港口施工现场安全管理规定.docx

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港口施工现场安全管理规定

港口施工现场安全管理规定

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件

施工现场安全管理规定

1、目的

为了加强施工工地现场安全、文明施工的管理，提高安全生产、文明施工的管理意识，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患的发生。

杜绝、控制和减少各类人员伤亡、设备物资毁损事故，实现检查评价工作的标准化、规范化，特制定本规定。

2、适用范围

适用于施工现场安全管理。

3、项目部职责

3.1项目经理的职责

3.1.1全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。

3.1.2组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

3.1.3负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。

3.1.4发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

3.1.5发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。

3.1.6不准违章指挥与强令职工冒险作业。

3.2技术员的职责

3.2.1遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

3.2.2根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

3.2.3在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。

3.2.4按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

3.2.5在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

3.2.6对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

3.3安全员的职责

3.3.1负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

3.3.2经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3.3.3坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

3.3.4对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

3.3.5安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

3.3.6发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

3.3.7做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

3.4施工员的职责

3.4.1遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

3.4.2对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

3.4.3施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

3.4.4在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

3.4.5施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

3.5质量员的职责

3.5.1遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

3.5.2在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

3.5.3悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

3.5.4在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

3.5.5在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

3.6防火消防员的职责

3.6.1遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。

3.6.2经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。

3.6.3对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。

3.6.4发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。

3.6.5发生火灾。

立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低限位。

3.7资料员的职责

3.7.1遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。

3.7.2按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

3.7.3深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

3.7.4如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

3.7.5坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

3.8材料员的责任

3.8.1学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件3.8.2在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。

3.8.3购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

3.8.4对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

3.8.5应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

4、管理程序

4.1施工安全准备

4.1.1正式开工前，项目经理部应协助建设单位到区县建委进行“工程安全监督备案登记”。

4.1.2正式开工后，项目经理部应对本工程的基本情况进行简要描述。

4.1.3工程正式开工后，项目经理部应将公司安全生产许可证复印件、项目经理及专职安全员安全生产考核合格证复印件（加盖公司公章）留存备查。

4.2施工安全策划

4.2.1安全管理组织体系

工程开工一个月内，项目经理部须成立由项目经理负责的安全生产领导小组，设立与施工规模相适应的安全生产管理机构（即安全室），并按要求配备专职安全管理人员。

4.2.2安全生产责任制

工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本单位岗位设置、人员配备情况，建立项目经理部各岗位、各级员工的安全生产责任制。

4.2.3各类合同、协议的熟知程度

项目经理部的主要管理人员须熟知与建设单位签订的“合同”中对本工程文明安全管理的要求。

同时,项目经理部的各级管理人员须熟知与分包单位（包括劳务分包、专业分包）签订的“合同”或“安全管理协议”中文明安全管理的要求。

4.2.4法律法规的获取和培训

公司安全部负责获取市级以上法律法规，形成《公司适用的有效安全法律法规目录清单》上传公司网站，并对获取的新法律法规及时予以通知，同时更新有效法

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件律法规目录清单。

4.2.5施工组织设计的编制

项目经理部必须在开工一个月内完成施工组织设计的编制并报公司技术管理中心、安全部等部门审批、监理单位签署审核意见。

4.2.6风险辨识与评价

工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本工程项目施工特点，组织技术、安全、工程等科室对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价，并报公司安全环保部备案。

同时，针对每一种重大危险源制定控制措施。

4.2.8应急救援策划

安全部建立公司生产安全事故应急救援体系，并负责制定公司生产安全事故应急救援预案，预案经公司领导审批后，发布执行。

4.3安全管理过程控制

4.3.1机械设备安全管理

具体执行物资设备部相关管理程序。

4.3.2重要物资安全管理

项目经理部材料室需组织安全、技术、消防等科室人员对项目部采购或租赁的涉及施工现场安全的重要物资（如脚手架钢管、扣件、灭火器、消火栓、消防水龙带、施工用保温材料等）进行实物验收，同时审核其生产许可证、产品合格证、检测报告等相关文件，并存档，具体可执行物资设备部相关管理程序。

4.3.4防护用品安全管理

4.3.4.1招标阶段安全资格审查

项目经理部招标、选用安全防护用品（安全网、安全带、安全帽）供应商时，安全室负责审核安全防护用品供应企业的“特种劳动防护用品安全标志证书”、材料室审核企业其他资质，并在选用供应商的相关文件上签署意见。

4.3.4.2供应商法人资格验证

项目经理部与防护用品供应商签订合同时，安全室须对防护用品供应单位的法人单位安全资质原件进行复审，符合国家和行业规定后，留存其盖有法人单位章的复印件。

4.3.4.3供需方安全责任界定

项目经理部在与安全防护用品供应单位签订合同时，材料室应与其签订安全、环

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件保等协议并报公司物资部、安全部等部门审核。

4.3.4.4实物验证

项目经理部选用的安全防护用品进场后，使用前，材料室组织技术、安全等人员，对进场物资进行验收，同时，材料室按比例进行抽检，并委外检测。

合格后，验收人员在验收记录上签署意见，材料室留存相关资料（进场验证记录、生产许可证、产品合格证、检测报告等）存档。

4.3.5电气设备设施安全管理

4.3.5.1招标阶段安全资格审查

项目经理部招标、选用电气设备设施（如漏电保护器、空气开关、施工用电电缆、配电箱等）供应商时，电气主管负责审核企业的资质，并在选用供应商的相关文件上签署意见。

4.3.5.2供应商法人资格验证

项目经理部与供应商签订合同时，电气主管须对电气设备设施供应单位的法人单位资质原件进行复审，符合国家和行业规定后，留存其盖有法人单位章的复印件。

4.3.5.3供需方安全责任界定

项目经理部在与电气设备设施供应单位签订合同时，须签订安全、环保等协议，并报公司物资设备部、安全部等部门审核。

4.3.5.4实物验证

项目经理部选用的电气设备设施进场后，使用前，电气主管须组织安全室对进场设备设施进行验收。

合格后，验收人员在验收记录上签署意见，电气主管留存相关资料（进场验证记录、生产许可证、产品合格证、检测报告等）存档。

4.3.2安全专项费用管理

公司安全部与财务部、造价部等部门配合，共同对安全专项费用进行管理。

工程开工前，项目经理部成本经理须制定安全资金投入计划，并以月度为单位对资金使用情况进行记录。

4.3.3安全技术管理

工程施工前，项目经理部技术人员须向建设单位索取施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料、毗邻建筑物和构筑物的有关资料，并与建设单位履行交接手续，之后编制地上、地下管线保护措施方案，报公司技术管理中心等部门履行相应的审核、审批手续。

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件分部分项工程施工前，项目经理部技术人员牵头，工程、安全、材料、成本等部门参与，编制专项施工方案或安全技术措施。

对于危险性较大的分部分项工程，如基坑工程（含土方开挖、基坑支护、降水、暗挖工程等）、模板工程、脚手架工程（含落地式或工具式脚手架、卸料平台、支撑体系等）等，应报公司技术管理中心等部门履行相应的审核、审批手续。

需专家论证的工程，项目经理部报公司技术管理中心，由技术管理中心组织专家论证。

分项工程施工前，项目经理部技术人员须编制“安全技术交底”，经总工审核后，发放至专业工长及专职安全员，同时，发放到劳务分包单位及施工作业人员。

所有人员，尤其是作业人员必须履行签收手续。

安全技术交底内容须满足相关标准及现场施工要求。

专业分包施工的分项工程，项目经理部技术人员须要求专业分包单位自行编制施工方案，并履行分包单位内部审批手续后报项目经理部备案。

同时，技术人员须要求专业分包单位自行对操作工人进行“安全技术交底”，并将交底报项目经理部技术人员备案。

4.3.4安全技术措施实施、施工组织管理

专项施工方案及安全技术措施编制完毕后，工程经理及专业工长应积极组织各种资源，严格按专项施工方案及安全技术措施进行施工。

施工现场危险性较大分项工程、临电工程必须在有施工方案（或施工组织设计）的前提下，严格按施工方案组织施工。

安全技术交底发放至专业工长时，专业工长应审核交底的可操作性、可执行性，对于不具操作性和执行性的交底，专业工长可拒绝签字接收，此类交底由技术人员及专业工长协商修订完善后，再履行发放程序。

项目经理部专业工长必须严格按照安全技术交底、各项标准规范、合理的工期安排等要求组织实施各分项工程及各项安全防护措施，并保证施工现场与安全技术交底的一致性。

危险性较大分项工程未编制施工方案，专业工长不得组织施工;危险工序、危险场所、危险部位、危险环境下，未采取有效防护措施或管理措施，专业工长不得组织施工;否则，属于违章指挥。

专业工长不得安排机械设备连续超负荷运转、不得安排分包工人疲劳操作、不得在防护设施未经验收时组织下道工序施工、不得在隐患未经整改前组织下道工序

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件施工、不得在防护设施未经允许被私自拆除时组织施工，否则，属于违章指挥。

分包工人未经过安全考核，专业工长不得组织施工;分包工人未接受安全技术交底，专业工长不得组织施工;分包工人未配备应有的安全防护用品，专业工长不得组织施工;否则，属于违章指挥。

4.3.5安全防护设施验收管理

分项工程及安全防护措施按交底做到位后，项目经理部必须及时组织分包单位进行报验、及时组织相关单位进行验收，同时履行签字手续。

4.3.5.1地上、地下管线保护措施验收

地上、地下管线保护措施完成后，项目经理部专业工长组织分包单位报验，分包单位填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部总工程师，总工程师组织分包单位、专业工长、技术人员、专职安全管理人员等相关人员，对防护措施进行验收，技术人员填写验收记录，参加验收人员签字确认。

专职安全员留存验收记录，专业工长留存报验单。

4.3.5.2基坑支护验收

基坑支护完成后，项目经理部专业工长组织分包单位报验，分包单位填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部总工程师，总工程师负责组织分包单位、专业工长、质检员、安全员等相关人员，按照设计文件、施工组织设计、施工专项方案及相关规范进行验收，技术人员填写“验收记录”，参加验收人员签字确认。

专职安全员留存验收记录，专业工长留存报验单。

4.3.5.3土建安全防护验收

吊装器具、临边防护（基坑临边、楼层四周临边、阳台临边、楼梯临边、各种垂直运输卸料平台临边等部位）、洞口防护（预留洞口防护、通道口防护、井道口防护）、高处作业平网防护（外立面平网防护、外装修脚手架平网防护、满堂脚手架施工平网防护）、大模板插架、井道承重平台、物料周转平台、交叉作业防护（如结构采用非落地式脚手架而进行回填土施工、处于塔吊等设备起重臂回转范围之内的人流较多的通道、结构施工时相邻近的作业面存在较大高差等情况）、马道防护等各专项安全防护设施安装完毕后，由搭设单位自检合格后，项目经理部专业工长组织搭设单位报验，搭设单位填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部安全室，由安全室组织技术、工程等相关人员进行验收。

合格后移交至使用单位，由使用单位负责维护。

技术人员填写相关“验收记录”，参加验收人员

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件签字确认，专职安全管理人员留存验收记录，专业工长留存报验单。

落地式外脚手架、吊篮脚手架、悬挑式外脚手架、钢管扣件式支撑体系、外电线路等各项安装完毕后，由搭设单位自检合格后，项目经理部专业工长组织搭设单位报验，搭设单位填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部总工程师，由总工程师组织专职安全员及相关人员进行验收（需报监理验收的项目，由安全室报监理），合格后移交至使用单位，由使用单位负责维护。

技术人员填写相关“验收记录”，参加验收人员签字确认。

专职安全管理人员留存验收记录，专业工长留存报验单。

挂脚手架、附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）第一次搭设完毕后，验收同上述所列各项验收程序。

以后每次的提升，由搭设单位自检合格后，项目经理部专业工长组织搭设单位报验，搭设单位填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部安全室，由安全室组织技术、工程等相关人员进行验收（需报监理验收的项目，由安全室报监理），合格后移交至使用单位，由使用单位负责维护。

技术人员填写相关“验收记录”，参加验收人员签字确认，专职安全管理人员留存验收记录，专业工长留存报验单。

4.3.5.4临时用电安全防护验收

分配电箱以上用电设施及线路、起重机械用电、非起重机械用电、照明验收、临时用电系统，所列各分项安装完毕后，由安装单位自检合格后，填写“安全防护验收申请单”，报项目经理部电气工程师，由电气工程师组织专职安全员及相关人员进行验收（需报监理验收的项目，由电气主管报监理单位），合格后移交至使用单位，由使用单位负责维护。

电气工程师填写相关“验收记录”。

参加验收人员签字确认，电气工程师留存验收记录及报验单。

4.3.6安全防护设施拆除管理

4.3.5中，各项安全防护根据工程进展情况，需要拆除时，必须由工程经理或专业工长组织占用该防护设施部位的分包单位向项目经理部安全室进行安全防护设施拆除申请。

安全室收到拆除申请后，组织技术人员研究确认可以拆除（或采取必要防护措施后可拆除）后，在申请单上签署同意意见，工程经理或专业工长必须在看到工程、技术、安全等专业签字齐全的“安全防护设施拆除申请单”后，方可组织拆除该部位的防护设施，并组织在该部位施工，安全室留存记录。

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件分包单位未向项目经理部安全室提出申请，私自拆除防护设施时，专业工长必须采取措施制止分包单位施工。

4.3.6危险作业管理

4.3.6.1危险作业许可管理

4.3.6.1a动火作业管理

施工期间，分包单位需要动火作业时，必须向项目经理部安全室提出“动火作业施工申请”，并附当日分包单位全部动火证。

安全室组织专业工长或工程经理，对动火申请进行审核，工程经理或专业工长审核各动火部位是否存在与其他工序交叉作业，安全室审核全部动火人员及防火措施是否齐全后，分别在相应栏内签署意见，并组织分包单位施工，安全室留存记录。

分包单位开始动火后，安全室对各分包动火作业的看火人及防火措施进行抽查，工程经理或专业工长对是否存在交叉作业进行抽查，对不符合要求的动火点，必须给予立即制止，并向分包单位下发整改通知。

4.3.6.1b交叉作业管理

施工现场存在交叉作业时，工程经理须组织技术、安全及相关分包单位，调整施工安排，力求避免交叉作业，或协调相关分包单位采取交叉作业部位的防护措施，工程经理协调交叉作业完毕后，需将协调结果形成书面记录，分包单位签字确认。

4.3.6.2危险作业旁站监督管理

施工现场进行爆破、大型构件吊装、高大模板支撑体系拆除、脚手架拆除、塔吊拆除、室外电梯拆除等危险作业时，项目经理部安全室须向分包下发“危险作业旁站监督通知”，要求分包单位安排专人进行旁站监督并对旁站情况进行记录。

项目部安全室检查分包单位落实旁站监督要求情况，并在危险作业完成后，审核分包旁站监督记录情况，安全室留存记录。

4.3.6.3危险作业制止管理

施工环境（大风、雨雪等恶劣天气、政治敏感时期等）不适合危险作业时，项目经理部工程经理须发布“危险作业暂停施工通知”，经项目经理审批后，通知各分包单位停止施工，分包单位需在通知上签字确认，同时，该通知发布到水、电、土建、安全等专业人员，水电专业采取停电、停水等措施，保证停工工作得到执行。

安全室根据停工通知，暂停危险作业审批。

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件4.3.7安全标识管理

工程施工各阶段，项目经理部技术人员须组织安全、工程等人员，以及分包单位管理人员，策划施工现场安全标识类别、挂设部位和挂设数量，同时，绘制施工现场“安全标识布置平面图”，下发“安全标识布置交底”。

施工现场安全标识的挂设由安全室根据施工进度、技术部门的交底要求，组织分包单位逐步开展。

安全标识挂设完毕后，各分包单位应根据自身安全责任区范围及施工进度情况向安全室提出“验收申请”，经安全室验收并统一登记编号后，投入使用。

安全标识经验收挂设到位后，由分包单位负责维护，以保持安全标识的清洁、完整，安全室定期检查安全标识的完好性，并在日检中做好记录。

安全标识经验收挂设到位后，任何单位和个人不得损坏或拆除，分包单位因施工需要拆除安全标识时，必须向安全室提出书面申请，安全室同意后，方可拆除。

4.3.8安全检查管理

4.3.8.1日检

项目经理部专职安全员须每日对施工现场各类安全隐患进行检查并记录。

项目经理部安全室应督促分包单位每日对本单位施工现场开展安全检查，并将检查记录定期交项目经理部存档;同时，还应督促设备租赁等单位定期（至少每月）对本单位所出租的设备开展安全检查，并将检查记录交项目经理部存档。

4.3.8.2月检

项目经理部项目经理每月须至少两次组织各专业检查人员对本单位安全管理状况进行检查，并对检查情况进行记录。

4.3.8.3专项检查

4.3.8.3a基坑支护沉降观测、基坑支护水平位移观测

基坑施工过程中，项目经理部须督促专业承包单位按规定定期对支护结构进行监测，分包单位填写监测记录并报项目经理部技术室审核。

技术室留存监测记录。

4.3.8.3b人工挖孔桩防护检查

项目经理部须督促专业承包单位每天对人工挖孔桩作业进行安全检查，分包单位填写检查记录并报项目经理部安全室审核。

安全室留存监测记录。

4.3.8.3c特殊部位气体检测

对人工挖孔桩和密闭空间施工，项目经理部须督促专业承包单位在每班作业前进

2012/1.0版厦门安港港口疏浚工程有限公司程序文件行气体检测，分包单位填写检测记录并报项目经理部安全室备案。

4.3.8.3d电气线路绝缘强度测试

电气线路安装前，电气安装人员须在项目经理部总工程师、电气工程师、专职安全员的监督下进行绝缘强度测试并填写测试记录，项目部相关人员签字确认。

电气主管留存测试记录。

4.3.8.3e临时用电接地电阻测试

临时用电系统、设备的重复接地，塔吊、电梯、脚手架等设备设施的防雷接地，保护接地、以及有设计要求的接地设施在初次安装完毕后，须在项目经理部电气工程师、专职安全员的监督下进行接地电阻测试，并填写测量记录，项目部相关人员签字确认。

电气主管留存检测记录。

4.3.8.3f电工巡检

施工现场临时用电值班人员必须每天对施工现场的临时用电情况进行巡检，填写电工巡检记录并每周报项目经理部电气主管存档，项目电气负责人应不定期抽查电工巡检工作的真实情况。

4.3.9事故隐患的整改管理

4.3.9.1隐患下发

项目经理部安全室对检查出的各类安全隐患，必须及时向工程经理或专业工长反映，同时向产生隐患的分包单位下发“隐患整改通知单”并履行签字手续。

4.3.9.