小学预防和处置校园突发事件应急预案.doc

小学预防和处置校园突发事件应急预案.doc

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……学校预防和处置校园突发事件

应急预案

为预防和处置校园突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，维护我校教学稳定局面，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，将预防和处置校园突发事件纳入法制化、规范化轨道，及时预防和处置校园突发事件。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。

对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理,保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

发生或可能发生在齐干吉迭乡寄宿制学校及幼儿园的校园突发事件适用本预案处置。

校园突发事件包括：

发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：

地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡。

（二）公共卫生事件：

群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡。

（三）社会安全事件：

在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园突发事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

（一）—般性校园突发事件

在校园内发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地党委、政府协同教育部门可以协调解决的校园突发事件。

（二）重大校园突发事件

在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由乡镇党委、政府协调解决，县委教工委、教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

（三）特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由县委、县政府或县委教工委、县教育局协调当地乡镇党政处理解决的校园突发事件。

五、组织机构及其主要职责

（一）校预防和处置校园突发事件领导小组

设立齐干吉迭乡寄宿制学校预防和处置校园突发事件领导小组，齐干吉迭乡寄宿制学校校长张茂玉任组长，书记马肯、副校长库力旦、王萍任副组长。

成员：

加尔恒苏明、吴晓静、外力、欧阳秀莲。

主要职责：

建立健全校园突发事件预防和应急处置机制；组织、协调、有效处置重大校园突发事件；决策部署、督促检查各类学校预防校园突发事件工作落实情况；协调解决重特大校园突发事件善后处理和稳定工作。

（二）校预防和处置校园突发事件领导小组办公室

齐干吉迭乡寄宿制学校预防和处置校园突发事件领导小组下设办公室，负责日常事务工作。

张茂玉任办公室主任，相关负责人为办公室成员。

领导小组办公室挂靠在齐干吉迭乡寄宿制学校总务处，校内设应急值班室。

特定时期实行24小时值班，应急值班室电话：

3621065

预防和处置校园突发事件领导小组办公室主要职责：

建立健全预防和处置校园突发事件工作责任制、校园突发事件报告制度，做到反映迅速、处置及时；受领导小组指令，负责制订与组织实施校园突发事件应急处置方案；定期组织督促检查预防校园突发事件落实情况；组织会商与研讨校园突发事件发生原因，提出应对方案及预防措施；及时向齐干吉迭乡政府、乡派出所报告各类校园突发事件信息和续报处置情况，及时传递上级领导对处置校园突发事件的重要部署及有关指示、要求。

（三）各相应工作机构

学校设立预防和处置校园突发事件指挥中心，工作职责：

（1）指挥中心的主要职责

①当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失；

②组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；

③检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序等工作；

④检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

（2）办公室的主要职责

①及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

②及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导部门的指导和支援；

③向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

（3）新闻宣传组主要职责

①按事实通报情况；

②对宣传报道进行把关，防止失实报道造成不良影响。

（4）后勤保障组的主要职责

①必要时做好车辆、器材、设备、人员、伙食的调度安排工作；

②协调各应急部门之间的关系。

（5）救援行动组的主要职责

①救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；

②组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；

③指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

（6）治安维护组的主要职责

治安维护组在事故发生后协调公安干警及学校保卫人员保护现场，稳定师生情绪，维护事发现场的治安秩序。

（7）疏散引导组的主要职责

①疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；

②维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（8）医疗救护组的主要职责

　医疗救护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员。

（9）事故调查组的主要职责

　对事故原因展开深入调查，对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

（10）善后工作小组

①负责事后现场清理；

②负责理赔、家长慰问。

（11）机动组的职责

①服从指挥中心调配，支援各组行动；

②根据预防和处置校园突发事件的要求，指挥中心可以随时调集人员，调用物资及交通工具，每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务，要求做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

六、校园突发事件处置工作

齐干吉迭乡寄宿制学校预防和处置校园突发事件应急预案预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。

（一）处置工作环节

一是事件发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是事件发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

（二）事件调查与定性

发生校园突发事件后，学校校长必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。

发生校园突发事件，可以报当地公安部门（或110）、安监、卫生等相关部门协查，采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集事发（作案）有关材料、人证、物证，进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出事件发生的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性。

（三）各类校园突发事件的处置

1、一般性校园突发事件的处置。

事发学校立即启动本校应急预案进行处置，校长立即组织有关应急资源，采取相关措施妥善处理，严防事态扩大，避免造成严重影响和损失，同时请求当地乡党委、政府及公安、卫生等相关部门协同处理。

在事故发生后的1日内，事发学校应按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实上报教育局。

2、重大校园突发事件的处置。

事发学校必须在第一时间通过电话将简要情况迅速报告教育局预防和处置校园突发事件领导小组办公室，同时报告当地乡镇党委、政府及相关部门；学校校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥，及时采取紧急措施，控制现场动态与发展，并在2小时内传真续报事故详细情况与现场处置情况。

3、特大校园突发事件的处置。

发生死亡3人以上或确定为特大级的校园突发事件，直接上报乡镇党委、政府县教育局。

由上级部门统一指挥，协调处置。

七、预防和处置保障措施

（一）层层建立责任制。

齐干吉迭乡寄宿制学校校领导对本学校安全负责，学校各部门负责人对本校部门安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责。

（二）建立防范长效机制。

学校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患，牢固树立“防患先于处置”的思想，杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，超前工作，掌握主动，建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，为校园打造安全屏障。

（三）建立监测预警机制。

学校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题（如暑假学生游泳溺水、夏季食物中毒等）进行认真研究，及时布置校务工作，组织会商预防，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。

（四）建立紧急救援机制。

学校必须根据实际，按应急预案要求，建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库，定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练，增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

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