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景东政务信息

景东政务信息

第30期普（总第30期）

景东彝族自治县人民政府办公室2008年9月24日

●2008年1至9月与市人民政府签订目标责任书及全县重大建设项目重要工作落实情况通报

2008年1至9月与市人民政府签订目标责任书及全县重大建设项目重要工作

落实情况通报

各乡（镇）人民政府，县直各办、局：

按照县人民政府与市人民政府签订的各项目标责任书及《景东彝族自治县人民政府关于做好和推进2008年重点督办重大建设项目和重要工作的通知》（景政发〔2008〕57号）要求，县人民政府办公室将截止9月20日各项工作落实情况进行通报，希望各乡（镇）、各部门对照年初人代会通过的各项工作目标，认真查找不足，制定第四季度工作计划，明确责任，狠抓落实，确保年初制定各项目标任务圆满完成。

表一：

2008年景东彝族自治县人民政府与市人民政府签订目标责任书各项工作完成情况

责任书内容

完成情况

备注

（一）地区生产总值目标责任

人代会确定县内生产总值达22.3亿元，比同期增长16%；2008年县人民政府与普洱市人民政府签订目标考核责任为地区生产总值比2007年增长11%以上，达213410万元以上。

上半年完成县内生产总值86866万元，按可比价计算比同期增长11.9%，为人代会确定目标的39%，市人民政府下达任务的40.7%。

（二）固定资产投资任务

人代会确定固定资产投资比同期增长30%，达7.09亿元，与市人民政府签订任务为：

2008年固定资产投资完成比2007年增长22%以上，达52826万元以上，其中“三农“投资占全社会固定资产投资的比重比2007年提高5个百分点。

1—8月完成全社会固定资产投资33990万元，为人代会确定目标的47.9%，为市政府考核任务的64.3%。

其中城镇投资完成4449万元，房地产开发投资完成3970万元，农村非农投资完成23071万元，农村私人投资完成2500万元。

（三）保障物价稳定及市场供应目标责任

2008年5月16日，我县在市发改委和市统计局的领导下，开展价格指数的编制工作，但是目前暂没有编制出指数数据。

今年我县一定程度上遏制了农产品的价格上涨，预计下半年我县农产品的供应能保障市场供给、居民消费品价格应该比上半年回落。

（四）烤烟生产目标责任

目标任务：

市下达14.8万担收购任务。

全县共落实11个乡镇、104个村、749个组、9330户农户种植烤烟，种植面积5.38万亩，截至9月22日，已收购烟叶70386担，完成收购数量的48%，实现烟农收入56137万元，公斤价15.96元。

从乡镇和烟草部门反馈的情况来看，今年能够完成14.8万担的生产任务；

全年共建设烤房1645座，其中卧式烤房359座；筹资945.21万元，安排实施烟水工程827件，其中水窖740口、水池62个、沟渠8条、管网14件，目前除水窖外，其他工程已完工；实现100%漂浮育苗，共建漂浮育苗点38片12198个小棚，能满足6.1万亩大田移栽的需要；组织供应烤烟用煤20463.66吨；大力推行预整地技术，预整地普及率达到82%；推行测土配方施肥，实现所施肥料与烤烟生长所需达到最佳和谐状态；坚持适时规范移栽，4月20日开始全面移栽，5月5日移栽结束；大力推广地膜覆盖，全县地膜覆盖面积达20748亩，占移栽面积的38.6%；加大预检力度，招聘409名预检员参加预检分级，充分挖掘提高烤烟比较效益。

在狠抓当前发展的同时，注重规划烟草产业中长期发展。

目前正根据省市精神调整全县烟区和新烟区开发示范规划。

（五）蚕桑生产目标责任

市政府下达目标任务：

新植桑园1.6万亩，产茧2628吨，优质茧率90%以上。

县政府工作报告目标任务：

年内新植桑园2.7万亩，养蚕7万张，产茧3000吨，产值达5600万元。

完成情况：

全年养殖蚕种53589.5张，完成县人民政府下达任务的76.56%；已收购春、夏、正秋三季鲜茧1603245公斤，完成市下达任务的61.01%，完成县政府下达任务的53.44%；实现桑农鲜茧收入32209745元，完成县人民政府下达任务的57.52%。

目前，晚秋蚕养殖已经开始，全县共发蚕种12442张，预计产鲜茧400吨；完成全县桑园面积普查工作，全县实有桑园面积47561.3亩；完成6万亩高产优质桑园的规划工作和1万亩领导干部责任基地的落实工作；年内召开2次全县蚕桑生产工作会，落实兑现了全部扶持奖励政策，分解下达了今年2万亩高产优质桑园建设和2万亩新植桑园任务，目前正在抓紧落实。

（六）森林资源林政管理目标责任

2008年市下达我县木材生产计划指标共220300万立方米，我县除预留10000立方米作为解决大朝山水电站移民安置、工程建设、林地征占用、自然灾害等需采伐林木的机动指标统筹安排外，其他210300立方米指标全额下达给各乡（镇）集体林权所有者和国有林经营单位，由各乡（镇）分解下达给林权所有者；在国有林中安排采伐69300立方米，由县林业局直接分解下达给国有林经营单位。

目前，全县共批准实施商品材采伐73828立方米（出材量43543立方米），批准商品材采伐量在年木材生产计划范围内。

现已安排部署了2009年木材生产计划规划设计工作，并计划在2008年12月前全面完成2009年木材生产计划的作业设计。

今年以来，共依法查处办理各种林业违法案件412件，其中，违法运输木材346件，盗伐林木22件，滥伐林木27件，其它案件（含违章采脂处罚）17件；案件查处率90%以上，没收木材836立方米，没收违法所得38万元，罚款12万元，行政处罚人数419人，为我县挽回经济损失45.68万元，有力打击了各种破坏森林资源违法犯罪行为。

（七）2008年城乡规划建设目标责任

廉租住房建设：

完成场地平整和施工图纸设计，准备开工建设；住房租赁补贴：

完成测算，上报省建设厅，准备发放；垃圾处理厂及污水处理厂建设：

完成《项目可行性研究报告》的投资规模调整，通过专家评审，现省发改委正行文批复。

项目的《初步设计方案》，省设计院正在编制设计中。

（八）2008年交通基础建设目标责任

清凉至大街30公里油路工程：

4月16日通过省公路局、市交通局组成的验收组竣（交）工验收，评定为合格工程，现已交付使用；花山至米亚街（嘟噜河）19公里路基改建工程：

4月25日全面完成了施工任务，5月8日经市交通局检查验收，评定为合格工程；2007年度农村公路通达工程：

3月18日至3月24日组织完成了竣（交）工验收工作；锦屏镇董报村董报河桥建设项目：

全面完工，工程投资92万元，6月27日已进行验收；大街乡至九米桥38公里、芹漫线芹菜塘至林街段55.4公里油路改建工程：

已经完成施工招标工作，目前正在进行开工前准备工作，计划10月初开工建设；景东县城至太忠22公里油路改建工程：

工可和一阶段施工图设计已完成，即将进行报批；256.5公里农村公路通达工程：

项目申报资料编制工作于4月初上报市局审批，外业测设已于5月底全部结束，内业设计资料编制于8月份完成，当前正在组织开展施工合同谈判工作，计划于9月25日开工建设。

客运站（点）建设：

今年在建农客站9个，计划总投资2170万元，1—8月完成投资585万元，累计完成投资2117.7万元，完成总投资的97%，目前，文井、者后农客站已验收并投入使用，文龙、花山站正在组织验收，大朝山、曼等、大街农客站已经开工建设，年底可以完工，安定、太忠正在初设。

林街、龙街农客站正在选址。

县城新客运站现在已经完工，10月初经过验收后就可投入使用。

大街至平地19公里路基改建工程：

施工已完成，当前正在开展竣（交）工验收准备工作。

村组道路建设：

累计完成全县13个乡镇376公里村组道路建设，完成总投资2752万元。

各种专用公路建设：

累计完成烟区等专用道路建设426公里，完成总投资1065万元。

小景线油路大修工程：

完成投资225万元。

（九）加快普及高中阶段教育工作加强中小学危房改造工作目标责任

实施6个危房改造项目：

安定望福小学、太忠三合小学、大街中心小学即将封顶；大街昆岗小学前期基础建设已经做好，因路断，施工暂停；景福勐片小学正在进行前期基础建设；花山淇海小学前期基础建设已经做好，因路断，施工暂停。

上海帮扶项目1个：

景福勐令小学，正在进行前期基础建设。

初中改造项目3个：

县民族中学初中学生宿舍楼、学生餐厅已经封顶；文井镇中学学生宿舍楼正在进行前期基础建设；文井镇者后中学学生宿舍、学生餐厅正准备进行招投标。

卫生新校园项目16个：

锦屏中心小学已经竣工验收；文龙乡中学即将完工；漫湾镇中学正在支砖；林街乡中学进行前期基础建设；林街丁帕小学进行前期基础建设；景福勐令小学进行前期基础建设；曼等乡中学进行前期基础建设；花山乡中学正在支砖；锦屏镇中学、安定乡中学、大街乡中学、太忠乡中学、龙街乡中学、龙街和哨小学、四中、文井者孟小学均已封顶正在粉刷装修。

（十）2008年农村居民地震安全建设工程建设目标责任

拟拆除重建600户（其中：

农村贫困残疾人改造50户），加固改造1000户。

现前期准备工作全部完成，与民房恢复重建、易地扶贫等项目整合，准备开工建设。

（十一）国土资源管理目标责任

强化用地管理，坚守耕地“红线”，保障各类建设用地的需求。

上半年共上报省厅办理文龙乡集贸市场、文井大牲畜交易市场等两个批次4个项目的用地申请，面积共6.2577公顷。

加强土地供后监管，认真开展对闲置土地的清理，提高土地利用率。

今年4-8月份共清理出闲置土地205宗113673㎡，通过清理催促，现已开发建设72宗35557㎡。

现还有128户未动工，面积78116.2004㎡，其中单位7个，面积38778.02㎡；个人121户，面积39338.18㎡。

加强地质灾害宣传防治工作。

编制了地质灾害应急预案和防灾减灾方案；定期对全县地质灾害点进行排查，在地质灾害隐患点设立警示牌，并向农户发放“防灾明白卡”和“防灾避险明白卡”；加强汛期值班，进一步完善了“群测群防、群专结合”预警体系，调济3.55万元资金专项用于地质灾害群测群防经费。

（十二）巩固退耕还林成果目标管理目标责任

2006年以后，中央不再安排退耕还林任务，2008年没有退耕地指标，所以无法完成政府工作报告要求5000亩退耕还林任务。

但是2008年上级下达我县荒山造林任务1万亩，目前此项目已按照行业要求完成造林施工作业设计，由于全部是泡核桃冬季造林，所以造林还处于准备阶段，预计可在12月份完成造林任务。

（十三）2008年劳动和社会保障工作目标责任

劳动保障工作目标：

截止8月底，全县城镇新增就业487人，完成县人代会提出增加就业人数1000人的48.7%，完成市任务指标550人的88.5%；持《再就业优惠证》就业286人，完成任务指标300人的95.3%；就业困难人员就业91人，完成任务指标216人的42.1%；农村劳动力转移就业3893人，完成任务指标5730人的67.9%；持《再就业优惠证》人员培训70人，完成任务指标250人的28%；城镇失业人员培训43人，完成任务指标200人的22%；农村劳动力就业转移培训764人，完成任务指标1200人的64%；自主创业培训50人，完成任务指标50人的100%。

城镇登记失业率为3.57%。

社会保险工作目标：

2008年8月底止，全县参加养老保险社会统筹总人数7240人，其中在职职工参保5036人，完成在职人员参保任务指标的98%，净增参保283人，完成净增参保任务指标281人的100.7%；失业保险参保总人数8278人，完成任务指标8365人的99%；城镇职工医疗保险参保总人数15621人，完成任务指标16109人的97%；城镇居民医疗保险申报登记9444人，完成任务指标18348人的51%；工伤保险，机关事业单位参保8052人，完成任务指标8398人的96%；企业参保2778人，完成任务指标2755人的100.8%；机关事业单位生育保险参保8052人，完成任务指标8398人的96%；企业参保2253人，完成任务指标2022人的111%；8月底止，征缴养老保险基金980万元，完成任务指标1406万元的69.7%；征缴失业保险金326万元，完成任务指标381万元的85.6%；征缴基本医疗保险金1865万元，完成任务指标2169万元的86%；征缴机关事业单位工伤保险金62万元，完成任务指标90万元的67%；征缴企业工伤保险金27.5万元，完成任务指标35万元的78.5%；征缴机关事业单位生育保险金62万元，完成任务指标90万元的67%；征缴企业生育保险金21.6万元，完成任务指标26万元的83%；养老保险清欠111万元，完成任务指标124万元的88.7%；失业保险清欠44万元，完成任务指标19万元的231%；城镇职工基本医疗保险清欠14万元，完成任务指标14万元的100%；清欠企业工伤保险费10万元，完成任务指标10万元的100%；清欠企业生育保险费12.7万元，完成任务指标4.4万元的288%。

8月底止养老保险当期征缴率为67%，失业保险当期征缴率为100%；医疗保险当期征缴率为100%；机关事业单位工伤、生育保险当期征缴率分别为100%；企业工伤保险当期征缴率为78%，生育为84%。

养老保险参缴比率为67%；8月底止，农保累计在保14349人，累计领保人数473人，累计发放养老金49.3万元；全县13个乡（镇）保障所按“2113116”标准正在进行中，人员、办公室13个乡（镇）均已落实。

城镇居民医疗保险业务系统涉及12个乡（镇）、3个社区均已全部开通。

（十四）政务信息公开目标责任

按照要求，通过健全机构，完善制度，加强宣传培训，目前我县共计发布政府信息公开指南26篇，公开目录22篇，新增公开栏目262个，公开政府信息656篇，同时将政府信息公开门户网站一定程度改版，在坚持一站化管理的同时，实现景东县网站风格个性化。

但我县政府信息公开工作发展不平衡，有的乡（镇）和单位对政府信息公开工作认识不到位，重视不够，有一些乡（镇）和部门公开栏目和信息条数均为“0”，有的单位虽然新增了不少栏目，但发布的信息很少。

造成在9月10日的市政府信息产业办的专项监测中，景东县政府、县政府办公室的文章数量排名达到全市第三，但县（区）文章总量排名却是全市倒数第一。

（十五）2008—2010年普洱市殡葬管理目标责任

殡仪馆建设的项目申报工作已完成，并已向城建局递交了公开招投标申请，进场公路正在扩修中，只待林地占用手续经省林业厅批准后，即可全面启动建设工作。

待申报批准后，根据县殡葬改革工作领导小组的安排，将及时开展下一步建设工作。

（十六）工业经济目标责任

2008年市政府下达我县规模以上工业经济责任目标为：

工业增加值13000万元，销售收入30000万元，利税总额700万元，利润总额200万元。

1—8月，实现工业增加值10350万元，完成全年目标任务的79.62%；实现销售收入18552万元，完成全年目标任务的62%；实现利税总额842万元，完成全年目标任务的120.29%；实现利润总额负34万元，离全年目标差距234万元，完成利润总额责任目标任务困难较大。

（十七）非公经济目标责任

2008年市政府下达我县非公经济责任目标为：

非公经济增加值70440万元，上缴税金5210万元，从业人员16680人。

1—8月，实现非公经济增加值51773万元，完成全年目标任务的73.5%；上缴税金3428万元，完成全年目标任务的65.8%；实际非公经济从业人员达25177人，完成全年目标任务的150.9%。

预计能全面完成年度责任目标任务。

（十八）乡镇企业目标责任

2008年市政府下达我县乡镇企业责任目标为：

乡镇企业增加值15251万元，工业增加值5309万元，上缴税金2169万元，农产品加工业销售产值23668万元，企村结对户数3户，完成职业鉴定人数100人。

1—8月，实现乡镇企业增加值10447万元，完成全年目标任务的68.5%；实现工业增加值3546万元，完成全年目标任务的66.8%；上缴税金1527万元，完成全年目标任务的70.4%；实现农产品加工业销售产值17159万元，完成全年目标任务的72.5%；企村结对3户，已完成全年目标任务；完成职业鉴定人数62人，完成全年目标任务的62%。

预计能全面完成年度责任目标任务。

（十九）节能减排目标责任

2008年市政府下达我县节能减排责任目标为：

1.单位GDP能耗下降3%；2.淘汰景东金泰水泥有限责任公司水泥熟料生产能力12万吨；3.不计增量，景东县完成削减化学需氧量100吨，削减二氧化硫220吨。

到8月末，初步测算全县单位GDP能耗下降3.4%；已按照要求，于2008年7月29日正式关闭拆除，完成了淘汰落后水泥生产能力责任目标；减排目标下达的目标任务过大，难以完成全年责任目标任务。

（二十）进出口目标责任

2008年市政府下达我县进出口目标任务50万美元。

1—8月末出口额为零，完成责任目标困难大。

（二十一）2008年禁毒工作目标责任

1—7月，全县共查破各类毒品刑事案件27起，缴获各类毒品23.191千克，其中海洛因11.376千克，抓获毒品犯罪嫌疑人40人。

与去年同比，毒品案件数上升2.4倍，缴获毒品总数下降25.4%，缴获海洛因数下降43.56%，缴获冰毒数上升60.2%，抓获毒品犯罪嫌疑人数上升81.8%。

（二十二）无线电管理工作目标责任

根据无线电管理工作责任状要求，健全机构，制定工作方案，加大无线电安全管理工作宣传力度，认真开展无线电广播电视台站行政执法专项检查，于4月20日—5月9日，对辖区内的广播、电视和校园广播无线电台站自查，停用县教育局管辖范围内所有的校园广播无线电台。

5月11日，对辖区内的无线电广播电视台站进行了检查。

（二十三）民族团结管理目标责任

深入学习和广泛宣传好民族工作“三会”精神，推进民族宗教工作宣传，为维护民族团结和社会稳定营造良好的氛围；建立健全民族团结稳定信息报告制度，协同县、乡（镇）各部门积极调处各类矛盾纠纷，排除隐患，维护民族地区的团结和稳定。

2008年1—8月，全县民族政策、法律法规和民族团结宣传教育人数达71346人次，报送民族宗教工作信息18条。

编制了10个省级项目，报省民委立项审批，申请要求补助资金112万元;编制了6个市级项目，报市民宗局立项审批，申请要求补助资金24万元。

争取到省、市民族专项资金117万元。

另外，认真组织实施好扶持人口较少民族发展项目，9月已顺利通过市级初验。

（二十四）宗教工作目标责任

在宗教工作任务较重的林街、漫湾、景福、锦屏、文井、花山、大街7个乡（镇），实行了宗教工作目标管理责任制，签订了宗教工作目标管理责任书，以推进宗教工作“三会”精神的贯彻落实；开展了宗教工作情况调研。

先后深入林街、漫湾两个乡（镇），对宗教活动开展情况进行了调研，协助各宗教活动场所管理委员会完善了各项管理规章制度，促进了宗教活动场所的规范化管理；分别在林街、保甸、安乐三个清真寺召开了由乡（镇）领导、清真寺管理委员会成员及阿訇参加的座谈会，组织学习了《宗教事务条例》，听取了各宗教活动场所开展宗教活动及管理情况汇报。

1—8月，全县宗教领域无异常情况。

（二十五）食品安全目标责任

认真组织协调各部门认真履行职责，大力开展食品放心工程。

全县食品生产加工企业100%取得食品生产许可证及小作坊100%签订食品质量安全承诺书工作正在开展中。

县城的市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立进货台帐制度；食堂和县城餐饮经营单位100%建立进货索证索票及台帐制度。

要求生猪定点屠宰率达到100%，我县13个乡（镇）只有8个定点屠宰场，因此定点屠宰率达不到要求；县城的集贸市场、超市、集体食堂、餐饮业销售使用的猪肉100%来自定点屠宰场；无公害及标准化生产基地农药抽验率达到100%。

（二十六）打击传销工作目标责任

今年1—8月，共出动车辆6次，执法人员29人次，检查市场21个次，宾馆76个次，茶楼15个次，出租房27户次，设咨询台3个，接待咨询服务13人次，发放“打击传销规范直销”、“远离传销共建和谐”宣传册、画510本（张）。

通过全面的清理整顿工作，有效遏制了传销活动在我县的发展和蔓延势头。

（二十七）人口和计划生育目标责任

截至2008年6月30日，全县实有总人口334477人，已婚育龄妇女66733人，出生1814人，出生率5.43‰,死亡999人，死亡率2.99‰，自然增长815人，自然增长率2.44‰，违法多孩生育0人，计划生育率96.91%，农业人口领取《独生子女父母光荣证》175户，完成“三术”任务1639例，综合节育率86.81%，避孕及时率65.37%，市政府和市人口计生委下达的各项任务指标基本完成，实现了时间过半任务过半。

表二：

景东彝族自治县2008年十件实事落实情况

项目

主要内容

分管领导及协管领导

主办部门

及负责人

协办部门

办理情况

备注

十方面实事建设项目

1、完成芹漫公路清坍工作和56公里油路铺筑工作；完成大街至花山嘟噜河、县城至太忠公路清坍工作，做好油路铺筑前期工作；19个村169.4公里农村公路通达项目建设。

姚顺

张德义

交通局

雷波

发展和改革局、财政局、国土资源局、水务局、林业局、环保局、涉及乡（镇）

（详见表一）

2、完成河滨休闲长廊建设；启动大会堂至一中部分路面改造。

杨中兴

吴兴余

城乡

建设局

王正学

发展和改革局、财政局、国土资源局、水务局、公路管理段、涉及乡（镇）

完成河滨休闲长廊的外业地形图测设工作和规划设计方案；原县中队门口至一中部分路面和下水道改造工程已完成；景川路（建设路口至凤御路口）的绿化带改造、拆除花池的设计方案已完成，待资金到位后即可实施。

3、启动县民族完中高中教学实验楼、学生公寓及附属工程建设，完成县民族完中初中部女生宿舍楼、学生餐厅等工程建设。

杨中兴

吴兴余

教育局

杨勇

发展和改革局、财政局、国土资源局、城乡建设局、交通局、水务局、林业局、卫生局、环保局、供电公司、电信局、网络公司

高中教学实验楼已于2008年9月13日动工，计划于2009年5月15日全面竣工，工期300天;男生院宿舍（含公寓）项目地质堪探工作已经结束，正在进行设计；高中女生宿舍（含公寓）项目于2007年12月29日破土动工，正在进行内外装饰；初中女生宿舍楼项目于2008年1月5日破土动工，正在进行内外装饰；学生餐厅项目于2008年2月10日破土动工，正在进行内外装饰。

4

完成20个村级（社区）组织活动场所建设。

杨中兴

吴兴余

城乡

建设局

王正学

发展和改革局、财政局、民政局、涉及乡（镇）

已开始启动2008年度5个乡（镇）村级组织活动场所建设工作。

其余乡（镇）正在完善前期准备工作，近期将可开工建设。

完成文井、大街文化站和28个村级卫生室建设，做好民族文化体育中心建设前期工作。

张天梅

卫生局

李建腘

文体局

罗德贵

发展和改革局、财政局、国土资源局、城乡建设局、涉及乡（镇）

文井、大街两个文化站已完成封顶，正进行粉刷安装，11月底可交付使用；2008年省政府安排我县26个村卫生室建设项目，已予3月底全部竣工；民族文化体育中心建设聘请专业公司设计了两套方案，现已完成土地选址、项目论证等前期工作。

5、启动县医院门诊大楼、妇幼保健院综合楼改扩建工程。

张天梅

卫生局

李建腘

发展和改革局、财政局、城乡建设局、县医院、妇幼保健院、各乡（镇）人民政府

2008年卫生院国债建设项目4个，县医院门诊大楼改扩建、县保健院门诊大楼改扩建、县中医院改扩建等项目都通过了可行性研究，批准立项建设，其中县医院门诊大楼和县保健院门