政府工作报告.docx
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政府工作报告
县十六届人大
（9）
一次会议文件
政府工作报告
2006年12月6日在县十六届人大一次会议上
代县长向前进
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去三年工作回顾
三年来，十五届县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，不断推进“一主三化”，大力实施“工业强县、民营富县、开放活县、科教兴县、诚信立县”战略，基本完成“十五”计划目标，实现“十一五”规划的良好开局。
预计今年实现地区生产总值15.5亿元，年均增长7.9%。
实现全地域财政收入1.12亿元，城镇居民可支配收入达到7780元，农民人均纯收入达到1700元。
（一）三大主导工业竞相发展，工业经济后劲增强
三年来，全县共筹集资金1000余万元支持工业经济发展，规模以上工业企业达到19家，比2003年净增10家。
今年元至11月，全县规模以上工业企业完成工业总产值2.3亿元，同比增长12.4%。
水电开发快速推进。
洞坪、狮子关等12个电站相继并网发电，三年新增装机12.9万千瓦。
桐子营、鱼泉、双溪等电站建设进展顺利。
晓关500千伏变电站和沙道沟220千伏变电站动工兴建。
基本完成城网改造工程和“户户通电”工程。
农产品加工业得到发展。
宣桃公司、景合公司入驻宣恩，拓宽了茶叶外销渠道。
大派食品公司技改扩容基本完成，年加工能力达到1万吨。
湖北松乐公司果蔬气调库一期工程建成投产，膨化食品厂完成厂房征地。
武陵中药饮片加工厂顺利建成。
矿产资源开发有序推进。
铁矿项目完成资源储量核查。
白岩溪煤矿正在进行二期勘查。
炭质页岩综合利用开发项目一期工程进行设备安装调试。
工业园区建设步伐加快。
宣恩工业园通过国家认定保留，利用开发银行2000万元贷款项目已获批准。
（二）农业产业结构调整初见成效，农村经济稳步发展
以增加农民收入为核心，以调整农业产业结构为重点，大力推进农业产业化经营，全面落实各项惠农政策，预计今年农业总产值达到10.3亿元，年均增长4.5%。
基地建设初具规模。
制定了六大产业专项发展规划，全县特色产业基地达到31.9万亩，比2003年增加10.2万亩，基本形成了“立体三带、平面三块”的格局。
畜牧产业结构逐步优化，生猪“品改”和种草养羊得到发展。
龙头企业发展加快。
全县规模以上农业产业化龙头企业由2003年底的4家增加到12家。
发展农村专业经济合作组织17个。
农业标准化生产迈出新步伐。
贡茶、贡米、黄金梨等分别获得国家绿色食品认证和欧盟有机食品认证。
伍家台贡茶、椿木营竹节参等主导品种共10个标准通过省级评审。
标准化示范区建设取得新突破。
3家企业获ISO9001国际质量管理体系认证，13家企业获得国家工业产品生产许可证。
农村发展活力不断增强。
乡镇综合配套改革取得实效，农业服务新机制初步建立。
农村税费改革顺利通过考核评估。
完善土地二轮延包工作通过省、州检查验收。
农村劳动力有序转移，打工经济不断壮大。
社会主义新农村试点建设效果明显。
（三）项目工作全面推进，城乡基础设施不断改善
抢抓机遇，大力争取和实施项目，严格项目管理，项目工作取得新进展。
三年来，全县累计完成固定资产投资17.9亿元，年均增长15.7%。
交通网络进一步优化升级。
完成209国道宣板段改建工程、东门关隧道工程、省道椒石线改建工程、省道恩鹤线改善工程，顺利实现乡乡通油路目标。
新修通村油路和水泥路600公里，全县油路通村率达到52.6%。
城镇建设力度继续加大。
发挥规划的龙头作用，开展城市控制区航测和县城总规修编测绘工作。
建成河滨广场。
完成贡水河一级水力自动翻板坝建设。
新建城市防洪堤5800米。
城市垃圾处理和排污收集系统项目完成投资1000万元。
完成农芋大道、贡水三桥和贡水走廊一期工程建设。
青少年活动中心投入使用。
投资1亿元的旧城改造项目顺利开工。
进一步加强城镇管理。
积极推进社区建设。
建立空气质量监测网络。
城镇化率较2003年提高2.1个百分点。
农村基础设施建设得到加强。
农业综合开发、生态环境建设等项目的实施，改善了农民生产生活条件。
解决2.4万人安全饮水。
完成齐跃水库、黄河水库除险加固工程。
新建沼气池2.5万口。
消除学校D级危房3万平方米。
完成30所寄宿制学校建设。
解决103个村无办公活动场所问题。
实施电信村村通，通讯综合覆盖率达到95%以上。
开通9个乡镇光纤电视，50户以上的自然村广播电视村村通工程通过省级验收。
防雹减灾及防汛抗旱工作取得较好成效。
在51个村实施整村推进扶贫开发，完成扶贫搬迁1128户。
（四）招商引资步伐加快，对外开放程度逐步提高
制定和落实招商引资优惠政策，积极推进多层次、多领域、多方位的招商。
三年来，共推介招商项目61个，到位资金8.6亿元，其中今年元至11月，全县共签约招商项目22个，累计到位资金2.1亿元。
北京中农春雨、武汉新龙达、浙江泛得等企业投资宣恩，带动全县民营经济蓬勃发展。
大力发展外向型经济，鑫宜纺织、西部食品等公司获得自营出口权，年出口创汇能力达到150万美元。
（五）财政金融运行平稳，市场消费健康发展
着力培植税源，强化征管，财政收入突破亿元大关。
坚持“量入为出、收支平衡”的原则，基本实现保工资、保运转、保稳定的目标。
筹资搭建宣恩城投和贡水担保公司两个融资平台。
财政四项改革稳步推进。
财政监管职能充分发挥。
基本完成国有、集体企业改革，有效盘活国有资产。
金融生态环境不断改善，顺利通过全省“最佳金融信用县”复审。
商贸流通逐步繁荣。
消费市场日趋活跃，全社会消费品零售总额达到4.8亿元，年均增长15.3%；居民消费价格指数103，涨幅呈回落趋势。
（六）社会事业全面进步，和谐社会建设扎实推进
农村中小学布局进一步优化，教育设施明显改善，教学质量得到提高。
“两免一补”政策全面落实，农村义务教育经费保障新机制逐步建立。
通过省“普九”复查验收。
深入开展科普宣传，实施“科技入户”工程，设立、评选科技进步奖11项。
规范文化市场管理。
申报八宝铜铃、耍耍、薅草锣鼓三项非物质文化遗产，编辑出版《恩施州民族研究丛书·宣恩卷》。
完成《宣恩县志》修编。
成功举办长潭河、晓关两个侗族乡20周年庆典活动。
组织参加全省第六届少数民族运动会和全州第五届运动会。
开展“板栗园大捷”系列庆典活动。
县档案馆通过“省三级馆”验收。
完成卫生“三权”上划工作。
公共卫生体系进一步完善，新修和维修村级卫生室271所，重点疾病和地方病防治工作得到加强。
实施食品、药品放心工程。
建立村计生专干“县聘、乡管、村用”的工作新机制，获得计划生育“全国优质服务先进县”称号。
劳动和社会保障工作进一步加强。
落实就业再就业优惠政策，组织下岗失业人员再就业免费培训2777人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
不断扩大社会保险覆盖面，累计征收社会保险费6658万元。
农村特困救助、大病医疗救助、五保供养等城乡社会救助保障体系逐步完善。
启动县直畜牧、水利、农业等事业单位养老保险。
坚持依法行政，从严治政，深入贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》。
积极转变政府职能，行政审批制度改革不断深入。
推进政府机关效能建设。
党风廉政建设责任制得到落实。
行政、事业单位新进人员“凡进必考”。
推出了全国重大典型——“为民模范”周国知。
自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案、建议256件、政协委员提案222件。
三年来，县政府共承诺办理实事35件，截止今年11月底，已完成33件。
因项目投资计划调整，两个侗族乡8个村通村公路建设实施7个，县一中运动场基本完成一期工程。
坚持“预防为主、打防结合”，创建平安宣恩，成功破获公安部挂牌督办的“8.14”大案。
构建信访信息网络，集中处理信访突出问题。
矛盾纠纷化解工作得到加强。
建立健全突发事件和社会公共安全应急机制。
高度重视安全生产，切实加强监督管理，安全生产形势稳定。
国防动员和民兵预备役工作得到加强，双拥模范县建设扎实推进。
妇女、儿童事业发展规划通过省、州中期评估。
残疾人、老龄工作等得到进一步发展。
严格土地管理和耕地保护。
完成土地利用更新调查、第一次全国经济普查和1%人口抽样调查。
全国农业第二次普查工作有序开展。
这些成绩的取得，是全县人民团结拼搏的结果，是上级各部门倾情帮扶的结果，是县人大、县政协监督支持的结果。
在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的同志们，向离退休老干部，向对政府工作给予大力支持的各位人大代表、政协委员以及为宣恩发展做出贡献的军警政法人员、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些不容忽视的问题。
主要表现在：
工业经济增量不大，比重偏低；农业增效和农民增收的长效机制还未完全建立；城镇化水平不高，内需拉动乏力；税源结构不优，财政收支矛盾依然突出；对外开放步伐不快，经济外向度不高；社会事业发展步伐相对缓慢，经济社会协调发展不够。
对于这些问题，我们将高度重视，并采取积极有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。
二、今后五年工作建议
未来五年的工作定位是：
奠定坚实基础，主攻“一主三化”，突出新型工业，推进全面发展。
奋斗目标是：
基本形成以水电、农产品加工和矿产资源开发为支柱的新型工业体系；基本形成以烟、茶、畜、果、药、菜为主导产业，特色鲜明、初具规模、优质高效的农业生产体系；基本形成层次分明、功能完善、要素活跃、特色突出的小城镇建设体系；基本形成科技、教育、文化、卫生等各项事业齐头并进、和谐发展的良好局面。
——经济增长预期目标：
力争全县地区生产总值年均增长9%，三次产业结构的比例调整为34∶29∶37。
全地域财政收入年均增长9%。
全社会固定资产投资年均增长8%以上。
社会消费品零售总额年均增长10%。
招商引资累计到位资金力争超过16亿元，累计实现外贸出口1300万美元，直接利用外资500万美元。
——社会事业发展目标：
适龄儿童、少年入学率达100%，高中生入学率达70%左右，其中职业高中占35%，人均受教育年限达到8年以上。
文化、体育等公共基础设施不断完善。
卫生网络体系建设进一步加强，医疗卫生保健水平明显提高；广播、电视综合覆盖率达到95%以上。
人口自然增长率控制在6‰以下。
科技进步贡献率达到40%。
——人民生活水平目标：
社会保障体系基本形成，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
每年减少绝对贫困人口2000人。
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长6%和3%。
城镇化率提高5个百分点以上。
实现上述奋斗目标，将采取如下措施：
（一）突出三大主导工业，加快推进新型工业化
充分发挥资源优势，不断提高工业经济发展的速度、质量和效益，走出一条具有宣恩特色的新型工业化道路。
发展新型工业。
立足山水做文章，建立以水电、农产品加工和矿产资源开发为主导的新型工业体系。
加快发展水电工业。
积极做好水电建设相关协调服务工作，基本完成酉水河流域开发，力争全县水电装机达到30万千瓦以上。
协助抓好晓关500千伏和沙道沟220千伏变电站建设。
优化县内电力电网。
努力延伸电力产业链条，促进电力资源就地转化增值。
大力培植农产品加工业。
扶持茶叶、果蔬业、中药材和畜产品等加工业快速发展，引导小型企业向龙头企业靠拢，同类产品向龙头企业集中，重点培植3至5个省、州级农产品加工龙头企业，力争1至2家企业产值过亿元。
加强农业主导品种生产标准和农产品质量安全管理体系认证，争创名牌产品，推进质量兴县。
稳步开发矿产资源。
探明全县重点矿产资源储量，探索综合利用的开发途径，充分做好前期工作，减少随意性，避免盲目性，防止破坏性，成熟一个，开发一个。
重点支持炭质页岩综合开发利用项目，力争铁矿和石油天然气项目取得实质性进展。
积极发展中小工业企业。
推进建材、纺织、五金及零部件加工业发展。
创新发展机制。
引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。
理顺工业经济管理体制，建立企业综合评价体系。
加强以企业为主体的产业技术创新体系建设。
集中财力、人力、物力支持有发展潜力的企业。
建好工业园区。
加快工业园区建设步伐，整合经济资源，发挥聚集效应，构建发展平台。
积极筹措资金，加大椒园、莲花坝工业片区基础设施建设。
健全园区管理机构，制定园区管理办法，提升服务水平。
（二）着力增加农民收入，加快推进社会主义新农村建设
进一步落实各项惠农政策，稳定农村土地承包关系，以增加农民收入为核心，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，为全县社会主义新农村建设奠定坚实基础。
大力推进农业产业化经营。
坚持以工业化理念谋划农业，促进农业生产“调整、提高、转型、升级”。
围绕六大主导产业“十一五”专项发展规划，加快调整农业产业结构，推进农业标准化生产。
确保2011年末烟叶面积稳定在6.5万亩，茶叶面积达到8万亩，特色水果面积12万亩，特色商品蔬菜面积7万亩，中药材留存面积30万亩。
建设畜牧养殖小区，发展草食畜牧业。
加强重大动物疫病防控工作。
培育一批绿色产品、有机产品和国家地理标志认证产品。
建设一批标准化产业示范区。
加大龙头企业培植力度。
积极发展农村专业经济合作组织。
改善农业农村基础设施。
加强基本农田水利建设，改造中低产田。
兴建宣南骨干水利工程，改善烟区灌溉条件。
解决8万人饮水安全。
实施小流域综合治理，整治病险水库，提高防洪防灾能力，保护水资源。
推广生态农业模式，适宜地区沼气池普及率达90%以上。
加大乡村公路建设和管护力度，实现80%的村通油路和90%的村通公路目标。
加快电信村村通网络建设，提高通讯综合覆盖率。
积极实施20户以上自然村广播电视村村通工程。
抓好农村劳动力培训和农业服务体系建设。
以提高农民素质为重点，加强农民培训，不断增强农民的商品意识、市场意识和科技意识。
开展农村劳动力转移培训，建立城乡统一的劳动力市场，完成农民工培训7.5万人。
加强农业服务体系建设，充分发挥农业服务中心作用，促进农村实用技术的推广应用。
实施新农村建设和整村推进扶贫开发。
总结推广新农村建设先进经验，建立和完善新农村建设机制。
突出整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫，加大扶贫开发力度，奠定新农村建设基础。
实施100个重点贫困村及老区村的整村推进扶贫开发工作，减少绝对贫困人口1万人。
（三）围绕县城建设龙头，加快推进城镇建设步伐
抓住“规划、建设、管理”三个重点，进一步完善城镇规划，维护规划的严肃性。
按照“突出特色、梯次配置”的原则，加快城镇建设，形成以县城为中心、乡集镇为支点、村集中居住点为辅助、分层次规范设计和建设的格局。
强力推进县城建设。
按照“山水园林城、民族风情园”的定位，加快老城区改造，积极开发新城区，培育和发展房地产业，力争用三年时间使县城面貌发生根本性变化，初步实现“山在林中、城在山中、水在城中、人在景中”的目标。
完善市政基础设施，重点建设城区主干道、市场与广场，废水、废气、废渣排放系统，供电、供水、供气、通讯和城市生态等基础设施。
实施绿化、亮化、美化工程。
提高城管执法水平，加强日常保洁工作。
加快乡镇集镇建设。
抓好南以沙道沟集镇为重点、北以椒园集镇为重点的乡镇集镇基础设施建设。
结合各乡重点产业，把晓关、万寨、高罗等六个乡集镇建设成各具特色的产业区。
推动中心村镇和村民小区建设。
建设10个中心村镇，注重发展具有鲜明民族特色的村民小区，合理开发产业特色突出的村民小区。
（四）积极开发旅游业，加快推进第三产业发展
以旅游、商贸和服务等行业为重点，发展第三产业，培育新的经济增长点。
精心打造文化旅游业。
整合民族文化和生态旅游资源，加快推进全县旅游业发展。
抓好以新农村建设为主体的生态家园旅游开发，以彭家寨、小茅坡营、庆阳老街为重点的民俗文化旅游开发，以烧粑岩、板栗园为代表的红色文化旅游开发，以“一山两水”（七姊妹山、贡水、酉水）为依托的生态文化旅游开发。
力争在五年内建成1至2个旅游亮点。
努力发展物流业。
加快以县城物流为中心，以国、省道为纽带，以乡镇集镇为支点的客货运输、仓储配送、信息网络等相关设施建设，积极培育现代物流市场。
大力发展服务业。
进一步改造提升传统服务业，积极培育中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业。
拓展消费领域，提高消费质量，提升消费水平。
（五）进一步扩大改革开放，加强项目和招商引资工作
坚定不移地推进各项改革，全面优化发展环境，大力营造规范高效的政务环境、竞争有序的市场环境、积极向上的人文环境、诚实守信的信用环境。
坚持扩大对外开放，广泛吸引外资、激活内资、引导民间资本参与宣恩的开发与建设。
加强与发达地区、著名企业、科研院校的交流与合作。
建立中小企业和个人两大信用体系信息共享平台，加大对民营企业的信贷扶持力度，大力发展民营经济，不断培育市场主体。
继续强化项目和招商引资工作，全力破解投入不足的难题。
以规划为依托，以项目为载体，抓好项目的编制、储备、申报、建设和管理工作。
围绕基础设施、产业建设、环境保护、矿产资源开发等编制和申报一批项目，积极争取进入国家、省、州重点项目笼子。
抓好安张常铁路、来鹤一级公路宣恩段、石漠化治理等重点项目建设的前期准备工作。
积极开展多种形式的项目推介和招商引资活动，突破性地抓好招商引资工作。
建立健全责任制，把项目争取和招商引资落实到具体部门和人员。
设立重点项目、招商引资工作奖和投资企业贡献奖。
（六）进一步统筹各项社会事业，促进全面协调发展
巩固提高“两基”成果，大力发展高中教育，鼓励发展民办教育，规范发展学前教育，提高教育教学质量，建设和谐校园。
发展科技事业，优化科技资源配置，加大科技成果转化与实用技术推广力度。
稳步推进文化体制改革，完善公共文化服务网络，引导开展群众文化活动，挖掘和保护文化资源。
加强民族文化体育设施建设，推进全民健身运动。
加大公益性文化事业建设力度，建设县体育活动中心。
不断完善公共卫生体系，构建突发公共卫生事件应急机制，抓好重大传染病、地方病的综合防治。
改善农村卫生基础设施，建立新型合作医疗制度，逐步解决群众看病难的问题。
推进人口与计划生育综合改革，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
全县出生人口性别比稳定在100∶110以内。
积极筹建残疾人康复中心。
强化妇女儿童工作。
推动老龄和慈善事业发展。
加强国防动员、民兵预备役工作。
全面落实党的民族政策，推进民族团结进步，依法管理宗教事务。
建立健全职业技能培训机制。
继续实施就业和再就业优惠政策。
着力帮助残疾人、零就业家庭和就业困难人员就业。
维护劳动者特别是农民工合法权益。
建立并逐步完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡的社会保障体系。
加快启动经济适用房和廉租房建设。
（七）进一步建设文明法治、环境友好型社会，推进和谐社会建设进程
学习贯彻《公务员法》和《各级人大常委会监督法》，推进“五五普法”。
启动司法救助体系建设。
加大基层派出所、司法所、法庭的建设力度，努力改善基层政法干警的工作条件。
全面落实维护社会稳定责任制，建立健全群防群治的社会治安综合治理网络，及时、依法、果断处置破坏经济社会秩序的行为，创建平安宣恩。
加强人民调解工作，积极化解各种矛盾。
畅通信访渠道，规范信访秩序，认真解决合理诉求，依法打击上访中的各种违法活动。
做好信息安全保密工作。
贯彻安全生产政策法规，落实安全生产责任制，强化安全监管，确保人民群众生命财产安全。
深入贯彻公民道德建设实施纲要，牢固树立社会主义荣辱观。
开展群众性精神文明创建活动。
进一步加强基层政权建设，完善基层民主管理制度，强化社区服务功能，推进和谐社区、和谐村镇建设。
自觉接受人大、政协监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。
加强环境保护和生态建设。
以改善环境质量为核心，严格执行污染物排放总量控制制度，加强工业污染防治和城市环境综合整治。
降低能耗，提高资源利用率。
推进建筑节能工作。
开展地质环境调查，做好防震减灾工作。
加大七姊妹山自然保护区建设力度。
合理开发与保护土地资源。
（八）进一步加强政府自身建设，建设人民满意的政府
围绕“发展、服务、和谐”的建设目标，深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进科学决策、民主决策，不断提高政府的决策力、执行力和公信力。
依法行政，建设法治政府。
牢固树立依法行政理念，严格按照法定权限和程序行使职权。
规范行政执法行为，完善行政执法责任制，促进公正执法、文明执法。
执政为民，建设服务政府。
深入推进机关效能建设，认真落实服务承诺制度。
加强公务员教育、管理和监督，增强解决问题和化解矛盾的能力。
进一步转变工作作风，强化服务意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
严格监督，建设廉洁政府。
深化行政审批制度改革。
充分发挥审计、监察等监督机关的作用，加强对行政机关运用权力、履行职责的监督。
落实党风廉政建设责任制。
完善工程招投标、土地审批、政府采购和产权交易等监督制度。
建立行政问责制，做到有责必问，有错必究。
三、关于2007年工作
2007年是新一届政府履职的头一年，也是为顺利实施“十一五”规划奠定坚实基础的重要之年，做好明年的政府工作，至关重要。
我们将全面贯彻落实科学发展观，奋力推进经济社会持续、快速、协调、健康发展。
明年全县经济社会发展的主要预期目标是：
实现地区生产总值16.9亿元，增长9%；全地域财政收入1.19亿元,增长6.4%，其中地方一般预算收入5219万元；全社会固定资产投资8.4亿元,增长7.7%；社会消费品零售总额5亿元，增长10%；招商引资到位资金2.5亿元，直接利用外资100万美元；外贸出口200万美元；农民人均纯收入增长4%；城镇居民人均可支配收入增长3.8%；城镇化率提高1.5个百分点；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以下。
（一）继续推进“一主三化”战略，着力发展壮大县域经济
实施“工业强县”战略。
狠抓三大主导工业发展。
继续全力支持水电开发。
促进桐子营、双溪、鱼泉等电站建成发电，力争新增水电装机7.3万千瓦。
启动观音坪、神州台等电站建设。
完善县级电网，加大配套电网改造力度。
积极发展农产品加工业。
促进湖北松乐、万盛茶叶、西部食品等企业发展。
鼓励企业争创湖北名牌产品、著名商标，通过国际质量管理体系认证，落实质量兴县规划。
有序推进矿产资源开发。
全面开展矿产资源详查，积极储备项目，加快项目招商。
大力支持炭质页岩综合开发利用。
推进工业园区建设。
进一步完善椒园片区功能，加快莲花坝片区基础设施建设。
健全园区管理机构，完善园区管理制度，促进园区健康发展。
落实“工业强县”举措。
建设工业人才队伍。
进一步完善和落实各项优惠政策。
坚持推行“一个领导、一套专班、跟踪服务”的服务机制，集中精力抓大企业，支持真干、实干企业。
建立企业综合评价体系。
引导企业建立现代企业制度。
夯实新农村建设基础。
以“科学规划、示范引导”为原则，以生产发展和农民增收为重点，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
改造老茶园0.34万亩，新发展无性系良种茶园1万亩，黄金梨、甜柿等特色水果基地1.5万亩，中药材基地2.5万亩，高山错季节蔬菜1万亩。
新建9个生猪品改示范村，新增山羊1.1万只。
烟叶基地稳定在6.5万亩，实现收购14万担。
着力培植农产品加工龙头企业。
抓好无公害、绿色、有机农产品认证工作。
建设万寨贡茶、椒园黄金梨、高罗和李家河贡水白柚三个产业标准化示范区。
发展农村专业经济合作组织。
继续加强农业农村基础设施和生态环境建设。
逐步优化农村电网。
强化农业科技服务，建设农业信息网络。
继续实施阳光工程、雨露计划，整合培训资源，打造培训品牌，完成转移培训4600人。
落实各项惠农政策，加强农民负担监督，深化农村综合改革。
结合整村推进、老区建设、百镇千村工程和民族团结进步示范村建设，突出特色，科学制定新农村建设规划，进一步推进新农村试点建设。
抓好全国农业
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