道外区卫生局关于开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动实施方案.docx
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道外区卫生局关于开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动实施方案
道外区卫生局关于开展免费提供基本
公共卫生服务项目和实施基本药
物零差率
宣传月活动实施方案
各社区卫生服务机构:
为使我区广大群众能够及时了解和享受基本公共卫生服务项目和基本药物零差率的惠民政策,促进居民主动参与、主动监督和免费获得基本公共卫生服务以及享受基本药物零差率,使政府的民生项目,真正惠及到群众身上。
根据省市厅(局)相关文件要求,特制定此方案。
一、指导思想
通过开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动,让社区居民能够充分了解和享受到国家基本公共卫生服务项目和基本药物零差率的惠民政策。
二、活动目的
(一)进一步宣传基本公共卫生服务的10大类41项以及基本药物零差率销售的目的、意义、内容。
(二)加强我区居民对基本医疗服务项目优惠减免政策的知晓程度。
(三)以此次宣传月活动为契机,大力推进我区的特色社区卫生服务项目工作,如:
“家庭医生式”社区卫生服务、“中医干预慢病”等工作。
三、活动形式
开展“十个一”活动,即:
(一)贴一张宣传单。
在居民小区内的公共揭示板或楼门上贴一份宣传单。
(二)发一张联系卡。
在社区卫生服务中心(站)和居民小区显著位置摆放社区卫生服务团队服务联系卡,便于居民取拿后,与服务团队建立密切联系。
(三)补一张健康卡。
在建立健康档案信息时,没有给居民发放“居民健康档案信息卡”的,要利用此次宣传活动,为居民补发一张“居民健康档案信息卡”。
(四)贴一张温馨卡。
在以入户为重点人群提供免费基本公共卫生服务时,如没有见到服务对象,应在其家门上贴一张温馨提示卡,提示居民何种方式、何时、何地接受免费提供的基本公共卫生服务。
对同一服务对象每次温馨提示应换不同的颜色,以提高警示效果,让居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。
(五)发一份宣传单。
向辖区内居民发放宣传单。
(六)出一期宣传栏。
根据此次活动的相关内容,各社区卫生服务机构出一期宣传栏。
(七)换一期宣传板。
各社区卫生服务机构需在活动期间更换一期与宣传主题相关内容的宣传板。
(八)挂一块公示板。
在各社区卫生服务机构的门厅内显著位置悬挂一块免费提供服务、基本药物、减免优惠政策等公示板。
(九)拉一幅宣传标语。
各社区卫生服务机构要在门前悬挂一幅以上宣传标语。
(十)办一期健康讲座。
各社区卫生服务中心要分别举办一期高血压、糖尿病、妇女保健、中医治未病等专题内容的健康知识讲座。
注:
具体标语及宣传单内容可参考(附件2、3、4)
四、保障措施
(一)切实加强领导,责任落实到人。
区卫生局将成立开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动领导小组,组长由李密生副局长担任,领导小组下设办公室负责日常工作,办公室设在社区服务指导中心,办公室主任由李鑫兼任。
各社区卫生服务机构负责人要高度重视,切实加强对宣传月活动的领导,要做到工作目标分解落实到人。
(二)认真安排部署,制定活动方案。
各社区卫生服务机构要认真制定各自具体的实施方案,积极主动开展“十个一”宣传活动,活动力求新颖,有创新、有创意。
(三)利用新闻媒体,扩大活动影响。
各社区卫生服务机构要充分利用新闻媒体,利用电视广播、报纸报刊、宣传单、条幅、板报等宣传媒体,采用多种形式,加大对基本公共卫生服务项目和基本药物零差率销售等惠民政策、服务内容及其意义等方面的宣传力度,做到电视有影、广播有声、报纸有专栏等,宣传材料要通俗易懂、简明扼要,全力做好宣传月“十个一”活动,使辖区居民了解项目的服务内容、基本药物零差率销售和减免优惠政策,并积极主动参与服务,扩大国家免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物制度的影响,提高基本医疗卫生服务的群众基础。
(四)加强督导检查,做好信息反馈。
区卫生局将对活动进行督导检查,及时发现和总结活动月中涌现出的好经验、好做法,帮助解决工作中遇到的困难和问题,认真做好信息反馈,并拟制了《“开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动”周推进表》(附件1),要求自六月二十九日起,每周五上报本周的活动推进情况。
(五)统筹兼顾日常,促进协调发展。
各社区卫生服务机构要把开展宣传月活动作为推进基本公共卫生以及基层卫生工作的重要动力,正确处理落实惠民政策与搞好各项工作的关系,把开展宣传月活动与下半年各项重点工作结合起来,与本单位的常规工作结合起来,进一步激发单位职工干工作、抓落实的积极性和主动性,努力用宣传月活动取得的实效促进基本公共卫生服务等基层卫生工作全面健康发展。
五、时间安排
(一)6月26日,召开专题会议,全面启动“开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动”工作。
(二)6月26日-7月1日,各社区卫生服务机构根据宣传对象、服务对象、服务内容等,设计、印制不同的宣传用品宣传资料,各单位收集整理本单位惠民政策,并完成印制资料、制作宣传展板等工作。
(三)7月1日-7月31日,利用各种宣传媒介,采取“十个一”等多种宣传形式开展宣传月活动。
(四)8月1日-2日,各社区卫生服务机构将宣传月活动总结上报区卫生局。
联系人:
李兴超联系电话:
57681164
邮箱:
lixin1974@
附件:
1、开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月周活动推进表
2、宣传标语(参考)
3、免费基本公共卫生服务惠及百姓健康(参考)
4、免费基本公共卫生服务项目公示(参考)
外区市周五上报本周的活动推进情况,______________________________________________________________________________________________________________二〇一二年六月二十五日
附件1“开展免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物零差率宣传月活动”周推进表
填报时间:
月日--月日(第周)
填报单位:
填报人:
联系电话:
手机:
基层医疗机构
名称
贴一张宣传单
(张)
发一张联系卡
(张)
补一张健康卡
(张)
贴一张温馨卡
(张)
发一份宣传单
(份)
出一期宣传栏
(期)
换一期宣传板
(期)
挂一块公示板
(块)
拉一幅宣传标语
(幅)
办一期健康讲座
(期)
其他
创新项目
附件2
宣传标语(参考)
1.把10类41项目基本公共卫生服务免费提供全体居民。
2.让百姓公平免费获得10类41项基本公共卫生服务。
3.家庭的医生,健康的使者。
4.老人、妇女、儿童、慢性病人是我们的家人,宣传、预防、保健、医疗是我们的职守,敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念,健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。
5.爱心、热心、细心、耐心的服务理念,
暖心、舒心、放心、欢心的服务氛围。
6.公共卫生人人参与,健康生活家家受益。
7.家门口的贴心医护,社区里的健康卫士。
8.健康一个居民,幸福一个家庭,和谐一个社区。
9.贴心暖心与民心真情相映,便民惠民与人民健康相随。
10.公共卫生齐参与,健康生活共受益。
11.卫生与社区时时相伴,健康与百姓息息相关。
12.健康人生路,卫生永呵护。
13.面向社区、面向居民、面向家庭,
关爱生命、关爱健康、关爱百姓。
14.居民健康大管家,真诚服务为大家。
15.您在基本公共卫生服务的关爱里。
16.让家庭拥有医生,让医生走入家庭。
17.免费提供基本服务,惠及百姓健康;
18.
零差率售基本药物,让利百姓实惠。
附件3
免费提供基本公共卫生服务惠及百姓健康(参考)
1、什么是基本公共卫生服务项目
基本公共卫生服务项目,是新时期党和政府的一项重大惠民工程和民心工程,是国家确定的促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的近期重点任务。
2011年国家确定并免费向居民提供的基本公共卫生服务项目包括11项:
(1)城乡居民健康档案管理服务;
(2)健康教育服务;(3)预防接种服务;(4)0-6岁儿童健康管理服务;(5)孕产妇健康管理服务;(6)老年人健康管理服务;(7)高血压患者健康管理服务;(8)2型糖尿现患者健康管理服务;(9)重性精神疾病患者管理服务;(10)传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务;(11)卫生监督协管服务。
2、基本公共卫生服务均等化的目标是什么?
实现基本公共卫生服务均等化,目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务,缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距,使大家都能享受到基本公共卫生服务,最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。
3、基本公共卫生服务项目是如何实施的?
基本公共卫生服务项目由卫生行政部门统一领导,财政部门提供经费保障,各级卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院、精神病防治所等专业机构提供技术培训与指导、监督检查与考核评估,通过城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。
4、居民如何参与基本公共卫生服务项目?
居民根据所在的辖区基层医疗卫生机构的工作安排,积极配合,即可享受到免费的基本公共卫生服务。
具体参与方法:
一是接受上述机构人员上门登记建档;二是参与上述机构建档;三是直接到上述机构要求建档等。
5、参与基本公共卫生服务项目有哪些具体的实惠?
可免费享受:
建立和使用健康档案、获得健康教育信息、接种相关疫苗、儿童与孕产妇年度体检与健康指导、老年人年度健康体检、高血压、糖尿病、重性精神疾病年度体检和每年至少以上4次随访服务、传染病防治指导、卫生监督协管服务等。
6、城乡居民健康档案管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内常住居民,包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。
以0~6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。
服务内容:
一是档案建档,建档内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,建档后为居民发放全国统一标准的医疗保健卡;二是档案使用,居民持医疗保健卡,可每年享受其所在辖区基层医疗卫生机构免费提供的11项基本公共卫生服务,另外,居民持医疗保健卡就诊时,医生凭卡调取其健康档案,全面了解健康信息,便于更好地实施诊疗和健康跟踪管理服务。
7、健康教育服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内全体居民。
服务内容包括:
(1)宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。
配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
(2)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0~6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。
(3)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
(4)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
(5)开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。
(6)开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。
(7)宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
服务形式包括:
(1)免费为居民提供健康教育资料;
(2)设置健康教育宣传栏;(3)开展公众健康咨询活动;(4)举办健康知识讲座;(5)开展个体化健康教育。
8、预防接种服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内0~6岁儿童和其他重点人群。
服务内容包括3个方面:
一是预防接种管理。
(1)及时为辖区内所有居住满3个月的0~6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。
(2)采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式,通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。
在边远山区、海岛、牧区等交通不便的地区,可采取入户巡回的方式进行预防接种。
(3)每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。
二是实施预防接种。
根据国家免疫规划疫苗免疫程序,对适龄儿童进行常规接种。
根据传染病控制需要,开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、群体性接种工作和应急接种工作。
三是疑似预防接种异常反应处理。
如发现疑似预防接种异常反应,按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》的要求进行处理和报告。
9、儿童健康管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内居住的0~6岁儿童。
服务内容包括:
(1)新生儿家庭访视:
新生儿出院后1周内,医务人员到新生儿家中进行,同时进行产后访视。
了解出生时情况、预防接种情况,在开展新生儿疾病筛查的地区了解新生儿疾病筛查情况等。
观察家居环境,重点询问和观察喂养、睡眠、大小便、黄疸、脐部情况、口腔发育等。
(2)新生儿满月健康管理:
新生儿满28天后,结合接种乙肝疫苗第二针,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行随访。
重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况,对其进行体重、身长测量、体格检查和发育评估。
(3)婴幼儿健康管理:
满月后的随访服务均应在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行,服务内容包括询问上次随访到本次随访之间的婴幼儿喂养、患病等情况,进行体格检查,做生长发育和心理行为发育评估,进行母乳喂养、辅食添加、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导。
(4)学龄前儿童健康管理:
为4~6岁儿童每年提供一次健康管理服务。
散居儿童的健康管理服务应在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行,集体儿童可在托幼机构进行。
服务内容包括询问上次随访到本次随访之间的膳食、患病等情况,进行体格检查,生长发育和心理行为发育评估,血常规检测和视力筛查,进行合理膳食、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导。
(5)健康问题处理:
对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童应当分析其原因,给出指导或转诊的建议。
对口腔发育异常(唇腭裂、高鄂弓、诞生牙)、龋齿、视力低常或听力异常儿童应及时转诊。
10、孕产妇健康管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内居住的孕产妇。
服务内容包括:
(1)孕早期健康管理:
孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》,并进行第1次产前随访。
(2)孕中期健康管理:
孕16~20周、21~24周各进行1次随访,对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。
(3)孕晚期健康管理:
督促孕产妇在孕28~36周、37~40周去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次随访;开展孕产妇自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导;对随访中发现的高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议督促其酌情增加随访次数。
随访中若发现有意外情况,建议其及时转诊。
(4)产后访视:
乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)在收到分娩医院转来的产妇分娩信息后,应于3~7天内到产妇家中进行产后访视,进行产褥期健康管理,加强母乳喂养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。
(五)产后42天健康检查。
11、老年人健康管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内65岁及以上常住居民。
服务内容包括:
每年为老年人提供1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。
(1)生活方式和健康状况评估。
通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。
(2)体格检查。
包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
(3)辅助检查。
包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素)、肾功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心电图检测。
(4)健康指导。
告知健康体检结果并进行相应健康指导。
①对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。
②对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。
③进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
④告知或预约下一次健康管理服务的时间。
12、高血压患者健康管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内35岁及以上原发性高血压患者。
服务内容为:
(1)筛查:
通过建立免费测量血压等相关制度及健康教育,主动筛查辖区内的原发高血压患者并纳入高血压患者健康管理。
(2)随访评估:
对原发性高血压患者,每年要提供至少4次面对面的随访。
及时指导患者规范治疗、改变不良生活方式,有效控制血压。
(3)分类干预:
对血压控制满意、不满意、连续2次不满意的患者进行分类干预指导和有针对性的健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。
告诉患者出现哪些异常时应立即就诊。
(4)健康体检:
对原发性高血压患者,每年进行1次较全面的免费健康检查,可与随访相结合。
内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
具体内容参照《城乡居民健康健康档案管理服务规范》健康体检表。
13、2型糖尿病患者健康管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内35岁及以上2型糖尿病患者。
服务内容包括:
(1)筛查:
对工作中发现的2型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育,建议其每年至少测量1次空腹血糖,并接受医务人员的健康指导。
(2)随访评估:
对确诊的2型糖尿病患者,每年提供4次免费空腹血糖和血压检测,至少进行4次面对面随访。
及时指导患者规范治疗、改变不良生活方式,有效控制血糖。
(3)分类干预:
对血糖控制满意、不满意、连续2次不满意的患者进行分类干预指导和有针对性的健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。
告诉患者出现哪些异常时应立即就诊。
(4)健康体检:
对确诊的2型糖尿病患者,每年进行1次较全面的健康体检,体检可与随访相结合。
内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
具体内容参照《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。
14、重性精神疾病患者管理服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者。
重性精神疾病是指临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状,且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病。
主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍。
服务内容包括:
患者信息管理、随访评估(每年至少4次)、分类干预(根据患者的危险性分级、精神症状是否消失、自知力是否完全恢复,工作、社会功能是否恢复,以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分类干预)和健康体检。
15、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务的对象和内容是什么?
服务对象为辖区内服务人口。
服务内容包括:
传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理、传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、传染病和突发公共卫生事件相关信息报告、传染病和突发公共卫生事件的处理(病人医疗救治和管理、传染病密切接触者和健康危害暴露人员的管理、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药、宣传教育)、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。
16、卫生监督协管服务的对象与内容是什么?
服务对象为辖区内居民。
服务内容包括:
(1)食品安全信息报告
发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告卫生监督机构并协助调查。
(2)职业卫生咨询指导
在医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导,对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。
(3)饮用水卫生安全巡查
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
(4)学校卫生服务
协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。
协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
(5)非法行医和非法采供血信息报告
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生监督机构报告。
附件4
免费基本公共卫生服务项目公示(参考)
1、建立居民健康档案
以辖区内0~6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点,遵循自愿与引导相结合的原则为辖区内常住居民,包括居住半年以上的户籍及非户籍居民,免费建立统一规范居民健康档案,并实行信息化管理。
首次建立个人档案的居民可以免费测量身高、体重、血压、腰围及臀围进行心肺等体格检查。
2、健康教育
为辖区居民提供免费健康教育宣传咨询服务,发放健康教育宣传资料,每月出版健康教育宣传板报,每月定期举办健康知识讲座、不定期开展公众健康咨询与义诊活动。
宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》开展公民健康素养促进行动;开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育;开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育;开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育;开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。
3、预防接种
为辖区内所有居住满3个月的0~6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。
免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。
4、0~6岁儿童健康管理
免费为辖区内居住的0~6岁儿童建立《0~6岁儿童保健手册》并提供如下服务,新生儿访视至少2次,儿童保健1岁以内至少4次,第2年及第3年至少2次。
5、孕产妇健康管理
免费为辖区内居住的孕产妇建立建立《孕产妇保健手册》并提供如下服务。
对辖区内孕妇提供5次产前检查,并开展