山东省物价局党务公开工作规章制度汇编Word格式文档下载.doc
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18、局党务公开新闻发言人制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
19、局党务信息例行公开制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
20、局各党支部党务公开考核评价试行办法‥‥‥‥‥‥
附件：
山东省物价局党务公开工作考核评分细则‥‥
山东省物价局关于推行党务公开工作的意见
为进一步深化党务公开工作，增强党组织工作透明度，强化党内监督，发展党内民主，加强机关党的建设,根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、中共山东省委办公厅《山东省党的基层党组织党务公开实施办法》、中共山东省委省直机关工委《关于贯彻落实<
山东省党的基层党组织党务公开实施办法>
的意见》等文件和上级有关会议精神，结合我局党务工作实际，现就推行党务公开工作提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极拓展物价机关党员了解和参与党内事务的渠道，通过有效的途径和形式，进一步落实党员的主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动价格事业不断进步提供坚强有力的政治保证。
（二）基本原则
１、发扬民主，广泛参与。
以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
２、积极稳妥，注重实效。
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。
党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。
３、统筹兼顾，改革创新。
把党务公开与政务公开以及所管理的其它事务公开相结合，相互促进。
积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。
二、党务公开的主要内容、程序、范围、方式和时限
（一）党务公开的内容
党务公开内容要做到全面、真实、具体，主要包括8个方面（详见附件）。
（二）党务公开的程序
１、制定目录。
按照党务公开的内容要求，根据我局的实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。
２、实施公开。
党务公开应依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，须报经局党务公开工作领导小组办公室批准同意后方可进行公开。
３、收集反馈。
认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。
４、归档管理。
对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（三）党务公开的范围
按照局党组成员、机关党委委员、党支部委员、本单位全体党员、本单位全体人员、社会各界等几个层面确定。
（四）党务公开的形式
根据不同的内容确定公开的形式，力求简便易行、灵活多样。
适合在本级党组成员、机关党委委员、党支部委员中公开的内容，一般采取会议传达、文件传阅等形式公开；
需要向本单位全体党员和人员公开的内容，视情通过会议、文件、通报、简报、局政务专网党务公开专栏等方式公开；
按规定可向社会各界公开的内容，根据情况通过公示栏、新闻媒体、电子显示屏和在局门户网站设立党务公开专栏等方式公开。
（五）党务公开的时限
可分为长期公开、定期公开和即时公开三种类型。
长期公开的事项，要在事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束；
定期公开的事项一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日；
即时公开事项要在事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于10个工作日。
三、加强组织领导
1、建立组织机构。
局机关党委成立党务公开工作领导小组（详见附件），负责统一指导、协调、开展全局党务公开工作。
领导小组在机关党委设立办公室，负责承办领导小组日常事务。
2、明确职责分工。
机关党委负责对需要公开事项的形式、内容、范围等的审定；
办公室、纪检组和机关党委等职能处室，分别按职责抓好业务范围内的党务公开工作；
各党支部应指定一名联络员，及时做好本处室（单位）党务公开事项的上报工作。
3、加强督促检查。
党务公开是一项政策性很强的工作，党务公开领导小组要加强检查指导，半年对党务公开工作的情况进行一次督促检查，年底对党务公开情况进行总结，并将党务公开工作落实情况和目标管理一并进行考核。
附件：
1、山东省物价局党务公开工作领导小组成员名单
2、山东省物价局党务公开目录
山东省物价局党务公开工作领导小组成员名单
组
长：
徐
强
省物价局副局长、机关党委书记
成
员：
封立树
省物价局办公室主任（人事处处长）
苏文荣
省物价局机关党委专职副书记
纪卫东
省物价局纪检组副组长
领导小组办公室
主
任：
苏文荣（兼）
穆友印
省物价局机关党委主任科员
吴
斌
省物价局纪检组副主任科员
王祺祥
省价格监督检查局干部
联络员：
穆友印（兼）
电
话:
86974993（传真）
邮
箱：
1085590711@QQ.com
山东省物价局党务公开目录（局本级）
一级
目录
二级
三级目录
负责部门
公开
范围
方式
时限
党组织决议、决定及执行情况
党的方针政策和上级党组织决议、决定执行情况
执行中央方针政策和省委重大决策部署情况
办公室
机关党委
纪检组
社会
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时
《党和国家机关基层党组织工作条例》和省委意见落实情况
机关
内部
会议、文件等
长期
落实省直机关工委和上级党组织及有关部门的重要工作部署情况
会议、文件、网站等
定期
党建工作目标、阶段性工作任务及落实情况
机关党组织年度党建工作意见及年度主要工作（活动）安排
机关党组织的各项工作制度、工作程序及工作要求
文件、网站、电子屏等
党建工作目标管理实施考评情况
会议、文件、网站、简报等
在围绕中心、服务大局中发挥职能作用情况
在完成本部门中心工作中发挥思想政治和组织保证作用的情况
机关党委专职副书记列席民主生活会和党组以及本单位负责人召开的有关会议，把握全局、服务中心，发挥协助监督职能作用情况
党的思想建设情况
开展思想政治工作情况
学习贯彻中央、省委有关重要会议精神和领导讲话精神情况
创建学习型党组织和学习型机关的组织领导、规划计划、内容形式、措施办法、制度机制等落实情况
专题理论学习和党员主题教育开展情况
开展思想政治工作和学习宣传推广先进典型情况
精神文明机关（单位）创建规划和落实情况
党员干部教育培训情况
年度党员干部教育培训计划落实情况
全体
党员
参加上级安排各种培训学习情况
完成山东干部学习网学习情况
组织评学、督学、考学情况
党的组织管理情况
创先争优情况
创先争优活动部署及落实情况
党员承诺、践诺、评诺情况
党内各类先优评选表彰情况
党员发展情况
党员年度发展计划及落实情况
入党积极分子培养教育和考察情况
预备党员教育及转正情况
党员教育管理情况
党员领导干部参加党组织活动和组织生活会情况
民主评议党员情况
党员权利保障情况
党费收缴、管理和使用情况
党务工作经费管理和使用情况
机关党组织班子建设情况
机关党组织的建设情况
机关党组织设置、主要职责、领导班子成员分工情况
机关党组织贯彻落实领导班子议事规则和决策程序、执行民主集中制等方面的情况
机关党组织调整、换届选举情况
党务干部选任和管理情况
党务干部选拔任用和交流情况
党务干部选拔任用轮岗交流情况
会议、文件、简报等
党务干部竞争上岗工作的程序、标准制定、岗位设定和报名情况
党务干部考核和管理情况
党务干部年度考核及奖惩情况
党务干部评先程序、过程和结果
联系和服务党员、群众情况
听取意见情况
党组织听取、反映、采纳党员、群众意见和建议情况
建立联系点及深入基层调查研究解决问题的情况
建立党内关怀、帮扶机制及实施情况
对党员群众反映强烈和涉及切身利益问题的解决办法和处理意见
建立关心帮扶机制和帮助党员群众解决生产生活中实际困难情况
群众来信来访、矛盾纠纷处理情况
党风廉政建设情况
落实党风廉政责任制情况
党风廉政建设责任制和党员领导干部廉政承诺落实情况
责任考核和责任追究情况
惩治和预防腐败体系建设方面的情况
党风廉政制度建设情况
会议、文件、网站、简报、电子屏等
开展党风廉政主题教育、示范教育、警示教育工作情况
开展廉政文化建设及创建廉政文化示范点情况
廉政风险防范管理制度落实情况
党员领导干部执行廉洁自律规定情况
党员领导干部遵守《廉政准则》情况
领导干部个人事项报告制度执行情况
领导干部述职述廉和参加年度考核情况
党内监督管理工作情况
落实党内监督各项制度情况
对党员履行义务、行使权力、参加党的组织活动监督情况
查办案件工作情况
查办违纪违法案件情况
党员干部违法违纪受处理情况
其他应当
公开事项
根据实际情况和党员群众要求认为有必要公开的其他事项
依据具体职责、范围、方式、时限等要求分别进行界定
山东省物价局党务公开目录（党支部级）
完成山东干部学习网学习任务情况
党费收缴、管理和使用情况
党务干部选拔任用和交流
情况
依据具体范围、方式、时限等要求分别进行界定
山东省物价局创建省直机关
党务公开工作示范点实施方案
为全面推进我局党务公开工作深入开展，圆满完成省直机关工委赋予我局的创建省直机关党务公开工作示范点任务，根据省直机关工委《关于创建省直机关党务公开工作示范点的通知》，制定本实施方案。
一、指导思想
以省直机关工委《关于贯彻落实<
山东省党的基层组织党务公开实施办法>
的意见》为指导，紧紧围绕党务公开的目标要求，坚持高起点谋划、高标准创建、高质量实施，努力把我局党务公开示范点创建成为具有较强示范带动作用的先进典型，以创建促规范，以示范促深入，加快推进和全面提高我局党务公开工作整体水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动各项工作开展提供坚强的组织保证。
二、创建原则
在创建党务公开示范点过程中，应坚持三个原则：
一是由表及里、由浅入深。
对党务公开的内容要做深入研究，先公开一般的、简单的和争议不大的事项，然后逐步深入，把该公开的事项全面公开。
二是先内后外、内外有别。
需要公开的党内事项，先在党内公开，使党员优先了解，保障党员民主权利；
在此基础上，再酌情向社会公开。
三是积极稳妥、有序推进。
紧密结合我局业务建设和党务工作实际，科学设计，稳步推进，在实践中不断完善、深化、提高，逐步实现规范化、透明化、长效化。
三、创建任务
通过创建示范点，带动党务公开工作全面提升，使党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，干部群众的民主监督意识和执行党纪政纪的自觉性进一步增强，党内事务的透明度进一步提高，对领导干部廉洁从政行为的制约进一步强化。
1．组织机构健全。
局党务公开工作领导小组要定期召开会议，专题研究、部署、筹划创建示范点工作；
领导小组办公室要有明确的分管领导和专门的工作人员；
领导小组人员能够充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的合力。
各党支部书记为所在党支部创建党务公开示范点第一责任人，要亲自抓部署、抓调研、抓督查；
各党支部要指定一名责任心强的工作人员兼任本党支部党务公开工作联络员，负责本党支部党务公开有关事项的收集、公布、归档、通联工作。
2．办公设施完善。
局党务公开办公室要有固定的办公场所并挂牌办公；
办公场地能够接待本单位的党员群众反馈意见、查阅资料、阅读文件，能够满足兄弟单位来局现场观摩的需要；
配备专用的文件柜、阅览桌椅、电脑、扫描仪、打印机、装订机和党务公开电话等办公设施；
有关规章制度要悬挂上墙、汇编成册。
各党支部要设置党务公开专用文件柜，建立台帐，收集归档。
3．公开制度配套。
要按照局《关于推行党务公开工作的意见》要求，学习借鉴其他单位好的做法，加强对党务公开相关工作制度的梳理、总结、分类，逐步加以健全完善。
重点抓好党务公开监督、督查、咨询、预公开、征求意见、意见建议收集办理及反馈、依申请公开、党内情况反映、评议、通报、考核评价、责任追究等制度的建立和落实。
4．公开载体丰富。
按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，除通过会议、通报、文件传阅、下发文件、会议纪要等常规形式公开党务事项外，还要完善设立党务公开栏和电子显示屏、开通公开电话、设置征求意见箱、开辟党务公开网站、编发党务公开信息简报、召开情况通报会等多种形式，不断创新党务公开载体，拓宽党务公开渠道。
5．公开目录明确。
在进一步完善局《党务公开目录》的基础上，结合各处室（单位）工作实际，制定各党支部的党务公开目录，细化公开内容，做到分类清晰、编制科学、定位准确，并分别明确公开的范围、时限、方式、责任部门等。
6．公开档案规范。
要建立《党务公开内容登记簿》、《党务公开会议记录簿》、《群众意见建议及反馈情况记录簿》、《党务公开事项申报表》、《党务公开事项受理情况登记表》等基本台帐，对党务公开的内容和相关工作资料，做到收集齐全、分类归档、管理规范、保存完好、方便查阅。
公开内容的审核要由经办人、分管领导签字，所有公开内容全部登记并存档。
7．公开程序严格。
要按程序、步骤、要求办理有关公开事项，合理把握事前、事中和事后的公开时间节点，努力做到该公开的全部公开，该在什么范围公开的在什么范围公开，该在什么时间公开的在规定的时限内公开，做到依规运作、积极稳妥。
8．公开氛围浓厚。
要通过多种形式加大对党务公开的宣传力度，扩大党务公开工作的影响，提高群众的知晓率，增强干部群众的参与意识。
要建立党务公开民主监督机制，对党员的意见和建议认真对待，及时收集整理并做好答复、办理、反馈工作。
要严格责任追究，对弄虚作假、敷衍塞责等行为及时给予处理。
9．公开机制长效。
要立足当前、着眼长远，在创建示范点过程中不断总结实践经验，积极探索建立党务公开的长效机制，推动党务公开逐步走向规范化、透明化、科学化。
10．公开成效突出。
要通过创建党务公开示范点活动，推动局机关文化建设、学习型党组织建设、作风能力建设等工作深入开展，推动机关作风转变和工作效能提高，切实形成物价部门的鲜明特色。
要力争达到党内信息渠道畅通、党内事务透明度高、党员群众满意、党群干群关系融洽、党务公开工作满意度测评在95分以上的目标。
四、实施步骤
按照省直机关工委创建党务公开示范点的计划安排，我局创建党务公开示范点工作自2011年9月开始，至2011年11月验收完毕结束，共分四个阶段实施。
1、动员部署阶段（9月底前）。
召开有局党务公开工作领导小组人员和各党支部书记参加的宣传发动和协调部署会议，学习有关文件，统一思想认识，审定实施方案，部署创建任务。
2、组织实施阶段（10月底前）。
（1）根据工作需要，充实工作力量，添置必要的硬件设施，设置党务公开栏、党务公开意见箱、党务公开网站等，公布党务公开电话，聘请党务公开监督员。
（2）编制公开目录，修订完善局本级公开目录，编制确定各党支部公开目录，经领导小组审核后报省直机关党务公开领导小组办公室备案。
（3）制定公开制度。
按照实施公开要求制定相应的党务公开制度，汇编成册，装裱上墙。
（4）实施党务公开。
按照公开目录，以不同形式进行公开。
（5）整理归档。
建立充实各类台帐，收集整理公开内容并分门别类进行归档。
3、自查整改阶段（11月10日前）。
各党支部先行组织自查，局党务公开领导小组再对各党支部和局本级创建情况进行全面检查并汇总情况；
针对检查中发现的问题以及群众对党务公开反映比较集中的意见，制定整改落实方案，明确提出整改目标。
同时，周密做好迎接省直机关创建党务公开示范点活动领导小组来局检查验收的各项准备工作。
4、检查验收阶段（11月30日前）。
周密制定迎接检查验收工作方案，明确任务分工，区分责任抓好落实，确保圆满顺利通过省直机关创建党务公开示范点检查验收。
验收结束后，要进一步总结梳理、固强补弱，确保创建成果不断深化巩固。
五、工作要求
省直机关工委将我局确定为创建党务公开工作示范点，既是对我局前期工作的充分肯定，更是对我局推动党务公开工作深入开展的有力促进。
各有关单位和人员务必明确职责，落实责任，规范标准，强化措施，加强研究探索，不断开拓创新，切实创出成果、建出成效。
（一）提高示范意识，全力开展创建。
创建党务公开示范点是新形势下加强党建工作的一项有益探索，对于拓宽党内民主渠道，发展党内民主，发挥典型示范引路作用，具有十分重要的意义。
局党务公开工作领导小组和各党支部要充分认识创建工作的意义与作用，把创建示范点工作列入重要议事日程，正确处理创建活动与当前各项工作的关系，切实加强组织领导，认真安排部署，抓紧组织实施。
各党支部书记要履行好第一责任人的职责，积极主动地抓好创建工作与其他工作的结合渗透，做到两手抓、两不误、两促进。
各级领导和有关部门要对创建工
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