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2附件一口腔医学专业资源库可行性研究报告
高等职业教育口腔医学专业
教学资源库建设项目
可行性研究报告
汉中职业技术学院
二○一八年五月
二、项目建设可行性分析3
三、建设目标与思路6
四、建设规划8
五、建设内容9
六、预期效果11
七、项目建设的保障措施12
八、项目风险与对策14
九、基本结论14
一、项目建设背景与意义
（一）项目建设背景
1.口腔医疗卫生职业岗位及人才需求量分析
我国1995年第二次全国口腔健康流行病学抽样调查显示，我国口腔医师总数为33760人，与人口的比例是1:
35000。
而美洲、欧洲、西太平洋地区、澳大利亚的口腔医师与人口的比例分别是1:
2892、1:
2948、1:
4533和1:
3956。
假设当我国口腔医师与人口的比例达到1:
3000时，才能满足全国人口口腔疾病治疗的需求，那么到2018年为止，我国对口腔医师的需求将至少46.4万，目前中国口腔注册医生仅十五万左右，人才缺乏严重。
我系实地调研陕西省口腔医疗卫生职业岗位及人才需求，调研显示，我省口腔医疗资源分布不均衡，在城市比较集中，基层的口腔医疗资源严重缺乏，在乡镇医院及社区甚至还有临床医学专业毕业生从事口腔医疗，充分说明口腔专业人才的缺乏。
在开展的诊疗项目调查显示，基层主要开展口腔常见病多发病的治疗和预防工作，而口腔疾病的发病率非常高，需要大量的医务人员，而高职类院校正是为基层培养人才的，调查结果表明，我省对高职口腔医学专业学生有较大需求。
2.社会行业对口腔医学专业人才的技能要求
用人单位对毕业生知识能力及素质要求的调查显示：
在综合素质方面，认为应具备良好沟通能力，团队精神和一定的再学习能力。
在口腔医学学生的知识与能力培养方面，均一致认为应该加强专业实践操作技能的培养。
除此以外，国家对医疗卫生行业的政策也越来越明确，口腔执业助理医师资格证是最基本的从业所需证件，资格证的考取要求口腔医疗服务人员必须接受正规的口腔专业培训，但是对于已从业的人员学习途径有限，没有有效、规范、便利的学习途径。
除此之外，口腔医疗行业新技术新材料发展非常快，需要从业者不断的进行学习，不断提升自己，掌握最新的技术手段，继续教育的需求非常高。
3.陕西省口腔医学专业教育资源库建设现状
陕西省仅有汉中职业技术学院和西安医专两所高职院校开设口腔医学专业，虽然均不惜成本地构建数字化校园，但相应教学资源建设的问题凸显，如：
个性化校本教学资源缺乏普适性、通用性；已有的教学资源各有特点，没有遵循统一的标准，建设成果无法实现大范围共享等。
为避免教学资源的低水平重复建设、院校各自为政进行资源的开发，为省内同类院校在教学实践中提供教改经验，形成良好的共建共享机制，推动教育信息化发展，建设口腔医学专业共享型教学资源库刻不容缓。
2017年5月有医学系采取问卷调研的方式，对全省同类院校15名专业教师、500名口腔医学专业在校学生、200名毕业生及500名公立基层医院及口腔民营机构在岗从业人员进行了资源现状和需求调查。
（1）现有口腔医学专业学习资源存在主要问题调查：
对学生进行口腔专业学习资源存在主要问题调查结果表明，49.90%学生认为现有学习资源少；48.20%学生认为现有学习资源不系统；16.66%学生认为现有资源分类不合理；36.98%学生认为现有资源检索不方便；32.20%学生认为资源更新不及时；40.20%学生认为不能满足个性化学习需要；1.25%学生选择其它，见图1。
图1现有口腔医学专业学习资源存在主要问题
（2）对共享型口腔医学专业教学资源库需求的调查：
对教师、学生（在校学生、毕业生）、社会从业人员调查结果，见图2。
图2对共享型口腔医学专业教学资源库的需求
4.我院口腔医学专业教学资源库建设
由于我院正在推进示范院校建设，其中数字化校园建设已经建成多个板块，包括教务管理系统、心理管理系统、网络教学平台等数字化平台，其中网络教学平台已经运行一段时间，除了教育类和机电类资源库外，医学类校本资源库已经建成拥有一万多素材的综合性资源库，其中口腔专业除文本素材外，主要有图片素材300个，微课10个，动画130个，视频120个，音频65个，虚拟仿真6个，为同学们学习提供了大量帮助。
（二）项目建设的意义
我国是口腔疾病的高发国家，人口口腔健康状况总体较差，口腔医学教育和口腔卫生事业地区发展不平衡，广大农村基层地区的人们仍得不到正规有效的口腔医疗卫生服务，因此，高职医学院校为基层培养高素质的口腔医学专业应用型技能人才符合现阶段中国国情，是解决当前基层口腔卫生需求的重要举措。
培养口腔医学专业技能型人才，需要高品质、高水准的专业教学体系的保障。
口腔医学专业教学资源库旨在建设一个数字化、优质化、开放性、共享型口腔医学专业教学平台，对提升口腔医学专业人才培养质量，促进口腔医疗卫生事业可持续发展，具有深远意义。
二、项目建设可行性分析
（一）项目建设单位具有较高引领水平
汉中职业技术学院口腔医学专业源自原汉中卫校的口腔医士专业。
是经陕西省教育厅批准，于1983年在全省中等专业学校中唯一率先开设的专业。
2002年，第四军医大学经过实地考察，同意在我院设立口腔医学专科班，当年与我院联合开办口腔医学专科教育。
2003年，经卫生部、香港华夏基金会选定我院口腔医学专业作为华夏基金会资助项目，极大地促进了我院口腔医学专业的发展。
2003年，我院口腔专业被省教育厅首批命名为陕西省中专教育省级“骨干示范专业”。
2006年，经教育部、卫生部联合评估，批准我院独立开设口腔医学专科教育。
2008年，我院口腔医学专业被认定为陕西省高职高专“省级重点建设专业”，2011年先后被省教育厅评省级教学团队，省级高等职业教育实践教学基地。
2015年被省教育厅确定为省级“专业综合改革”建设专业，同年我院被评为陕西省示范性高等职业院校建设单位，口腔专业作为建设项目二，学院投资1060万进行建设，2017年口腔医学专业被省教育厅批准为陕西省高职“一流专业”培育项目。
汉中市口腔医院是目前陕南唯一的集口腔医疗服务，教学科研，业务技术指导，预防保健为一体的国有二级口腔专科医院，承担着全市人民和邻近省市部分群众口腔疾病的防治。
医院西安医学院和汉中职业技术学院教学医院，第四军医大学口腔医院、西安交通大学口腔医院协作医院，中华口腔医学会继续教育培训基地，陕西省口腔医学会常务理事单位，汉中市口腔医学会挂靠单位。
医院技术力量雄厚，学科建制齐全，开设牙体牙髓病科、牙周黏膜病科、儿童牙病科、口腔颌面外科、口腔修复科、口腔正畸科，口腔种植科，口腔工艺科等专业科室。
人工牙种植术、牙颌畸形固定矫治术、显微根管治疗术、全瓷美容修复术等多项医疗技术项目处于省、市内先进水平。
（二）学校、医院和行业专家组成建设团队优势明显
学校（校）与医院（院）以专业为纽带深化合作（以下简称“校院合作”），在人才培养方案的制定、课程开发、实践教学等各方面进行了广泛而深入的合作，连续多年聘请兼职教师多渠道、多方位参与教学，自然形成了一支专兼结合的双师型教学团队。
一是校院合作，共同制定口腔医学专业人才培养方案和课程标准。
专业带头人王伯平、孙烨共同主持完成人才培养方案的制定，本团队的所有成员共同参与了方案的研究和开发，共同制定口腔专业课程标准6门。
所有参与者均是教学或医院的专家，12人是身兼两职的双师素质教师。
二是行业专家技术指导，聘请医院部分行业专家、临床一线的“能工巧匠”作为兼职教师，指导学生完成校内实践性教学。
学院对口腔医学专业聘用医院一线专家来校授课政策予以倾斜，连续5年聘任上述4位专家直接参与教学，且年课时均在100学时以上。
根据教学需要灵活多次聘请第四军医大学口腔专业教授、专家作为兼课教师来校讲学。
如，近二年口腔专业多次邀请第四军医大学牙体牙髓科主任余擎、西安交通大学副院长侯铁舟到我院进行教学和指导，对我院口腔医学专业团队建设起到了积极作用。
三是实景实习，让学生第三学年在医院完成实习，形成了互利双赢局面。
该专业第五、第六学期10个月时间在医院实习完成学习。
对于学生而言，通过临床实习，使实践操作技能更为熟练，对于医院而言，学生承担了部分工作，有效缓解了科室紧张的工作。
四是政策保障，多渠道，多方位引进优秀人才，保障团队发展后劲。
连续3年来，实现了“每年保证至少引进1名优秀人才”的目标，共引进4名口腔医学专业优秀大学毕业生，并且在职培养口腔一位教师已经硕士毕业。
五是资金保障，项目建设预计资金480万，主要来源于示范性院校建设财政支持、项目培训平台使用过程中的收费以及争取后期财政支持。
（三）组建了完善的开发团队
充分考虑项目建设分工需要，项目组建了项目领导小组、项目技术指导组、项目开发组，从组织形式上起到了保障作用。
项目领导小组由主要负责从项目建设策略层面给予支持和保障；项目技术指导组主要是指导、总体设计专业、课程、教学等各种教学资源库建设；项目开发组收集省内本专业课程、教学信息，提供教学案例与教学产品，建设项目管理平台并实现网络应用。
三、建设目标与思路
（一）建设目标
1）通过系统设计、先进技术支撑、开放式管理、网络运行、持续更新的方式，借鉴国家标准，依托教学医院，将口腔医学专业教学资源库建成服务口腔医疗卫生事业发展的学习中心，整体提升口腔医学专业人才培养质量和社会服务能力，使之成为为自主学习、教学、培训、新技术推广提供服务的平台。
教学资源库以资源信息容量大、质量高、覆盖面广和数字化为基本特征，通过网络平台实现全省范围内共享。
其主要功能：
一是满足口腔医学专业网络化教学和在校学生自主学习需要，为口腔医学类高技能人才的培养搭建公共服务平台；二是为口腔医学专业高职毕业生及在岗从业人员的技能培训和执业助理医师资格证考试等提供服务，搭建继续教育和社会培训体系平台，增强高职院校服务医药卫生事业的能力。
（二）建设思路
口腔医学专业教学资源库开发、建设总体思路是：
“需求调研，循证设计；统筹规划，科学建设；多元合作，机制保障；开放运营，持续发展。
”
1.从需求出发，开发、建设资源库，保障资源研制的有效性。
在全面深入调研的基础上启动项目建设工作。
面向公立基层医院及口腔民营机构调研对毕业生知识能力及素质要求；面向省内专业高职院校教师、在校学生、毕业生及在岗从业人员调研对专业教学资源的需求；依照两方面需求，启动资源开发与建设工作。
2.整合多方优质资源、合作建设。
联合汉中市口腔医院、附属医院及3家教学医院口腔科共建专业教学资源库，利用院校各自优势，提升专业资源库建设水平；共享专业教学资源库，提高资源库应用价值。
其优势主要体现在两个方面：
一是专家参与资源库建设，提供医院的真实临床案例和素材，同时可以将当前最新技术引入资源库，保证资源库内容的先进性与实用性；二是医院参与资源库建设，也彰显了医院自身的实力与影响力。
院校合作共建教学资源库为双方在专业共建、资源共享、技术服务等方面的深度合作提供了平台，符合院校合作互惠互利的原则。
3.按照循证设计、分步实施、分类指导的建设程序与方式，依据共建共享、边建边用的原则，以先进技术支撑、开放式管理、网络运行作为资源库建设的基本模式，全面系统地开展建设工作。
以公立基层医院及口腔民营机构对从业者职业要求确定高职口腔医学专业人才培养目标，构建突出职业技能和职业素养培养的专业课程体系。
针对口腔医学专业岗位要求，在口腔医学专业相关专业课程、实训基地、师资建设成果的基础上，采用先进网络信息技术，建设成具有改革特色口腔医学专业教学资源库，带动相关专业领域的教学资源开发，推动专业教学改革，提高专业人才培养质量，提升高职教育专业的社会服务能力，满足全省口腔医学专业不同层次人群的学习需求。
4.着眼于建设实施的可行性、可持续性，采用“一年项目建设，五年持续跟进，终身更新服务”项目规划，第一年将完成资源库框架建设，以口腔医学专业核心课程教学资源开发、建设作为资源建设核心。
在确定教学资源建设标准的基础上，发挥合作单位资源优势，共建共享型教学资源库。
5.探索建立教学资源库共建共享和运行管理机制，实现教学资源库建设的可持续发展。
利用示范性院校财政支持共建教学资源库。
建立开放性运营模式，以广泛、有效的服务换取新的资源、资金，争取财政支持，实现教学资源库的滚动建设与自我更新。
6.将设立资源管理和系统管理二个网络管理系统，保证资源的有效访问和正常运行。
资源管理是针对服务对象的个性化需求设计资源呈现方式，在校学生、教师、毕业生、在岗从业者（4种不同身份的访问者）按照各自的需求登录具有不同功能的子平台，使资源的使用更便捷。
系统管理则是对整个资源系统的日常运行、资源补充、权限设定以及资源属性确定等工作，确保资源库系统完善与正常运行。
四、建设规划
口腔医学专业教学资源库建设项目规划建设期初步设定为2018年5月-2023年5月，整个项目建设分三个阶段完成，第一阶段为资源库资源与平台建设阶段，第二阶段为资源库运行、共享、在线测试、修正、验收阶段，第三阶段为运行调整、持续更新、推广应用、总结提升阶段。
每个阶段的建设规划分述如下。
（一）资源库资源与平台建设
1.在前期调研的基础上，完成资源库基本素材的确定、标准化和汇总，采用整体顶层设计完成口腔医学专业教学资源库建设框架、建设标准的制订。
2.采用自主开发与联合开发的方式，完成资源库网络平台的构建，完成素材采集、制作、上传工具开发。
开发出既便于素材上传，又便于网络与培训课程构建，更便于各类不同使用者方便、快捷、简洁地获取资源的软件，完成中心服务器、存储设备、公网通道、防火墙等硬件环境的搭建。
3.根据分工合作的形式，开展素材制作、资源开发、资源整合和资源上传。
4.同时开展用户、管理员、建设者培训，编制标准化手册与用户速成手册。
（二）资源库投入运营并共享使用
1.在第一阶段基础上，搭建资源网络平台，边建边用，共建单位试行共享，推广专业教学与岗位培训资源，将课程开发、资源集成与开发的最新进展及时扩充到平台，提高专业教学资源库的受益面，最大限度地发挥效用。
2.召集共建单位、各主要模块用户举行反馈会，形成运营初始阶段使用报告，进一步修改完善资源库。
3.按照教育部相关要求，及时总结项目建设情况，完成项目结题、验收准备工作，开展软件著作权登记、知识产权申请、项目鉴定等工作。
（三）资源库持续更新、逐步完善
后期可取得高等教育出版社等单位的协助，将专业教学资源库进行上线测试、试运行与共享使用。
为保证口腔医学专业教学资源库的可持续发展，按照共建共享、边建边用、层层推进的原则，建立共建单位与用户周期性持续反馈制度，创建资源库平台运行管理和更新维护机制，建立基于用户共同参与建设导向的优质资源开发激励机制，确保教学资源持续更新以满足教学需求和技术发展的需要，每年更新比例不低于10%。
五、建设内容
（一）学习资源
1.基本资源。
将以专业核心课程建设作为资源库建设的重点，重点建设8门专业核心课程，分别为《口腔解剖生理学》、《口腔内科学》、《口腔颌面外科学》、《口腔修复学》、《口腔预防保健》、《口腔组织病理学》、《口腔正畸学》、《口腔材料学》。
基本资源要求涵盖专业教学标准规定内容、覆盖专业基本知识点和技能点，颗粒化程度较高、表现形式恰当，能够支撑标准化课程的资源。
2.拓展资源。
一般指基本资源之外，针对专业发展需要和用户个性化需求，开发建设的特色性、前瞻性资源。
3.资源属性。
库内资源应按照内容和性质全面详细标注属性，以便资源的检索和组织。
资源形式规格应遵循行业通行的网络教育技术标准。
鼓励。
4.资源类型。
资源类型一般包括文本类素材、图片类素材、视频类素材、动画类素材和虚拟仿真类素材等。
应充分发挥信息技术优势，提高库内视频类、动画类、虚拟仿真类资源的占比。
视频类素材注重叙事性和完整性，以“微课程”为主要形式，用于讲解知识点或技能点；动画类素材注重逻辑规律运动的形象表达，将抽象微观黑箱的概念可视化，用于演示抽象概念、复杂结构、发病机制等；虚拟仿真类素材注重现场感和体验，主要用于展现“看不见、进不去、动不得、难再现”等不能开展现场教学的场景环境过程。
5.分层建设。
库内资源应包含素材、积件、模块和课程等不同层次。
素材是最基础的、颗粒化的资源单体；积件是以知识点、技能点为单位，由多个内在关联的素材组合形成；模块以技能训练项目等为单位，由多个知识点、技能点的积件组合形成；课程由多个工作任务、技能训练项目等组合形成，包括逻辑合理、内容完备、周期完整的标准化课程以及满足不同需要、用户自行搭建的个性化课程。
6.资源冗余。
库内的素材、积件、模块应在数量和类型上超出标准化课程包含的内容，以更好支持用户自主搭建课程和拓展学习。
（二）支持服务
1.开展执业助理医师考试培训
执业助理医师考试是行业准入考试，是评价申请医师资格者是否具备从事医师工作所必须的专业知识与技能的考试。
执业助理医师考试分实践技能考试和医学综合笔试两部分。
医学系可利用教学资源库为这部分需要参加资格证考试的从业人员提供培训。
理论学习可利用教学资源库中教学视频、演示动画、微课等方面的素材资源。
实践技能操作利用视频、微课、虚拟仿真及现有的校内实训基地开展。
2.基层卫生人员规范化操作及新技术推广
城乡差距、区域发展不平衡严重阻碍基层卫生事业的快速发展。
基层医疗卫生市场的主力军整体水平有待提高，主要表现在学历偏低、知识结构不合理等。
加之大部分高精尖医疗器械、设备主要集中在大型医院，长期缺乏有效的专业实践技能继续教育，从而导致有悖专业的不规范医疗行为。
基于信息化、数字化的教学资源库为基层卫生人员提供继续教育的网络平台及实践技能操作机会，扩展基层医务人员专业理论知识，提高实践技能水平。
（三）专业教学资源库系统体系结构架构设计
系统架构主要分为数据层、逻辑层、表现层和应用层四层，主要包括了资源管理子系统、系统管理子系统、平台门户等三个部分，即从资源库内容、技术支撑平台与资源应用服务三个方面来建设。
资源管理子系统：
主要实现教学资源检索、资源发布、资源审核、媒体素材库、网络课程等管理。
按照专业课程的内在逻辑结构设计，以理论课、实验课、实训项目、专业素材及认证学习为实体对象，进行教学资源组织。
系统管理子系统：
实现权限管理、安全管理、网络性能管理、计费管理、故障管理等系统功能，主要负责对这个系统的维护工作，以保证系统的稳定性和可扩展性及对并发访问的支持。
同时，实现用户管理，为不同用户赋予各自的权限，从而确保系统的安全性和资源的质量。
平台门户：
实现服务和资源呈现功能，将采用基于B/S动态网站技术交互模式来实现用户与资源之间的互动。
实现跨平台、跨服务器、跨体系结构的松耦合系统，实现统一用户、统一登录、统一入口等重要功能，主要包括门户主页、信息管理、跟踪与统计分析等模块。
提供强大的搜索引擎,提供各种基于资源平台的应用服务，如在线测试、网络课堂等，满足校内外用户资源检索和教学互动的需求。
六、预期效果
通过对口腔医学专业教学资源的建设和应用，最终实现在校学生、教师、毕业生及口腔医疗卫生行业从业人员多方受益，使高等职业教育的发展将更多地得到社会的关注与认可，形成优质办学条件和办学效益的良性循环。
通过口腔医学专业教学资源库建设及推广应用，引领全省高等职业教育口腔医学专业教学改革，推动教学模式、学习模式的变革，促进技能型人才培养质量的整体提升。
建成的资源库最终将成为为自主学习、教学、科研、培训、咨询提供服务平台。
1.口腔医学专业教学资源库建成后，将在全省范围内推广使用并使广大口腔专业在校生、教师、毕业生及从业者受益。
学生通过对教学资源的应用，可充分了解行业发展以及职业要求，理解口腔医学技术发展情况及相关人才的培养目标，促进学生自主学习的主观愿望，进行个性化的学习，从而充分扩展学生的视野，并对课堂教学内容进行有益的补充；不仅如此，学生在毕业后还可以利用资源不断地充实自己，从而不断适应新技术发展的挑战。
为学生提供了职前和职后立体化的教学资源。
2.口腔医学专业教学资源库建成后，将惠及全省高职口腔医学专业教师，整体提升我国高等职业教育专业人才培养质量。
专业教学资源库的建设引入了新型的课程开发、教学资源建设理念、模式、技术与机制，无论是直接参与开发建设的教师，还是应用建设成果的教师，都能在更广阔的平台上与行业企业专家、教育专家合作、交流，获得更加直接、深入的指导，能更加便捷地获取丰富多样、先进实用的教学素材与信息，等等，这些都必将积极促进教师的课程开发能力、教学资源建设能力、教学实践水平得到整体而又显著的提升。
教学资源库内容丰富，形式多样，先进的教育教学理念以及异彩纷呈的教改方案、经验及多媒体教学课件成果等都在教学资源平台中展现。
既可解决教师们在日常教学中所遇到的一些问题，也必将增进院校间的交流合作，为各院校继续深入推进工作过程化教学改革起到较好的促进作用。
实现资源共享，将深化全省高职院校的课程改革，同时将促进、带动口腔医学专业教学模式和教学方法改革，为全省口腔医学专业教师教学服务。
3．口腔医学专业教学资源库建成后，将为全省口腔医疗卫生行业从业人员提供培训、继续教育服务，满足个人多样化学习的需要。
医院、企业可利用资源实现对口腔医学及相关领域人员开展远程培训，满足不同人群对资源多样化学习、交流、应用的需求，使之成为执业在线园地，增强高职院校服务口腔医疗行业发展和社会服务能力。
根据口腔医学专业教学资源内容、形式、标准、所需存储空间等特点，遵循通用的网络教育技术标准，借助网络开发和数据库技术，将口腔医学专业教学资源集成为资源库。
这种资源库具有先进性、实用性、开放性、通用性，支持在线学习和远程学习。
因此，它的应用将打破学习时空的限制，把学习者从固定化的学习模式中解放出来，实现随时随地都能学习的无障碍学习模式，这与终身教育的理念高度一致，是终身教育思想在实践中的体现。
4.口腔医学专业教学资源库开发建设理念、方法、技术，运营模式、机制及建设成效将为全省高职专业教学资源开发与建设提供可借鉴范例。
目前，高职院校与医院之间的合作广度和深度有待提高。
口腔医学专业教学资源库的建设遵循“以服务为宗旨、以就业为导向，走院校结合道路”的精神，与医院合作，共同进行教学资源库的开发。
学校与医院在岗位技能标准、专业建设标准、专业课程资源、培训资源等方面开展深度合作研发与建设。
项目建成后，院校之间的合作经验与范式将进一步推动我省高职院校与行业企业深度有效地合作。
七、项目建设的保障措施
（一）组织保障
由汉中职业技术学院、汉中市口腔医学及行业著名专家组成的项目建设组织，集中了全市优质可利用资源，通过学校与医院合作，组建拥有丰富经验的教育教学、管理、科研人员组成的项目开发与建设团队。
成立口腔医学专业教学资源库《项目技术指导组》，由汉中职业技术学院院长牵头，聘请3201医院口腔科主任陈竹林担任项目首席顾问，医学系副主任王伯平任组长，口腔医院副院长孙烨任副组长，医学系副主任金徽为负责人，口腔教研室所有教师为组员，汉中市口腔医院作为联合单位，主要有副院长孙烨负责为口腔医学教学资源库的建设提供了可靠的资料来源，保证了资源库建设所需要的临床病例资源。
通过项目技术指导组确定资源建设计划、建设标准，实施建设过程的监控，保证资源库建设质量。
（二）资金保障
项目建设经费按照“统一管理、集中核算、专款专用”的原则使用，资金的管理和使用符合财务制度，并主动接受来自社会各界和审计部门的监督检查，确保各项建设项目资金使用合理、规范，以保障口腔医学专业教学资源库建设项目高质量地完成。
项目建设预计资金480万，主要来源于示范性院校建设财政支持、项目培训平台使用过程中的收费以及争取后期省级财政支持。
（三）制度保障
1.实施项目化管理建立联合申报单位项目负责制度。
由联合申办单位的主要领导负责分项目的计划、组织和实施工作，并由分项目承担人负责项目建设具体任务，并由领导小组对建设项目进行论证。
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