港口信息化案例分析新加坡港务集团PSA的实践文档格式.docx
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Portnet是PSA的电子商务平台。
它提供面向客户的一站式服务
具体包括：
✓服务预定（泊位申请；
引航、拖轮）；
✓电子文档传输（装货单、托运单、储存单、放行单、货柜配置图、积载说明）
✓询价和动态追踪（船舶班期表、停泊计划、货柜状态和位置、船舶状态和位置、冷藏箱温度）
✓外部系统连接（政府与港务局的数据交换，如清关、危险品申报）
✓结算（港口费用EDI、Portnet费用账单）
CITOS是PSA的ERP系统，能有效的管理港口的运营资源
CITOS的全称是：
ComputerIntegratedTerminalOperationsSystem，码头计算机综合操作系统。
在1990年正式启用，并不断扩充功能，后在1997年开发新版CITOS-I，并向大连等港口进行应用推广。
功能包括：
✓码头作业计划（预先规划安排人员、机械、泊位、货柜堆场空位）
✓作业指挥室系统
✓泊位计划、船期计划、堆场计划
✓资源配置系统（综合策划，根据实际作业情况随机变更）
✓闸门自动化（闸口通行自动验证）
✓货柜监控（可追踪货柜移动路径，实时掌握每一个货柜的堆放位置）
✓计算机整合海事操作系统
主要作用包括：
✓通过作业计划和控制体系，提高了整体作业效率；
✓最大限度的提高场地利用率，减少捣柜；
✓能动态跟踪每一个货柜的位置；
✓通过提前计划，最大限度的提高资源的利用率。
与二大系统相关的是自动化系统（自动化作业设备体系），提高了作业的操作效率。
PSA通过信息系统和电子商务系统的支持，创造了各方多赢的发展模式——
✓针对班轮公司
大船挂靠太多的港口是不经济的，所以在这一地区采取中转方式更具有吸引力。
班轮公司由此而在以下方面受益：
①大船挂靠少数几个港口；
②缩短货物转运时间；
③使船舶箱位利用率和船公司集装箱利用率最大化；
④用较少的资源服务于较大的市场。
✓针对当地的地区经济
①降低总体运输成本——不需要在所有港口装备停靠大船的设施；
②枢纽港与副枢纽港的布局可实现规模经济；
③促进地区贸易对外开放；
④大多数货主采用FOB条款，中转方式可以使他们迅速取得货款；
⑤使本地区的制造业更富有竞争力。
✓针对货主
①享受高发船密度的服务，实现即时（JIT）运输，降低库存成本；
②扩大市场进入的机会；
③降低市场进入的风险。
PSA的信息系统研究心得/借鉴：
1、单一港口的经验和技术通过IT系统作为载体，可以低成本复制，有利于实现港口运营商核心业务的低成本快速扩张，例如：
缩短新港的投资-成熟的时间周期；
2、以统一的形象和身份与主要合作伙伴（船公司、超级客户、政府、3PL巨头）进行谈判（提供服务），增加港口运营商的谈判筹码和议价能力（BargainPower），同时也能减少各方的交易成本；
3、更好的服务于优质客户，提升利润空间；
4、快捷畅通的信息沟通和数据交换，更好的协同作业，更为快速和高效。
5、通过寻找、发现和梳理，产生更多的内部协同效益，如共同采购、统一的维护计划，以及内部资源的有效调剂和充分利用。
附件：
PSA的IT系统考察报告
参访纪要
（一）长荣新加坡代理商—RTWShipping（s）Pte.Ltd.访问纪要
由RTW董事Mr.PatrickT.C.Phoon（潘天才）以海港网络—PortNet使用者的立场来介绍PortNet的功能，以及推动信息技术应用的看法，其介绍之重点如下：
1.PortNet是一计算机系统，用以协助船公司、船务代理、拖车业者、海运其它业者等，与PSA的计算机系统直接连结，以获取实时信息。
此外，PortNet亦可协助使用者与主要的政府单位如贸易发展局、海关和民航局等电子联网。
2.PortNet所提供的服务包括PSA数据库查询、海运实时信息取得（如船舶动态、船舶在港状态等）、电子文件传递（如货柜进口状态、货物舱单、危险品申报等）、电子服务请求（如船席、领港、给水、拖船等的申请）、与贸易网络—TradeNet连结（进口／出口／转运申报和SNS数据库查询）以及其它客制化的服务。
3.PortNet强调”ASingleLinkwithMultipleAccess”，使用者只须与PortNet做单一连结，中间透过SNS之转接服务，即可连通至其它网络，如TradeNet、Spectrum等。
4.PortNet的任何使用者只能拿取与自己业务相关的数据，e.g.拖车业者无法拿到航商的数据，且由使用者自行决定是否要收取该数据。
数据交换方式实行EDI和FlatFile并行，并由PSA担负认证的工作。
5.PortNet对于收送方实行不同的传输费用收取方式，传送数据者免费；
收取数据者则要收费（离／尖峰实行不同费率）。
6.PortNet目前是Mainframe-based，未来将朝向Window-basedonInternet发展。
PortNet预定于今年年底可上Internet，届时网络传输费用又可降低。
7.潘董事对于推动信息技术的看法和建议：
‧ITmustbeequaltocosteffective,notcostsaving.
‧EDI讯息的发展需要标准化，采用UN/EDIFACT国际标准（新加坡大部分的业者仍使用FlatFile）。
‧建议政府多多听取民间业者的意见，规划发展亦应具有前瞻性；
业者则勇于改变旧有做法、改善工作流程、注重Man-hoursaving而非Manpowersaving。
（二）阳明新加坡代理商—TheMalayStatesShipp-ingCo.Pte.Ltd.访问纪要
由阳明驻新加坡地区代表葛仁友负责接待，代理商则派职员解说及实际操作PortNet。
访问重点兹摘述如下：
1.船务代理事先提供纸本的航政基本数据（包括与船长、船等相关之资料或证书；
只须送一次）给港务局，让其键入数据库中。
船只若欲进新加坡港时，船务代理须于7~14天前，利用PortNet开始向港务局进行船只动态预报（包含如船从哪里来、船只状况等数据），以便申请码头进行装卸作业。
2.因为须24小时前确定船只进港时间，才有码头可供使用，因此船公司与港务局签署「优先码头」约定。
由港务局保证为船公司优先安排码头（码头的指定，容许2小时误差）；
船公司则相对保证某一定数量之转运量，一旦达到保证量，至年底，港务局尚会退还10%~20%装卸费给船公司（亦即装卸费用打八至九折）。
3.码头栈埠费收取情形：
（1）转口柜—9天免租费。
（2）进／出口柜—5天免租费。
（3）空柜—3天免租费。
（4）有签署「优先码头」约定的船公司，其转运货不受9天的时限。
4.PortNet的客户端使用Turn-key，利用专线与PortNet连结，是一种RealTimeRemoteTerminal的联网方式。
5.PortNet主菜单包括以下几个功能选项：
（1）货柜文件—可执行电子装载指示（StowageInstruction）之上传和电子装载报告之下载等作业。
（2）船舶文件（货柜码头）：
‧服务航线—可执行产生／编辑／删除／查询服务航线等功能。
‧船期—可执行产生／编辑／删除／查询船期等功能。
‧船席申请—可执行产生／查询／更新／取消船席申请，以及编辑船席申请的Template等功能。
（3）船舶文件（传统码头）：
（4）海运服务—可请求领港或拖船服务。
（5）CruiseNet—可执行国际客轮船席申请功能。
（6）船舶和货物信息—可查询船舶和船席信息，以及按照PortPair、停靠港和船舶查询装载计划（ShippingSchedule）。
（7）管理分析—可下载航运公司营运分析报告。
（8）财务管理—可下载全球同盟之财务报告，以及执行金融EDI之功能（包括账单下载、付款上传和付款报告下载）。
（三）新加坡港务局（ThePortofSingaporeAu-thority；
PSA）参访纪要
抵达PSA之初，先由客户系统处经理Ms.ChungSuatLay（庄雪梨）简介PSA、PortNet和相关的港务操作系统，再由公关人员Ms.KarynYap带领参访团乘坐PSA港区巴士实地参观新加坡港。
兹摘述参访重点如下：
1.PSA于1997年民营化，公司名改为PSACorporationLimited（新加坡港务集团）。
PSA之业务重点为经营货柜运作（占总营业额的70%）、海港的发展和经营、仓储及物流、展览及沿岸商业活动（如经营世贸中心和邮轮中心）；
经营目标则为使PSA成为一个从事国际海港码头服务投资、经营和管理的全球性机构。
透过PSA的优质经营，不但使新加坡港成为亚洲最佳海港，更使新加坡港与波多黎各和英国等国的港埠并列成为世界三大最受欢迎的邮轮港。
2.PortNet从1984年12月开始提供单向在线查询服务，尔后，扩增功能可做双向沟通。
于1987年，提供第一项计算机对计算机的联网服务；
至1989年，开始全面提供计算机对计算机的联网服务。
3.PortNet目前拥有1,500个用户，其中船公司占28.2%，拖车业者占26.6%，承揽业者占23%，贸易商占11.7%，其余相关业者占10.4%。
4.PortNet提供24小时联网服务，并可连结至TradeNet。
PortNet联网方式有二种，即InteractiveTransactionProcessing（使用者利用PC与PSA直接联网）和EDI。
5.PortNet客户端软件原为主机版，PSA于1996年开发窗口版软件，即PORTNET-on-Windows（POW）
。
此新版软件乃以Intranet为基础且与NetscapeCommunicator4.04绑在一起所发展出来的电子商务架构与系统，用以提供给新加坡国内或国外的海运业界使用。
POW所提供之功能如下：
‧一般性功能—包括船舶信息查询、产生／更新／删除／查询船舶航线以及船期（船期亦可以EDI形式透过NetsacpeEmail来传）、传送／更新／删除／查询船席申请、传送电子装载指示（UN/EDIFACT格式且符合MOVINS2.0版）、在线请求领港或拖船服务。
‧加值性功能—下载航运公司营运分析报告（定期提供给船公司有关其营运情况和成本等数据）、金融EDI（利用FEDIBill下载账单信息）。
‧此外，POW尚提供Email服务。
6.供港务运作的信息系统如下：
（1）计算机整合码头操作系统（ComputerIntegratedTerminalOperationsSystem；
CITOS）
‧于1990年启用，用以整合、规划和管理PSA货柜码头所有的货柜作业（如Ship/YardPlanning、船席安排）。
码头上每一项工作和操作设备皆由此一整合系统来统一指挥和调度，使得各项资源得以最佳利用。
从PortNet抓取资料，预先规划安排人员、机械、泊位、柜场储位（可知某时某柜在何处）等，并于24小时前确定。
‧CITOS于1997年扩增功能，添加Inter-GatewayHaulageSystem，使得新建货柜码头—巴西班让和其它三个既有码头（即丹戎巴葛、岌巴和不拉尼）间的货柜运送更加顺畅便捷。
船边装卸
PSA货柜场
外车
PSA卡车
‧PSA亦于1997年推出新版的CITOS，即CITOS-I。
CITOS-I乃专为支持海外货柜码头作业所发展出来的，目前最著名之应用案例为中国大连港，其船席申请／安排、ShipPlanning、YardPlanning等作业皆是运用CITOS-I来做。
图一、新加坡海港网络－PortNet架构图
（2）闸门自动化系统（Flow-throughGateSystem；
FTGS）
‧此系统系让拖车直接驶过PSA闸门而不必停下来。
闸门处的计算机使用一个称为货柜号码辨识系统（ContainerNumberRecognitionSystem；
CNRS）的观测系统，检查有关的拖车（车顶装有Transponder，可用来识别车号和公司名）和司机（利用磁卡通行证识别），并确认货柜正确无误之后，便在拖车司机的传呼机上发出信号，指示拖车驶至货柜场指定的地点。
拖车入闸平均耗时不到15秒，即可“通过”闸门；
反观国内，司机除了须排队等候之外，尚须上下车好几次。
‧CNRS乃是PSA利用人工智能和自动化科技所发展出来的智能型系统。
其应用概念即是当拖车欲进PSA闸门时，利用神经网络科技核对拖车所载货柜的ID号码是否与船公司事先向PSA申报时所给的号码一致，若相符，则允许进入。
‧外车进入PSA货柜场之后，由PSA自有之黄色双层卡车接手作业，将货柜拖至船边以便进行装运作业；
船到欲卸柜时，则反向作业。
PSA的双层卡车乃是世界上首创之应用，同时可载运四个20呎柜，其运作范围皆在港区内，并配置有小型计算机。
（3）综合策划系统
‧提供更灵活、更有活力、更自动化的作业环境，允许装运计划在作业过程中随时变更，对于转船的货柜提供及时接运的服务。
（4）作业指挥室系统
‧用以管理船只和柜场作业，指挥员可以根据系统所提供的现时与预测的数据，做出有所依据的决定。
这个系统与用来管理港埠水域和航行交通的计算机整合海事操作系统（ComputerIntegratedMarineOperationsSystem；
CIMOS）连结，以自动协调海事与码头营运中船只的靠泊及离港作业。
（5）计算机整合海事操作系统
‧CIMOS利用精密的雷达科技、专家系统、无线通信、高分辨率图形接口、Client-server、数据库应用等技术来管理所有之海事作业。
‧CIMOS亦与船舶交通信息、领港和拖船计划，以及MobileRadioDataTerminalsSystem（MRDTS）相整合，以提供给引水人、拖船和船员相关的实时信息。
‧新加坡港之领港业务由PSA附属公司—PSAMarinePte.Ltd.来经营，拖船业务PSA和其它私人公司都有经营，但进PSA之水域，需用PSA所属之引水人。
7.目前新加坡有100个船务代理利用EDI来传Bayplan（UN/EDIFACT1.5版）；
EDI软件乃厂商自有，非由PSA提供。
参访心得
兹综合此次新加坡参观访问之心得如下：
（一）新加坡政府虽然较为独裁，然而对于任何一项信息技术之推动却有其独到且堪为典范之处：
1.推动之初—与使用者充分沟通，甚至提出财务分析报表，以「有赚即回馈；
赤字则盼多分摊」之理念，促使供需收方达成推动之共识。
2.推动过程中—采逐步渐进之推动方式：
‧初期使用免费，一年后须付费。
‧定期检讨推动做法，如PortNet和TradeNet每二个月交替式地检讨一次。
3.使用者参与规划和发展，如PortNet之发展即邀航商参与。
因此，唯有让使用者于推动信息技术的每一个阶段皆能充分的参与和表达意见，「非为IT而IT」或「非为配合政策而IT」，如此信息技术才能推动成功。
（二）新加坡所实行之「优先靠泊」和「二小时作业误差保障」的做法，使得船只得以快速完工离港，降低停泊时间，提高运送航次，加速客户服务的效率，因此颇受新加坡航商之欢迎，相信此种做法亦相当值得我们参考并效法。
（三）航商与PortNet之连线作业，乃直接利用PSA所提供之软件，将PC仿真成远程终端机，直接键入相关数据至PortNet系统中，再由屏幕画面上直接检查和回复告知，与航商内部之应用系统没有做任何之连结，因此数据重复键入和档案转换之问题仍然存在。
（四）目前PortNet大部分的用户使用专线与PortNet直接联网；
未来PORTNET-on-Windows亦以Intranet为发展基础。
此种封闭式网络联网的做法，应是基于安全性与推广便利性的考虑，而于台湾实施，恐难如此「独厚一家」，势必要兼顾网网相连与安全控管。
（五）PSA用以做Ship/YardPlanning、人员／机具调配、场地管理等港湾作业或栈端口作业的软件皆自行发展，并将相关技术输出至国外港口，如大连港、福州港、意大利和印度等地区的港口；
而行政业务（如会计、人事等）所须使用的软件则购买软件包来使用。
此种将心力投入关键性且附加价值高的技术进行研发的做法相当值得我们学习。
我们经常花大笔金钱仰仗外人提供关键性技术或软件产品，却花大量心力在附加价值小且软件包处处可得的行政业务软件的开发上，难怪每年编列再多的经费亦不够用，而主要的作业系统不是最阳春型，便是拼拼凑凑，此等现象实在须予以大力检讨并改进。
（六）PSA率先使用先进信息技术（如专家系统、神经网络）和自动化设备（如水泥柱高架桥式门式机—乃世界上首批遥控门式机，可堆九层货柜），又自行研发双层拖车（同时可载四个20呎柜），此等勇于「尝试」、「突破」与处处展现「创意」的举措，令人深感敬佩，无怪乎其竞争力节节上升。
（七）新建货柜码头—巴西班让高度自动化的作业便是前项所言之最佳明证。
该码头为有效地运用有限的土地而采用「堆高式」设计方法，并规划采用建造成本比传统式为低的水泥固定式天车，将可堆放十层宽九层高之整柜区铁轨架设于水泥架上。
台湾因有地震和台风之考虑，若欲吸收新加坡之经验，可考虑采用耐震、防风之建造结构再辅以科技以克服堆高形式之困扰，如此便可有效提升土地之使用率和提高服务质量。
此一新建码头另外令人印象深刻便是其中央控制中心所配置之人员相当精简，充分地利用计算机和相关科技来掌握港区所有动态，涵盖船舶靠泊、离港时程安排、人员机具管理，及货柜装卸监控等，未来更希望采用无人车机式装卸作业（目前仍是维持操作人员于车机上之运作方式）。
中央控制中心内各单位间之系统均能互相整合且资源共享，由船舶之船图、积载图、装卸柜资料、人员机具工作时程安排、船舶位置等均能连串作业，且均可由中央控制中心来进行管制作业，整体流程之顺畅有如机场之塔台管制作业一般。
（八）PSA所拥有的100架桥式机（QuayCrane）和300架门式机（YardCrane）如林般地排列于新加坡港的码头边和柜场，令人印象相当深刻。
由于机具充足，因此船抵新加坡港，PSA即可提供服务；
反观台湾港埠，所配备之机具多半不够，船经常须等候Crane空出。
PSA充分地掌握住「工欲善其事，必先利其器」之诀窍，无怪乎能将新加坡港经营成亚洲最佳的海港和货柜码头，吸引国际航商将其旗下之船只开往泊靠。
（九）PSA在其宣传手册的封面上印有「虽然我们是世界上最繁忙的海港，但对客户们，我们有充裕的时间」之标题语，相当发人深省！
PSA自从由法定机构民营化成为商业机构之后，陆续推出「以客为尊」、「客户第一服务」等计划，以前瞻、积极的态度，努力建立与客户间的长期互惠互利的良好关系。
此种放下「昔日官方」的身段，以客户之需求为导向之经营模式，促使其业务蒸蒸日上，非但旧客户没有流失，新客户更是源源不断地上门。
（十）PSA投入庞大之财力、人力、物力和心力发展及改善软硬件设备以提升服务质量及货柜码头作业量，试图透过有效地运用信息科技和自动化设备来提升其营运绩效，并弥补土地资源之不足。
因此，未来国内港务自动化之发展，应积极整合各港作业，发挥「创意」并善用信息科技和自动化设备，研发一套共享系统以改善目前「四港如四国」之作业缺失，如此方能确实达成节约成本，提升港埠经营效益和国际竞争力之目的。
（十一）新加坡无论是PortNet或是TradeNet皆实行”ASingleLinkwithMultipleAccess”之营运理念，相当值得我们效法。
因此，建议由政府出面整合国内网络业者，透过游戏规则之制定与约束，使得航港业界之使用者透过单一连结至任何一个合格网络之方式，便可享受「网网相连」之便利。
此外，使用者或是受益者才须负担传输费用之观念与做法亦应及早于国内落实，以减少推动障碍。
结束语
整体而言，此次参访可谓收获丰盛，主要原因乃拜「拼命问」之赐。
在谢司长用心听讲、认真看资料和率先发问之感召下，导引众团员由第一站的「部份团员发问」至最后一站的「所有团员都没时间问完所有问题」。
此等认真积极的参访态度连新加坡人都深受感动；
而谢司长亦以「本团异于其它团」而深感骄傲。
谢司长除了于参访过程中「身先士卒」地发问之外，每晚在下榻旅馆召集所有团员所做的心得分享与检讨时间里，亦谦称自己「笨鸟先飞」，率先讲述自己当日参访之心得，藉以激发兼鼓励其它团员跟进分享心得。
由于谢司长处处以身作则，使得团员于每一站之参访无不「脚到、手到、心到、口到、眼到、耳到」，找尽机会挖取参访对象的宝藏，以至于此行得以收获丰盛。
（作者分别为资策会推广服务处经理、资策会推广服务处工程师、长春货柜公司信息室主任）
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