各级岗位安全生产责任制.docx

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各级岗位安全生产责任制

国电重庆风电开发有限公司

各级人员安全生产责任制

1.范围

安全生产是电力企业的一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。

为规范各级人员的职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制定本标准。

本标准规定了国电重庆风电开发有限公司各级人员安全生产职责。

本标准适用于国电重庆风电开发有限公司各级人员。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《安全生产法》（2014年12月1日）

《国电集团安全工作规定》

《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》（原电力部1996）

3.职责

各级行政正职是本单位的安全第一责任人，对本单位生产负全面领导责任，各级行政副

职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。

3.1安全生产，人人有责。

全公司各级人员，都应在各自不同的工作岗位中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家《安全生产法》等有关生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持。

在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（以下简称“五同时”）。

3.2各级领导人员除应履行本制度所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交给的安全工作任务。

各主管领导和主管上级针对所属部门人员履行安全职责的情况，进行督促检查，未列入的中层副职参照正职的职责执行。

3.3公司安全生产部应协助公司安全第一责任人对公司各职能部门和各级人员安全职责履行情况，进行监督，并提出改进意见。

3.4对安全职责履行好的部门和个人应予以表彰和奖励，对不负责任甚至失职造成事故的，应按本制度分清责任，进行追究。

4.程序内容

4.1公司领导人员安全生产责任制及安全工作标准

4.1.1总经理安全生产责任制

4.1.1.1总经理（厂长）是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。

4.1.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、政策方针和上级有关制度规定，组织企业依法依规开展安全生产工作。

4.1.1.3建立健全企业安全生产责任制，并对贯彻落实负全面领导责任。

4.1.1.4组织制定企业安全生产规章制度和操作规程。

4.1.1.5建立健全安全生产保证体系和监督管理体系，满足安全生产需要。

4.1.1.6组织制定并实施企业年度安全目标计划和安全生产工作计划。

4.1.1.7组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划。

4.1.1.8保证企业安全生产投入的有效实施。

4.1.1.9督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

4.1.1.10组织制定并实施生产事故应急预案，建立应急工作机制。

4.1.1.11及时、如实报告生产安全事故。

4.1.2总经理安全工作标准

4.1.2.1落实以企业总经理（厂长）为第一责任人的安全生产责任制，组织制定各部门、各级人员的安全生产责任标准，明确岗位职责，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

4.1.2.2健全完善安全生产保证体系，合理设置安全生产部门，优化人力资源配置，评估安全生产保障能力，满足安全生产需要。

4.1.2.3依法设立安全监督管理机构并直接主管，按规定配备安全监管人员，健全安全监督体系，完善安全监管手段，支持安监部门和人员有效履行安全监管职责。

4.1.2.4组织制定企业年度安全生产目标和安全生产工作计划。

与各部门签订安全目标责任书，将企业安全生产目标逐级分解到部门、车间、班组和岗位，并组织对安全生产目标任务完成情况进行监督考核。

4.1.2.5建立健全安全生产制度体系，每年组织对企业安全生产规章制度和操作规程进行复查修订，每3-5年组织进行一次全面修订。

4.1.2.6组织开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产标准体系，建立完善评估考核和持续改进工作机制，实现本质安全。

4.1.2.7建立健全应急管理体系，成立应急组织机构，建立应急工作机制。

组织编制、修订并实施生产事故应急预案，每年至少组织2次综合预案或专项预案应急演练。

4.1.2.8保证企业安全生产投入的有效实施。

对企业反事故措施和安全技术劳动保护措施计划进行审批并保证“两措”项目及费用的实施落实。

4.1.2.9建立安全隐患排查治理长效机制，组织开展春、秋季安全大检查和安全专项检查及防汛防台、迎峰度夏（冬）、安全供热等定期工作，解决安全生产突出问题，消除生产安全事故隐患。

4.1.2.10组织制定、实施企业年度安全生产教育和培训计划，建立安全教育培训评估考核机制，将安全教育培训纳入安全生产绩效考核。

4.1.2.11每月至少参加1次联系点活动，了解、督导联系点安全生产工作。

4.1.2.12每年至少组织开展1次事故警示教育活动，带领有关人员到事故发生地点接受警示教育。

4.1.2.13主持（特殊情况下可委托分管负责人）召开周安全生产例会（每周1次）、月度安全生产分析会（每月1次）和安委会会议（每季度1次），通报分析安全生产情况，研究解决安全生产工作中的问题，安排布置安全生产工作任务。

4.1.2.14亲自批阅上级有关安全生产文件并负责组织落实。

4.1.2.15经常深入生产现场，督促、检查企业的安全生产工作，全面准确地掌握生产情况，及时协调解决生产过程中出现的问题。

现场检查要求：

每月现场检查不少于5天，每三个月对所有风场全覆盖检查一次，应有现场签字记录。

重点检查：

集控室、继电保护室、计算机室、升压站、电缆沟等重点区域或部位，登塔抽查风电机组，了解机组运行参数，查看发电机组、变频器、齿轮箱、叶片、变压器、断路器、保护装置等设备运行、维护和缺陷处理等情况；安全带、安全滑块、助爬设备等安全工器具的配置、保管、检验、使用情况；重点区域消防器具配置、定期检验等防火措施落实情况。

各风场《风电场场长工作例会制度》制定执行情况；班组两会一活动、设备巡视检查等定期工作开展情况；安规、运规、检规和“两票三制”等安全生产规章制度执行情况；重大反事故措施落实及反违章工作开展情况；检修作业、运行操作和现场文明生产是否符合安全生产标准化要求等。

4.1.2.16发生生产安全事故时，第一时间赶赴第一事故现场，组织开展事故应急处置。

并按规定及时、如实报告生产安全事故。

4.1.2.17落实执行集团公司、分（子）公司有关安全生产工作安排和要求。

4.1.3党（委）总支书记安全生产责任制

4.1.3.1在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。

4.1.3.2负责把安全工作列入党委的重要议事日程，参加重伤及人身事故和一般及以上设备事故的调查处理；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

4.1.3.3认真贯彻有关安全生产的方针、政策、条例和规章制度。

4.1.3.4负责在干部考核及思想政治工作检查评比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容。

4.1.3.5督促做好事故责任人和责任单位的政治思想工作，稳定职工队伍。

紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作。

采用各种行之有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

4.1.3.6加强企业安全文化建设，负责领导和组织政工部门、党团组织，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，积极参加安全生产方面的各种活动，采取各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育，增强职工的安全意识，提高职工的思想素质，营造良好的安全生产环境和安全文化氛围。

4.1.3.7考察提拔干部时，把是否具备安全生产知识和组织安全生产的能力作为重要内容。

4.1.4党（委）总支书记安全生产工作标准

4.1.5纪委书记（公司副总经理）安全生产责任制

4.1.5.1参与公司的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己的安全职责。

4.1.5.2参与公司重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督和检查。

4.1.5.3在干部考核中，把安全业绩作为重要的考核内容。

4.1.5.4加强对重大生产经营活动的执法监察，按照《电力监察部门参加事故调查处理的实施细则》，对责任者提出处理意见，督促制订整改措施。

4.1.5.5凡因下列原因造成事故时，要追究领导责任：

4.1.5.5.1干部作风腐败得不到惩治，职工有意见而情绪低落，安全生产秩序混乱。

4.1.5.5.2干部渎职、失职，对安全生产领导不力，上级的安全生产措施得不到落实。

4.1.5.5.3干部违章指挥，官僚武断，作风不民主。

4.1.5.5.4经济方面的违法违纪，得不到及时监察处理。

4.1.6纪委书记（公司副总经理）安全生产工作标准

4.1.7工会主席（公司副总经理）安全生产责任制

4.1.7.1对公司劳动安全和工业卫生群众监督工作全面负责。

4.1.7.2按照《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》的规定，负责建立、健全公司的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作。

4.1.7.3不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表，对公司各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。

对查出的问题以书面形式送交行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。

4.1.7.4参加公司重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩办法。

参加有关伤亡事故的调查处理工作，每季度至少参加班组安全活动一次。

4.1.7.5组织工会系统大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生方面的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制度，会同行政部门、安监部门广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰电力生产安全先进集体和先进个人。

4.1.7.6把安全生产方面的问题列入职工代表大会的议题进行审议。

4.1.7.7由于下列情况发生事故，应负领导责任：

4.1.7.7.1职工的劳动保护状况和生产环境不符合要求，没有及时发现或向有关部门提出监督意见，长期得不到解决。

4.1.7.7.2全生产中职工的合理要求，在工会职权范围内未尽到职责，未得到妥善解决。

4.1.7.7.3有关领导忽视安全生产，违章指挥，群众反映强烈，未能及时制止。

4.1.8纪委书记（公司副总经理）安全生产工作标准

4.1.9生产副总经理安全工作责任制

4.1.9.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及时阅批上级有关安全生产的文件、通报，提出贯彻的具体意见，并组织落实。

4.1.9.2组织制定公司年度安全生产工作目标、工作重点和措施，并组织实施。

4.1.9.3强化安全生产保证体系，健全生产指挥系统。

充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，落实安全生产责任制，健全安全管理与考核制度，并负责检查落实。

经常听取安全生产部的工作汇报，支持并督促安全生产部履行自己的职责和职权。

4.1.9.4组织开展安全性评价、危险点分析和预控、标准化作业，对公司和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

4.1.9.5组织、督促“两措”计划的实施。

4.1.9.6主持安全生产协调例会；总经理有其他公务时委托主持或参加安全分析会；组织安全检查活动；掌握各项规程规定和制度的落实情况，督促解决安全生产中的重大问题或倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

4.1.9.7组织制订并实施生产人员伤亡、设备损坏等事故应急处理预案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系，组织反事故演习。

4.1.9.8主持或参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。

对性质严重的设备事故，应召开专题事故分析会，提出防范措施，并督促落实。

4.1.9.9严格执行《中国国电集团公司电力安全事故调查规程》，审批事故调查报告和事故统计报表，对事故统计报表的及时性、准确性、完整性负领导责任。

4.1.9.10加强安全生产科技工作，组织开发、推广安全生产先进管理方法、技术和设备。

审定相关安全技术项目和成果报告，解决安全生产、安全防护等突出问题，促进安全生产水平的提高。

4.1.9.11经常深入生产现场，了解安全生产情况，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全生产奖惩办法。

4.1.10生产副总经理安全工作标准

4.1.11基建副总经理安全生产责任制

4.1.11.1认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责贯彻落实。

4.1.11.2组织制订基建年度安全工作目标计划；主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作。

4.1.11.3强化基建安全施工保证体系，完善安全施工责任制，健全安全管理制度，并负责检查落实。

4.1.11.4确保安全技术措施经费的及时提取和使用；积极采取措施，促使施工企业做到安全施工、文明施工。

4.1.11.5参加本公司定期召开的安全情况分析会；每月至少听取一次基建安全工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。

4.1.11.6会同生产副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。

4.1.11.7经常深入施工企业，专门检查、指导安全工作。

4.1.11.8组织或主持安全施工大检查和施工企业之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题。

4.1.11.9在新建、改建或扩建工程建设中，负责按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实。

4.1.11.10按照《电力建设安全施工管理规定》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。

4.1.11.11学习、采用先进的安全管理方法，支持采用先进的安全设施和安全防护用品。

4.1.12基建副总经理安全工作标准

4.2各部室负责人及各类人员安全生产责任制

4.2.1安全生产部负责人

4.2.1.1认真贯彻执行安全生产的各种规章、制度和上级有关指示和要求。

坚持“管生产必须管安全”的原则，并在生产和管理工作中组织实施。

4.2.1.2组织编制和修订现场运行、检修规程及技术质量标准、生产技术管理制度、大修标准项目和非标准项目计划，及时组织消除设备缺陷，提高设备安全可靠性。

4.2.1.3组织实施上级下达的“两措”计划。

结合安全性评价结果，组织编制本年度“两措”计划，经审批后组织实施。

4.2.1.4坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织好设备的计划检修、保证检修质量，提高设备完好率，预防发生设备损坏事故。

4.2.1.5组织每月召开一次的安全分析会，组织分析安全生产的薄弱环节和带倾向性的问题，提出反事故措施或工作改进意见，向总经理汇报月度安全工作情况，针对存在的问题提出意见要求，经批准后负责督办检查工作。

4.2.1.6组织开展安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作业，切实落实各项现场安全措施。

经常深入现场，掌握设备运行状况和主要设备缺陷，并督促和指导及时消除。

定期组织运行分析工作，及时提出改进意见，不断增加安全生产的科技含量。

4.2.1.7参加人身伤亡事故和设备事故的调查处理，严格按照“四不放过”原则，查明原因、查明责任，督促制定防止事故对策，并组织落实。

4.2.1.8负责组织开展本公司的技术监督工作，发现问题及时组织调查分析，防止设备损坏。

4.2.1.9会同有关部门研究影响人身和设备安全的问题，组织编制“反措”计划和“安措”计划，经批准后认真组织实施，努力增加安全工作上的科技含量。

4.2.1.10围绕企业的安全生产特点，负责组织职工开展技术革新和合理化建议活动，以提高风电场安全运行、人身安全及现代化的管理水平，有步骤地推进安全保护设施的标准化工作。

4.2.1.11组织或参加制定重要或大型检修（施工、操作）项目安全组织技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。

4.2.1.12在施工现场有权查禁违章、制止违章作业行为。

4.2.1.13做好全体人员的安全教育培训工作。

引进先进的教育方法，教学手段，增强教育的针对性、实践性、现场性，加强学习考核管理，提高培训效果。

4.2.1.14负责贯彻国家有关安全工作法规、条例、规定、和指令性文件，结合具体情况制定实施细则，并监督执行。

4.2.1.15组织制定公司的长远安全规划和年度安全生产目标，组织对“反措”和“安措”计划的执行情况进行监督检查，每季提出执行情况总结。

4.2.1.16组织对风场、班组执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4.2.1.17负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况，涉及人身安全的防护设施状况。

组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装置的购置、使用、定期试验进行监督检查。

4.2.1.18负责组织春、秋两季及专项安全大检查。

对查出的问题，监督有关部室及时汇总列入月度计划解决，并进行考核。

4.2.1.19参加或协助领导组织有关事故的调查处理工作，监督“四不放过”原则的贯彻落实，负责事故的认定，做好事故统计报表工作，做到及时准确完整。

4.2.1.20组织部门人员认真贯彻落实国家关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全消防管理制度，落实安全防范措施，定期组织消防安全大检查和防火演习，配合公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。

4.2.1.21组织安全规程规定和标准的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作。

4.2.1.22及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人。

对事故责任者提出处理建议意见，有权处罚违章作业和违章指挥者。

4.2.1.23在思想政治宣传工作中，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，推进公司安全文化建设。

4.2.1.24经常深入班组、现场，了解安全生产情况和职工思想动态，及时解决职工中的思想问题，纠正影响安全生产的不良倾向，及时制止违章违纪行为。

4.2.1.25做好事故善后处理工作和事故责任人、责任班组的思想工作。

4.2.2安生部安全工作标准

4.2.3工程部负责人

4.2.3.1组织制定基建年度安全生产工作目标计划；主持基建安全工作会议，部署基建安全文明施工工作。

参加安全分析会、安全检查等活动，及时研究和协调解决安全生产中存在的问题。

4.2.3.2建立健全基建安全生产保证体系和监督体系，落实安全文明施工责任制，健全安全管理与考核制度，组织贯彻《电力建设安全健康与环境管理规定》，推行基建施工现场标准化作业，组织基建安全文明施工检查，做好现场安全文明施工管理工作。

4.2.3.3在新建、改建或扩建工程建设中，认真贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）的规定。

4.2.3.4负责基建“两措”计划项目落实、资金筹措，审定工程建设项目中涉及重大安全问题的安全技术组织措施并督促执行，确保各类事故措施防范得到落实。

4.2.3.5负责督促执行发包工程和临时工管理制度。

组织对施工单位的施工资质和安全资质进行审查，规范合同管理，明确安全责任，并检查安全措施落实情况。

4.2.3.6实行安全健康环境评价，采取有效管理手段和技术措施防止发生人身死亡，重大施工机械设备损坏事故，火灾、交通和环境污染等事故，并对施工质量进行监督管理。

4.2.3.7组织制订并实施基建的人员伤亡、施工机械设备损坏等事故应急处理预案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系。

4.2.3.8主持或参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。

对性质严重或典型的基建事故，应召开专题事故分析会，提出防范措施，并督促落实。

4.2.3.9审批一般基建人身事故调查报告和事故统计报表；对事故统计报表的及时性、准确性、完整性负领导责任。

4.2.3.10组织开发、推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，审定相关安全技术项目和成果报告，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

4.2.3.11负责督促将有关职业安全健康、防止发生各类事故的要求和措施落实在前期规划、设计中，确保有关职业安全健康的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

4.2.4工程部负责人安全工作标准

4.2.4.1工程部主任是工地安全施工的第一责任人，对工地的安全施工负直接领导责任。

4.2.4.2认真贯彻执行国家、国电集团、国电重庆分公司、国电重庆风电开发有限公司有关安全生产的方针、政策、法规和有关规定。

4.2.4.3在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时、把安全工作贯穿到每个施工环节、做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查、总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。

4.2.4.4认真执行安全施工与经济挂钩的有关规定，做到奖罚分明。

4.2.4.5负责组织工地的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工原则，确保在工地施工范围内做到“工完、料净、场地清”。

4.2.4.6负责组织对施工项目开工前的安全施工组织措施进行检查与落实，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

4.2.4.7指导专职安全人员的工作，充分支持安全管理人员履行职责。

4.2.4.8按照“四不放过”的原则，组织和主持轻伤事故和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见。

4.2.5计划部负责人

4.2.5.1负责组织风电场建设规划、设计审查，确保规划与设计的科学合理，安全经济。

设备选型应符合安全生产的各项要求和安全生产管理的各项规定。

4.2.5.2对电力生产运行和安全性评价中发现的涉及电网规划、设计中的问题，负责组织制订并督促落实各项改进措施。

4.2.5.3组织企业经济活动分析时，把安全生产状况列为重点内容，总结安全工作经验，分析不安全因素，提出改进意见。

4.2.5.4有计划、有针对性地对职工进行安全教育和安全知识培训，提高职工的安全意识和自我防护能力。

4.2.6计划部负责人生产工作标准

4.2.6.1是本部的安全第一责任人，对部门安全工作负全面领导责任。

4.2.6.2学习、贯彻执行国家有关安全生产经营的法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的有关规定，执行公司有关的安全规程、制度。

4.2.6.3负责组织制定本部实现年度安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，开展安全经营目标管理，确保部门安全经营目标的实现。

4.2.6.4与部门管理人员签订“安全生产目标责任书”。

4.2.6.5监督、检查责任人对安全目标的完成情况。

4.2.6.6认真履行“安全生产目标责任书”上规定的各项职责，完成本岗位年度安全目标。

4.2.6.7根据公司安全生产技术部的要求，组织开展季节性安全检查、安全生产月等安全活动。

4.2.6.8按要求参加公司安全经济分析会等安全生产管理相关会议，分析安全生产中存在的薄弱环节，及时研究解决安全生产中存在的问题。

4.2.6.9经常深入库房进行监督检查，发现问题及时整改，做好分管区域内防火重点部位（场所）的安全检查，发现隐患，及时处理，按规定做好危险化学品、易燃易爆物品的运输、存放和使用管理。

4.2.6.10监督各项涉