《公务员制度讲座》形成性考核一参考答案解析.docx

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《公务员制度讲座》形成性考核一参考答案解析

《公务员制度讲座》形成性考核一参考答案

一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分）

1.  （D）是我国公务员应当具备的首要条件。

A.年满十八周岁

B.具有符合职位要求的文化程度和工作能力

C.拥护中华人民共和国宪法

D.具有中华人民共和国的国籍

2.  根据公务员法的规定，以下（C）不属于公务员。

A.九三学社机关的工作人员

B.人民检察院的工作人员

C.企业工作的全国人大代表

D.地方人大的工作人员

3.  西方国家公务员体制的类型不包括（D）。

A.部外制

B.部内制

C.折中制

D.自治制

4.  以下（D）不属于我国公务员管理机构的职能。

A.决策职能

B.执行职能

C.监督仲裁职能

D.制定公务员法的职能

5.  现代公务员制度创立于19世纪中叶的（A）。

A.英国

B.美国

C.法国

D.中国

6.  公务员制度是西方国家（B）的直接产物。

A.共和制度

B.政党制度

C.法律制度

D.议会制度

7.  下列哪项不是公务员的经济权利（C）。

A.职业保障权

B.退休权

C.申诉控告权

D.劳动工资、津贴、福利保险等权利

8.  以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（A）。

A.参加公务员录用考试而成为公务员

B.公务员晋升

C.公务员降职

D.公务员培训

9.  公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（C）。

A.同一性

B.平等性

C.法制性

D.不可放弃性

10.  我国对公务员的管理实行的是（C）制度。

A.党政干部单一的管理模式

B.集中统一管理的模式

C.分类管理

D.计划管理

二、多项选择题（共 6 道试题，共 30 分）

1.  我国公务员制度的特点有（BCD）。

A.坚持政治中立

B.从实际出发确定公务员的范围

C.不实行“两官分途”

D.坚持党管干部

2.  公务员的管理坚持（ABCD）原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

A.公开

B.平等

C.竞争

D.择优

3.  公务员应当具备的条件有（ABCD）。

A.具有职位所要求的文化程度和工作能力

B.具有良好的品行

C.具有正常履行职责的身体条件

D.年龄为18周岁以上

4.  以下属于公务员的基本义务的有（ABCD）。

A.保守国家秘密和工作秘密

B.维护国家的安全、荣誉和利益

C.服从和执行上级依法作出的决定和命令

D.模范遵守社会公德

5.  根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。

A.身份方面的权利

B.职务方面的权利

C.经济方面的权利

D.政治方面的权利

6.  根据《公务员法》的规定，在我国公务员是指的（ACD）的工作人员。

A.由国家财政负担工资福利

B.政府中事务次官以下的工作人员

C.纳入国家行政编制

D.依法履行公职

三、简答题（共 2 道试题，共 20 分）

1.        简述我国公务员管理遵循的原则。

答：

（1）公开、平等、竞争择优原则（2分）

（2）监督约束与激励保障并重的原则（2分）（3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则（2分）（4）分类管理的原则（2分）（5）法治的原则。

（2分）

2.        简述我国公务员法规定公务员权利与义务的意义。

答：

（1）公务员权利与义务的规定，有利于推进国家的民主和法制建设；（2分）

（2）公务员权利与义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束；（2分）（3）对公务员权利义务的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障；（2分）（4）对公务员权利义务的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识；（2分）（5）对公务员权利义务的规定，有利于对公务员的管理和监督。

（2分）

四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分）

1.  背景资料：

国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，而某省灌南县投资上亿元的所谓惠民工程——市民文化中心，建成后却是县政府豪华办公大楼。

“惠民工程”成了该县违规修建机关办公楼的幌子。

灌南是经济薄弱县，在财政并不宽裕的情况下，2006年，该县启动市民文化中心工程。

建设之初，声称这是一项惠及全县人民的惠民工程。

上级发改委在批复文件中要求，要通过这项工程“满足群众文化体育活动需要”。

按照批复该工程要建设8000平方米的文化大楼、1.2万平方米的文化广场、3000个座位的综合体育馆、400米以上的塑胶跑道等，总面积3万平方米，投资6185万元。

不久，灌南人感到这个“惠民工程”的“官味”越来越浓，并不像一般意义的市民文化活动场所。

2007年10月，“市民文化中心”的主要建筑——行政主楼建成，随后灌南县四大班子浩浩荡荡入驻这座富丽堂皇的大楼，市民文化中心行政主楼成为县政府的新办公楼。

现已基本建成的灌南县“市民文化中心”由行政主楼和辅楼等建筑组成，总建筑面积约为5万平方米，总投资1.2亿元，是该县“建设史上单体规模最大、功能配套最全、建设标准最高的重大基础设施项目”。

请结合《公务员法》的相关规定，比如从公务员的权利和义务、公务员的纪律等角度进行评论。

参考答案要点：

（要言之成理，有自己的观点）1、公务员权利的基本内容。

公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。

根据公务员法的规定，公务员享有下列权利：

一是获得履行职责应当具有的工作条件。

国家有权要求公务员尽职尽责，同时也要为公务员履行职责提供应有的工作条件保障。

良好的工作条件是公务员正常履行公职、完成工作任务的保证，也有利于提高公务员的效率、提高公务员的工作质量。

工作条件主要包括办公地点、办公用品、办公设备、通讯工具、交通工具等等。

公务员工作条件的保障应该和公务员的职责相适应，必须是履行职责所必需的，不能超出职责要求和范围。

豪华办公楼即属于这种情况。

公务员的义务是指国家法律对公务员必须做出一点行为或不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。

公务员法规定，公务员要模范遵守宪法和法律，严守纪律，清正廉洁，豪华办公楼林立显然违反财经纪律，铺张浪费，属于一种炫耀性的腐败。

2、公务员纪律，是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。

违反公务员纪律的行为包括：

违反财经纪律，浪费国家资财、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益等。

建造豪华办公楼的行为，严重违反廉政纪律，严重败坏党风、政风。

3、腐败不仅仅体现为官员个人的腐败，兴建豪华办公楼，不惜代价兴建城市广场、景观大道等塑城市形象，这种追求个人政绩与“形象工程”的开发建设也是一种腐败和浪费。

2007年中办国办就印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，严格审批党政机关办公楼建设项目，但是还是屡禁不止，国家必须对这样的情况进行监管和查处。

《公务员制度讲座》形成性考核二参考答案

一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分）

1.  国务院根据公务员法的规定，将公务员的级别增加到（C）。

A.15

B.23

C.27

D.30

2.  （A）是公务员职位的核心要素。

A.职务

B.职权

C.职责

D.职能

3.  我国公务员法规定的职位类别不包括（D）。

A.综合管理类

B.行政执法类

C.专业技术类

D.军事指挥类

4.  我国公务员录用制度的适用范围，仅限于对担任（B）以下非领导职务的国家公务员。

A.副主任科员

B.主任科员

C.调研员

D.巡视员

5.  新录用国家公务员的试用期为（C）。

A.6个月

B.9个月

C.一年

D.一年半

6.  我国各级政府组成人员中的正、副行政首长，任职实行（A）。

A.选任制

B.委任制

C.聘任制

D.世袭制

7.  在我国，（A）职务对应的级别最多。

A.科员和办事员

B.乡科级正职

C.县处级正职

D.厅局级正职

8.  公务员的初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（A）。

A.十天

B.十五天

C.二十天

D.三十天

9.  我国公务员考核的重点是（D）。

A.品德

B.出勤

C.才干

D.实绩

10.  我国是世界上最早实行考试录用官员制度的国家，起始于我国（B）的科举制度。

A.汉朝

B.隋朝

C.唐朝

D.清朝

二、多项选择题（共 6 道试题，共 30 分）

1.  我国规定公务员确定和晋升级别的依据有（ABCD）。

A.职务

B.德才表现

C.工作实绩

D.资历

2.  我国录用公务员的程序包括（ABCD）。

A.编制录用计划

B.发布招考公告

C.资格审查

D.录取与试用

3.  我国国家公务员的考核等次包括（ABCD）。

A.优秀

B.称职

C.基本称职

D.不称职

4.  我国公务员培训的种类有（ABC）。

A.初任培训

B.任职培训

C.专门业务培训

D.补缺培训

5.  我国对国家公务员考核的原则是（ABCD）。

A.客观公正的原则

B.民主公开的原则

C.注重实绩的原则

D.依法考核的原则

6.  公务员法规定人事争议仲裁委员会成员包括（ABCD）。

A.公务员主管部门的代表

B.聘用机关的代表

C.聘任制公务员的代表

D.法律专家

三、简答题（共 2 道试题，共 20 分）

1、简述我国实行职位分类制度的意义。

答：

我国实行职位分类制度对我国公务员管理和机构体制改革产生了积极的作用，具体表现在以下几方面：

（1）为公务员的考试与任用提供了科学标准（2分）

（2）为公务员的考核提供了参照系（2分）（3）为公务员工资待遇的确定提供了依据（2分）（4）为开展公务员培训提出了明确要求（2分）（5）为促进行政体制改革提供了制度环境。

（2分）

2、简述公务员培训制度的含义及其建立和实行的目的。

答：

公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。

（4分）建立和实行公务员培训制度的目的在于：

（1）使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务；（2分）

（2）提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长；（2分）（3）提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。

（2分）

四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分）

1.  背景资料：

2010年2月初，某省新泰市新提拔6名副局长，1名法院副院长，这7人中，有6人为80后，最年轻的只有23岁。

在新泰市新提拔的6名“80后”副局长中，争议最大的是两名新泰当地人，其中1986年7月出生的王然，今年23岁，2008年8月考取国家公务员，（据本人说是2007年考取公务员）现任新泰市纪委案件审理室科员，拟任新泰市国有资产管理局副局长。

1984年12月出生的刘婷婷，现任岱岳区人民法院立案庭助理审判员，拟任新泰市人民法院副院长。

新泰市委组织部在回应网友质疑时表示，这次领导干部的提拔符合相关规定。

此后网络疯传个别拟录用人员为领导亲属或有亲密关系，后又经证实为谣传；

请结合公务员法中公务员任免与升降制度的有关规定以及公务员制度的基本原则等就该事件进行评论。

附相关法律规定：

1、《公务员法》规定：

公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。

公务员晋升职务，应当逐级晋升。

特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。

公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。

2、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》规定：

晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；晋升副主任科员职务的，应当任科员三年以上。

3、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第11条规定:

根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。

但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。

答：

参考答案要点：

言之成理，有自己的观点。

主要结合公务员法及其他相关规定，说明该事件中存在违反公务员职务升降制度的情况，如不合年限、多层越级等，并体现出人民群众对公务员任免升降等的关注和监督。

《公务员制度讲座》形成性考核三参考答案

一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分）

1.  下列符合授予荣誉称号标准的是（D）。

A.在工作中表现突出，取得优良成绩的 B.在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的

C.在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的 D.对功绩卓著，有特殊贡献的

2.  公务员受到下列处分后，不能被解除的是（B）。

A.警告 B.开除 C.记过或者记大过 D.撤职或者降级

3.  根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（C）。

A.调任包括“调入”和“调出”两个方面 B.调任并不属于公务员队伍的一个“入口”

C.调任只规定了“调入”一个方面 D.试用期满后具备

4.  中组部、国家人力资源与社会保障部选派中央机关的干部到地方各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于（D）。

A.调任 B.转任 C.录用 D.挂职锻炼

5.  转任是指因工作需要或其它正当理由在机关系统内的（D）。

A.升职调动B.降职调动C.越级调动D.平级调动

6.  国家适应改革需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补属于（D）。

A.福利 B.保险 C.津贴 D.补贴

7.  我国的公务员法规定，受到撤职处分的公务员至少在（ D）个月以后才能解除处分。

A.6  B.12  C.18  D.24

8.  国家对公务员工作时间，实行（ C）。

A.换休制度 B.轮休制度 C.工时制度 D.工龄制度

9.  在出现（A）情况时，可以延长公务员的工作时间。

A.发生山体滑坡，需要组织紧急救援指挥小组 B.下周要举办团拜会，需要准备节目

C.准备参加局里乒乓球赛 D.以上都不正确

10.  （D）是公务员处分的最高形式和最严厉的制裁措施。

A.警告 B.撤职 C.降级 D.开除

二、多项选择题（共 6 道试题，共 30 分。

）

1.  公务员奖励的种类包括（ABCD）。

A.嘉奖 B.记三等功C.记一等功 D.授予荣誉称号

2.  我国公务员制度将调任的对象确定为（ABCD）等从事公务的人员。

A.人民团体 B.群众团体C.国有企业 D.事业单位

3.  以下哪些属于需要任职回避的亲属关系（ABCD）。

A.夫妻关系 B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D.近姻亲关系

4.  公务员津贴是工资中除基本工资外的重要组成部分，主要包括（CD  ）。

A.职务津贴 B.级别津贴 C.地区津贴 D.岗位津贴

5.  公务员工资制度贯彻的基本原则有（ABC ）。

A.按劳分配 B.体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素

C.保持不同职务、级别之间合理的工资差距 D.体现地区差别

6.  公务员纪律的内容归纳起来可以分为以下几种（ABCD）。

A.政治纪律 B.工作纪律 C.廉政纪律 D.道德纪律

三、简答题（共 2 道试题，共 20 分。

）

1.   简述我国公务员回避制度的作用。

答：

建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责和提高工作效率，保证社会的公正、公平、正义，有着积极的促进作用。

（2分）

（1）对公务员公正履行职责起到积极导向作用（2分）

（2）对公务员公正履行职责起到社会监督作用（2分）（3）对公务员公正履行职责起到制度保护作用（2分）（4）对公务员公正履行职责起到组织建设作用。

（2分）

2.  简述公务员交流制度的原则和作用。

答：

实施公务员交流制度中应坚持以下原则：

1、合法性与合理性兼顾的原则。

（2分）2、优化配置与适才适用的原则。

（2分）3、严格管理权限与个人服从组织原则。

（2分）交流制度在整个公务员管理体系中发挥着非常重要的作用，主要体现在以下两个方面：

1、促进公务员的培养锻炼，优化人才资源配置的作用。

（2分）2、有助于实行公务员回避制度，促进廉政建设的作用。

（2分）

四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分。

）

背景资料：

2007年5月，某省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作制订一项奖励办法，拟对环保工作中有突出表现的单位和个人给予重金奖励。

某省被列入国家考核的重点城市中，退出全国大气污染最严重城市排名前5名的，奖100万元；空气质量指数位次前移10位的，则奖励200万元。

奖励对象以个人为主，主要为各重点城市的市县（区）委和市县（区）政府的主要负责人、分管领导、环保部门领导及有关人员；奖励资金来源主要为省财政专项列支。

《法制日报》对此做了报道，其他很多纸媒和网络媒体也纷纷对此事进行了报道或转载。

此后，以铁腕治污而退出全国污染严重城市前三名，也就是所谓“黑三甲”之列的阳泉市政府成了“重奖之励”下的首个“幸运儿”。

2007年11月，某省政府发出文件，对阳泉市重奖100万元。

请结合《公务员法》的有关规定对该重奖公务员的事件进行评论。

参考答案要点：

要言之有理，有自己的观点。

如重奖公务员缺乏法理依据，《公务员法》第四十八条规定，“奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

”山西省的做法违背了立法精神原则。

重奖方式在具体的运作中可能会走样，造成一些地方巧立名目，乱施行政奖励，并可能会由于上下级关系好而出现重奖虚报政绩等现象，甚至沦为瓜分国家资产的工具。

物质奖励的前提应有完善的绩效评估机制，而这正是我国当前十分欠缺的。

要抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架。

《公务员制度讲座》形成性考核四参考答案

一、单项选择题（共 7 道试题，共 21 分）

1.  （ D）不是因个人的过错和过失辞职，而是根据工作的需要或者个人的意愿辞去职务。

A.因公辞职   B.责令辞职   C.引咎辞职   D.自愿辞职

2.  公务员队伍“出口”主渠道是（A ）。

A.退休   B.辞去公职   C.调出   D.辞退

3.  公务员辞职后（B）内,不得到与从事与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。

A.一年   B.两年   C.三年   D.四年

4.  公务员的（A）不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。

A.控告   B.申诉   C.申请   D.弹劾

5.  我国的公务员申诉受理机构基本属于（A）。

A.混合型    B.自治组织   C.仲裁型   D.协调型

6.  公务员辞去公职，任免机关应当自接到申请之日起（D）日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起（ ）日内予以审批。

A.十五，三十   B.六十、九十   C.七，十五   D.三十、九十

7.  公务员法规定，复核、申诉期间对已经做出的人事处理决定（B）。

A.停止执行       B.不停止执行

C.暂缓执行       D.根据原处理机关意见决定是否执行

二、多项选择题（共 7 道试题，共 35 分）

1.  按照公务员法的规定，（ABCD）不得辞去公职。

A.未满国家规定的最低服务年限的

B.在涉及国家安全的职位任职

C.重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的

D.正在接受审计

2.  根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（ABCD）。

A.因公辞职

B.自愿辞职

C.引咎辞职

D.责令辞职

3.  根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（BC）。

A.提前退休

B.自愿退休

C.强制退休

D.应当退休

4.  在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ABCD）。

A.原处理机关

B.同级公务员管理机关

C.行政监察机关

D.上一级机关

5.  公务员对机关做出的涉及本人权益的处理决定不服，可以提出申诉。

这里说的“处理决定”具体包括（ABCD）。

A.辞退

B.年度考核定为不称职并给予降职

C.提前退休未予批准

D.行政处分

6.  公务员辞去公职的法律后果主要有（ABD）。

A.丧失公务员的一切待遇

B.消灭公务员职务关系

C.再次任职不受限制

D.再次任职要受到一定的限制

7.  公务员的申诉、控告制度具有（ABCD）的特点。

A.权利保障性

B.事后监督性

C.预防性

D.程序性

三、简答题（共 3 道试题，共 24 分）

1.   简述我国机关辞退公务员的法定情形。

答：

（1）在年度考核中连续两年被确定为不称职的公务员，可以辞退。

（2分）

（2）对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。

（2分）（3）对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。

（2分）（4）对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，可以辞退。

（2分）（5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或者全年累积三十天以上的公务员，可以辞退。

（2分）

2.   简述公务员退休的条件。

答：

强制退休的条件如下：

（1）达到法定的退休年龄（2分）

（2）完全丧失工作能力（2分）自愿退休的条件。

公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

（1）工作年限满三十年的（2分）

（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的（2分）（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

（2分）

3.   简述我国公务员不得辞去公职的情形。

答：

我国公务员法第81条规定了公务员不得辞去公职的五种情形：

（1）未满国家规定的最低服务年限的（2分）

（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限（2分）（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的（2分）（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的（2分）（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

（2分）

四、案例讨论题（共 1 道试题，共 20 分）

事件背景：

某省鞍山市国税局公务员李文娟，是一名工作了23年的老员工，2002年，实名举报该局使国税流失近3亿元的5项违法违规问题。

不料，在举报材料因上面调查被公开后，她付出了沉重的代价。

先是在单位被孤立，继而被调动工作，被辞退。

再举报、再投诉，就涉嫌诽谤，被视为诬告，被公安局拘留，直至被劳动教养。

还有恐吓信、恐吓电话，家人不敢出门买菜，孩子不敢上学，