某中小学小学扩建项目可行性研究报告.docx
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某中小学小学扩建项目可行性研究报告
某中小学小学扩建项目
可行性研究报告
附件：
工程估算书
附图：
项目平面示意图
项目所在地地理位置图
第一章总论
第一节项目概述
一、项目名称
**中小学小学扩建项目。
二、建设单位
**中小学小学
三、主管部门
**市教育局。
四、建设性质
扩建。
五、建设地址
**中小学村。
六、承担可行性研究报告的单位
大连正评建设工程咨询有限公司。
七、建设内容
**中小学小学改造建设项目，主要建设内容是：
扩建8888平方米校舍。
八、项目总投资与资金来源
**中小学小学扩建项目，总投资188万元，均由**市财政自筹解决。
九、建设工期
项目建设期为三个月，自2011年8月1日至2011年10月31日。
十、主要经济技术指标
单位建筑面积投资为1555元/平方米。
第二节编制依据
编制**市乐甲四平小学扩建项目可行性研究报告，主要依据和参
考了以下有关规定和文件：
★《投资项目可行性研究指南》；
★《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
★《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》
★《全国统一建筑工程计价定额》；
★《辽宁省建筑工程计价定额》（2008年）；
★《辽宁省装饰工程计价定额》（2008年）；
★《国家民用建筑设计通则》（JGJ37-87）；
★《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
★《辽宁省建筑工程概预算指标及有关费用标准》；
★《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
★《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
★《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；
★《**市**镇中小学新建教学楼设计图纸》
★《大连工程造价信息网》
★项目承建单位提供的其它相关材料。
第三节项目背景
一、学校基本现状
**中小学小学位于**镇**村，占地面积18888平方米。
有校舍8888平方米，校舍建于2003年。
学校现有88个教学班，在校学生888名，教职工888人。
二、项目区域背景
1、项目区位置
项目区**市位于辽东半岛南端，地处东经121°50′30″～122°36′30″，北纬39°18′40″～39°59′00″之间。
东临庄河市，西接瓦房店市，南与大连市金州新区毗连，北与盖州市接壤，东南与长海县隔海相望，距大连市区75Km。
2、项目建设理由
教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴县的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。
教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。
新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。
从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。
进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。
其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。
可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。
近几年，**教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。
如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。
**镇现有66所村小，其中66所B级校舍，66所C级校舍，一是学校布点多、规模小、办学效益不高。
二是受资金影响及年久失修校舍受到不同程度的损坏,影响了正常的教育教学工作。
三是办学条件差，办学水平不高。
由于投资有限，农村偏远山区学校校舍及其配套设施较差，教具、图书等教学设备短缺，教师调配困难，加之教学点代课教师的存在，制约了农村学校教育教学质量的提高。
四是农村生源逐年递减。
由于落实计划生育政策，加之城镇化推进，农村人口不断向城镇转移，农村生源逐年递减。
五是城市教育资源相对不足。
随着城市化进程的加快，农村学生向城市转移，城市学生逐年增长，城市发展与教育发展之间的矛盾日益明显，尤其是中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重，学校发展不均衡，优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出等问题。
这些问题的凸显，迫切需要调整中小学布局，优化教育资源配置，缩小区域内教育差距，推进基础教育均衡发展。
根据这些实际情况，结合教育部及辽宁、大连市《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》精神，按照实事求是，因地制宜，统筹规划，合理布局，优化配置，确保入学，提高质量，群众满意的原则，。
为此需扩建四平小学，建成九年一贯制学校。
3、提出项目的依据
提出**中小学小学项目的依据有：
（1）、教育部《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》；
（2）、此项目完成后，可解决本乡小学校的校舍危房问题，教育资源集中，即可提高教学质量，又能避免浪费。
（3）、全国“普九”目标已经实现。
为巩固“普九”目标，迫切需要建筑本项目。
第四节项目建设的必要性
一、扩建**中小学小学是布局调整的需要
调整后，将长岭、费屯、顾家小学并入四平小学，合并附近的3所小学（其中2所B级校舍，1所C级校舍）。
既优化教育资源的配置，巩固义务教育成果，又优化教师队伍，提高教学质量的迫切需要。
推进义务教育均衡发展。
均衡发展是义务教育的战略性任务。
建立健全义务教育均衡发展保障机制。
推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。
切实缩小校际差距，着力解决择校问题。
加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。
二、扩建**中小学小学是巩固调高九年义务教育的需要
国家近期发布的《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，把教育摆在优先发展地位。
实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；巩固提高九年义务教育水平。
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。
注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。
到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
巩固提高九年义务教育，小学教育是关键。
三、是改善教育条件的需要
本次项目建成后，可有效改善**镇小学的学生学习条件，免除学校、家长及学生的后顾之忧，提高教学质量，为教师和学生提供更好的生活环境。
第二章建设方案设计
第一节项目选址
一、地理位置
该项目位于**市**镇。
**市位于大连市北部，地理坐标东经121°50′30″～122°36′30″，北纬39°18′40″～39°59′00″，总面积2896公里，市境东临庄河市，西接瓦房店市，南与大连市金州区毗连，北与盖州市接壤，东南与长海县隔海相望。
**镇位于**市北部，距**市市东北60千米处，全镇总面积102.39平方公里，总人口23891人，辖6个行政村，108个村民组；
属温带半湿润季风气候，日照充分，年降水量平均在700毫米，
二、选址原则
1、应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准的要求。
2、方便学生就学，避免交通干扰。
3、日照充足，场地干燥，排水通畅，环境优美或接近城市绿化地带。
4、能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。
三、场址选择
项目选址**中小学村，原四平小学院内。
即利用了现有的资源条件，节省了土地，在原校址新建一栋教学楼，既有效利用了空闲的建设用地，又不用需办理征地手续，节省了征地费用，大大降低了项目建设投资成本。
项目周边水陆交通十分方便。
周围供水、供电、排水、供暖、通讯等配套设施良好，场址地势较为平坦，适宜建筑。
第二节建设条件
一、气候条件
**市处在中温亚湿润季风气候区。
境内气候温暖，四季分明，雨热同季，日照充足，气温适中。
年平均气温9℃。
一月平均气温-7.4℃，最低气温-23.5℃；七月平均气温23℃，最高气温37.4℃。
年平均降水量700毫米，多集中在七、八、九月份。
无霜期175天左右。
二、地形地貌
**市位于辽东半岛中南部，千山山脉余脉贯穿全境，地势北高南低，西高东低。
地形大体分为三部分：
北部低山区东北及中部丘陵区、南部沿海丘陵平原区。
三、交通条件
该项目周边道路四通八达，交通十分方便，便于学生就学。
四、公共设施条件
目前，项目区供水、供电、道路等基础设施条件比较完善，完全能够满足项目建设以及将来运营的需要。
五、施工条件
工程左右建筑材料，如：
钢材、水泥、木材、商品砼等在**市有诸多的生产加工厂家提供货源。
大连及**市建筑施工队伍很多，技术力量雄厚，项目施工可在本市招标解决。
项目的施工条件良好。
六、社会经济环境
2009年**市实现生产总值350亿元，增长16%；完成固定资产投资245亿元，增长35%；完成地方财政一般预算收入14.06亿元，增长12%；实现外贸出口7.4亿美元，增长5%；实际利用外资1.4亿美元，增长16%；实现社会消费品零售总额70亿元，增长16%；农民人均纯收入9208元，增长10.9%。
**市全市经济综合实力在第九届全国百强县排名中列第60位。
第三节总平面布置
根据学校教学楼特点及项目实际对建筑物总体布置，做到功能分区合理，方便管理，东西走向，保证日照充足，创造符合学生生理、心理特点的环境空间。
总图布置原则；
1、科学布局。
项目功能分区要科学、布置要合理，在经济适用的前提下，注重美化、环保、安全、清洁。
2、系统分布。
主体系统、辅助系统、运行系统科学分布，人流路径要尽量达到短捷，避免互相交叉、重复、浪费，节省时空。
3、安全畅通。
合理规划院落通道，保持院落道路畅通无阻，以保证正常运营和消防安全。
第四节工程及设计
一、建设规模
根据《中小学校建筑设计规范》及项目实际，拟建设建筑面积为860平方米的教学楼一栋。
二、建筑结构
本工程层数为二层，采用钢筋混凝土框架结构，二层楼总高度度为：
7.2米。
其中一层、二层均为3.6米。
设计使用年限为50年，耐火等级为二级，建筑抗震烈度为八度，室内墙体均为填充墙，首层室内地坪标高以下墙体均采用机制实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑；内墙为240mm，120mm厚空心砖。
三、建设功能
包括普通教室7间、教师办公室1间。
四、功能分配
各功能分配详见下表：
层数
功能
一层
教师办公室一间，普通教室三间。
二层
普通教室四间
第五节节能与节水
一、节能措施
在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备，一律不采用已公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容量。
供、配电设计应符合《评价企业合理用电技术导则》（GB3485-98）的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿。
以降低无功损耗。
屋内照明选用高效节能灯具。
建筑屋顶均采用架空隔热板、以减少太阳辐射热对室内的影响，使室内设备节能。
建筑物围护结构采用节能产品，如系列空心砖或聚苯夹层；外窗采用塑钢产品；屋面采用岩棉或聚苯水泥板保温层材料。
照明采用高效节能型灯具；采用分区照明方式；楼梯间采用声光控制照明开关；配电室设无功功率自动补偿装置。
二、节水措施
安排主要管理人员抓节水工作，根据本项目的实际，落实节水任务，做到责任到位、措施到位。
应树立全员节水意识，将节约用水作为日常工作的一项重要内容，广泛开展群众性的节水工作。
通过各种形式，宣传普及节约用水的知识，使员工们明确自己在节约用水方面的权利和义务。
大量采用节水器具，这是节约用水的有效途径。
卫生间采用节水型便器。
第六节环境保护
一、环境保护设计依据
环境保护设计及监管依据参考以下标准：
◆《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
◆《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
◆《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
◆《中华人民共和国环境保护法》；
◆《建设项目环境保护管理条例》国务院第532号文件。
结合本项目实际情况，综合环境保护等行业规范，把有关环保落实到本项目工程设计之中。
二、环境现状
项目建设地点周边无污染源，自然环境较好。
三、环境影响分析
1、项目建设期对环境的影响
项目建设期对环境的主要影响因素为施工噪声、废弃物及扬尘。
施工噪声指在基础工程、主体工程和装饰工程施工过程中，使用施工机械如搅拌机、震捣器、卷扬机和各种木工机械（电锯、电刨等）产生的间歇性的噪声污染。
废弃物是施工过程中产生的垃圾以及施工人员生活垃圾等。
项目在地下挖掘及施工期间，不可避免地会产生一些地面扬尘，这些扬尘尽管是短期的，也会对附近区域环境带来不利影响。
2、项目运营期对环境的影响
该项目建成后运营期间所产生的污染物对环境的影响主要体现在三个方面：
○噪声污染
项目用于学校宿舍，基本无噪音产生。
○固体废弃物污染
日常生活中会产生一定量的生活固体废弃物。
○废水
废水主要是生活污水。
生活污水。
主要污染因子为COD、BOD、SS、动植物油。
四、环境保护措施
1、施工期间污染的防治
对各施工环节中噪音较为突出，采用局部吸声、隔声降噪技术，在隔离体上敷以吸声材料，降低噪音。
砼采购商品砼，减少使用现场搅拌砼，可有效防治施工期间的噪音与粉尘污染。
施工期间产生噪声属于短期行为，待施工结束后即可消除。
在施工阶段采取有效措施，尽量减轻扬尘的产生，最大限度地防止扬尘扩散，采取以下措施：
（1）施工场地周边必须设置高度在1.8米以上的围墙；土堆、堆料要有遮盖或喷洒覆盖剂。
（2）建筑垃圾的堆放不准超出场地围挡范围，施工场地内不准堆放生活垃圾；严禁高空抛撒建筑垃圾。
（3）施工道路要硬化，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛撒，指定专人清扫工地路面。
2、运行期污染的防治
（1）噪声污染防治：
在周边进行大面积绿化，种植树木，既美化环境又阻隔噪音，能取得良好效果。
（2）固体废弃物污染防治
室内外多点设垃圾回收桶，将垃圾及时收集后，送至指定的垃圾点堆放，再由垃圾车及时运至垃圾处理厂进行处理。
（3）污水治理措施
生活用水经化粪池处理后排至室外排水官网。
该项目施工要坚持“绿色”理念，以“文明”施工为主题，对于施工期间产生的噪声、粉尘等污染，拟采用整体护围，禁止使用高噪声机械设备，以及现场洒水等措施。
该项目主体建筑主要为框架结构，粉尘相对较少，对周围环境的影响不大，有些不同程度的影响是完全可以消除的。
五、卫生管理
项目在规划设计、可行性论证时，要充分考虑环境卫生的整治与管理。
建成使用后，按照功能区分工，要分别设有保洁员、门卫监督员等进行卫生管理，使整个区域达到国家规定的卫生标准。
六、绿化美化
项目投入使用后，施工单位必须按有关规定拆除占用绿化美化用地的临时设施，清理好现场，为绿化工程建设创造条件。
区域绿化工程竣工以后，经城市绿化行政主管部门或工程主管部门验收合格，方可交付使用。
绿化美化在防治污染、保护环境方面有着特殊的作用，它具有净化空气、减弱噪声等功能，因此，在项目规划设计时要充分考虑环境绿化，绿化美化面积不低于建设面积的30%。
设计中考虑在各建筑物前后种植花草和灌木，有专人管理。
七、环境影响评价结论
项目建设对环境的污染主要有固体废弃物、废水等，各项污染经采取适当措施治理后，均可达到排放标准要求，对项目周围环境不会产生明显危害。
第七节消防与安全
一、消防设计依据
严格按照《建筑设计防火规范GBJ16-87》（2001年修订版）和各专业提供的有关设计资料要求进行设计。
二、劳动安全措施
1、劳动保护
安全第一。
防范高于一切，责任重于泰山。
安全是关系到国计民生的大事。
该项目无论施工，还是使用期间，都要进行劳动保护和安全教育，防患于未然。
★电器设备安全措施。
配电柜、设备金属外壳、支架、构件管道等，均采取接地保护措施。
对可能被触及的金属物均采用接零措施；带电体与其它物体的安全距离一律遵照有关规定执行。
★建筑材料及物品的运输、储存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。
★对产生噪声的设备，均采用隔音设置，工作人员可采用消音罩、防震垫、隔音墙等方法以降低噪音对个人的危害。
2、安全保卫
◆设备之间留有充足的安全距离和安全操作空间；场内运输严格按照操作规范操作，避免撞伤人员。
◆重点部位区域要设有安全备用、报警及事故应急照明灯，人员疏散路标。
◆指派负责人主管安全生产，各部门指定一位安全监督员。
◆成立施工区安全保安队伍，加强安保意识和安保制度，以定时与不定时相结合的方式对施工区管辖范围进行巡查。
三、消防安全设施
消防设施规划应该注重以下四个方面，以防患于未然。
▲为了贯彻“安全第一，预防为主，综合整治”的消防原则，本设计依据国家现行消防法规的规定，并结合总图布置、设备安装特点及物料性质等，从总图布局、建筑物防火处理、防雷防火设施、火灾自动报警等各个方面采取相应的措施，以防止意外发生，最大限度地减少意外所带来的损失。
▲整个项目和建成运营后，设有火灾预警系统，对项目区进行时时监控。
▲严格制订消防制度，指定一名消防负责人。
定期进行消防教育和消防培训，提高消防意识。
▲要设有消防组织，各组织单位设有消防站，消防水池，配有兼职消防队员，建立一切行之有效的消防措施。
▲消防给水系统采用稳高压给水系统，在建筑物内设置室内消火栓箱，配有消火器、消防水龙带、水、雾两用水枪等。
▲本工程除设消防用水外，室内均设有手提式干粉灭火器。
▲本工程按二级耐火等级设计，砖墙耐火极限均大于或等于3小时。
楼的疏散楼梯间，为天然采光和自然通风的楼梯，且封闭楼梯间。
疏散走道及楼梯间均应设事故照明。
第三章项目组织与实施
第一节项目组织
业主单位已成立**市乐甲满族乡邮政局筹建领导小组，并已配置相关管理部门、人员，负责该项目建设过程中相关的审批、协调、管理工作，将分步委托具有相应资质的勘察、设计、施工单位，负责具体工程建设，同时加强合同管理与技术资料管理，在工程竣工后存档备查。
第二节建筑工程审批手续及程序
（1）向**市发展和改革局申请立项→
（2）县发展和改革局立项批复→（3）取得土地使用权→（4）办理用地规划许可证→（5）征用土地和地面附着物清理→（6）设计招标或洽谈（委托招标代理单位）→（7）方案设计→（8）审批规划设计方案→（9）扩初设计→（10）设计扩初会审→（11）扩初批复→（12）施工图纸设计→（13）报批规划许可证→（14）消防批复→（15）施工图纸送审→（16）环保鉴定→（17）渣土办审批渣土外运→（18）配套费审批及缴费→（19）测绘放线→（20）规划验线→（21）核发建设规划许可证→（22）委托造价咨询单位编制标底→（23）施工单位招投标→（24）合同审查→（25）委托工程监理单位→（26）质监登记手续→（27）审办建筑施工许可证→（28）工程开工。
第三节实施原则及步骤
1.乐甲满族乡邮政局工程建设项目的实施应符合**市相关规定的程序和有关审批部门规定的审批程序要求。
2.要建立专门的机构作为项目的建设单位（业主），负责项目实施的组织、协调和管理工作。
3.项目的设计、供货、施工、安装的实施单位应与项目建设单位（业主）履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律执行。
4.项目建设单位（业主）应为项目实施单位开展工作积极创造有利条件，项目实施单位也应服从项目建设单位（业主）的指挥和调度。
5.项目建设单位（业主）应与项目实施单位协调制定项目具体实施计划表。
根据建筑物布置特点的要求，本项目计划建设期为3个月，其中：
主体施工期1个月，本工程分六个阶段实施：
第一阶段：
2011年8月1日至2011年8月15日完成前期准备和立项；
第二阶段：
2011年8月15日至2011年8月31日完成施工图纸设计；编制预算与招标；
第三阶段：
2011年9月正式开工建设，当月主体完工；
第四阶段：
2011年10月1至2011年10月15日完成装饰、装修工程；
第五阶段：
2011年10月15至2011年10月25日完成室外配套工程；
第六阶段：
2011年10月25至月末组织验收，交付使用。
第四节项目建设的管理机构及项目实施
1．项目建设的管理机构
该项目专门设立项目筹建领导小组由各类专业技术和管理人员组成。
筹建领导小组应设四个职能部门：
行政管理：
负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等项工作。
计划财务：
负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目实施单位办理合同协议手续，以及资金的使用收支手续。
工程管理：
负责联系工程勘察、设计、监理、施工工作、确认设计变更和价格签证，拟委托有资质的监理单位负责项目的全过程监督管理。
技术管理：
负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题。
2．主要实施单位的选择
由于新建乐甲满族乡邮政局工程为建筑工程，技术要求一般，有一定专业特殊性，因此对参与实施项目施工、安装单位的项目经理可进行资格审查或资格预审制。
施工单位应从具有较丰富施工经验的单位中选择，拟由项目建设单位（业主）进行资格审查后，通过招标方式确定。
3．设计、施工、安装与监理
该项目的设计、施工与安装必须按照国家的专业技术规范与标准要求执行。
所有关于项目设计、施工、安装的技术文件都应存入技术档案以备查用。
为确保工程施工的质量，必须有相应资质和类似工程经验的监理公司参加工程施工及验收的全过程监督与管理。
第四章项目招投标方案
为使本项目建设达到国家有关规范合格要求，提高经济效益，确保工程质量，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，按照国家、省市有关规定实行招投标制度，以公开招投标方式择优选择相关单位参与工程建设，严格控制项目投资、质量和工期。
具体方案如下：
第一节项目招标范围
本项目公开招标范围为各类市政建设工程和建筑安装工程的施工，及设计、监理等单位。
施工单位的资质选用总承包三级及以上资质。
第二节招标组织形式
招投标具体工作将委托具有招标代理资质的中介机构进行代理。
招标代理单位的选择将选择**市内有资质、业务能力强、信誉度高的企业为本项目服务。
招标程序将严格按照国家、省、市、县有关规定，在县招投标监管办、县建设局和县纪委的监管下进行，招标信息发布和开标工作将进入**市招标投标中心公开履行。
招标文件由招标代理公司起草后，先交项目业主单位确认，再报行业主管部门审定，待县招投标监管办公室审查备案后才可公开发售。
第三节评标组织、评标原则及决标
1、评标组织
根据七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》及国家、省市县有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标委员会。
评标委员会由评标专家组成，其成员将在县监管办的监督下，从**市建设工程评标专家库中随机抽取。
2、评标原则
报价合理。
能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全措施有保证。
技术力量和管理水平符合要求及投标人的资质符合要求。
3、决标
评标委员会根据招标文件中约定的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐中标候选人，并提供详细的评标报告。
招标领导小组经综合考虑后择优选定中标人，并按相关规定在县招标投标中心的网站上公示三天后，向中标人发放中标通知书。
第五章投资估算与资金来源
第一节估算说明
**中小学小学扩建项目，其基本造价主要依据以下规定：
1、工程量计算规则执行《全国统一建筑工程预算定额》工程量计算规则；
2、土建工程执行《辽宁省建筑工程计价定额》土建工程（2008年）；
3、装饰工程执行《辽宁省装饰工程计价定额》装修工
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