城市用地竖向规划规范方案文档格式.docx
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2.0.2
高程elevation
以大地水准作为基准面,并作零点（水准原点）起算地面各测量点的垂直高度。
2.0.3
土石方平衡equalofcutandfill
在某一地域内挖方数量与填方数量平衡。
2.0.4
防护工程protectionengineering
防止用地受自然危害或人为活动影响造成土体破坏而设置的保护性工程.如护坡、挡土墙、堤坝等。
2.0.5
护坡slopeprotection
防止用地土体边坡变迁而设置的斜坡式防护工程，如土质或砌筑型等护坡工程。
2.0.6
挡土墙retaining
防止用地土体边坡坍塌而砌筑的墙体。
2.0.7
平坡式tinyslopestyle
用地经改造成为平缓斜坡的规划地面形式。
2.0.8台阶式stagestyle
用地经改造成为阶梯式的规划地面形式。
2.0.9混合式comprehensivestyle
用地经改造成平坡和台阶相结合的规划地面形式。
2.0.10
台地stage
台阶式用地中每块阶梯的用地。
2.0.11
场地平整fieldengineering
使用地达到建设工程所需的平整要求的工程处理过程。
2.0.12
坡比值gradeofsideslope
两控制点间垂直高差与其水平距离的比值。
一般规定
3.0.1
城市用地坚向规划应与城市用地选择及用地布局同时进行，使各项建设在平面上统一和谐、竖向上相互协调。
3.0.2
城市用地竖向规划应有利于建筑布置及空间环境的规划和设计。
3.0.3
城市用地坚向规划应满足下列要求：
各项工程建设场地及工程管线敷设的高程要求；
城市道路、交通运输、广场的技术要求；
用地地面排水及城市防洪、排涝的要求。
3.0.4
城市用地坚向规划在满足各项用地功能要求的条件下，应避免高填、深挖，减少土石方、建（构）筑物基础、防护工程等的工程量。
3.0.5
城市用地坚向规划应合理选择规划地面形式与规划方法，应进行方案比较，优化方案。
3.0.6
城市用地坚向规划对起控制作用的坐标及高程不得任意改动。
3.0.7
同一城市的用地坚向规划应采用统一的坐标和高程系统。
水准高程系统换算应符合表3.0.7的规定。
水准高程系统换算
表3.07
规划地面形
4.0.1
根据城市用地的性质、功能，结合自然地形，规划地面形式可分为平坡式、台阶式和混合式。
4.0.2
用地自然坡度水于5%时，宜规划为平坡式；
用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式。
4.0.3
台阶式和混合式中的台地规划应符合下列规定：
台地划分应与规划布局和总平面布置相协调，应满足使用性质相同的用地或功能联系密切的建（构）筑物布置在同一台地或相邻台地的布局要求；
2
台地的长边应平行于等高线布置；
3
台地高度、宽度和长度应结合地形并满足使用要求确定。
台地的高度宜为1.5-3.0m。
4.0.4
城市主要建设用地适宜规划坡度应符合表4.0.4的规定。
城市主要建设用地适宜规划坡度
用地名称
最小坡度（%）
最大坡度（%）
工业用地
0.2
10
仓储用地
铁路用地
2
港口用地
5
城市道路用地
8
居住用地
25
公共设施用地
20
其
它
-
坚向与平面布局
5.0.1城市用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求，并应符合下列规定：
1
城市中心区用地应选择地质及防洪排涝条件较好且相对平坦和完整的用地，自然坡度应小于15%；
居住用地应选择向阳、通风条件好的用地，自然坡度应小于30%；
工业、储用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地，自然坡度宜小于15%；
4
城市开敞空间用地宜利用填方较大的区域。
5.0.2
街区竖向规划应与用地的性质和功能相结合，并应符合下列规定：
建设用地分台应考虑地形坡度、坡向和风向等因素的影响，以适应建筑布置的要求；
2
公共设施用地分台布置时，台地间高差宜于建筑层高成倍数关系；
3
居地用地分台布置时，宜采用小台地形式；
4
防护工程宜与具用防护功能的专用绿地结合设置。
5.0.3
挡土墙、护坡与建筑的最小间距应符合下列规定：
居住区内的挡土墙与住宅建筑的间距应满足住宅日照和通风的要求；
高度大于2m的挡土墙和护坡的上缘与建筑间水平距离不应小于3m，其下缘与建筑间的水平距离不应小于2m。
6
竖向与城市景观
6.0.1
城市用地竖向规划应有明确的景观规划设想，并应符合下列规定：
保留城市规划用地范围内的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物；
保持和维护城市绿化、生态系统的完整性，保护有价值的自然风景和有历史文化意的地点、区段和设施；
保护和强化城市有特色的、自然和规划的边界线；
4
构筑美好的城市天际轮廓线。
6.0.2
城市用地分台应重视景观要求，并应符合下列规定：
城市用地作分台处理时，挡土墙、护坡的尺度和线型应于环境协调；
有条件时宜少采用挡土墙；
城市公共活动区宜将挡土墙、护坡、踏步和梯道等室外设施与建筑作为一个有机整体进行规划；
地形复杂的山区城市，挡土墙、护坡、梯道等室外设施较多，其形式和尺度宜有韵律感；
公共活动区内挡土墙高于1.5m、生活生产区内挡土墙高于2m时，宜作艺术处理或以绿化遮蔽。
6.0.3
城市滨水地区的竖向规划应规划和利用好近水空间。
7
竖向与道路广场
7.0.1
道路竖向规划应符合下列规定：
1
与道路的平面规划同时进行；
结合城市用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件等作综合考虑；
与道路两侧用地的竖向规划相结合，并满足塑造城市街景的要求；
步行系统应考虑无障碍交通的要求。
7.0.2
道路规划纵坡和横坡的确定，应符合下列规定：
机动车车行道规划纵坡应符合表7.0.2-1的规定；
海拔3000-4000的高原城市道路的最大纵坡不得大于6%;
机动车车行道规划纵坡表7.0.2-1
道路类别
最小纵坡（%）
最大纵坡（%）
最小坡长（m）
快速路
4
290
主干路
170
次干路
6
110
支（街坊）路
60
非机动车车街道规划纵坡宜小于2.5%。
大于或等于2.5%时，应按表7.0.2-2的规定限制较长。
机动车与非机动车混行道路，其纵坡应按非机动车车行道的纵坡取值；
非机动车车行道规划纵坡与限制坡长（m）
表7.0.2-2
道路的横坡应为1%-2%。
7.0.3
道路跨越江河、明渠、暗沟等过水设施时，路高应与过水设施的净空高度要求相协调；
有通航条件的江河应保证通航河道的桥下净空高度要求。
7.0.4
广场竖向规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。
广场的最小坡度为0.3%；
最大坡度平原地区应为1%，丘陵和山区应为3%。
7.0.5
山区城市竖向规划应满足建设完善的步行系统的要求，并应符合下列规定：
人行梯道按其功能和规模可分为三级：
一级梯道为交通枢纽地段的梯道和城市景观性梯道；
二级梯道为连接小区间步行交通的梯道；
三级梯道为连接组闭间步行交能或人户的梯道；
梯道每升高1.2-1.5m宜设置休息平台;
二、三级梯道连续升高超过5.0m时,除应设置休息平台外,还应设备转折平台,且转折平台的宽度不宜小于梯道宽度;
各级梯道的规划指标宜符合表7.0.5.-3的规定。
梯道的规划指标
表7.0.5-3
8
坚向与排水
8.0.1
城市用地应结合地形、地质、水文条件及年均降雨量等因素合理选择地面排水方式，并与用地防洪、排涝规划相协调。
8.0.2
城市用地地面排水应符合下列规定：
地面排水坡度不宜小于0.2%；
坡度小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水；
地城的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2m以上;
用地的规划高程应高于多年平均地下水位。
8.0.3
雨水排出口内顶高程宜高于受纳水体的多年平均水位.有条件时宜高于设计防洪（潮）水位。
8.0.4
城市用地防洪（潮）应符合下列规定：
城市防洪应符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的规定；
设防洪（潮）堤时的堤顶高程和不设防洪（潮）堤时的用地地面高程均应按设防标准的规定所推算的洪（潮）水位加安全超高确定；
有波浪影响或壅水现象时，应加波浪侵袭高度或壅水高度。
8.0.5
有内涝威胁的城市用地应采取适宜的防内涝措施。
8.0.6当城市用地外围有较大汇水汇入或穿越城市用地时，宜用边沟或排（截）洪沟组织用地外围的地面雨水排除。
9
土石方与防护工程
9.0.1竖向规划中的土石方与防护工程应遵循满足用地使用要求、节省土石方和防护工程量的原则进行多方案比较，合理确定。
9.0.2
土石方工程包括用地的场地平整、道路及室外工程等的土石方估算与平衡。
土石方平衡应遵循“就近合理平衡”的原则，根据规划建设时序，分工程或分地段充分利用周围有利的取土和弃土条件进行平衡。
9.0.3
用地的防护工程设置，宜根据规划地面形式及所防护的灾害类别确定，主要采用护坡、挡土墙或堤、坝等。
防护工程的设置应符合下列规定：
街区用地的防护与其外围道路工程的防护相结合；
台阶式用地的台阶之间应用护坡或挡土墙联接，相邻台地间高差大于1.5m时，应在挡土墙或坡比值大于0.5的护坡顶加设安全防护设施；
土质护坡的坡比值应小于或等于0.5；
砌筑型护坡的坡比值宜为0.5-1.0；
在建（构）筑物密集、用地紧张区域及有装卸作用要求的台阶应采用挡土墙防护；
人口密度大、工程地质条件差、降雨量多的地区，不宜采用土质护坡；
5
挡土墙的高度宜为1.5-3.0m，超过6.0m时宜退台处理,退台宽度不应小于1.0m；
在条件许可时，挡土墙宜以1.5m左右高度退台。
9.0.4
土石方与防护工程应按表9.0.4的规定列出其主要指标。
土石方与防护工程主要项目指标表9.0.4
序号
项目
单位
数量
备注
1
土石方工程量
挖方
m3
填方
总量
单位面积土石方量
m3/104m2
3
土石方平衡余缺量
余方
缺方
挖方最大深度
m
填方最大高度
护坡工程量
m²
7
挡土墙工程量
备注
附录
本规范用词说明
1.为便于在执行本规范条文时区别对待，对于要求严格程度不同的词说明如下：
（1）表示很严格，非这样做不可的
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”。
（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2.条文中指明应按其它有关标准执行的写法为“应按……执行”或“应符合………的规定”。
中华人民共和国行业标准
城市用地竖向规划规范
GJJ83-99
条文说明
前
言
《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99），经建设部1999年4月22日以建标[1999]108号文批准，业已发布。
为便于广大设计、施工、科研、学校等单位的有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《城市用地竖向规划规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，供国内使用者参考。
在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄四川省城乡规划设计研究院（地址：
四川省成都市马鞍街11号.邮政编码：
610081）。
1总则
1.0.1
城市用地竖向规划为城市各项用地的控制高程规划。
城市用地控制高程如不综合考虑、统筹安排，势必造成各项用地在平面与空间布局上的相互冲突，用地与建筑、道路交通、地面排水、工程管线敷设以及建设的近期与远期、局部与整体等的矛盾；
只有通过用地的竖向规划才能避免和处理这些总是达到工程合理、造价经济、景观美好的效果。
因此，城市用地竖向规划是城市规划的一个重要组成部分。
从目前的实践来看，全国各地（尤其是各级城市及工业区）皆因工程建设的需要，用地竖向规划已普遍开展，但规划设计人员在实际工作中的指导思想、遵循的原则、采用的技术标准和技术要求以及图纸、文字所表现的内容深度和表达方式等各有差异，一般只凭规划设计者个人及单位的素质、经验和参考其它行业设计规范的要求，提出相应的规划成果。
使目前的竖向规划具有较大的随意性、很不统一，成果校审无据可依、无章可循。
因此，制定《城市用地竖向规划规范》，统一技术要求实为当前之急需。
本规范的制定，为城市用地竖向规划提供技术准则和管理依据。
1.0.2本规范以《中华人民共和国城市规划法》为依据，适用范围为国家行政建制设立的城市、镇，并覆盖《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》所规定的规划区的总体规划（含分区规划）、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）两个阶段、四个层次的城市用地竖向规划。
本规范的着重点放在“用地竖向”与“规划”两个内涵。
竖向规划界定于“规划”阶段，不覆差“设计”阶段，其理由是：
其一，“规划”与“设计”为基本建设的两个大阶段，若包括“设计”，内容过于繁杂。
其二，由于《城市规划编制办法》及其《实施细则》所规定的规划阶段的各专业之间的内容、深度是相互协调、紧密相关的，这就不能单独要求竖向规划的内容、深度作到“设计”阶段。
因此，本规范明确为《城市用地竖向规划规范》，而不是《城市用地竖向规划和设计规范》。
1.0.3
城市用地竖向规划，有其应当遵循的基本原则。
竖向规划是城市规划建设的重要组成部分，要坚持贯彻国家提出的“适用、经济、美观”的基本建设方针。
作为有改造、整治用地任务的竖向规划，尤应重视工程的安全，过去由于规划和设计考虑不周所引的滑坡、崩坍以及水土流失、生态环境被破坏等灾难是不少的。
城市用地竖向规划是在一定的规划用地范围内进行，它既要使用地适宜于布置建（构）筑物、满足防洪、排涝、交通运输、管线敷设的要求，又要充分利用地形、地质等环境条件。
因此，必须从实际出发，因地制宜，随坡就势，结合其内在的要求和各自的特点，作好高程上的完美安排。
不能把竖向规划当作平整土地、履行地形的简单过程，而是为了使各项用地在高程上协调，平面上和谐，以获得最大的社会效益、经济效益和环境效益为目的。
十分珍惜和充分利用每一寸土地、节约耕地是我国的根本国策，城市用地竖向规划工作要努力执行好这一国策，充分发挥土地潜力。
1.0.4根据《城市规划编制办法》及其《实施细则》的要求和实践经验，城市用地竖向规划主要从高程上解决四个方面的问题：
---用地地形的利用与整治，使之适合城市建设的需要。
---满足城市道路、交通运输的需要。
---解决好地表排水并满足防洪排涝的要求。
---因地制宜，为美化城市环境创造必要的条件。
竖向规划依据其主要应解决的问题，决定了它的基本内容。
城市用地竖向规划的工作内容、深度及其具体作法，由城市规划相应的工作阶段所能提供的资料（如地形图比例大小、现状基础资料等）以及综合解决的问题相适应。
鉴于修建性详细规划中竖向规划基本上已包括竖向规划的全部内容,代表竖向规划的最大深度，因而修建性详细规划的竖向规划，理应作为本次规划编写的重点内容。
1.0.5与本规范有关的铁路、桥涵、公路、城市道路、室外排水等工程的规划、设计规范，已规定了各专业的工程规划与设计原则、技术规定和相应的指标及要求等；
城市规划国家现行标准中与城市用地竖规划相关的规范有《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93等。
确定城市中各专业用地相互间竖向关系以及各专业用地与其它用地竖向间的关系，由《城市用地竖向规划规范》协调；
同时本规范也需遵循现行的国家规范和标准的有关规定。
术语是本规范的重要组成部分，也是制定本规范的前提条件之一。
本章的内容是对本规范所涉及的有关竖向内容的基本词汇给予统一用词、统一词解，以利于对本规范内容的正确理解和使用。
2.0.1
城市用地竖向规划是合理确定城市建设用地的坡度、控制高程、土石方和防护工程，而对自然地形进行利用、改造的专项城市规划设计，以满足城市交通运输、地面排水、防洪排涝、建筑布置和城市景观等各项建设工程对用地竖向的综合要求。
发挥竖向规划在城市规划与建设中的社会效益、经济效益和环境效益。
从城市用地竖向规划的“用地竖向”的限定含意出发，凡有关确定城市景观通视走廊、通讯微波冲击带通廊、航空飞行净空走廊、适应供水分级或分区等的空中和地下控制高程，均不包括在内。
2.0.2
高程，系测量学科的专用词。
地面各测量点的高度，需要用一个共同的零点才能比较起算测出。
通常采用大地水准面作为基准面，并作为零点（水准原点）。
我国已规定以黄海平均海水面作为高程的基准面，并在青岛设立水准原点，作为全国高程的起算点。
地面点高出水准面的垂直距离称“绝对高程”或称“海拔”。
以黄海基准面测出的地面点高程，形成黄海高程系统。
如果在某一局部地区，距国家统一的高程系统水准点较远，也可选定任一水准面作为高程起算的基准面，这处水准面称为假定水准面。
地面作一侧点与假定水准面的垂直距离称为相对高程或相对标高。
以某一地区选定的基准面所测出的地面点高程，就形成了该区的高程系统。
由于长期使用习惯称呼，通常把绝对高程和相对高程统称为高程或标高。
为了使我国各地区、各部门在统一高程系统下进行测量和建设，本规范已将我国现行几个覆盖较大地域面积的高程系统采用的高程基准与黄海基准的关系差值列出，详见条文表3.0.7,以便换算使用。
2.0.3
土石方平衡一词,系指在某一地区的挖方数量与填方数量大致相当,达到相对平衡,而非绝对平衡。
2.0.4-2.0.12
均为使用上习惯又很成熟的技术用词，应给予纳入、肯定，并已在条文中明确其词解。
3.0.1城市用地选择与用地布局,是城市规划的基础。
城市用地竖向规划，首先要结合城市用地选择，分析研究和充分利用地形、地貌，节约用地，尽量不占或少占耕地；
对一些需要加以工程措施处理才能用于城市建设的段（区、块、街坊），要提出处理方案，包括建造桥梁、修筑防洪排涝设施、用地平整以及不良地段整治等。
3.0.2
竖向规划要满足城市各类建设用地的使用要求，对建筑群体造型的好坏、景观效果的的优劣也有相当的影响，随着城市建设的发展，精神文明需求的不断提高，人们对市容市貌、城市空间环境提出了新的要求。
竖向规划理应为城市建筑群体平面和空间布局创造和谐、均衡、优美的条件，为城市空间环境增辉、为城市景观添色。
3.0.3
竖向规划就是统筹解决城市用地的控制高程关系，综合分析与协调各类工程建设用地及各种管线敷设高程上的矛盾，以满足它们的要求。
有利生产、方便生活是城市规划的基本原则，城市的主要活动都是围绕车辆和人行交通进行的。
铁路、道路等连接点高程的确定，是竖向规划的关键工作之一，规范给予了特别重视。
对存在洪涝灾害威胁的城市，竖向规划应使城市用地不被淹没和浸害。
天然及现有排水系统，有其自然存在的缘由和规律，与河道争地、任意切弯取直、压缩河道断面等行为会造成冲刷、淤塞、水流不畅现象，进而导致毁坏工程、淹没城市用地。
故对现有排水系统须慎重对待。
3.0.4
竖向规划（尤其是山区、丘陵城市的竖向规划）的土石方及防护工程，对建设工程投资和工期影响较大。
因此要求通过精心规划，既满足对各项工程建设的需要，又使上述工程的工程量适度；
充分利用和合理改造地形，尽量减少土石方工程量为应达到的基本目的，进而达到工程合理、建设与使用安全、造价经济、景观美好的效果。
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