自学考试西方政治制度总复习Word文档格式.docx
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自由、司法独立、有一部保障城市和平和安全的城市法。
14、自治城市的典型形态是城市共和国。
自治城市的最大特点是自治性，包括司法自治和行政自治两个方面内容。
城市市民与领主斗争主要有两种方式，一是诉诸暴力，举行起义，成立公社，二是谈判妥协，达成协议。
15、佛罗伦萨共和国，最高行政机关是长老会议；
诺曼底的鲁昂，其市政管理机关由100人组成的集体。
100人会具有初级司法权、行政权以及任命市政官员的权力
16、在欧洲独立主权国家形成过程中，具有重大意义的两个事件是文艺复兴运动和宗教改革运动。
17、启蒙运动的代表人物有格老秀斯、斯宾诺莎、密尔顿、霍布斯、洛克。
人权是所有启蒙思想家普遍重视的基本问题。
斯宾诺莎认为，人的自然权利中最首要的是生存权。
18、几乎所有的启蒙思想家都以社会契约作为国家和政治制度学说的核心。
19、1215年签署的《大宪章》确立了：
王权有限，法律至上。
20、在英国，为限制国王、枢密院和上院的权力，以及为使下院成为权力中心而提供法律保证，“光荣革命”后先后通过了《权利法案》、《王位继承法案》。
21、法国议会共和制的形成是通过暴烈革命的方式实现的。
法国政治体制曾经充满变数的问题最终以议会共和制的结论得以解决，是在第三共和国。
22、代议民主制是以“议会主权”为基本特点；
行政集权民主制则是以“行政集权”为基本特点。
23、城邦民主制是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，形式决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。
24、梭伦改革：
在经济上，颁布“解除债权令”；
在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级；
在政治上，削弱贵族会议的权利，提升公民大会的作用，成立400人会议和陪审法庭。
25、克里斯梯尼改革：
以地区原则划分的新选区替代按氏族部落组成的旧选区；
以500人会议替代以前的400人会议，作为公民大会的预决机构；
建立“陶片放逐法”。
26、古罗马政治制度的意义：
首先，古罗马的政治制度第一次以共和国概念代替城邦概念；
其次，古罗马共和政体被认为是一种混合政体，结合君主制、贵族制和民主制；
罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富、体系最完整、对资本主义法权概念的发展影响最大的法律。
罗马最早的成文法“十二铜表法”。
《查士丁尼民法大全》是欧洲历史上第一部全面系统的法典，它提出了公法与私法的划分。
27、专制君主制产生的主要原因有：
一是商业的进一步发展和国内市场的形成使封建欧洲内部的资本主义因素迅速成长，新兴市民阶级要求建立一个强大的中央政权，统一国家的立法、司法和币制，在全国范围内畅通无阻的发展商品货币经济。
二是大部分封建贵族也希望从工商业的发展中获利，他们关心创造发展贸易的有利条件，主张中央集权，扩展国家版图，促进海外贸易。
28、自治城市对西方民主制发展的意义：
各个城市的许多地方性居民团体中逐渐地非常缓慢的产生出来的市民阶层在扩大商业交往、追逐利润的道路上毕竟迈开了历史性的一步；
自治城市中所实行的民主选举、广泛的政治参与等为后来西方资本主义民主开辟了道路；
自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。
29、君主专制王权的进步作用主要表现在：
促进近代主权国家的建立。
统一的政治体制的建立对资本主义的成长具有重要的意义。
促进整体的民族利益的发展。
以王权为中心的统一的主权国家逐渐摧残了地方利益。
第二章 西方民主制度的基本原则
1、霍布斯的理想政体是君主政体。
洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。
在洛克的制度安排中，立法权被规定为最高权力。
2、按卢梭的观点，人民主权具有以下原则：
主权是至高无上的；
主权是不可转让的；
主权是不可分割的；
主权是不能代表的。
卢梭主张直接民主制，而反对代议制。
他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性。
3、在洛克的社会契约论中，契约一经订立，自然状态立即转化为公民社会。
二权分立：
洛克把国家权力划分为立法权，执行权和对外权。
执行权和对外权实际上均属于行政权，因此他所划分的“三权”实际上只有两权，即立法权和行政权，称为二权分立。
4、“天赋人权论”所揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权。
5、资产阶级革命成功后，在人民权利中真正有意义的是财产权和自由权。
财产权是解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素。
6、1791年宪法是法国第一部宪法，也是欧洲大陆最早的近代成文宪法；
其特点有人民主权原则和分权原则。
1875年宪法是法国现代宪法的蓝本。
7、普选制是代议制的基础，人民参政最主要、最通行和最现实的途径是代议民主制。
8、密尔全面论证有关代议制度的一般原则及其职能、组织、活动等问题的着作是《代议制政府》。
密尔认为克服代议制政府危机的重要途径是扩大选举权，改革选举方式，使有教养的少数人进入政府。
9、第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想发展提供理论基础的是洛克。
10、孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法三个部分。
他的三权分立学说倾向于行政权。
孟德斯鸠认为，政治自由的关键在于人民有安全。
11、议会制的产生与于英国。
英国的权力制衡在行政与立法的关系上表现为：
人员上的重叠；
议会授权政府立法；
下院最终控制着行政机关。
英国议会的机构有国王、上院、下院。
12、在法国经历过的几个共和国中，法兰西第二共和国实行的是总统制。
法兰西第三、第四共和国的政治制度都属于议会共和制。
法兰西的第五共和国属于半总统半议会制。
13、20世纪特别是战后以来，西方国家行政权力不断扩大，议会的权力不断下降，三权之间失去原有的平衡。
最早显示这一趋势的是罗斯福新政。
14、中世纪最有代表性的神学家之一的阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法、神法。
路德和加尔文把法律分为神圣法、自然法、实证法。
15、在当代西方社会，法治原则背后的法理逻辑主要存在的观点有：
纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点。
16、西方国家法治原则的基本内容：
第一，法律必须是普遍和公开的。
第二，法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。
第三，法律面前人人平等。
第四，司法必须独立。
主要内容包括：
1法官独立审判案件，不受任何干预。
2司法机关组织系统独立。
3为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权务不受侵犯。
17、社会契约论对政府合法性的意义：
第一个意义在于它把政府的来源与政府的合法性联系起来；
第二个意义在于进而把政府的目的与政府的合法性联系起来。
18、代议民主制是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关（议会或国会）来行使国家最高权力的政治制度。
19、代议民主制与直接民主制相比的优越性：
第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题；
第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。
第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性。
第四，代议民主是程序民主，没有规则和程序，就无法以产生一定数量的代表组成代议机关；
又因为先出的代表是以不同利益为背景和取向的，在必然发生意见分歧和利益冲突的情况下，没有共同的程序而要代表人民行使最后控制权是不可能的。
20、三权分立：
国家的立法权，行政权，司法权分掌在不同的人，不同的国家机关中，这样做既可使三种权力互相制约，又可使三种权力保持平衡，从而使这三种权力有条不紊，协调配合地行动。
21、美国分权制衡呈现的特征：
从立法和行政的关系看，国会虽有立法权，以法律的形式约束总统，但国会的法案只有当总统签署后才能生效；
国会可以弹劾总统；
总统任命的各部部长须交参议院审议通过。
从行政和司法的关系看，总统可以任命法官，包括联邦最高法院法官，总统有权赦免罪犯，但是法院无法对其进行法律追究，总统还有行政裁判权。
但是，法院也拥有制约总统的力量，法院掌握司法审判权，它可宣布总统的行政立法违宪，可以对违反法律的一切行政官员进行法律追究。
从立法与司法的关系看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。
国会通过法律，一旦生效，除非被宣布违宪，法院必须执行，但是，法院也有权审查国会的立法，一旦某法律被宣布为违宪，它就不再被执行。
除了以上三个权力外，美国政治的分权制衡关系还广泛地存在于联邦的各个领域。
22、法兰西第五共和国分权制衡特点：
总统成为国家权力的中心；
政府权力和地位的提升；
议会地位和作用的下降；
建立比较完备的监督和咨询体系。
23、分权与制衡的历史作用和现实意义
历史进步性：
第一，在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意志至上的君主权力，权力分立和权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。
第二，当资产阶级把主权在民，代议制，三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型统治取代了人治型政治。
（2）局限性：
第一，它通过权力运用分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权力的可能性。
第二，它是调节资产阶级内部矛盾，规范约束资产政治竞争的政治平衡器。
因此，从本质上讲，分权只是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配，而不是资产阶级与资产阶级以外的阶级之间对国家权力的分享。
第三章 选举制度
1、选举制度是选举产生国家各级代表机关的代表和国家公职人员所遵循的一系列原则与制度的总称。
选举制度主要包括选举原则，组织与程序等，通常由宪法和选举法规定。
2、在古希腊的雅典，惟一需要依据当选者的才能进行选举的职位是十将军。
3、1689年的《权利法案》规定英国国会议员实行“自由选举”。
1832年，英国议会制定“英格兰与威尔士人民代表法”，实行选举改革。
在英国选举改革法公布后不久，便以无产阶级为主体爆发了争取普选权为目标的运动是宪章运动。
4、标志着普选制在英国趋于成熟的是人民代表制法。
英国男女公民的选举年龄同等地降为18岁是在1970年。
5、在法国，区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税。
1974年，法兰西第五共和国又将对公民选举权的年龄限制由原来的21岁降低到18岁。
1794年热月政变后，法国实施的选举制度是间接选举。
6、美国基本上实现白人成年男子的普选权是在1860年。
在美国，曾为放宽对白人选举的限制而制定了祖父条款。
在历史上，美国的人头税向所有成年男子征收。
美国南方各州虽未公开通过法律剥夺黑人的选举权，但都通过文化测验、人头税、祖父条款和白人预选制等措施予以限制。
7、1920年，美国妇女终于取得了与男子同等的选举权。
美国黑人在法律上获得普遍的选举权是在1970年。
8、在西方选举制度的原则中，强调选举权范围的广泛性的是普遍原则。
10、西方选举制度的基本原则有：
普遍原则、平等原则、秘密投票原则（无记名投票）、自由选举原则、选举公开原则。
9、平等原则要求一人一票、每票等值，即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。
10、公开投票投票方式有：
欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。
11、自由选举的前提和基本保障是秘密选举。
决定自由选举的因素主要有秘密选举、差额选举和选民提出候选人的自由。
12、选举公开的主要内容包括：
候选人情况公开；
选举过程的公开；
候选人公开表达自己的见解与主张；
公布竞选经费的来源与使用情况。
在公开选举中，有许多方面和环节要向全民公开，主要包括选举规则、候选人、选举经过、选举结果。
13、金权政治是西方选举制度中原则与实践矛盾的根源。
典型是美国。
14、选民资格是公民参加选举所应满足的法定条件，根据选举资格规定的方式，选举资格可分为肯定资格，否定资格。
一般为国籍条件、年龄条件和居住条件。
15、对选民资格有一些限制性规定仍普遍存在于西方各国的宪法和选举法中，主要归纳起来有：
财产限制、文化程度限制、居住条件限制、职业限制和年龄限制。
候选人资格指公民享有被选举权所应具备的条件。
主要有：
国籍资格；
年龄资格；
居住资格
16、总统候选人年龄资格的限制，在美国，总统候选人的年龄资格为35岁，德国、法国为40岁，意大利为50岁。
美国参议员的最低年龄为30岁，众议员为25岁。
法国参议员35岁，国民议会议员23岁，意大利参议员40，众议员25岁，日本上院议员30岁，下院议员20岁。
17、关于选举单位划分方式的设想主要有地域代表制和职业代表制。
以职业代表制划分选举单位的国家是爱尔兰。
地域代表制中的选区类型的划分方式主要有按现存的行政区域进行划分和按人口数目进行划分两种。
18、美国最早形成了间接选举的总统选举人制度，总统和副总统通过选举人选举产生
19、在采用绝对多数代表制的国家，为加快投票进程，采用方法有淘汰、集中和选择。
20、英国、加拿大、印度、新西兰等国的下院选举、美国国会两院及总统选举、日本众议院部分议员的选举都实行简单多数的计票制度。
21、根据多数选举过程的具体程序，绝对多数代表制又可分为一轮多数联盟制、二轮多数选举制、多轮多数选举制。
22、竞选班子的成员大致有：
候选人政治上的亲密朋友、一般性工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家。
23、将比例代表制与多数代表制并重的国家是德国。
24、仲裁选举争讼的专门机构有：
司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院。
25、挑选候选人的方式有：
政党提名、选民预选、选民签署、个人登记、临时写入。
26、在竞选过程中，候选人参与竞争的根本筹码是竞选纲领。
27、目前西方国家竞选经费的来源主要有由竞选委员会募集资金、“政治行动委员会”的赞助、财团的支持、公费竞选。
28、就其内容而言，选举争讼主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。
29、被恩格斯称为测量工人阶级成熟性标尺的是普选制。
30、选举制度是使政府获得合法性最有利的途径。
选举的合法性包括：
选举规则的合法性；
选举程序的合法性；
选举过程的合法性；
选举人、被选举人与选举工作人员资格的合法性。
31、在公民向政府表达利益要求的多种形式中，最重要和最普遍的是公民选举。
32、西方选举制度之所以能够完成表达利益要求的功能，取决于它具有如下特征：
西方选举制度的开放性、西方选举制度的法制化。
33、选民名册的编制方法主要有：
职权编制；
申请编制；
随时编制；
定期编制；
永久编制
34、选举制度是公民对政府的有限监督：
第一、选举只是西方政治体制运作的一个环节，完全控制选举并不意味着就能够实现对政府的充分监督；
第二、西方国家通过一整套复杂的程序，千方百计使选举程序和结果符合统治阶级利益；
第三，西方国家大量公民政治冷漠是普选制大打折扣；
第四，在西方国家中，由于公民本身的能力限制，其投票结果易受非政治因素性偶然因素影响。
35、选举在西方社会政治生活中的作用：
公民对政府有限的监督形式；
公民向政府表达利益要求的方式；
有两个特征：
一是西方选举制度的开放性；
二是西方选举制度的法制化；
公民政治参与的渠道。
第四章 政党制度
1、西方政党制度的基本特征是明确的政治纲领、明确的政治目标、健全的组织系统和领导机构、规定一定的组织纪律。
现代政党区别于其他社会政治组织的最重要的特征是现代政党具有明确的政治目标。
2、世界最先出现现代政党的国家是英国。
英国现代政党的雏形是托利党和辉格党。
1833年托利党改名为保守党。
英国是世界上最早创立两党制的资本主义国家；
美国是实行两党制的典型国家；
法国是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。
3、1791年，美国反联邦党以及资产阶级民主派在杰斐逊的旗帜下组成民主共和党。
美国罗斯福总统上台后，美国形成比较稳定的两党轮流执政格局。
4、按照政党在政党政治中所起作用的性质和大小，政党可以分为体制内政党和体制外政党；
按政党意识形态或政治倾向来划分的政党的类型，分为左、中、右。
5、从西方国家规范政党活动的方式而言，在法律实践上对政党的限制形式有预防制和追惩制。
各国政党立法的情况有相关法律规定、专门法律规定和惯例法的规定。
6、作为动员广大人民参与斗争的口号，最早提出“普遍选举”的是资产阶级。
7、西方民主政治体制中执掌国家政权的合法依据是选举获胜。
西方国家政党的工作中心和重点均集中于选举活动。
现代政党的功能与作用主要体现在操纵选举、控制议会和控制政府。
政党控制选举和议会活动，其最终目的是为了控制国家行政机关。
8、政党制度分为一党制、两党制度和多党制。
实行两党制的国家有英国、美国等。
最早建立多党体制的国家是法国；
采取多党制的国家有法国、意大利和日本。
9、党和议会都无法对其加以监督和制约的领袖是法西斯政党的领袖。
10、“基层民主”原则和“非暴力”原则这两项原则是绿党理论和实践的支柱。
11、西方国家政党政治沦为权力政治，在制度上表现最为明显的就是一开始就实行的政党分赃制。
西方国家试图利用一些制度形式来缓解政党分赃制带来的负面影响，其中最突出的例子就是西方国家实行了文官制度。
12、根据利益集团组织目标指向与受益的对象，可将其分为特殊利益集团和公共利益集团。
根据利益集团的体制特征，可将其分为体制化利益集团、结社性利益集团和政治性利益集团。
美国的“军事—工业联合体”属于政治性利益集团。
13、利益集团影响政治系统的最重要、最直接的方式是影响行政机关。
14、弥补了政党在意识形态、组织基础以及行为模式与现代政治运作脱节的是利益集团。
15、现代政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或影响政治权力的运作而建立起来的政治组织。
16、资本主义政党产生的历史根源：
首先，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源；
第二，资本主义社会建立了赋予人“自由，平等”权利的代议民主制，特别是普选制度的出现及其完善，使这一时期的政治生活与封建社会有质的差异。
第三，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主，平等，人民主权等政治理念的提出和广泛传播，影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现提供了社会心理基础。
17、体制内政党是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。
如英国的保守党和工党。
美国的共和党与民主党；
法国的左右两翼政党联盟；
如社会党，共产党，保卫共和国联盟和法国民主联盟；
德国的社会民主党，基督教民主联盟，基督教社会联盟，自由民主党，绿党，民主社会主义党；
日本的自民党，社会党，公明党，民社党，日本共产党。
18、民主政治是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。
19、政党分脏制就是竞选获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。
目的：
一是对本党干部作出贡献的赏赐，否则党务人员将没有动力为政党服务；
二是政党通过让本党主要领导成员占据主要行政职位，达到了控制行政体系和国家机关的目的。
三是本党干部占据国家机关的重要职位，在政党执政期间，极大地加强了本党的各方面实力，更加巩固了政党的合法统治地位。
为克服弊端，实行文官制度。
第五章 议会制度
1、现代西方民主制度的核心是议会制度。
西方民主制又称作议会民主制或代议民主制。
议会最早来源于英国的封建等级会议。
英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗及其产物《大宪章》的产生。
亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。
2、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原则，大贵族除必要时诉诸武力外，主要利用的政治舞台是大会议。
在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议”转变的标志是“西门国会”。
3、法国资产阶级议会的开端是国民会议。
法国采取两院制，议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
4、美国的共和政体包括两项原则：
一是代议民主，二是宪政主义。
5、没有普选制就没有现代议会政治，议会政治本质上是委托政治，即人民把管理国家的权利委托于一部分人执掌的制度。
普选制已经成为现代议会民主制的基础。
6、普选制的发展的阶段是严格限制选举权；
逐步放宽选举权；
形式上确立普选权。
7、传统议会向现代议会发展的重要标志是议会立法功能的完善。
议会的基本功能是立法与监督。
在议会总统制国家，从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关。
8、属于非平衡的两院制的国家有英国、德国、日本、法国等，最为典型的国家是英国。
平衡两院制以美国最为典型。
9、两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。
10、兼任美国参议院议长的是副总统。
美国议员不得兼任其他政府职务。
在美国总统和副总统职位都空缺时，继任总统职位的第一人选是众议院议长。
法国参议院议员的任职期限为9年。
11、议员的主要职权有提案权、质询权、讨论和表决权。
议员最日常的一项工作是讨论和表决权。
议员的特殊范围有：
发言和表决不受追究；
人身权利不受侵犯；
领取薪俸和津贴。
12、议长的职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议的法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规则的制定及保证其执行。
13、两院制国家上院议长产生的方式有由上院选举产生、副总统兼任、大法官兼任、国家元首任命。
14、在西方议会的内部组织中，委员会的主要任务是协助议会审议法案。
美国国会委员会的类型有：
常设委员会、特别委员会、两院联合委员会，其中数目最多最主要的委员会是
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