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全市省级重点高中学生数达到普通高中在校生总数的85.75%。

外来务工人员子女在我市接受义务教育人数增加到12.02万名,其中,在公办学校就读数为8.13万人,占比67.64%。

初中毕业生升入高中段学校比例为98.50%。

中职成人教育:

全市共有中等职业教育学校37所,在校学生6.2万名。

2010年新创6个省级示范性专业和4个省级实训基地,全市5所学校8个新专业通过省教育厅认定。

目前,全市共建成中央财政支持建设的实训基地5个、省级示范实训基地16个、国家级示范专业2个、省级示范专业30个。

全市职业学校、成人学校全年完成各级各类教育培训71万人次。

高等教育:

全市有普通高校4所,成人高校3所。

高职学院2所,专修学院1所。

2010年,高校在校生达到8.1万人(其中普通高校在校生达4.03万人),高等教育毛入学率45.3%。

9月,浙江财经学院东方学院建成并投入使用。

民办教育:

全市共有普通民办中小学(幼儿园)146所,在校生约7.5万人,占全市全日制中小学(幼儿园)在校(园)生数的14.1%。

其中幼儿园占34.6%,小学占4.2%,初中占11.3%,普通高中占22.7%。

二、主要工作和成效

(一)认真实地调研,科学编制我市中长期教育改革与发展规划

1.认真实地调研,为科学制订规划提供依据。

2010年初,市教育局确定13个调研课题,内容含盖城乡一体化、基础教育均衡发展、教育管理、人事改革、中等职业教育专业结构调整、学校布局、教育法制等多个方面,通过实地调研,提高了我市教育总体情况,为科学制订我市教育中长期教育改革与发展规划提供了基础保障。

2.科学编制发展规划。

2010年,市教育局“十二五”及2020年教育改革与发展规划起草小组围绕“率先实现教育现代化”的总体目标,根据调研结果,在分析我市各级各类教育实际,借鉴和吸取周边地区推进教育改革与发展的成功经验,召开各种类别征求意见会,广泛征求各方意见基础上,完成《规划》初稿。

现正编制我市职业教育、校长、教师队伍建设和教育信息化发展三个专项规划。

(二)推动内涵发展,促进各级各类教育快速发展

3.学前教育管理取得新突破。

市政府出台《嘉兴市市区住宅小区配套幼儿园规范管理办法(试行)》(嘉政办发〔2010〕14号),市区学前教育管理有了规范性政策保障。

在对学前教育调研和广泛征求意见基础上,形成《嘉兴市人民政府关于进一步加强学前教育的意见》(征求意见稿),并提交市政府。

完成嘉兴市本级(南湖区、秀洲区)学前教育专项资金申报工作。

继续加大等级幼儿园建设,10所幼儿园通过省二级幼儿园评估验收,11所幼儿园通过“第九批学前教育学会实验幼儿园认定工作”。

4.基础教育优质均衡发展。

一是进一步推动义务教育均衡优质发展。

认真落实《关于进一步加强初中教学管理工作的意见》和《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》文件精神,开展义务教育学校减负工作专项督查和教学质量视导工作。

召开全市初中教学工作会议,切实加强义务教育段教学管理,提高教学质量。

举行“南湖之春”教学展示活动,探索教改新途径。

调整义务教育学区范围,做好民办初中招生电脑派位。

继续完善中考改革,健全中考考试、招生工作,把握考试难度,继续实行“分数优先、遵循志愿”的投挡原则,降低考生投档风险。

完善优惠加分政策,确保教育公平。

2010年,市本级保送生全部参加中考,保送名额与去年持平,保送生占市本级一级重点高中招生(不含三限生)计划的53%,三所一级重点中学共招收保送生758人。

二是通过增加财政补助和对跨学区就读学生转移支付等措施,进一步减少义务教育段择校现象。

三是加快推进特殊教育学校课程改革工作,提高特殊教育质量。

发挥市特教学会作用,加大校际教研交流。

四是扎实推进高中段教育发展。

继续贯彻落实《关于加强中小学教学常规管理的意见(试行)》文件精神,通过专项调研视导、校本研修、启动学校发展性评价、召开全市高中教学工作会议和第九届高中校长论坛等措施,积极推动高中新课程改革。

充分做好高考准备、组织工作。

2010年高考,全市文理科第一批次上线人数达3187人,比2009年增加350人,第一批上线率突破14%,创历史新高。

5.中职教育实现新跨越。

一是继续加大招生与专业设置统筹力度。

市本级中职学校招生占全市招生总数比例接近30%。

在实地调研基础上,形成《嘉兴市职业教育专业结构调整调研报告》,为推动职业教育专业结构调整奠定基础。

二是继续加强示范专业和实训基地建设。

全市新创6个省级示范专业和4个省级实训基地,获各级财政总计1880万元资金支持。

完成建工学校和交通学校国家级示范学校申报工作。

继续实行新专业论证制度,全市5所学校8个新专业通过省教育厅认定。

三是不断推进课程改革。

建立基于各专业特点、灵活独立、文化基础课+专业核心课+专业选修课三位一体的课程范式,促进职业学校课程体系改革。

组织指导省中等职业教育课程改革基地学校编写《职业生涯设计》等30多种地方和校本教材。

四是教师队伍得到加强。

组织专业课教师参加国家和省级高技能培训和继续教育研修。

2010年,参加国家级培训10人、省级高技能培训30人、中德合作中职专业负责人培训13人、国家级第四批出国进修人员1人。

五是技能大赛和高职高考取得突破。

2010年,13所学校、108名选手参加省技能大赛,获15金、24银、31铜,整体获奖率75.3%。

5所学校、12名选手参加全国大赛,获2金2银5铜,均为历史最好成绩。

全市11所学校、2153名考生参加中职单考单招,上线2007人,上线率93.2%,高于全省平均14.1个百分点,其中本科上线38人,占全省本科上线比例11.2%。

6.高等教育、成人教育、民办教育、社区教育稳步推进。

一是高等教育稳步发展。

2010年,浙江财经学院东方学院建成并投入使用,南洋职业技术学院升本迁建前期准备工作顺利,嘉兴学院办学品质不断提升。

开展高等学校联系会议制度,加强高校沟通交流,提升高校管理水平和教学质量,维护高校稳定。

二是加强监督和管理,大力促进民办教育发展。

继续做好民办教育机构年检工作,进一步规范民办学校的办学行为,制订和完善各级各类民办学校办学标准,新审批8所民办非学历教育培训机构。

认真贯彻依法自主办学的原则,规范招生、收费等办学行为,避免不正当竞争,不断改善办学条件,努力提高教育质量。

三是继续完善社区教育网络,推进成人教育和社会培训工作。

开展农村社区教育阵地建设专项调研,提出“一县(市、区)一学院,一乡(镇)一成校,一村(社区)一教学点”的社区教育网络目标。

乡镇成校建设得到进一步加强,社区教育网络更加完善。

积极组织乡镇成校和职业学校参与农村劳动力素质培训,全面完成省教育厅下达的培训任务。

积极面向农村劳动力和企业职工开展各类技能培训,全年完成预备劳动力培训2000人左右,农村成人“双证制”培训近3000人次。

(三)落实项目建设,增加经费投入

7.推进学校项目建设。

一是按计划推进校舍安全工程。

全市校舍安全工程竣工面积54万平方米,完成投资11.62亿元。

其中市本级2010年规划项目已开工27个,开工面积8.9万平方米。

二是继续抓好农村薄弱学校改造工作。

2010年共完成11所农村薄弱学校改造,投入资金8000万元。

三是完成教育学院迁建项目主体工程验收,完成南洋职业技术学院迁建、科技工程学校实训楼、特殊教育学校翻建、电大运动场等项目前期工作。

配合市老干部局、同济大学浙江学院顺利完成老年大学项目主体竣工和同济大学浙江学院二期后勤的师生公寓建设。

落实暑期校舍维修改造。

2010年暑期对8所学校(单位)的房屋进行维修改造,共涉及项目188个,投入资金350万元。

为进一步规范对暑期校舍维修改造的实施,采取由局统一组织招投标、统一组织决算审计,由学校负责现场管理,教育局进行抽查,确保每一个项目保质保量如期完成。

8.加大经费统筹力度。

继续落实教育经费的“三个增长”和“二个提高”。

2010年,全市财政预算安排教育经费36亿元,比上年增长17.3%,高于财政经常性收入增长比例5.3%。

加大对本级校安工程的转移支付力度,落实5000万元的转移支付资金。

筹措银行到期还贷资金1.04亿元,利息1096万元,筹措追加暑期校舍维修改造资金260万元。

市属高中段学校增加公用经费近500万元,用于代收费调整后的经费差额。

同时,为规范学校收费行为,对双休补课教师津贴由原来向学生收取改为由财政保障,全年共投入经费600多万元。

9.落实各项助学政策。

一是落实一、二年级中职学生享受国家助学金政策。

全年全市共有43701人次享受国家助学金,助学金额达4253万元。

二是落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和农养专业免学费政策。

全年全市共有7399人次农村家庭经济困难学生享受免学费,共免除学费2039万元;

共有716名农养专业学生享受学费全免,共免学费175万元。

三是落实属于行政事业收费性质的农村义务教育阶段学校学生免收住宿费政策,全年共有18948人次享受免收住宿费政策,免除率达到100%,免费金额共计905万元,教育公益性、普惠性得到充分彰显。

(四)完善人事制度,推进队伍建设

10.认真实施“领雁工程”。

根据省培训安排,做好省级农村骨干教师和校长的推荐工作;

借助各级培训机构力量,做好市、县二级农村骨干教师和校长脱产培训;

发挥学校管理作用,推进校本研修,做好农村教师全员培训。

努力提高“领雁工程”培训质量和效益,切实加快农村中小学领军人才的培养。

全市共有1121名学员参加了“领雁工程”市级骨干教师培训,265名学员参加了省级骨干教师培训。

继续开展骨干班主任培训工作。

根据《中小学班主任工作条例》,设置全员培训内容和方式,重视师德教育,强化专业能力培养。

开展骨干班主任培训,搭建优秀班主任展示平台,以楷模辐射作用带动整个班主任队伍的成长。

认真组织实施班主任工作技能大赛。

11.名师培养工作扎实推进。

组织第十批浙江省特级教师评比,我市13名教师被评为省特级教师,继第九批后参评通过率再次居全省第一。

组织第三批市名师评选工作,评选出153名名师。

继续完善“名师”培养机制和管理办法,出台新一期“名师”培训计划,保证名师专业领先地位及自身成长需求。

扩大名师展示平台,特级教师协会和名师工作室的引领作用充分发挥,推动了全市教师专业水平的提高。

2010年,全市评选出1名全国劳动模范,1名浙江省功勋教师,10名浙江省中小学师德楷模,8名省“绿叶奖”,22名省“春蚕奖”,10名市“十佳班主任”,60名市“优秀班主任”,52名市属级优秀教师和8名市属级优秀教育工作者。

12.深入实施城乡学校结对和对口扶持交流活动。

继续实施城乡教师交流工作,全市城镇教师支教农村学校参与面达100%,超过10%的教师参与支教活动。

除了市域内的学校结对和支教活动,按省教育厅要求,2010年,全市共输送1名副校长,6名教师赴新疆,9名教师赴青川,几十名教师赴省内教育欠发达地区支教。

(五)深化教育改革,推动教育发展

13.继续推进现代学校制度和学校发展性评价工作全面实施。

2010年,在前期试点工作基础上,市属13所公办学校全面推开现代学校制度改革。

各校在制定《学校章程》的基础上,进一步完善学校领导体制和组织制度,规范政府、部门、法人“三级责任”,实现决策、执行、监督“三权制衡”。

完善现代学校产权制度,建立符合当前实际的学校资金投入、资产和财务管理制度。

完善聘用和分配制度,建立“以岗定薪、岗变薪变”机制,切实激励广大教职工的积极性。

各校均根据现代学校制度的要求成立了理事会、监事会,并开始参与学校的各项管理工作,现代学校制度迈出实质步伐。

嘉兴市第一中学、嘉兴市南湖高级中学被推荐为中央编办现代学校制度建设试点学校。

市教育局出台《嘉兴市属学校发展性评价督导评估方案(试行)的通知》,指导各校完成三年发展规划的制订,并全部完成论证工作。

在嘉兴一中、科技工程学校和秀州中学分别召开了现场会,指导制定学校发展规划评估方案等。

年底分别对市属高中、职业学校、民办学校进行发展性评价督导评估,并作为学校年度考核的重要内容,成效明显。

继续开展义务教育阶段学校教学质量视导工作,扎实推进普通高中课程改革,协助市人大开展全市普通高中教育工作调研、市人大代表教育专项调研,并就我市普通高中教育工作向市人大主任会议作了专题报告。

14.进一步完善教师职务考评机制,稳步推进学校岗位设置改革。

2010年,职称业务笔试参加对象推广至全市中小学中级职务申报者,加强了对师德、课堂教学和教学业务的考核。

继续落实教师职务评审向农村倾斜政策。

进一步研究中专系列教师业务笔试操作的可行性。

推行学术论文鉴定跨地区交流机制,并在市属学校中级职称评审中试行考评专家异地抽调制度。

启动岗位设置改革,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,实现事业单位用人机制由身份管理向岗位管理的转变。

15.继续完善教师补充机制,不断完善区域内城乡教师交流机制改革。

严格实施教师公开招聘制度,2010年录用应届毕业生32名、社会人员3名、教师调动16名。

继续完善学校教职工结构,重视学校小学科及教辅岗位发展,落实各县(市、区)农村学校音、体、美等学科的人员配备。

顺利开展教师资格认定首次网报工作,78名人员通过能力测试。

继续实施农村教师岗位津贴,切实提高农村教师的待遇,巩固农村学校在职务评聘、评优中的倾斜力度,增强农村教师队伍的吸引力。

义务教育阶段城乡学校教师有序流动的配套改革有序推进。

《嘉善县义务教育学校教师流动》已立为国家级教育体制改革试点项目。

16.不断加快教育开放与合作新途径。

成功举办“嘉湖职业教育论坛”。

教育接轨上海、融入长三角工作取得新的进展,挂职锻炼、名师结对、课题合作、教研互动等成效明显。

主动与上海、杭州等地大院名校联系,积极寻求合作机会。

顺利完成第二轮对口支援丽水莲都区教育工作,2010年,我市财政共安排250万元的专项资金支援丽水教育基本建设。

市本级还根据实际情况,另安排10万元专项经费用于丽水莲都区教师培训工作。

各支援学校还多方筹集资金,帮助结对学校改善办学条件。

启动我市与英国普利茅斯市课程共建项目——社区点亮生活,顺利完成英国教育代表团接待任务。

积极开展与英国、澳大利亚、日本、德国等国家的教育交流,推进教育国际合作。

(六)维护校园稳定,丰富教育载体

17.校园安全工作明显强化。

2010年,全市教育系统认真落实全国综治维稳工作会议精神,按照上级党委、政府要求,先后出台校园安全文件4个,排查全市初中124所、小学225所、新居民子女学校58所和幼儿园近300所,对存在的安全隐患,逐一登记并提出整改措施,对校园人防、技防和物防提出明确要求,全力确保校园财产和师生生命安全。

充分发挥高校联系会作用,维护高等学校稳定。

18.推动建立校园安全长效机制。

按照“党委、政府推动,公安、教育互动,学校、社会联动”的工作要求,在党委、政府领导下,综治部门牵头,各有关职能部门和学校(包括幼儿园、托儿所)紧密配合,共同做好学校安全保卫工作,努力形成齐抓共管的工作格局。

各学校(幼儿园)建立健全门卫安全检查登记制度、校园内部巡逻检查制度、应急处置工作机制、师生安全教育和培训制度以及宿舍、饮用水、食堂、接送车、晚托班、家校联系、信息报送和建筑设备等安全管理制度。

19.丰富教育载体,创设教育合力。

一是开展“我们的节日—清明”、“阅读伴我成长”暑期读书、嘉兴市青少年经典诵读比赛,心理健康教育宣传月、弘扬和培育民族精神月、“参与世博盛会,争做文明学生”、少先队“手拉手,低碳生活我行动”主题教育实践等各项活动。

二是进一步加强学校体育工作。

确保学生每天锻炼1小时。

稳步推进中考体育改革。

成功举办浙江省篮球、乒乓球、足球联赛嘉兴赛区各项比赛。

继续开展好实施《国家学生体质健康标准》数据测试及上报工作。

大力推广体育与艺术“2+1”项目活动。

举行2010年嘉兴市学生艺术特长水平测试,共有1652名学生报名参加共39个艺术特长水平项目的测试。

三是继续开展艺术科技等各项专题教育活动。

推荐省第三批艺术教育特色学校10所、中华优秀文化艺术传承学校1所,海盐高级中学和栅堰小学荣获全国学校艺术教育先进单位。

部署第五批省级绿色学校申报工作。

举办全市“石榴奖”中小学生艺术节和电脑机器人比赛。

联合市科协举办全市第三届青少年科技节。

做好全市22163名高中毕业生学籍信息核对、纠误、补录工作和高一新生学籍信息录入工作。

20.学校信息化建设持续推进。

一是加强教育网各栏目内容和子网建设。

开展市属学校校园网考核、抓好高中学科基地网站建设、开设高中学科基地网站介绍专辑。

“嘉兴教育网”等4个教育门户网站参加省级评选。

二是积极抓好全市现代教育技术实验学校市级立项课题的管理培训工作。

2010年省级立项课题35个,其中重点课题12个,专项课题23个。

三是继续推进学校实验室标准化建设。

开展《嘉兴市标准化实验室》创建验收工作,8所学校申报“浙江省中小学示范实验室”,承办浙江省教育技术中心主任培训班暨浙江省中小学标准化实验室现场会。

四是开展中小学图书馆建设活动。

开展全市中小学图书工作调研及省书香校园工程(首轮)阶段性总结活动,出版《嘉兴市中小学图书馆建设图片集》、《嘉兴市中小学生征文获奖作品集》和《嘉兴市图书馆建设馆员文集》。

(七)加强党建,构建学习实践科学发展观长效机制

21.在总结学习实践活动中努力探索长效机制构建。

提出建立教育系统学习实践科学发展观长效机制实施意见,针对今年本系统查处的干部违纪违法问题,以强化党风廉政建设为重点,多次召开专题会议,部署自查自纠,并着手推出进一步加强党风廉政制度建设新举措。

以市委、市纪委党风廉政建设巡视督察为契机,进一步增强领导干部廉政自律意识。

以规范教育收费为载体,加强教育行风建设,全市7个校(市、区)要通过省级“规范教育收费示范县”命名。

2010年,全市145所中小学和中等职业学校在6个指导小组的指导下,围绕“聚力教育科学发展,服务人民再创新业”的总体目标,扎实深入地开展了第三批学习实践活动。

全市教育行政部门领导干部建立联系点92个,走访学校调研194人次,协调解决实际问题85个;

党员教师参加集中学习450次、12958人次,培训党员教师7989人次,组织专题辅导报告206场,开展讨论交流等活动474次,开展谈心谈话活动3226人次,走访师生、家长、社会各界人士12170人次,召开座谈会397次,参与座谈的党员、师生、家长11435人次;

开展专题调研课题429个,撰写专题调研报告264篇;

发放意见征求表24223张,梳理出突出问题518个,为师生、群众办实事347件,制定政策性文件212个;

召开民主生活会或组织生活会342次,学校党组织撰写分析检查报告(材料)254篇。

22.组织党员干部积极参与世博安保行动。

根据市委、市政府的总体要求,全市教育系统积极参与“环沪护城河”世博安保行动。

全市教育系统举行世博平安志愿服务活动启动仪式,局机关和市属学校干部职工参加嘉兴市迎世博迎省运讲文明树新风“三五”集中行动,局机关党员干部开展“万员巡防保平安,我为世博守一周”活动,进结对社区巡防144人次。

23.继续深化教育系统行风建设。

召开市属教育系统党建暨深化作风建设年动员会,部署党建重点工作和作风、效能、执行力建设工作。

深入实施“党员、教师送服务”专项行动,举行嘉兴市道德模范基层巡讲教育系统专场报告会,认真接受并顺利通过省创建双拥模范城检查组工作检查。

继续推进“一员双岗”和党员结对困难学生活动,市属教育系统761党员结对困难学生921人,参与结对党员占党员总数的82.6%。

参加由嘉兴在线新闻网站和“中国·

嘉兴”门户网站联合推出的“在线问政”栏目,围绕“推进教育均衡发展,提升教育发展水平”话题,与网民互动交流。

市委教工委建立干部任用票决制,市教育局局机关科级干部选拔工作顺利进行,机关党总支成功换届,机关党建工作进一步加强,市教育局被市委办、市府办评为2009年度嘉兴市调查研究工作先进集体。

24.全面启动基层党组织创先争优活动。

根据上级党委的总体部署,市委教工委成立“育人成才先锋”创先争优活动领导小组及办公室,制定实施方案,召开市属教育系统“育人成才先锋”创先争优活动动员会。

从今年6月份起,用2年时间,在全市教育系统广泛开展以深入学习实践科学发展观为主题,以“筑坚强堡垒、树先锋形象、育合格人才、办满意教育”为主线,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个先锋”优秀共产党员为主要内容的“育人成才先锋”创先争优活动。

对照市委、市政府和人民群众的要求,我市的教育工作还存在着不少问题:

教育理念仍需转变,需要进一步树立内涵发展思想;

进居民子女教育和学前教育仍比较薄弱;

义务教育区域均衡度仍需提高,校际差距仍比较大;

校舍安全工程和学校布局调整任务艰巨;

素质教育仍需进一步推进,教育思想仍需转变;

校园维稳和安全压力仍比较大。

主题词:

教育总结通知

抄送:

省教育厅,嘉兴市委,市人大,市政府,市政协,市级有关部门,柴永强副市长,张硕副秘书长。

共印10份

嘉兴市教育局办公室2011年1月24日印发

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