我们的干部群众思想认识问题对焚烧秸秆的危害性认识不足。
秸秆焚烧至少有三大危害:
一是严重污染大气环境。
每到夏秋收割季节由于秸秆大面积焚烧连日浓烟滚滚、雾霾漫天居民不敢开窗车辆不能安全通行且易引发火灾事件既影响人们的正常生活又危及人民群众生命财产安全。
二是浪费了宝贵的生物资源。
秸秆本身作为生物资源具有多方面的使用价值可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。
三是影响了培肥地力。
焚烧秸杆造成土壤板结有用微生物减少土壤有机质不能保持耕地质量下降农作物减产。
因此大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性确保收割期间不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田。
二、强化措施狠抓落实。
今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：
坚持禁烧和综合利用两手抓综合运用行政、经济和法律手段确保实现全镇不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田的目标。
在具体工作中要着力抓好以下几个方面:
1、强化宣传教育。
坚持正面教育切实转变农户放把火省事的心理强化群众对焚烧秸秆危害性的认识争取群众的理解、支持、配合引导广大农户自觉、自愿做到禁烧秸秆。
。
镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。
各村在宣传教育上要抓好以下个方面的工作:
一是通告要张贴到村组。
县政府已统一印好了通告即将下发各村要张贴到村组的显眼位置。
二是《致广大农民朋友一封信》要发放到户到人。
各村组要将公开信发放到户农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》签订作业承诺书。
三是积极开展小手拉大手活动。
通过中小学生的力量告知家长禁烧责任约束农户行为。
2、坚持疏、堵结合。
做好秸秆禁烧工作必须坚持疏、堵结合狠抓重点环节落实好配套措施创造禁烧条件确保全面禁烧。
重点是收割要低留茬。
收割茬口不超过25公分是防止秸秆焚烧的重要前提。
要监督农机手作业留茬低于25公分。
农机部门要加强巡查一旦发现并经查实留茬高于25公分的不发跨区作业证并给予相应的经济处罚对县外农机手要逐出本地收割市场。
3、积极探索秸秆综合利用。
一是秸秆还田。
确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田不能置草于田。
秸秆还田可以有效改善土壤结构培肥地力易于操作是秸秆利用的主要渠道。
农户收割结束村组干部要动员农户立即收集秸秆确保随收随离田。
农机部门要督促机手主动学习掌握操作。
今年我县实行收割机械准入制度凡没有安置秸秆粉碎机械的一律不准在县内收割作业。
二是秸秆收购。
县政府、镇政府将与县外用草企业联系积极落实收购企业、收购数量、收购地点实现企业、群众、社会三赢。
三是秸秆沼气。
县相关部门将开展秸秆沼气工程试点推广建设秸秆沼气池。
三、加强领导强化组织
按照属地管理的原则各村是禁烧工作的责任主体驻村干部负总责村支部书记是第一责任人各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施要明确专人盯紧盯死严防死守确保万无一失。
同时要加大依法从重从快处罚力度。
工作专班要加强巡查凡发生一处火点要坚决给予罚款特别是对第一把火一定要重罚决不姑息严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。
要通过严格执法真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。
同志们做好秸秆禁烧和综合利用工作任务艰巨责任重大。
希望大家克服困难以高度的责任感统筹兼顾突出重点真抓实干确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务向县委、县政府交上一份满意的答卷还我们一个洁净的蓝天。
秸秆禁烧会议讲话稿（三）
同志们：
今天区委、区政府召开这次全区三夏暨秸秆禁烧工作会议范围扩大到了村组和学校规格之高、范围之广在历史上是少有的充分说明了区委、区政府把这两项工作摆在了重中之重的位置目的主要是贯彻落实省市有关会议精神全面安排部署我区三夏暨秸秆禁烧工作动员全区干部群众迅速行动起来采取得力措施努力夺取三夏和秸秆禁烧工作全面胜利。
刚才兴力区长和爱华区长分别对今年三夏和秸秆禁烧工作进行了安排存悌部长宣读了区委、区政府《关于秸秆禁烧工作考核奖惩意见》区农林局、环保分局和正阳镇分别作了很好的表态发言我完全同意请大家认真抓好落实。
下面我就做好三夏和秸秆禁烧工作再强调几点意见：
一、充分认识当前形势切实增强做好三夏暨秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感
手中有粮心中不慌。
粮食安全事关国家战略安全事关国计民生这在人类应对历次大的自然灾害中无一不得到充分的证明。
今年的三夏就是在全球粮荒、四川大地震造成特大灾难、群众心理普遍恐慌的情况下进行的显得尤为紧迫和重要。
再过几天时间我区就进入三夏大忙时期。
能否在此非常时期有效地稳定群众情绪安排好群众的生产生活全力抓好三夏工作确保广大农民一年的辛苦成果应收尽收在大丰收年里能颗粒归仓是当前我们各级领导干部的一项十分重要的任务。
秸秆禁烧是三夏工作中的一个重点也是每年都讲、每年都要强调的一件大事但对于今年来说则显得尤为重要、尤为紧迫。
四川发生地震后咸阳机场承担了大量的人员、物资运送任务作为机场所在区杜绝秸秆焚烧保证航空安全已经成为我们渭城人支援灾区的一项政治任务。
同时20__年是改革开放30周年奥运火炬7月初也将在咸阳传递届时中外各大媒体将聚集咸阳将一个环境优美、干净整洁、充满魅力的渭城展示在全国人民面前将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞的历史责任和光荣使命。
另外今年又是全市创建国家卫生城市十分关键一年大气质量能否达标将是国家验收组考核的一个重点我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市创建工作。
刚才爱华区长已对去年的秸秆禁烧情况进行了通报我看可以用四个字概括教训惨重。
过去我们渭城区年年是全市秸秆禁烧的先进但去年烧的一塌糊涂特别是到了后期秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步从机场高速到咸红路、河堤路甚至是我们的部分镇政府所在地周边可以说是处处点火、处处冒烟。
市委、市政府主要领导对此很不满意对我区提出了严厉的批评。
之所以会出现这种情况我认为主要有三点：
一是领导重视不够。
个别镇（办）、包抓部门的领导认为秸秆禁烧年年都在做是一项常规工作所以表现在思想上不够重视行动上不够迅速、主动导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。
二是宣传教育不到位。
个别镇（办）、部门的宣传工作浮在表面没有深入到村组、农户家中面对面、一对一进行宣传教育没有把群众充分动员起来禁烧工作仅靠我们有限的镇（办）干部职工疲于奔命、到处扑火。
三是措施不得力。
没有对堆积的秸秆进行及时清运没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击特别是前紧后松的问题非常突出一些镇（办）前期工作做得很好但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施导致干部职工在后期思想麻痹焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。
刚才我讲过过去我们渭城区年年是禁烧先进说明我们完全可以把秸秆禁烧工作做好去年烧的一塌糊涂说明我们一些领导同志和工作人员大局意识不强责任心不强工作不力在今年这种特殊的大环境下绝对不允许再出现去年那种情况。
各级领导干部对此务必要有充分的认识真正站在讲政治的高度把三夏和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务强化领导精心部署夯实责任细化措施全力确保三夏和秸秆禁烧任务圆满完成。
二、突出重点精心组织扎实推进三夏各项工作
麦熟一晌龙口夺食。
三夏工作时间紧、任务重涉及到方方面面的力量各镇（办）、各涉农部门务必要高度重视精心部署密切配合抢收抢种确保农业丰产丰收、农民增收。
一是要抓好农机调配和农资服务。
农机部门要切实做好农机的统调统管搞好外来机械的接待服务科学调配区内机械和外来机械组织好机收会战努力提高收种的质量和效率。
农林、供销等部门要提前准备备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资确保三夏农资供应。
要加强对全区农资市场的检查严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生确保农民都用上放心农资。
电力部门要加强电网检查和用电调度保证三夏用电。
安监、消防要加强安全防火宣传和检查及时排除火灾隐患确保三夏安全无事故。
二是要抢时收获颗粒归仓。
要组织群众抓住天气晴好有利时机抢收抢种做到熟一块收一块快晾快晒及时入库。
包村单位和包村干部要改变过去走马观花的工作状态深入田间地头深入群众了解群众的想法帮助群众解决实际困难切实把工作抓细、抓实要细到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、集中堆放是否规范等等力求通过扎实细致的工作确保三夏工作顺利推进。
对于地震中受灾的群众、外出务工人员家属以及五保户镇村要制定具体帮扶措施组织干部群众帮助其抢收抢种解除群众的燃眉之忧。
要强化收割质量监督确保收割后麦茬不高于15公分减少焚烧隐患。
凡不符合规定农机部门和各镇要对机主进行严厉处罚。
三是要大力推进秸秆综合利用工作。
市上在前几天召开的新农村现场会时已把我区确定为秸秆综合利用试点区各镇村要抢抓机遇争取列入试点村争取资金扶持。
要紧紧结合农村沼气池建设积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法大力推广秸秆还田、玉米硬茬播种和秸秆青贮等新技术真正实现变废为宝。
农机、科技等部门要选派技术骨干深入镇村和田间地头加强技术指导和培训工作。
各镇办要加强群众的宣传教育引导群众从思想上接受新技术行动上积极配合从而推动秸秆综合利用工作的深入开展。
四是要抓好秋粮播种积极推进农业产业结构调整。
当前全球粮荒已为我们敲响了警钟国家也已把确保粮食安全提到了战略的高度加以推进。
我们渭城地处关中腹地是重要的粮食生产基地理应加大粮食生产尽可能多产粮食为全国多作贡献。
要不断优化种植结构全面推行良种统供推动粮食生产向优质、高效方向发展。
同时要充分利用收麦腾地的有利时机提早动手统筹安排尽快拿出产业结构调整具体实施方案要多腾出一点地发展特色种植业和养殖业为农业产业结构调整留足够空间。
要因地制宜培产业从镇村实际出发以发展城郊型现代都市农业为主攻方向积极培育高品质、高附加值优势产业努力提高农业综合效益以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。
要打造品牌兴产业切实按照一镇一业、一村一品的模式以标准创品牌靠品牌抓市场向品牌要效益扶持壮大一批在全省乃至西部和全国有影响的知名专业镇、专业村打造一批具有渭城特色的农产品品牌。
要龙头带动强产业坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体着力再引进和扶持一批涉农龙头企业真正做到一个龙头企业带动一个产业发展一个产业带动一方群众致富的目标。
三、刹风整纪严管重罚确保全面禁烧
咸阳机场在我们渭城区全面实现零焚烧是市委、市政府给我们下达的刚性任务全区上下要围绕实现这一目标全面打响攻坚战。
各镇（办）、各部门要认真吸取去年秸秆禁烧的经验教训切实增强责任感和紧迫感真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务作为检验我们贯彻力、执行力的一项重要工作精心组织严防死守确保全面禁烧。
一是要广泛宣传全面动员。
宣传是先导是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。
各镇（办）、各相关部门要尽快制定宣传工作方案集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动力求在三夏一开始就把群众的思想统一到区委、区政府的决策和部署上来。
各镇都要组织12台宣传车进村组、入田地不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市区关于秸秆禁烧的相关要求、以及目前全区经济社会发展的大好形势和做好秸秆禁烧的重大意义。
最近区环保分局配合秸秆禁烧自编自导自演了一台节目形象生动通俗易懂的向干部群众宣传秸秆禁烧的重要性每镇巡回演出深受群众欢迎这种形式很好应该受到表扬。
要大量印发区委、区政府关于秸秆禁烧的通告确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。
要积极开展小手拉大手活动通过给家长一封信由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。
宣传工作针对性要强、氛围要浓要贯穿整个三夏工作始终要通过形式多样、连续不断的宣传让群众知道区委、区政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施教育和引导广大群众提高认识增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。
区委宣传部、区信息办要及时跟进全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况及时宣传秸秆禁烧中的好经验、好典型迅速在全区范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。
二是要清运秸秆消除隐患。
及时、彻底清运秸秆是做好秸秆禁烧的有效保证。
去年秋季兴平的秸秆禁烧工作之所以受到市委、市政府的表彰主要原因就是兴平十分重视秸秆的清理清运工作及时消除了焚烧隐患。
各镇各村要积极学习借鉴兴平的经验在今年把秸秆清运作为一项重要工作尽快安排认真部署。
要按照收获一块、清理一块的要求切实加强巡查力度发现乱堆乱放秸秆现象及时督促群众清理清运切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放秸秆当天清理不过夜彻底消除焚烧隐患。
三是要看死盯牢严防死守。
各镇（办）、各包抓部门要严格按照市委、市政府的要求和区上的统一部署尽快制定切实可行的禁烧工作方案成立强有力的组织机构采取划片包干办法逐级夯实责任层层压实担子做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管不留死角不留空白。
镇办、村组要及时成立应急小分队配备车辆、灭火工具深入村组、田块、主要路段全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查一旦发现焚烧迹象快速出击及时扑救。
发生火情时镇办主要领导要第一时间到位靠前指挥迅速控制火情。
特别是要加强咸宋路、机场高速、咸红路、河堤路等主要交通干道两侧的防火监控确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。
区环保、公安、农机等部门要组成联合检查组加大巡查力度对燃放第一把火的当事人一定要从严、从重、从快查处尽快拦头刹风坚决遏制焚烧蔓延趋势。
各包抓部门要切实负起责任组织和动员机关干部下村蹲点看死盯牢严防死守确保包抓的地块、路段不出现任何问题。
区级各包抓领导也要经常性深入到镇村、田间地头加强工作指导现场解决问题以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。
四是要拦头刹风严管重罚。
今年市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的区域实行四进制度即：
焚烧户进班房乡村干部下岗进学习班县市区政府主要领导或分管领导进市电视台分管市级领导和市环保、农业、公安部门负责人进市长办公室训诫谈话。
这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。
按照这一要求区委、区政府决定从今年起将秸秆禁烧纳入全年目标责任考核范围实行严格的一票否决制并在市委市政府提出的四进基础上对焚烧现象严重或出现第一把火的镇办和包抓部门实行四进四必须制度即：
焚烧户进班房必须进行经济和法律处罚;包抓干部下岗进学习班必须进行深刻检查才能重新上岗;镇（办）主要领导进电视台必须严格追究责任;包抓部门和包片镇（办）领导进区长办公室必须接受训诫谈话。
区考核办、监察局、环保局、公安分局、两办督查室要严格按照区
升级会员 