当好一把手的关键是确立好工作思路Word格式.docx
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没有在此基础上的筛选提炼，去粗取精、去伪存真的升华过程，就抓不到“三农”问题的实质，也就谈不上针对区情、局情制定科学的农业工作思路。
以前一提我区的农业，都感到农业是经济最薄弱的环节，“三农”问题已成为制约我区经济发展、社会稳定的瓶颈。
农业部门的存在价值到底有多大；
农业增效、农民增收，种植业到底有没有作为；
江宁撤县设区，加快城市化建设，农业产业在江宁经济发展中的地位到底重不重要；
农业部门面对新的形势，如何服务指导等等，这些问题的解决，有赖于对区情全面的认识。
通过广泛的调研，我感到我区农业发展必须调整思路，才有出路，才有作为。
我区农业基础设施条件好，虽然撤县设区，但区委、区政府对农业的基础地位、作用重视程度并没有因此而改变，并多次强调：
江宁虽然撤县设区，但县情没有变，农业的基础地位没有变，而经济的加速发展，反哺农业的实力不断增强，对农业的投入必将加大；
占人口70%的农民依赖土地增收的心情依然迫切；
依托大城市发展近郊农业的前景并不是没有。
为挖掘潜力，发挥优势，扬长避短，我们把“跳出农业抓农业”作为发展的基本思路：
围绕五大农业求突破，即在“品牌农业、质量农业、特色农业、设施农业、外向型农业”上求突破；
确立全区农业四大重点工程，即“优质米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江宁“板块农业”和“特色产业”，把农业融入城市，达到兴业富民的目的。
由于适应新形势提出了农业工作的新思路，我区农业工作取得了很大进步，农民来自种植业的收入增加，农业产业的领域得到扩展。
通过实施农业战略性结构调整，围绕挖掘特色、培育特色、壮大特色的产业路线，较好地推进了农业区域化、科技化、标准化、产业化。
我在深入调研的基础上，撰写了《浅谈“江宁都市农业集中区”的建设》，对江宁农业长远发展在思路上进行了探讨。
二、必须以坚持群众路线为根本。
人民群众是实践的主体，也是认识的主体，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量，群众的所思、所需、所盼，往往反映和预示了社会发展的客观趋势，自然也是我们工作的努力方向。
这就要求我们在确定工作思路时，必须坚持从群众中来，到群众中去。
实践证明，只有依靠群众形成的工作思路，才能集中群众的智慧，反映群众的意愿和要求，才能被群众所接受。
如在“三个代表”学教过程中，我围绕“干部受教育，群众得实惠”，开展了问卷调查，了解群众所思、所需、所盼，分门别类件件抓落实，受到群众普遍欢迎。
再如，在区重点工程温州街拆迁工作上，农业局办公楼、种子站及仓库、几十户职工住宿楼以及几十间门面房共有1.5万平方米建筑需要拆迁，涉及面广，工作量大，矛盾错综复杂，迟迟不能解决，人民来信从省、市到区，接连不断，一时期已造成农业局的整体不稳定。
我没有“新官上任三把火”，而是全方位地调查研究，从班子领导到中层干部，再到职工，个别谈心，个别走访，了解他们的思想、意见，把握症结所在，听取和集中各方意见、建议，并归纳为三类：
涉及到的被拆迁户担心拆了以后过渡无期，安置地点不理想，不愿拆；
还有一部分是住在二层小楼房改时不符合政策的未房改户，至今也无住房，局里如何处理无定论；
还有一大部分人则认为，农业局过去在城区有500多亩土地，现在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，伤心、悲观，认为局领导是“败家子”、没有用。
针对各种意见和看法，本着顾全大局、以人为本的精神，我反复研究修改方案，在大多数职工思想统一的前提下，专门召开职工大会，进行宣传发动，讲明政策，公布纪律，对重点人我亲自谈话，结果未用二个月时间搬迁结束。
由于这一拆迁思路具有广泛的群众基础，得到广大职工的充分理解和支持，使温州街工程能顺利推进，农业局也从此化解了一个不安定因素。
滤布
三是必须以科学的思维方式为指导。
跨世纪的“一把手”在政治方向正确的同时，思想观念要超前，富有创新意识。
因为，思想是行动的先导，创新是我们全部工作的灵魂，也是领导干部“胆识”的体现。
“一把手”要在把握事物发展规律，预见事物发展趋势和捕捉发展机遇方面见事早、行动快。
实践使我感到：
不同的思维观念为“一把手”提供不同的思路。
新的思维观念能给“一把手”带来新的科学思路，使“一把手”的思想符合实际，符合历史进程，得出合乎规律的认识。
旧的思维观念则阻碍着“一把手”认识的深化和发展。
随着改革开放的不断深入，我国已经从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，农业产业的市场风险、技术风险增加，农业增效、农民增收难度加大，农业生产连续五年滑坡，农民种粮积极性不高，农业生产面临前所未有的新情况。
面对一家一户的分散经营，农业新技术、新品种推广和农业服务工作难以到位；
同时，农业入世，面临的状况是千家万户对付“八国联军”、“提篮小卖”对付“跨国公司”，更使我们感到发展农业产业化经营的迫切性。
千家万户的生产经营格局必须靠产业化导向才能有效提高竞争力，从长远看、深层次看，工业化致富农民，城市化转移农民，产业化农业增效，是解决“三农”问题的根本途径。
为此，要善于打破传统思维方式，以开放型、多向型、求异型、政策型思维方式，取代封闭型、单向型和求同型的思维方式，不就农业抓农业，不就农业来解决“三农”问题，不断进行创新和突破，学会走自己的路，这样才能发挥优势，克服困难，因地制宜，加快发展。
近几年我局根据变化了的新形势，坚持以市场为导向，在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，通过实施战略性农业结构调整，大力发展特色农业、品牌农业、质量农业、订单农业、基地园区农业，以此来实现农业内部经营性收入的提高，这不仅对增加农民收入举足轻重，而且对巩固农业基础地位和维护社会稳定具有重大意义。
我们提出了江宁区五年农业发展目标、发展重点和鼓励奖励政策，加强了以土桥优质米为主的秦淮河圩区优质稻米产业带、横溪“大自然”牌西瓜、其林千亩设施农业等一大批特色产业基地的建设，而且还以培植品牌农业为支柱，确定“打造品牌农业、树立江宁形象”的发展思路。
近几年来，我区已有6个市名牌产品，创省名牌农产品2个，国家级绿色食品2个，省级认证的无公害农产品基地49个，有机食品基地1个，无公害基地达到30万亩，市级以上标准农业示范园6个。
农业工作抓住了品牌，就会涉及我们工作的各个层面，对我们原来的工作方法、政策、指导思想有很大冲击。
作为农业部门的一把手，打造自己的品牌，实际上就是张扬我区农业的优势、扩大对外的影响力。
我局每年都要多次组织农产品到省外参展，还成功地在白马公园组织了江宁区无公害优质农产品展销专场，为提高农产品知名度搭建平台，为农产品进城入市开辟渠道。
全面推进农产品质量建设，不仅是构筑现代农业产业体系的一项重要的实质性内容，也是体现以人为本、关注健康、迎合绿色消费时尚的根本作法，更是落实全面、协调、可持续科学发展观的根本要求。
实践证明：
要想把工作做的更好，必须要有创新的思维方式。
创新是一种价值大风险也大的活动，这就要求“一把手”有超人的胆识，自觉地从我小为我大的身心中育胆；
能动地从变不知为深知的实践探索中壮胆；
果敢地从变小勇为大勇的风浪考验中练胆。
与时俱进，洗煤滤布创新思维，创新方法，抓住种粮农民增收问题，就抓住了农民增收的重点；
调动了农民种粮的积极性，就抓住了粮食生产的根本；
保护和提高了粮食生产能力，就稳定了粮食的大局、政治大局；
抓住了现代农业的发展方向，就抓住了“三农”工作的未来。
四、必须以“三个代表”为标准。
执政能力和“三个代表”的关系，是行为和结果的关系，也是手段和目标的关系。
只有执政能力提高了，“三个代表”标准才能全面地、完整地得以落实。
而作为部门或地区的“一把手”，执政能力的关键则体现在好的工作思路上。
执政能力的建设说到底就是为人民服务的能力。
这种能力保持了、提高了，就能得到人民的认同、支持和拥护，就能长期执政；
这种能力降低了甚至丧失了，就要受到人民的反对、抵制和抛弃，就要下台。
作为“一把手”，提高执政能力关键是要把执政为民落到思想和行动中去，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，常修为政之德，大兴求真务实之风，树立和落实科学发展观和政绩观，讲实话，出实招，干实事，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定的问题上，放到研究解决群众生产生活的问题上，放到研究解决“三农”突出的问题上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，真正做到执政为民，在实践中不断提高执政能力，实践“三个代表”。
我理解：
中央提出的“三个代表”标准的实践意义，就是以人为本、加快发展。
因此，我局上下形成这样一种共识：
发展才是硬道理。
我们以这个理论为指导，从解放思想、更新观念入手，同心同德，咬定发展不放松，注意发展的目的—致富百姓，以亲民富民的理念落实党的宗旨，促进协调发展。
我们在思想方法上始终注意“三个一”：
明确一个要求，就是看问题、作决定、做事情都要考虑让大多数人得益，要围绕农民的普遍增收多做多干，同时对困难的特殊群体多关心；
理清一条思路，就是把改革、发展的落脚点放在以人为本、富民为先上，体现在城乡统筹之中；
端正态度，就是对待农民群众要真诚相待、真情关爱、真心呵护。
面对分散的经营模式，我要求我们植保系统在发布病虫情报、防治办法时，宁愿多花点钱，费点事，也要做到户发一张，让农民早知道，准确防治。
今年是历史上病虫害高发年，条纹枯病是历史上首次在我市发生。
我们从不认知到熟悉掌握、准确防治，为今年成为历史上最好的丰收年、达到亩增140斤产量的目标尽了力。
就我区农技推广的现状而言并不理想，许多地方基层农技推广系统是“线断、网乱、人散”，传统的推广体系不够健全，而适应市场经济新的推广体系又没有形成；
好不容易研制出一个优良品种，水肥措施跟不上，缺乏配套技术；
科研成果应用到生产上往往就差“最后一道坎”；
一项新的农业技术如果没有健全的推广体系，就是到了村头也传不下去，农技推广往往就差“最后一公里”。
我们采取了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的做法，培养造就一批思想观念新，生产技能好，既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技户，创新农业技术推广与服务机制，为农业增效、农民增收做出了贡献。
思路决定出路。
一个部门有了一个与时俱进的工作思路，这个部门的号召力、凝聚力就强。
“一把手”要学会用好的思路统一思想，用好的思路统一人心，用好的思路激发下属的干劲。
《当好“一把手”的关键是确立好工作思路》
附送：
当好乡镇党委书记的几点思考
当好乡镇党委书记的几点思考乡镇党委是渔农村基层组织和各项事业的领导核心，是党联系广大渔农民群众的重要桥梁和纽带。
乡镇的地位和作用决定了乡镇党委书记的地位和作用。
可以这样说，乡镇党委书记是一个官小，但直管人数不少，权小，却担负责任重大的岗位。
在新的形势下，乡镇干部难当，乡镇工作难做，成了广大乡镇干部的普遍心声。
那么作为乡镇党委书记如何适应新时期的渔农村工作，如何当好乡镇党委书记呢？
我认为应该从以下几个方面去努力。
一、理清思路，围绕中心转，把加快发展作为第一职责千道理万道理，发展才是硬道理。
发展事关民心向背，事业兴衰。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
县第十次党代会提出了在全市率先基本实现现代化的目标。
要完成这个奋斗目标，关键在渔农村，没有渔农村的小康就没有全国的小康，没有渔农村的现代化就没有全国的现代化。
作为处于渔农村工作一线的乡镇党委，是发展渔农村经济和搞好渔农村工作的直接领导者和组织者。
发展渔农村经济，增加渔农民收入，是建设小康社会的重大任务。
因此，作为乡镇党委书记，要充分认识和理解大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难的深刻含义，始终把发展作为第一职责。
1、在发展的理解上要全面。
必须把握三点：
第
一、发展应是整体性的综合性的。
是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
二、发展应是可持续性的。
发展中要讲求经济效率，注重生态和谐，兼顾社会公平。
三、发展的主体是人民群众，必须相信和依靠人民群众。
2、在发展的方向上要明确。
一、摸清本地优势。
尤其要寻找三个点：
即找出闪光点，明确本地基本定点;
找准切入点，发展从什么地方入手;
找到平衡点，就是要寻找发展的方向。
二、看清发展趋势。
要有敏锐的政治眼光，较强的政策水平，全面学习和理解党的方针政策，对当地的发展有预见性。
三、搞清发展趋势。
主要对周边区域发展状况要有全面了解，对本地可能带来的有利的或不利影响有个充分的估计。
3、在发展目标上要鼓舞人心。
必须把握三点。
一、既要优势最充分发挥作用，又要坚持量力而行，有所为有所不为，做到跳一跳能摘到桃子。
二、既要注重目标的制定过程，又要注重目标的宣传，提高大家对目标的认同感，以达到凝聚人心，起到事半功倍的效果。
三、既要有具体目标的细化，又要注意分步走的战略。
因地因事制宜，建立工作责任制、工作督查制，以一贯之抓好落实。
当前，滤布我镇和其他渔区在发展问题上，一个重点、难点就是渔村的发展问题、渔业的稳定问题、渔民的出路问题。
因此，必须围绕以富裕渔民为重点，积极探索走出解决三渔问题的新路子。
要全面关注渔村、关爱渔业、关心渔民，在转移渔村劳动力上求突破，办好惠及全体渔民的实事，尤其要减少渔民数量、消灭传统意义上的渔民。
要跳出就渔业调整渔业、就渔村发展渔村的旧的思想框框，加强引导、加大扶持、加快发展，充分激发渔民群众创业潜能，调动渔民群众创业致富的积极性。
二、加强修养，按照规矩办，把培植人格作为推动工作的重要抓手实践证明，只有不断加强自身修养，树立公仆形象，以自身的人格魅力影响周围的同事和群众，才会在群众中产生感召力和凝聚力，才能使班子成员、机关干部、基层群众与自己一起向着共同的目标前进。
乡镇党委书记作为一把手，他的职位、权限上的特殊性，直接和主要源于上级和同级党组织的授权，这时的地位虽处于领导核心，但还是表象的，浅层次的，缺乏来自下属群体认同的基础，往往具有不稳定性。
乡镇党委书记要在下属中形成真正上的领导核心，还需要靠个人的努力实践而实现。
因此，作为乡镇党委书记要注重塑造基于非权力基础上的个人形象和威信，实现组织上的重托和群众认同的统一。
1、在乡镇领导班子中，必须始终牢记主要二字的内涵。
一是要负主要责任。
在责任担负上，乡镇党委书记决不能与一般领导成员同等要求，而是要有更强的责任感，敢于正视自身的问题及不足，敢于挑担子，敢于承担责任。
凡集体讨论决定的工作出现了失误，要主动承担领导责任，不要迁责于分管同志；
自己支持处理的事情错了，要勇于作自我批评。
这样，班子其他成员才能放开手脚去干，才会无后顾之忧地去贯彻你的思路和决策，也会主动地替你挑担子，担责任。
二是要尽主要义务。
乡镇党委书记应比其他成员更有强烈的事业心，不能允许自己有丝毫的松懈，要始终保持韧劲和狠劲。
在实际工作中，作为党委书记既要考虑局部，更要考虑全局；
班子其他成员在某一个局部取得成效可以为称职，而作为党委书记则必须在经济和社会各项事业中都要有所作为，有所成就，才能算是称职。
三是要让主要功劳。
一个乡镇的工作有了成绩，作为乡镇党委书记管全面、揽全局是可以把功劳记在自己的帐上。
但决不能这样做，因为从客观上讲，一个人的精力和能力毕竟是有限的，工作主要是班子全体成员和广大干部做的。
作为乡镇党委书记决不能有粉就往自己脸上抹，有花就往自己头上戴，一定要记住成绩是大家共同努力的结果。
更何况，推功能体现主要领导的宽阔胸怀，更能激发下属的积极性。
四是要带主要头。
尤其要带头遵守班规。
俗话说，没有规矩不成方圆。
班子建设中的每项制度，大多数是在乡镇党委书记主持下制定的。
因此，必须要带头执行，不能做制度面前的特殊一员，尤其要把带头执行民主集中制作为自己从政重要内容。
2、在乡镇机关干部中，必须始终牢记身教重于言教的道理。
端正个人思想品行，靠人格力量影响机关干部，这是乡镇党委书记管班子、带队伍的重要条件。
一是身为社会公民讲公德，做到坦诚做人，为人谦和正派，生活俭朴，与群众打成一片，自觉遵守机关的各项规章制度，讲文明，守纪律，明礼诚信，团结友善，接受社会道德规范的约束。
二是身负重任讲创业，要以富一方百姓、护一方平安为已任，无论条件何等艰苦，工作何等难做，都要与其他干部一起艰苦奋斗，奋发做事，做到有权不忘责任重，有位不忘公仆心。
三是身居要位讲自律，决不能因有位而忘乎所以，决不能因有权而滥用，要警钟长鸣，充分认识自身位置的特殊性和特有的风险性，自觉增强自我监督、约束意识，做到不以事小而为之，不以利小而贪之。
3、在乡村基层群众中，必须始终牢记人民公仆的形象。
乡镇党委书记理应成为人民群众的表率，要在树立公仆形象，提高亲和力上增强主动性。
一是真心待民、想民。
要牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，一切着眼群众的思想，感情上贴近群众，思想上尊重群众，与群众建立一种深厚的感情。
在处理各项工作、进行决策部署的过程中，要始终把群众的情绪作为第一信号，洗煤滤布把群众的利益放在第一位置，把掌握基层实情作为第一手资料，使各项决策符合群众利益，让群众满意。
二是尽心为民、富民。
要尽自己最大努力，实实在在为群众多办实事、多做实事、多解难事，永怀爱民之心，善作富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责，始终把帮助群众致富作为自己的神圣职责。
三是全力安民、爱民。
要努力维护群众的合法利益，协调好群众的具体利益，为群众创造一个安定的生产和生活环境，增强人民群众的安全感，确保渔农村社会稳定。
三、营造环境，齐心协力干，把善于协调作为驾驭全局的重要任务为顺应社会主义市场经济新形势的要求，乡镇的职能已逐渐从过去的行政领导向领导服务并重的形式转变，群众对乡镇干部的要求和期望越来越高，而工作任务越来越重，工作难度越来越大。
当乡镇职务职责难以满足群众的要求和期望时，难免会出现各种不协调不适应的矛盾。
因此，作为乡镇党委书记必须要善于沟通，学会协调，把加强方方面面的协调，调动方方面面的积极性，发挥方方面面的作用，作为一项重要的工作任务来抓，以驾驭全局。
1、要加强与县属部门的关系协调。
乡镇作为最基层的国家政权组织，事实上是一个不完整的政府，他的职能极其有限，许多工作离不开上级部门的支持配合，没有部门的支持配合，许多工作是难以完成和落实的。
因此，加强与部门的协调是乡镇工作的一个基本功。
作为乡镇党委书记一定要树立与部门的协调配合意识，积极争取和依靠上级部门的力量，解决乡镇自身难以解决的问题。
一是积极沟通。
要经常性与县属有关部门加强联系，主动沟通有关情况，搞好衔接，以得到部门的支持理解和帮助。
二是主动配合。
部门有些工作需要乡镇配合的，乡镇要有主动配合意识，认真对待，积极落实。
三是互相谅解。
有些需要部门支持或配合的，部门难以操作或支持的，乡镇也要予以谅解，不能责怪。
2、要注重班子的团结协调。
团结是党的生命，作为党委书记要深刻理解履行维护团结是觉悟，搞好团结是水平的责任所在。
一是要处理好党委与人大、政府的工作协调。
作为乡镇党委书记要积极支持乡镇人大、政府的工作，按照法律规定和有关程序履行好职责。
对人大工作的支持，不仅仅要支持人大主席的工作，而且要支持人大主席团成员和人大代表履行职责。
在支持政府工作中，尤其要处理好与乡镇长的工作关系，要经常交流，互通情况。
要了解乡镇长的心思，理解他的难处、苦处，大胆放手让他行使职权。
二是要处理好班子成员之间的关系。
对乡镇来讲，由于乡镇工作处于一线，情况复杂，成员间有可能因分工上的不明确，或使问题搁置，或影响整体工作进程，难免会出现一些暂时不协调的情况。
对此，乡镇党委书记要善于当好各成员之间的中间调停人，从工作需要出发，引导大家树立大局意识，正确对待。
三是要处理好自己与班子成员之间的关系。
要尊重、理解和支持其他成员工作，在决定重大问题时要主动听取对方意见，在实施中要全力支持对方开展工作，使其感到有职有权能放开手脚。
同时，要善于与不同脾气秉性，不同性格特点的成员协调合作，避其短、扬其长，尽量为他们施展才干提供条件
3、要处理好与村级组织的关系。
村级党组织是党在渔农村最基层的组织，是党在渔农村全部工作和战斗力的基础。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。
一个村就是一个小社会，村干部来自于村民，生活在村民中间，工作最前线、最辛苦，也最了解群众的意愿和心声，最了解村内的情况。
因此，乡镇党委书记在切实履行加强基层组织建设工作中，要做好村干部的协调工作，使村干部成为乡镇工作的得力助手。
一是要树立村干部威信，调动和保护村干部积极性，充分发挥村干部的主观能动性。
二是要为村干部撑腰，支持村干部的工作，帮助做群众工作。
三是要关心爱护村干部，为其解决一些后顾之忧。
村干部有了不足或错误，要及时开展批评帮助，不能姑息迁就，更不能护短。
四、与时俱进，积极大胆闯，把务实创新作为开拓工作局面的着力点乡镇党委的工作任务相当繁重而具体，要完成好各项工作目标，乡镇党委书记必须坚持与时俱进，务实创新的精神，要做到这一点，必须牢牢把握好以下五个方面：
1、要当好政治家。
乡镇虽然地域不大，但工作千头万绪，情况错综复杂。
对此，乡镇党委书记要始终保持清醒的政治头脑，通过加强学习，尤其是邓小平理论、三个代
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