山东省微山县实验中学建设项目1.docx

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山东省微山县实验中学建设项目1

山东省微山县第二实验中学新建工程

项目管理规划大纲

上海市机械设备成套（集团）有限公司

微山项目校安工程管理部

二零一三年八月

微山县第二实验中学新建工程

（暨夏镇一中、二中合并建设项目）

项目管理规划大纲

上海市机械设备成套（集团）有限公司

微山县校安工程管理部

2013年8月

1项目概况………………………………………………………………3

2项目管理范围…………………………………………………………4

3项目管理目标…………………………………………………………5

4项目管理组织…………………………………………………………6

5项目安全管理规划…………………………………………………..15

6项目质量管理规划………………………..………………….….….18

7项目进度管理规划……………………………………………….…26

8项目投资管理规划………………………………………………….28

9项目合同管理规划……………………………………………….…30

10项目采购和物资供应管理规划………………………………..…38

11项目信息管理………………………………………………...……43

12项目设备调试和竣工验收管理规划………………………..……44

1项目概况

1.1项目名称

微山县第二实验中学新建工程（暨微山县夏镇一中、夏镇二中合并建设项目）

1.2项目承办单位

微山县教育体育局

1.3项目建设地点

微山县第二实验中学项目建设地点位于山东省济宁市微山县开发区北首，微湖大道东侧。

建新村路南（原微山县夏镇第二中学校址）。

该项目地理位置优越，交通便利。

1.4建设规模和建设内容

微山县第二实验中学新建工程主要含中心教学楼、实验楼、K教师住宅、L教师住宅、1#学生公寓、2#学生公寓、体育馆、餐厅八个单项和运动场、篮球场、排球场、校区道路、传达室、围墙、综合管网、强弱电、消防、泵房、自行车棚、绿化等配套工程。

各单项层数分别为：

教学楼4-5层；餐厅3层；实验楼4层；体育馆1层；学生公寓5层；教师公寓5层。

规划总建筑面积46135平方米。

48个教学班规模，可容纳在校生2400人。

楼体为混凝土框架结构，填充墙。

装饰为中级。

1.5项目总投资

根据建设项目可行性研究报告，该项目包括前期工程费用、房屋建筑费用、基础设施配套费用、劳保费用、管理费用、实验仪器、日常消耗品购置费用等，估算总投资约为8000万元。

1.6项目建设进展情况

1）项目可研性报告、地界勘定界限、环评审核意见、规划预审意见、土地预审意见、节能评估、立项申请、立项批复、项目选址意见书及设计、勘探、抗震、监理招投标完成；

2）场地地震安全性评价报告审查完成；

3）地质勘探报告、设计抗震审查完成；施工图审查完成；

4）交通局检测站的拆迁尚未完成，影响餐厅、体育馆的建设。

5）因新征土地中约有40亩的区域压覆矿产，土地报批手续无

法办理，致使后续规划许可证、施工许可证等手续无法办理，需要县政府协调解决。

2项目管理范围

项目管理单位接受项目建设单位委托全面负责微山县实验中学项目的工程管理工作，即项目管理单位在本工程项目建设期内行使项目建设单位授权范围内的工程管理权利，并履行相应的义务。

为全面实现本项目的各项管理目标，项目管理单位负责对工程项目组织实施，从项目可行性研究报告批复至项目建设竣工期间对项目投资、进度、质量、安全、合同、信息等进行控制和管理；包括在工程项目设计阶段，组织完成项目方案设计及报批手续、初步设计和投资概算及报审、施工图设计等工作；组织完成项目有关设计、监理、施工、设备材料采购招投标等工作并办理相关手续；组织签署监理、施工、设备材料采购的合同及协议，并依据项目建设单位与各项目参建单位签订的合同对其活动进行全面管理和协调；协助项目建设方办理和取得工程建设所需相关部门要求的手续和批复；协助项目建设方完成项目试运行、竣工验收、工程结（决）算、工程移交等管理和服务工作。

3项目管理目标

3.1项目投资目标

根据批准的初步设计原则严格控制本项目的建设规模和标准，通过有效的项目管理使项目总投资控制在批准的初步设计概算范围内（因项目建设单位提出项目重大变更导致投资增加的情况除外）。

3.2项目进度目标

确保本工程项目严格按工程管理委托合同中规定的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期要求贯彻落实，并据此确定主要节点控制目标，从而实现本工程按期顺利竣工交付使用。

3.3项目质量目标

本工程质量达到中华人民共和国及当地《建筑安装工程质量检验与评定标准》、《工程建设强制性标准》等法律法规规定的合格标准。

3.4项目安全目标

确保工程无重大安全责任事故，严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关安全生产的规定，加强建设项目安全管理，保证建设工程安全生产。

监督管理与本建设工程安全生产有关的项目参建单位，依法落实安全生产责任制。

4项目管理组织

4.1项目组织结构形式

项目管理单位将针对本建设项目的管理工作成立项目经理部，实行项目经理负责制，指定一名全面履行微山县实验中学项目工程管理委托合同的项目经理，并由项目管理单位任命、企业法定代表人授权，对项目全过程进行全面管理，并对项目管理工作负全责。

项目经理将由具有丰富建筑安装和项目管理经验的人员担任，项目管理单位安排强有力的决策层和经验丰富的管理层人员参加本工程建设和工程项目管理。

管理人员的选择将严格按下列原则进行：

参与工程项目管理的人员将经过严格挑选，保证这些人员具有精湛的专业技术水平、良好的职业道德、团结协作的奉献精神，并通过定期的考核和奖惩措施来充分调动他们的积极性；

参与工程项目管理的所有人员在进入本工程施工前均经岗位职责、专业技术、质量和安全环境意识的教育和培训，并全部进行考核，合格人员方能参加本工程项目管理。

按照“权责明确、精简效能、协调一致、政令畅通”的原则，建立如下项目组织结构形式和管理工作流程图：

管理公司项目部组织结构形式

1.管理公司项目部工作流程图

4.3项目管理人员、规章制度

为实现本工程项目管理要求，将明确规定项目部各管理工作人员的职责、联络渠道及其相互接口关系。

4.3.1项目管理公司（代甲方）管理部工作职责：

根据《项目管理公司（代甲方）职责要求》中的要求内容，项目管理公司（以下称代甲方）在工作过程中需要达到如下要求：

1）协助建设方做好工程项目前期的所有工作，包括征询职能部门意见、申办证照、各项配套、设计和勘察的全过程管理以及协助建设方进行招投标工作；

2）协助建设方对工程项目施工过程中的施工质量、工程进度、安全生产、成本控制、工地治安消防、文明施工、施工现场环境等方面的施工全过程管理；

3）协助建设方在工程项目竣工交付过程中组织项目的验收、备案直至取得各项合法证照，负责审核决算资料和收集、依照《建设项目（工程）竣工档案归档范围》中的内容协助编制建设单位的档案资料，协助完成项目的所有移交手续；

4）协助建设方在建设项目全过程中做好与相关职能部门、参建方的沟通协调工作，并协助做好与项目有关的各单位之间的协调；

5）协助建设方在工程项目的各阶段中，对各方工作的进度、质量、安全、合法合规性等方面进行监督检查。

在施工过程中重点对监理、施工单位做好监督管理工作，定期检查监理日记、施工方的各项资料以及建设过程中产生的各项记录和成果；

6）依照《项目管理公司（代甲方）日记记录要求和要点》中的要求内容完成代甲方日记，并接受建设方对代甲方日记的检查。

代甲方依照《代甲方周报格式》和《代甲方月报格式》按时上报周报、月报，并在年度总结和项目完成时上报年度工作报告和项目工作报告等；

7）督促参建各方按照建设方确定的项目进度目标、安全目标、质量目标、环境目标、投资目标及各项要求统筹实现。

4.3.2项目经理岗位职责：

1.贯彻执行国家有关法律、法规及公司各项规章制度，对本处室职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报工作情况。

2.参加工程招（投）标会议，参与建筑施工合同的起草，协助建设方对主要建筑材料及设备的考察、选型。

3.协助建设方组织图纸会审会议，解决图纸上的疑难问题，建议修改不合理的设计，合理降低工程造价。

4.负责相关人员的调配，协同做好施工现场其他各项管理工作。

5.负责组织公司工程质量验收与评定工作。

负责组织每月一次的工程质量、安全与文明施工大检查工作，严格执行各项管理制度，对违反规定的施工单位采取措施。

6.经常深入施工现场，及时掌握施工动态。

7.严格审核施工单位上报的签证手续。

8.协调各部门之间的关系，完成领导交办的其他工作。

4.3.3管理部土建工程师岗位职责

1.协助项目建设方做好施工现场“三通一平”工作，参与建筑物的定

位、验线工作。

2.参加施工图纸会审，协助建设方办理设计变更、修改手续。

3.对于项目工程所使用的原材料、构件、成品、半成品、设备等

质量进行检查；核查钢筋、砂、水泥、砖等化验报告单，检查砂浆、混

凝土的配合比，检查发现不合格材料有权责令其停止使用，对已使用不

合格材料的分项工程令其返工。

4.协助建设方对施工质量进行全过程的监控，参加隐蔽工程的检

查验收工作，遵守先验收签字，再进行下道工序的原则，及时处理施工

现场发生的技术与质量问题，对不符合施工质量标准的分项工程令其返

工并建议进行处罚。

5.协助建设方办理现场经济签证。

6.对施工单位所报进度计划、施工进度进行审核，及时检查施工

单位的内业资料，监督其资料的真实性、可靠性和完整性。

7.完成领导交办的其他工作。

4.3.4管理部水电工程师岗位职责

1.协助建设方对电气施工全过程的工程质量监督，做好工程开工前电通工作。

2.协助建设方对给排水施工全过程的工程质量监督，做好工程开工前水通工作。

3.熟悉施工图纸，协助施工单位解决施工现场的技术问题。

4.参加图纸会审，协助建设方办理设计变更、修改手续及现场经济签证手续。

5.协助建设方参与对施工单位进场原材料的核查工作，不合格材料严禁进入现场。

6.严格按照施工图纸、验收规范，参加隐蔽工程验收，督促施工单位及时办理相关手续。

7.协助建设方审核施工单位提供的工程进度报表，为支付工程进度款提供可靠依据。

8.参加竣工验收工作。

9.完成领导交办的其他工作。

4.3.5安全工程师

1．认真贯彻执行国家法律、法规和有关部门安全方面的方针、政策、及上级颁发的规章制度，监督监察监理单位、施工单位的贯彻落实情况。

2．开展安全的宣传教育工作，使各参建方牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的观点，督促监理单位、施工单位开展季节性检查工作。

3．定期组织参建方检查施工现场机械设备、设施的完好状况和文明施工情况。

4．检查督促施工单位落实安全生产保证措施，组织参加安全生产会议。

5．对不按规定操作的施工情况提出纠正要求，必要时可签发整改通知，遇有严重影响施工安全的情况有权责令停止施工。

6．定期研究施工生产中存在的安全生产问题，提出整改意见和办法，并督促落实。

7．协助参建方对安全事故的调查、分析、处理工作。

8．完成领导交办的其他工作。

4.3.6管理部内业资料员岗位职责

1.参加工程有关会议，做好会议记录。

2.协助建设方对施工图纸的催办工作，及施工图纸的登记和发放。

3.负责技术文件的收发、整理工作及处室技术书籍、检测工具的

建帐、立卡、保管工作。

4.负责竣工工程内业技术资料及竣工图纸的整理、装订、并向档

案室移交。

5.协助建设方对工程变更、经济签证的登记、发放工作。

6.完成领导交办的其他工作。

5项目安全管理规划

在整个项目实施过程中，必须把安全生产工作放在一切工作的首位，否则就有可能会给整个建设项目带来影响，甚至给建设单位造成直接经济损失。

这也是项目管理服务工作中的重中之重。

5.1项目经理部须督促施工单位落实承担的安全责任。

5.1.1施工单位项目经理是项目安全生产第一负责人，必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范标准，严格按文明安全工地标准组织施工生产。

确保实现安全控制指标和实现文明安全工地达标计划。

5.1.2施工单位应建立和健全安全生产保证体系，根据安全生产组织标准和工程规模设置安全生产机构，配备安全检查人员，并建立项目安全领导小组，定期召开会议（每月不少于一次），负责对本项目工程安全生产的重大事项及时作出决策，组织督促检查实施，并将分包的安全人员纳入总包统一管理。

5.1.3施工单位在编制施工组织设计或施工方案、施工措施时，必须同时编制安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批，并经常检查措施、方案执行的情况，对于无措施、无交底或针对性不强的，不准组织施工。

5.1.4施工单位应强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外，要强化分包“三级安全教育”，教育面必须达到100%，经教育培训考核合格，持证上岗。

并做好记录、登记工作。

5.1.5施工单位实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现场管理体制。

施工单位负责对分包方和上级各部门或政府部门的综合协调工作。

5.1.6施工单位应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。

5.2项目经理部须督促监理单位落实承担的安全责任。

5.2.1按照法律法规和工程建设强制性标准实施工程施工安全监督，并对建设工程安全生产承担监理责任。

5.2.2审查施工单位在施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5.2.3在监理过程中发现的安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时向有关单位报告。

施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当向主管部门报告。

5.2.4审查施工单位编制的危险性较大的分部、分项专项施工方案，签字确认后方可施工。

5.3项目经理部的安全责任

5.3.1项目经理部应按照国家的法律、法规及项目当地有关规定对本项目工程实施管理。

通过与项目建设单位、监理单位、施工单位的协调，实施对本项目工程安全生产的管理，并对本项目工程安全生产承担相应的管理责任。

5.3.2项目经理部督促监理机构检查施工单位安全生产组织保证体系、安全生产责任制、管理制度、教育制度建立情况。

5.3.3项目经理部检查施工单位的各项专项安全技术方案是否经监理单位审核，未经审核同意的不准施工。

5.3.4项目经理部督促监理机构对施工单位的各类特殊工种人员持有效证件上岗情况进行检查。

5.3.5施工单位要建立健全安全生产定期检查制度，项目经理部与监理机构会同施工单位一起定期参加工程项目的安全检查，对查出的各类安全隐患，监理单位应督促施工单位限期进行整改。

5.3.6当施工现场发生伤亡安全事故时，项目经理部督促施工单位积极抢救伤员、保护好事故现场，参与事故的调查、分析和处理工作。

5.3.7要求施工单位做好环境保护工作。

采取有效措施，做好防止噪声、防止灰尘飞扬、防止污染水等各项工作，在施工区域营造良好的文明氛围。

6项目质量管理规划

6.1施工阶段项目管理质量控制系统

施工阶段项目管理的质量控制有施工准备、施工过程、施工验收三个控制系统，项目经理部应加强对三个系统的控制。

6.1.1施工准备质量控制

6.1.2施工过程质量控制

6.1.3施工验收质量控制

6.2施工质量控制工作程序

在工程施工过程中，项目经理部会同监理机构督促施工单位加强内部质量管理，对工程质量进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅要检查和验收最终产品，而且要监督、检查和验收施工过程中的各个环节及中间产品。

6.3施工质量控制工作内容和措施

项目经理部在质量控制过程中贯彻预防为主与检验把关相结合的原则，运用动态控制原理进行质量管理。

实行事前、事中、事后控制相结合，以事前控制为主要方式。

6.3.1施工前在施工承包单位完成自审的基础上项目经理部组织设计单位、施工承包单位、监理单位及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审和设计交底。

图纸会审纪要经会审单位签认后，项目经理部分别送交各单位执行及存档。

6.3.2项目经理部检查监理机构在下达开工令前，是否对施工承包单位提交的施工组织设计和质量管理体系进行审查。

6.3.3分包工程开工前，项目监理机构应审查施工承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，并报送项目经理部。

6.3.4项目经理部对施工承包单位的施工现场准备工作进行检查和监督。

6.3.5要求监理机构，督促施工承包单位在每一项分项工程开始实施前均要进行技术交底，避免施工工艺、施工质量违反强制性标准和施工质量验收规范的情况发生。

6.3.6项目经理部要督促监理机构监督、检查进场材料构配件、设备的质量，督促施工单位、监理单位做好施工现场见证取样、复试、试验、测试工作。

6.3.7加强督促监理机构对施工机械设备、现场施工企业、作业人员、检验、测量和试验设施的质量控制，必要时进行抽查。

6.3.8项目经理部要注重施工作业环境和现场自然环境条件的控制，确保施工质量和工程施工顺利进行，避免安全事故发生。

6.3.9项目经理部应严格要求监理工程师加强测量复核工作，以避免基准点失误给整个工程质量带来难以弥补的或全局性的危害。

6.3.10质量控制点的设置

质量控制点是为了保证施工质量，将施工中的关键部位与薄弱环节作为重点而进行控制的对象。

项目经理部在日常巡视中对质量控制点进行重点检查。

6.3.11项目经理部对工程变更要进行统筹考虑，将工程变更对建设工期和造价的影响分析清楚并通报给项目建设单位，非改不可的应尽可能减少对工程的不利影响。

6.3.12严格施工作业运行结果及各阶段工程质量验收是施工质量的保证，项目经理部督促做好工序交接、隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程验收，协助项目建设单位做好工程项目竣工验收。

6.4项目经理部对工程质量问题和质量事故的处理

当施工现场发生工程质量问题时，首先应判断其严重程度，并及时报告项目建设单位。

责成施工承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，经审核后由施工承包单位采取措施进行处理，必要时应经项目建设单位和设计单位认可，处理结束后应重新进行验收。

6.4.1工程质量问题处理程序

6.4.2工程质量事故处理程序

7项目进度管理规划

7.1施工进度控制工作内容和措施

7.1.1项目经理部在建设工程实施过程中，要进行动态监督和控制，向项目建设单位提供各实施阶段的工程进展信息，发生进度偏差时，要求施工单位及时采取纠偏措施，确保总进度目标的如期实现。

7.1.2审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月度实施计划，提出修改意见，报项目建设单位批准。

项目经理部根据工程建设项目管理委托合同中有关工程总进度计划及施工承包合同规定的工期要求，编制进度控制方案。

7.1.3随时了解施工单位在施工进度计划执行过程中存在的问题，并协助其解决，特别要关注难以解决的内外关系协调问题。

7.1.4及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，对工程进度的重要节点进行重点检查、控制。

对所报送的已完项目的时间及工程量进行核实，防止虚报现象。

7.1.5认真整理、分析、比较有关的工程进度资料，并与进度计划数据进行比较，判断实际进度的偏差，如果出现偏差要找出产生的原因，提出纠偏措施。

7.1.6定期召开协调会，解决工程施工进度计划实施过程中的相互协调和配合问题。

7.1.7及时处理工期延误和工程延期事件，当实际施工进度发生拖延，项目经理部及时对施工现场进行了解。

由施工单位原因造成的进度拖延为工期延误，由其承担赶工的全部额外开支和延期损失赔偿。

非施工单位原因造成的进度拖延为工程延期，当出现工程延期时，项目监理机构要根据合同规定，合理批准工程延期。

项目经理部认真审核，并须经项目建设单位批准。

经核实批准的工程延期时间，纳入合同工期。

7.2工程延期审批程序

7.3项目形象进度

工程进度横道图：

（待工程建设项目管理委托合同订立后，根据合同规定的工程建设总体计划进度要求另行编制）

8项目投资管理规划

8.1根据项目建设单位的委托，项目经理部须严格控制工程造价。

8.2在工程设计阶段仔细、认真、全面地审核设计概预算和工程技术资料，督促设计单位限额设计、优化设计，确保本工程项目严格按批准的项目可行性研究报告估算和项目建设单位审定的成本控制目标的要求进行设计。

8.3组织工程建设项目有关的设计、勘察、施工、监理、设备材料采购的招投标，通过市场竞争的方式达到控制项目建设投资的目的。

8.4做好施工现场签证审核工作，组织并协助做好审价工作。

工程结束后提交工程结算汇报。

具体工作如下：

8.4.1工程量变更核定

针对设计院书面设计变更通知或设计修改补充图纸而引起的工程量变更，报项目建设单位同意后实施变更流程。

8.4.2日常技术核定工作

在日常施工过程中，施工单位会有许多需要技术核定的工作联系单，项目经理部将对涉及进度，质量，安全，造价等影响较大的技术核定进行审核报项目建设单位同意后实施。

8.4.3工程款支付审核

项目经理部在施工单位工程款支付审核工作中需要做好主要两项工作，一是协助项目建设单位做好下月用款计划，二是施工单位的月进度款付款申请的审核。

工程款申请流程图：

（施工单位提前一个月申报）

9项目合同管理规划

工程的顺利开展主要依靠工程有关合同的正常执行。

特别是在工程合同标的大、履行时间长、协调关系多的情况下，合同管理尤为重要。

9.1项目合同管理的依据

9.1.1国家及省、市有关工程建设法规、规章、规定。

9.1.2国家施工验收规范、规程、工程质量验收标准、省、市有关建筑安装工程技术资料管理的规定、国家、省、市城建档案馆有关工程竣工归档资料的规定。

9.1.3项目建设单位与监理公司签订的监理合同文件。

9.1.4项目建设单位与施工承包公司签订的施工承包合同文件。

9.1.5项目建设单位与材料设备供应商签订的材料设备采购供应合同文件。

9.1.6本工程的设计文件、设计合同，包括工程施工中的设计变更洽商文件。

9.1.7在施工过程中，项目建设单位、项目管理公司经理部、监理单位与施工承包单位之间签署有关工程进度、费用、质量的函件。

9.2项目合同管理的方法

9.2.1在本项目工程合同管理中，要严格依法进行管理。

对非法转包、违反工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量等不认真履行合同的行为及时制止和处理。

保证合同所有条款的内容都能得到实施。

9.2.2加强对参建各方的项目管理人员经常进行合同法的教育，不断增强合同观念和合同意识，合同管理人员要努力学习相关的法律知识，熟悉合同的相关的法律知识，不断提高自己的业务水平，努力做好本项目工程的合同管理工作。

9.2.3要设立本项目工程合同管理的工作目标，并将此目标具体分解到施工准备、施工过程、竣工等阶段的管理目标。

将合同管理目标切实落实到实处。

9.2.4积极推行建设工程合同范文本制度，使本项目工程合同符合法律法规的要求。

9.3项目合同管理范围和内容

9.3.1项目的合同管理既包括对工程总承包合同的执行管理；也包括围绕总承包合同签订的分包、采购、服务、保险等系列合同的管理，合同管理的主要内容为合同的订立、履行、变更、终止和解决争议等，根据项目管理的特点，项目系列合同的主体是项目建设单位与签约的另一方，其法律行为应由法定代表人行使。

项目经理部应按照与项目建设单位的项目管理委托合同授权的内容，正确行使项