县行政服务中心年度工作总结.docx

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县行政服务中心年度工作总结

县行政服务中心年度工作总结

##年以来，xxx县行政服务中心在市行政服务中心的业务指导下，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委等相关部门的大力支持下，按照“四个明白”的工作要求，紧紧围绕“提升行政效能，服务xxx经济”的工作中心，以开展“创先争优”活动为契机，以“打造五型机关、争创五个一流”为着力点，牢固树立“公务员就是服务员”的理念，创新工作举措，完善工作机制，不断深化行政审批制度改革，扎实推进机关行政效能建设，形成了具有xxx县行政服务特色工作模式，开创了行政服务新局面，为建设幸福xxx、构建魅力xxx、助力中原经济区建设营造了良好地发展环境。

一、##年工作回顾

（一）深化改革，谋求行政服务新发展

1.持续推进审批项目入驻。

##年以来，xxx县新一届领导班子高度重视行政服务工作，将行政服务中心建设作为县政府十项重点工程之一。

为了更好的贯彻落实县委、县政府的工作部署，进一步改善工作环境，提升行政效能，xxx县行政服务中心投入180万元，用于行政服务中心迁入新址和基础设施建设。

按照“应进必进，不进则废”和“切实可行”的原则，本着服务群众、方便群众的宗旨，强力推进行政审批项目入驻。

目前，入驻行政服务中心的窗口单位由28个增加到37个，窗口工作人员由43名增加到104名，工作面积由400㎡增加到1200㎡，新增电脑100多台、打印机80台，为窗口工作人员的优质服务提供了有力保障，真正达到了“进一个门，办所有事”的目的。

2.全面清理行政审批项目。

##年来，县行政服务中心联合县监察局、县法制办、县物价局等部门对全县行政审批项目进行了彻底、认真地清理，共清除171项国家、省、市、县废止的行政服务事项，保留了309项行政服务项目。

同时，对进驻行政服务中心许可项目的审批内容、办事程序、办事条件、承诺时限、收费标准和政策依据等内容进行了严格的复核，为减轻群众负担、规范权力运行、提高行政效能、优化投资环境起到了积极作用。

3.着力规范财政票据管理。

为加强制度建设，规范权力运行，xxx县行政服务中心从源头抓起，牵头对全县财政票据管理制度进行了改革，出台了《关于加强应进驻县行政服务中心单位使用财政票据管理的意见》，积极推行“以票控管”，将所有行政事业性票据纳入中心的统一管理，并加盖“xxx县非税收管理局票据股”专用章，由中心发放和核销。

所有进入中心的行政事业性收费的票据由财政窗口开具，所收费用全部缴至县行政服务中心财政专户，票据使用中实行“缴旧领新”。

通过从源头抓起，对财政票据实行严格治理，进一步规范了全县财政票据的管理。

4.不断完善联审联批机制。

为更好地服务企业，助力产业集聚区建设，xxx县行政服务中心成立了联审联批办公室，在重点项目审批中，形成了县政府主要领导负总责、分管领导亲自抓、行政服务中心主任牵头抓、各业务单位一把手协调抓的格局。

重点投资项目经发改委等相关部门初审合格后，行政服务中心牵头纳入联审联批绿色通道。

通过简化办事环节，缩短办结时限，优先办理审批手续等一系列举措，做到特事特办，为企业尽快投产经营开辟了快速便捷通道，营造了亲商、安商、扶商的良好氛围。

截至目前，已成功对xxx县康乐养老投资项目、大别山旅游度假休闲中心项目等新落户的项目进行了联审联批，为一家外商投资项目和十余家招商引资项目节约审批成本1300余万元，赢得了企业的一致好评。

5.强力推进“一费制”管理。

为进一步减轻企业经营负担，优化我县经济发展环境，按照“一次合理定费，企业按期缴纳，财政统一收取，分头及时划拨”的原则，对全县重点企业应缴纳的各种行政事业性收费、经营服务性收费实行统一集中收取。

根据企业规模和行业类型，由国土、住建、环保、工商等职能部门核定企业一年内应缴纳的各种行政事业性收费和经营服务性收费的总额，县财政局“一费制”窗口采取一个户头统一收取，在一张票据上汇总体现，年终统一分解划拨到各个职能部门账户。

6.积极筹建公共资源交易中心。

为进一步规范权力运行，建立统一市场，xxx县行政服务中心在市行政服务中心的统一部署和县政府的统一安排下，创造性的提出了“管、办、查分离”的公共资源交易中心组建模式，拟建成集建设工程项目、政府采购项目、国有土地使用权出让项目、国有产权交易和其他需政府重点监管的公共权益与服务等职能于一体的公共资源交易中心。

目前，已经预留了公共资源交易中心办公场地，成立了公共资源交易中心领导小组，出台了公共资源交易中心实施方案，公共资源交易中心的各项建设工作正在紧张有序的筹备中。

（二）强化管理，注入行政服务新动力

1.加强学习培训，服务水平进一步提高。

xxx县行政服务中心高度重视窗口工作人员的学习培训，通过开展“创先争优”活动和“双学双提”活动，以深入学习贯彻落实十八大精神为着力点，实时强化窗口工作人员的教育培训，积极探索“周学习、月总结、季考评、年总评”的学习机制。

将政治学习和业务学习有机结合，本着缺什么补什么的原则，结合窗口单位工作实际，由县委党校分时、分批的培训窗口工作人员。

积极引导窗口工作人员把学习作为一种精神追求和一种工作态度，形成了人人学先进、赶先进、争先进。

同时，将提升服务水平、增强服务效能作为检验窗口工作人员学习质量的重要手段。

将学习、培训情况及成效作为干部职工评先树优、提拔重用的重要依据，激发广大工作人员积极学习、主动学习、相互学习，做到学有所得、学有所获、学有所成。

2.狠抓队伍建设，人员素质进一步增强。

##年初，县行政服务中心积极配合县委组织部、县纪委，对窗口工作人员组织了选拔考试，将一批业务精、素质高的工作人员选派到窗口单位。

同时，创新开展了以亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩和承诺办件“零障碍”、承诺办事“零投诉”、承诺过错“零容忍”以及保证优质服务、廉洁办件为主要内容的“四亮、三承诺、一保证”主题实践活动，通过典型示范，进一步激发工作人员热情，大大提升了窗口工作人员的整体素质。

3.加强灵魂建设，文化建设进一步深化。

以“创先争优”活动为载体，将xxx县行政服务“廉政文化建设”融入整个活动之中，不断加强中心精神文明建设。

为窗口工作人员量身定做了工作服，实现了统一着装，挂牌上岗，普通话交流。

在行政服务中心显要位置张贴宣传画60余幅，将xxx行政服务文化建设作为提高服务水平的一项重要举措，深入推进。

（三）严格监督，树立行政服务新形象

1.完善考勤管理制度。

xxx县行政服务中心引入现代化信息管理系统，购置了脸谱识别仪，进一步规范了考勤管理制度。

窗口工作人员实行一天四次“签到和签离”，考勤结果实行周通报制，并作为年终考评的一项重要内容，进一步激发了窗口工作人员的“廉洁、高效、便民”的服务意识。

2.打造电子监察平台。

开通了电子监察系统，对每一项行政审批办理的信息和窗口工作人员的言行实行同步全程监控。

通过政府公开网实时公布行政审批事项办理情况，保证了审批过程的公开透明。

3.加强廉政风险防控。

按照市、县关于开展廉政风险防控工作的文件精神，xxx县行政服务中心创新工作举措，以窗口工作人员为重点，由中心科级干部带头围绕岗位风险和社会风险，认真查找廉政风险点，制定风险防控措施，建立工作台账。

通过开展廉政风险防控工作，进一步规范了权力运行，提升了政府“为民、亲民、便民”的良好形象。

4.健全奖惩激励机制。

出台了《xxx县行政服务中心窗口工作考核奖惩办法（试行）》，实行“季度考评、年终总评”的工作机制，通过在窗口单位开展评选“服务明星窗口”、“服务明星个人”和“共产党员先锋岗”活动，树正典型，示范带动，增强了责任意识，转变了工作作风，提高了工作效率，营造了“争当先进个人、争创一流部门”的良好氛围。

（四）创新思路，开拓行政服务新领域

为进一步方便群众办事，将“服务型”政府建设落到实处，xxx县将行政服务管理模式延伸到乡（镇）和行政村，形成了以县行政服务中心为主体、乡（镇）便民服务中心为依托、村级服务代办制为基础的三级联动的便民服务体系。

1.拓宽服务领域，乡镇便民服务中心高效运转。

xxx县进一步整合和优化乡镇行政服务资源，按照“进一个门、办全部事”的运行模式，在全县22个乡、镇、管理处统一建立了便民服务中心，按照“有房子、有牌子、有人员、有制度、有记录、有考核”的要求，整合资源，将计生、民政、农业、财政、人社所等乡镇职能部门中与群众关系密切的行政服务项目统一纳入便民中心，为基层、为群众提供了更加高效、便捷的服务。

2.延伸服务触角，村级服务代办制遍地开花。

针对我县外出务工人员多、留守老人和留守儿童问题严重的实际情况，县委、县政府主要领导审时度势，开创性的提出了建立村级服务代办制。

各村以村委会为依托，充分发挥大学生村干部、六大员和驻村干部等人员作用，建立健全服务代办制度，将合作医疗、养老保险、民政、党建工作等事项纳入全程代办，村级服务代办呈现遍地开花之势。

申请人向村级服务代办申请并提交相关材料后，村级服务代办明确专人统一代办。

实现了群众在家门口办事，体现了便民、利民、亲民的服务理念。

通过构建三级联动的服务平台，提高了为民办事效率，减少了群众办事成本，充分实现了群众办事“小事不出村、一般事不出乡（镇）、大事不出县”。

（五）持续作为，争创行政服务新业绩

一年来，xxx县行政服务中心扎实推进行政服务工作，积极筹建公共资源交易中心，取得了显著成效。

截至12月初，xxx县行政服务中心受理行政服务项目2.9813万件，办结2.9811万件，办结率99.99%，收费9906.97万元，做到了优质服务零投诉;持续推进行政许可项目入驻，全面清理行政许可项目，工作环境得到了进一步优化。

行政许可项目除个别单位因特殊情况外，基本达到了“应进必进”的要求，入驻率达98%。

共清除171项国家、省、市、县废止的行政服务事项，保留309项行政服务项目，仅此一项为我县企业和群众减轻负担3500余万元;通过创造性地开展联审联批业务，为十余家企业平均缩短了30多个审批工作日，为企业早投产、早产生效益赢得了宝贵的时间;通过探索并实践“一个窗口受理、一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的工作模式，为一家外商投资项目和十余家招商引资项目节约审批成本1300余万元，收到了很好的社会效果，深受投资者的广泛赞誉。

一年来，xxx县行政服务中心以开展“创先争优”活动为契机，实现了中心与窗口互动、窗口与窗口共争的局面。

定期不定期的在行政服务中心开展“每周一星”、“共青团员先锋岗”、“优秀共产党员窗口”、“红旗单位”等形式多样的争创活动，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

认真贯彻落实县纪委关于开展治理“庸懒散软”作风整顿工作的整体部署，以党员干部为重点，以提升人民群众满意度为目的，认真整顿窗口工作人员的工作纪律和工作作风，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。

（六）加强党建，激发行政服务新活力

1.抓帮扶，促升级，牵手联帮机制逐步完善。

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，县行政服务中心扎实推进“扶弱培强、晋位升级”活动。

中心支部书记带领中心党员多次深入汪岗乡郑河村蹲点调研，为郑河村的发展把脉问诊、抓药治病，通过实施“联、帮、促、创”，全方位助力晋位升级。

截至目前，中心党支部多方筹措资金近万元用于郑河村村级活动场所建设和村组公路建设，赠送电脑等设备充实该村电教室设施，为该村党组织的晋位升级奠定了坚实的基础。

2.抓督查，树典型，组织的凝聚力日趋增强。

县行政服务中心党支部以“增强五种意识、争当五好干部、争创五个一流”为切入点，创新开展了以亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩和承诺办件“零障碍”、承诺办事“零投诉”、承诺过错“零容忍”以及保证优质服务、廉洁办件为主要内容的“四亮、三承诺、一保证”主题实践活动。

通过加强对窗口工作人员的选拔和考评，选树典型，进一步增强了党组织的凝聚力。

3.抓载体，创特色，组织阵地建设稳步推进。

为进一步将“便民、利民、为民”落到实处，xxx县行政服务中心整合行政资源，搭建服务平台，不断延伸服务触角，拓宽服务渠道，初步建立了县、乡（镇）、村三级联动的便民服务体系。

通过构建三级联动的服务平台，畅通了群众诉求渠道，增强了干部服务意识，促进了社会和谐稳定发展。

二、存在的主要问题和不足

县行政服务中心紧紧围绕经济建设大局，不断加强中心的建设，深化行政审批制度改革，取得了显著成效，但也发现工作中存在着一些不足，与上级的要求还有一定的距离。

主要表现：

（一）资金投入不足。

##年以来，县行政服务中心入驻窗口单位和工作人员增加，办公设备和办公耗材所需资金相应增加，管理成本加大，但县财政拨付行政服务中心的办公经费没有相应增加，导致中心用于基础设施建设经费严重不足。

（二）办公场地狭窄。

在县委、县政府的高度重视和大力支持下，xxx县行政服务中心于##年初迁入新址，办公面积由400㎡增加到，但与市行政服务中心要求县区行政服务中心办公面积不少于8000㎡的要求还有很大的差距。

尤其是婚姻登记窗口和车管所窗口办事群众较多，经常造成人员拥挤，严重影响其他窗口的工作。

（三）监管力度较小。

县行政服务中心在日常工作的管理中严重存在着“管人的单位不用人、用人的单位管不了人”现象。

县直各单位派驻行政服务中心工作人员工资关系、组织关系仍在原单位，工作人员的工资晋级、职务晋升仍由原单位决定，行政服务中心缺乏有效地管理杠杆，管理措施难见成效。

部分窗口工作人员在工作期间看电影、玩游戏等严重违反工作纪律现象屡禁不止，无故脱岗、迟到、早退现象时有发生。

（四）窗口授权不够充分。

目前，少数单位仍把中心窗口当作“收发室”，窗口与单位缺乏衔接，导致一站式服务功能不能充分发挥，造成群众办事两头跑，严重影响了政府形象。

三、##年工作的思路和重要举措

（一）强化学习，深入领会十八大精神。

牢牢把握党的十八大精神和县委十二届三次全会精神为主线，始终把理论武装作为加强党支部建设和中心建设的一项根本任务来抓，进一步增强中心党员学习的自觉性，激发中心党员的学习热情。

（二）夯实基础，着力激发党组织活力。

深化窗口工作人员管理机制，加大对窗口单位党员的管理力度，将窗口党员纳入中心党支部的管理，积极开展“基层组织服务空巢老人、留守儿童促和谐，外出能人服务家乡建设促发展”的“双向服务”活动，真正实现有党员的地方就有党的组织、有工作覆盖、有服务管理，进一步激发党组织的活力。

（三）深化改革，全面提升行政服务效能。

紧紧围绕建设“幸福xxx”的宏伟目标，创新管理方式，逐步完善窗口工作人员管理制度，不断深化行政审批制度改革，积极探索“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，切实提高行政服务效能。

（四）创新思路，强力推进公共资源交易中心建设。

严格按照《中共xxx市委、xxx市人民政府关于进一步加强县（区）行政服务中心建设的意见》（信发〔##〕14号）和《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市公共资源交易平台建设方案的通知》（信政办〔##〕111号）文件精神，创新思路、迅速行动，采取有效措施，限期完成我县公共资源交易中心的组建工作，确保公共资源交易中心顺利组建并发挥作用。

（五）持续作为，着力打造特色服务品牌。

按照“五型”机关建设的整体要求，着力增强服务意识，提高服务能力，提升服务水平。

真正把中心打造成展示政府形象、彰显城市魅力的亮丽名片，努力把中心建设成xxx的旗帜、河南的典型、全国的范例，着力打造具有xxx特色的行政服务品牌。

（六）不折不扣的完成县委、县政府交办的一切工作。