在双井街道半年工作总结大会上的报告.docx

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在双井街道半年工作总结大会上的报告

在二○一○年双井街道半年工作总结大会上的报告

吴景刚

同志们：

今年上半年，我街道在区委区政府的正确领导下，按照区委建设“新四区”的战略部署，紧紧围绕工委年初提出的“坚持一个中心，把握两项重点，落实四项措施”的工作思路，街道的全面建设得到新的加强。

下面，我受街道工委委托，总结2010年上半年工作，并对下半年重点工作做出部署。

上半年工作回顾

一、深入开展文明城区创建工作。

根据全区的统一安排，结合街道的实际，成立了领导小组和创建办，制定了实施方案，召开了地区动员部署大会，建立了“1+6+22+12”工作模式，采取处级领导、机关干部、社区居干包片、包院、包户等传统做法，并借助特色街、网络、短信、《今日双井报》、社区橱窗、文明使者等宣传载体，加强宣传，注重结合，深入落实社会工委确定的“十项规定动作”，扩大了知晓率，争取了参与率，赢得了满意率，地区文明城区创建的基础性工作扎实推进。

二、积极促进地区经济增长。

年初召开了税源建设专题会，总结了以往的经验，分析了今年的形势，明确了目标和要求。

继续深化处级领导包片责任制，并与文明城区创建工作、企业大走访活动相结合，加强沟通联系，经济增长效果明显。

截止5月底区级收入已完成2.15亿，较去年同期增长72.4%，已完成了年度税收任务的56.43%。

截止6月中旬，地区个人出租房屋房产税共收缴820万元，同比增长42.7%。

三、进一步深化民生工作落实。

深入贯彻市、区关于“九养”工作的意见，加强地区统筹，在社会救助、居家养老、居家助残、就业援助、劳动维权等方面取得了新的成绩。

上半年，街道老年餐桌、老年日托所、居家养老券发放等实现了地区全覆盖；为250名重度残疾人发放了居家助残券，为73位空巢老人安装了“一按铃”，有序办理了廉租房、经适房、两限房、公租房的备案和配租配售工作；继续深化了“政府主导、企业提供服务、志愿者参与”的居家养老、居家助残新模式，有效整合社会资源，推出了全市首家“为老服务一条街”，使周边的老人不出社区就能享受到价格低廉的优质服务。

筹建了全市首家“残帮残”家政服务公司，实现了残疾人社区就业；加强劳动就业援助和维权服务，上半年处理了5起劳资纠纷，追回工程款、劳务费、工资385万元，培训职业技能80人次,开发就业岗位2187个，帮助270人实现就业。

四、继续加强社会稳定工作。

固化奥运、国庆安保长效机制，以保持危改拆迁区域和重大时间节点的社会稳定为重点，加强预防，深化落实，确保安全。

上半年，投入135万元，对门禁系统进行了维修，新建治安执法站4个，正在设计安装小区、道路监控探头16个，安全防范措施更加完善；继续深化专群结合，成立了以地区社会单位和重点防火单位为主的“千人百队”义务消防队，发动社会治安志愿者2280余名，整合地区社会单位安保人员、机动车停车管理员、保洁员等1100余人共同参与地区的社会治安防控工作，治安防范力量得到充实和加强，地区可防性案件较去年同期下降29%。

加强了校园及其周边的安全防范，建立了日情况搜集通报制度、周情况分析制度和信息沟通机制，强化了监控措施，确保了校园安全；扎实开展矛盾排查化解工作，继续坚持领导包案责任制，全面排查、梳理了地区各类矛盾隐患，完善台帐，加强调处，较好地处理了400余起信访和各类矛盾隐患。

对危改、拆迁区域断水、断电、跑、冒、滴、漏等138起问题进行了及时解决。

投入30余万元解决垂杨柳危改区的市政基础设施问题，较好地保持了地区的稳定；加强了安全生产的基础性建设，地区的安全生产监管更加有力。

五、努力提高城市管理水平。

一是“强力”整治环境。

针对地区面积大、拆迁区域多的实际，把握规律，突出重点，采取分散盯守与流动巡逻相结合，定期打击与专项整治相结合的办法不间断治理环境，保持了较好的街面秩序。

二是“联动”解决难题。

城管队与派出所、工商、交通、流管等部门建立了联动机制，并将城管手机专线通报给民警和工商人员，随时实现信息共享，适时组织联合执法，较好地解决了一些盯不住、打不绝的难题。

三是“综合”治理顽症。

联合社会单位、物业公司共同打击无照商贩和非法小广告，拒绝将房屋和地下室出租给无照商贩，继续维护好门前三包秩序。

从今年上半年的情况看，游商案件下降66.19%、店外经营案件下降66.97%、非法张贴小广告案件下降33.34%，综合治理显现了效果。

四是“监督”提高水平。

依托城市综合管理指挥中心，完善了《双井街道物业公司履行法定责任情况监督评价办法》，通过检查、评价、通报、处罚、表彰等手段，强化责任主体意识，提高城市管理社会化、科学化水平。

五是“建设”完善功能。

上半年，配合区市政管委打通了东柏街至三环路连线进出口；完成了化工设备厂东路中段与东柏街连接工程中的拆除、电力和临时暂设移位等工作；在庆丰公园南侧新建了绿荫停车场，正在新建城管分队、绿化保洁队办公用房，城市的功能将更加完善。

六、注重打牢社区建设基础。

一是加强了社区居干队伍的思想作风建设。

围绕“思想作风硬，执行能力强，团结奉献好，责任意识强”的要求，借鉴机关月绩效考核办法，制定了《社区月绩效考核检查办法》，并将社区经常性工作细化成4大类29项，每月进行考核检查，强化了社区居干队伍的思想作风建设。

二是加强了社区规范化建设。

坚持硬件、软件建设并重的要求，积极争取上级政策和资金支持，上半年基本落实了光环社区、双花园社区、垂西社区的办公用房问题，广泉社区的办公用房正在协调之中。

通过努力，所属大多数社区的办公用房有望达到上级规定的标准。

同时，注重加强制度建设，研究制定了《双井街道社区建设工作手册》，规范了社区党委会议、社区居委会周工作例会、社区领导班子民主生活会和社区负责人工作例会制度，使社区工作的计划、安排、讲评、落实等得到了规范。

三是加强了品牌社区建设。

以创建全国文明城区工作为契机，组织召开了品牌社区建设研讨会，统一了思想，研究了创建办法。

并利用扶老助残、社会组织建设、双拥共建等方面的资源优势，打造特色品牌。

百子园社区创建了全市首家“为老服务一条街”，九龙社区、垂东社区、富力社区分别创建了“金苹果艺术团”、“绿丝滕志愿者队伍”、“星光商务协作会”等品牌，扩大了社区的影响力，提升了社区建设的质量。

七、进一步深化基层党建创新。

一是继续加强领导班子和干部队伍建设。

借助领导班子调整的时机，重新明确了班子的分工，进一步规范了决策程序，加强了民主集中制建设，深化了班子的理论学习，班子的核心领导作用得到了较好的发挥；加强了干部的教育培训，年初制定了《双井街道干部教育培训计划》，围绕文明城区创建、新‘四区’建设、廉政建设、文明礼仪、心理调适、依法行政等内容，分步、分层组织培训，强化了干部的事业心责任感，提高了综合素质；注重中层干部的帮带，对新提拔的科级干部，注意跟踪培养，使青年干部能健康成长并担当重任。

二是深入推进社会领域党建工作。

以“党员作风年”建设为契机，以“创先争优”活动为载体，深化建设，完善组织，扩大阵地。

将地区有影响、有规模的社会单位和社会组织负责人吸收到社会党工委中，发挥社会党工委在社会领域党建中的核心领导作用。

上半年，组织召开了非公经济党建工作经验交流会，举办了地区物业公司党建工作会，组建了全区第一个残联党总支，完成了3至5栋楼宇配备1名专职党务工作者的任务；对京粮大厦、双子座等四座商务楼宇党建服务站，开展了一级党建服务站的筹划建设工作，在京粮大厦、优士阁大厦分别成立了党总支；对建立党组织条件尚不成熟的单位，街道派驻了党建联络员，建立了“两新”组织志愿者队伍，保证了党在社会领域的影响力没有盲区。

三是进一步完善了党建服务机制。

建立了“三进、六送、十回访”服务机制，有针对性地开展各项服务，在社会领域中，构建了党组织、党员和人民群众之间的服务链条，增强了社会领域党建工作的实效，提高了群众的认可度。

八、不断推进党风廉政建设。

深入落实党风廉政责任制，组织44名街道科以上领导干部和社区书记、主任签订了廉政责任书，研究制定了《双井街道2010年目标管理考核工作方案》，完善了《街道效能监察目标管理考核办法》，坚持日常工作监察和立项监察相结合，确保了日常工作有序开展和立项建设的安全；积极推进廉政风险防范管理工作的深化，完善了6项财务管理制度、44项社区工作制度和管理办法，促进了街道党风廉政建设沿着经常化、制度化和科学化方向深入，为地区经济社会平稳发展提供了坚强的党纪、政纪保障。

同志们：

对照新“四区”战略构想和文明城区创建的要求，我们在看到工作成绩的同时，更应清醒地看到存在的不足：

一是安全稳定工作，特别是可防性案件发案率还不稳定；二是城市管理的常态化、科学化工作还存在差距；三是在社区建设和为民服务工作中，有规模、有特色亮点的品牌还不多；四是社区居干队伍的能力素质有待进一步提高；五是对影响和制约地区发展的瓶颈性难题，还缺乏破解的方法和手段，思维创新存在局限。

下半年主要工作

完成全年工作的关键在下半年。

街道上下要以文明城区创建和危改拆迁为契机，全力做好以下工作：

一、着力解决问题，提高文明城区创建质量

创建全国文明城区工作是贯穿全年的主线。

上半年重点是围绕“知晓率、参与率”做好基础性的创建工作。

下半年的重点是围绕“突出重点、攻克难点、培育亮点、深化建设、提升品牌、提炼模式”的创建工作思路，以“管理、公共、文化和生态”四个文明建设为抓手，在解决问题、搞好结合、深化落实、形成模式四个方面下功夫、见成效，为明年接受全国创建办的验收打好基础。

一是切实解决问题。

在认真梳理上半年入户宣传收集到问题的基础上，明确责任，各科室和社区分头抓好落实。

督察小组负责跟踪检查各科室和社区的完成情况，并适时召开创建工作专题会，讲评工作，切实解决一些问题，使辖区人民群众得到实惠，提高群众满意度。

二是注重搞好结合。

把文明城区创建工作与改善民生、城市管理、税源建设等重点工作结合起来，用助老、助困、助残和扩大就业等工作的新成效，进一步激发地区广大居民群众支持创建、参与创建的热情；围绕“八大环境、一个创建”的工作目标，依据《全国文明城市测评体系》监测评价系统的要求，加强城市管理，提高质量效率，落实各项指标，达到文明城区创建和城市管理水平提升双赢的效果；继续落实税源工作各项制度，加强对社会单位的服务，以热情、周到的服务促进税源回流和提高社会单位在文明城区创建中的参与度。

按照区社工委的要求，尽快成立社会建设协调委员会，切实发挥好社会合力的作用。

三是进一步深化落实。

依据区委社工委明确的“十项规定动作”逐项抓好落实，上半年已落实的抓好效果巩固，待落实的抓好兑现。

同时，要继续加大宣传力度，广泛开展争做文明市民，争创文明家庭、文明楼院、文明小区等活动，通过以上现实载体，树立文明风尚，深化各项举措的落实。

二、突出工作重点，确保地区安全稳定

一是继续加强社会面防控体系建设。

完善人防、物防、技防体系，建立社会面综合治理网络，在加强专业打击的同时，注意发挥地区社会治安志愿者协会、义务消防队和流动人口管理站的作用，采用点面结合、专群结合、技防和人防相结合的办法，做实防火防灾、社会秩序管控、社会治安防范、公共事件预防等各项社会稳定工作，使可防性案件发案率得到持续降低，力争摘掉市高发案地区的黄牌。

二是进一步深化矛盾排查化解工作。

按照区委区政府的统一部署，扎实开展矛盾集中排查化解专项行动，深入排查，通过上下合力集中化解一批矛盾。

同时，建立和完善形势分析、联合排查、重点人防范等制度，加强日常管控，预防突发事件。

三是确保危改拆迁区域社会稳定。

坚决落实区委区政府在危改、拆迁工作中的各项要求，加强对机关干部、社区居干的教育引导，牢固树立“讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律”意识，切实增强责任感使命感。

认真履行属地责任，不仅要行之有效取得突破，全力以赴投入工作，又要切实取得进展，更要能掌控局面、平稳推进。

同时，要及时掌握涉拆群众的生活、居住情况，加强困难群众的帮扶和恶劣天气、冬季取暖等情况下的保障工作，确保该区域的群众正常生活。

四是强化安全生产监管。

要抓好安监工作基础设施调查、完善基础台帐、建立基本制度，加强执法检查。

摸索地区安全生产工作规律，搞好综合监管，确保地区生产安全。

三、加强工作创新，提升城市长效管理水平

加强城市管理，保持良好的城市秩序，就要在求创新、求长效上下功夫：

一是管理上求创新。

加强城市管理热点、难点问题的研究，总结热点区域、难点事例产生的规律，打破常规，制定事前预案，建立事前告知、事前监控等有效预防机制，把问题想在前，把工作做在前，改变过去让问题牵着走的被动局面。

二是理念上求社会化。

紧密联系地区城市管理工作的实际，积极构建大城管格局，提高社会化管理水平。

坚持队员包社区制度，并以包片队员为核心，扩展管理主体外延，发动社区居民、物业公司、社会单位共同参与城市管理，落实门前三包责任制，在有条件的小区积极开展垃圾分类试点工作，提高社会管理效率。

三是方法上求联合。

大力开展城管进社区、进单位、进物业、进乱点活动，加强宣传，树立城管新形象。

针对少数长期困扰城市管理工作的乱点地区和难点问题，如：

无照游商问题、机动车乱停放问题等，要充分利用已推出的分片联动机制，解决一些实际问题，确保地区市容环境干净有序。

四、注重固本强基，夯实社区建设基础

继续做好抓队伍、抓规范、抓品牌工作，切实提高社区建设水平。

一是从作风建设入手抓队伍。

坚持每月进行一次集中学习教育，加强教育引导，转变思想观念，营造和谐工作氛围；大力加强作风纪律建设，牢固树立“团结、奉献、尽职、敬业”的工作导向；围绕爱岗敬业、无私奉献、遵章守纪、团结协作、素质全面等内容，树立典型、培养典型、宣传典型、表彰典型，推动社区居干队伍建设；面对社区居干队伍能力素质差参不齐的情况，分层、分批抓好培训，组织开展比武竞赛，促进能力素质建设。

二是从制度建设入手抓规范。

根据社区工作实际，继续抓好社区办公用房达标工作，进一步完善社区党委、居委会、服务站工作的各项制度，规范社区周、月例会，继续推进月考核办法的落实，切实把工作的着眼点放在平时，并通过半年考帮建，发现好的人、好的事和好的做法，及时加以推广。

同时，按照月考核和半年考帮建的情况，搞好总结，为年终考核评比提供可靠依据。

尽快成立居民事务协调委员会。

三是从社会效益入手抓品牌。

紧贴双井街道实际，围绕“改善民生、服务群众”的主题，突出特色和社会效益，巩固已有品牌，挖掘潜在资源，有计划、有步骤地创建一些方便群众生活、具有较强“生命力”的品牌项目，着力让群众从品牌中得实惠。

要防止不切实际的创建活动。

五、围绕创先争优，不断加强党的建设

把深入开展创先争优活动作为加强基层党建工作的重要载体和有力抓手，使党建工作在完善机制中不断加强、在创新创优中焕发生机、在服务发展中取得实效。

一是建设学习型领导班子。

要以执政能力建设和先进性建设为主线，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践；要广泛运用奥运筹办以来街道形成的各种有益经验，提升思想境界、改进工作方法、加强制度建设、建立长效机制，努力提高谋划和落实工作的科学化水平；要聚焦“新四区”发展战略，深入学习研究事关本地区发展的重大问题，把加强学习与创新党的建设、促进地区经济发展、深化城市管理、保持社会和谐稳定结合起来，建设高素质领导班子。

二是深化基层党建工作。

加强基层党组织设置形式探索研究，完善基层党组织功能，创新活动内容和方式，构建各类基层党建协调发展的新格局；以广外南社区为试点单位，组织召开社区党代表大会，探索社区党代表发挥作用的新形式，充分发挥基层党组织和党员在服务群众、改善民生、促进和谐等方面的作用，使创先争优活动成为地区群众满意的品牌工程。

三是加强干部队伍建设。

加大对后备干部、年轻干部的跟踪培养，探索带作风、带能力的有效途径，提升他们的思想政治水平，提高组织协调和解决问题的能力；有计划、有步骤地安排年轻干部到社区挂职锻炼，安排年轻高学历社区居干到机关学习提高，使干部有机会接受多岗位锻炼，有多平台选择，有较好的发展机遇；深入实施干部“五关爱”工程，激发干部队伍干事创业的活力。

四是推进党风廉政建设。

完善工程建设、大额经费使用、干部调整等方面的廉政工作制度，深入落实党风廉政责任制，积极推行廉政风险防范工作，加强组织监督和群众监督，确保党风廉政建设实效。

做好下半年工作应注意把握的几个问题

一要在解放思想中统一思想。

双井地区正处在城市现代化快速发展进程中，地区开发建设面临的困难比较多，导致开发周期长，矛盾积压。

同时，地区由过去的老工业基地转变成居民区后，带来了物业服务与居民需求、劳动就业、生活保障等一系列现实矛盾。

要妥善解决好这些问题，一是必须解放思想，改变传统固有的模糊认识，重新调整视角，用新的视野、新的思维和新的方式对待地区发展中的新生事物；二是坚决贯彻执行区委区政府的决定、指示，用区委区政府的决策部署统一思想，提高认识；三是摆脱各种束缚，并按照工委办事处的要求，创新工作，认真履职，以自已的实际行动推动地区发展。

二要在辩证看待困难中树立信心。

刚才上面分析的矛盾，是我们地区客观存在的困难，这些问题得不到解决，将极大牵制我们的时间和精力，并制约和影响地区整体发展。

克服这些困难，需要我们对形势有正确的估计和判断，保持清醒的头脑；需要我们有积极的心态，增强战胜困难的勇气；需要我们有辩证的眼光，能够把握困难背后隐藏的机遇。

只要我们能够用发展的眼光看待这些困难，树立信心，团结奋斗，共同努力，就没有闯不过的难关，就一定能够迎来双井地区发展进步的明天。

三要在接受挑战中提高能力。

双井街道的工作现实决定了我们时时都在接受挑战。

面对城市管理中打而不绝、治而难尽的问题，如何建立长效机制，提高城市管理水平；面对众多的困难群体，如何利用有利条件，积极改善民生；面对危改拆迁带来的现实和潜在矛盾，如何采取有效措施，积极化解矛盾，保持地区和谐稳定；面对新的社会阶层、新的社会组织，如何加强党建，提高执政能力等等。

做好其中的任何一项工作，对我们的党员干部都是一种考验和挑战。

我们应该珍惜这种履职过程中提高能力的机会，把加强工作、解决问题、提高效率、促进发展的过程转变成提高能力的过程，主动谋划工作，深化落实，促进能力的提高。

同志们：

上半年街道各项工作虽然都在较顺利地开展，并取得了初步成绩。

但下半年我们的任务更加繁重，面临的困难和矛盾将更加艰巨复杂，同志们必须充分认识到做好下半年工作的艰巨性和紧迫性，大家要团结协作，在工委的领导下，攻坚克难，开拓进取为圆满完成全年工作任务而努力奋斗！