奇台县中央预算内投资Word文件下载.docx
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4、封山（沙）育林小班作业设计一览表
5、造林典型设计
6、封育宣传牌设计图
7、封育标志牌设计图
8、围栏结构示意图
附件：
1、昌州发改投资[2016]743号《昌吉州发展改革委昌吉州林业局关于下达防护林工程2016年中央预算内投资计划的通知》硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
第一章工程概况
1、工程建设名称：
2、建设地点：
人工造林安排在南山伴行公路吉布库镇、碧流河镇、半截沟镇段，封育安排在北部荒漠区。
3、建设单位：
4、建设规模：
完成造林14000亩，其中：
人工乔木造林4000亩，封育10000亩。
5、建设期限：
2016年
6、建设总投资：
工程建设投资1415.63万元，其中中央补助300万元，人工乔木造林中央补助500元/亩计200万元，封沙育林中央补助100元/亩计100万元;
其余1115.63万元由县财政、乡财政及造林单位或个人筹集。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
7、建设性质：
新建
8、建设目标：
完成营造林任务，人工乔木造林当年造林成活率达到85%，经过3年的抚育管理、补植保存率达到65%以上；
封沙育林在封育后5年灌草盖度达到45%以上。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
第二章作业区基本概况
第一节建设区范围
奇台县位于天山北麓准噶尔盆地东南缘，北纬43°
25′—45°
29′，东经89°
13′—91°
22′。
东北部与蒙古人民共和国交界，东部与木垒县毗邻，南部隔天山与吐鲁番、鄯善县相连，西部与吉木萨尔县为邻，西北部与富蕴，青河县相接。
距乌鲁木齐市公路里程208千米，南北长250千米，东西宽45—150千米，总面积18087.3平方千米。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
全县辖管七乡八镇，60个行政村，388个村民小组。
第二节自然地理条件
一、地形地貌
奇台县地形复杂，天山山脉博格达山横贯南部，阿尔泰山系之北塔山坐落北境，形成南北高中间低的地势，从南到北可分为南部山地丘陵、中部平原，北部沙漠，北部山地丘陵四个地貌单元。
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1.南部山地丘陵：
海拔高度1100—4356米，面积2114.58平方千米，占总面积的12.68%，该区位于天山东段的博格达峰山脉，由西向东在本县南部形成一道天然屏障，可阻止南北气流交换。
天山主脉东西走向，东由开垦河顶海拔高度3331米至白杨河顶上升为4356米，山峰绵延西去，鞍形起伏。
南北水平距离在20—30千米，中部稍向南突出，略成一弧形。
3800—3900米为雪线高程，2800—4356米为高山带，由泥盆纪、石炭纪地层组成，终年冰雪封冻，有大小冰川55条。
由于高寒，土壤发育原始，土层极薄。
2000—2800米为浸蚀中山带，降水丰富，雨量充足，悬崖峻峭，使得径流集中，河谷深切，为天然云杉林基地。
1500—2000米为浸蚀低山带，风化浸蚀作用强烈，岩石裂隙发育，剥蚀严重，降水丰富，靠近山麓有15—20米厚度的黄土物质覆盖。
1500米以下为前山丘陵带，地势不高，呈丘陵起伏，沟谷相互交织切割较甚。
气候较干燥，植被生长较差。
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2.中部平原：
位于天山冲积扇，冲积平原。
南至丘陵下部，北至古尔班通古特沙漠以南，包括洪积—冲积平原上、中、下平原和泉水溢出地带。
地形开阔平缓，起伏不大，南部地势由东南向西北倾斜，海拔高度650—1100米范围，面积2509.3平方千米，占总面积15.04%，土层深厚，土质宜耕，为本县粮油生产基地。
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3.北部沙漠戈壁区：
海拔高度650—1100米，面积8934.95平方千米，占总面积的53.51%。
该区位于南冲积平原北缘，南北长，东西较窄，多为砾质戈壁和流动、半流动沙丘，以固定沙丘为主，垅状沙丘比例较大，其次是新月形沙丘。
走向东南—西北呈丘条状，由南向北地形较缓，总的地势由东南向西北倾斜，最低处是盆地中心的沙丘河，海拔高度506米，大部分地区被沙丘所环绕，沙丘高度一般3—15米，最高达20米以上。
总之，沙丘多、土地少、植被少、热量丰富。
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4.北部北塔山山区：
阿尔泰山系的北塔山山区，海拔高度1100—3290米，面积3132.02平方千米，占总面积的18.72%，位于本县东北部，是中蒙两国界山。
主峰阿同敖包海拔3290米，山脉呈东南至西北走向，南北宽约25—30千米，东西长约100千米，山体不大，但结构复杂，沟梁走向相互交错，地表多为风化和半风化岩石覆盖。
2500米以上为高山区，坡度较大，一般在30度左右，形成错综复杂的丘陵。
特别是西部表现极为明显，坡度较小，一般在5—15度之间。
1100米以下将军戈壁一带为剥蚀丘陵，南北宽55千米，东西长100千米，地形结构复杂，由于风水剥蚀，山顶多呈园形，沟谷宽阔，地表多为风化岩石覆盖，坡度5—10度之间，丘陵起伏，相对高度10—20米，由东北向西南倾斜。
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二、气候特征
奇台县隶属中温带大陆性干旱、半干旱气候，冷热多变，四季明显，年平均相对湿度60%，年平均降水量175毫米，年平均气温4.7℃，年平均无霜期156天。
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1、日照：
全县年日照总时数2840—3230小时，4～9月作物生长发育期，月日照时数多于240小时，最多达300小时以上。
南部低山丘陵地区，由于阴雨天气较多，太阳辐射量小于平原和沙漠地区。
北山地区空气含水量小，透明度好，日照充足。
沙漠地区的日照总时数与日照百分率同平原地区相差不大。
其分布特点由北向南减少，由平原向山区逐渐。
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2、气温：
奇台县由于纬度、地形、海拔高度的差异，气温从中部北山煤矿开始向南向北随地形海拔每升高100米，年平均气温下降0.3℃左右。
年平均气温，平原农区为5℃左右，山区为2～3℃，年平均气温变化以平原地区最大。
1954年县城，气温平均为3.1℃，1963年为6.6℃，相差3.5℃，而山区的年平均气温变化较小。
平原气温的年变化也十分明显，1月最冷，7月最热，绝对最高温度43℃，绝对最低温度42.6℃。
夏季炎热而干燥，秋季凉爽，冬季严寒，温差大，山区则相对冬暖夏凉。
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3、降水：
奇台县由于地形高低悬殊，各地降水量相差较大。
南部山区年降水量550—660毫米，中部平原地区176毫米，沙漠地区小于150毫米。
降水量的分布大于等于5毫米的降水日数，总的趋势是南多北少，东多西少。
夏季降水多，一般占全年降水总量的40%～50%，春秋两季相当，各约占全年降水量的20%～30%，冬季降水量最少，还不到全年降水量的10%。
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4、风向、风速：
奇台年平均风期100天左右。
风速一般为3—4米/秒，春夏季较大，冬季最小，每天中午后风速较大，清晨上午最多见偏南风，白天多偏西风或西北风，北部地区夜间多偏东风，白天多西北风，冬季白天则东南风较多。
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5、自然灾害：
奇台县的主要自然灾害有旱灾、洪水、风灾、冻灾、霜雹、蝗虫、鼠害、地震。
干旱居奇台灾害之首，发生特点为周期短，次数多，危害大。
由于干旱，蝗虫危害发生也较为频繁。
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三、水资源状况
1、地表水：
全县较大的河流有九条，多年平均年径流量4.65亿m³
，多年平均引水量2.2亿m³
。
自东向西依次为白杨河年平均径流量4420万m3，根葛尔河年平均径流量约410万m3，达板河平均径流量5580万m3，吉布库河年平均径流量1380万m3，碧流河年平均径流量5960万m3，宽沟河年平均径流量1100万m3，中葛根河年平均径流量8200万m3，新户河年平均径流量1420万m3，开垦河年平均径流量1.58亿m3米。
为本县主要灌溉水源。
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2、地下水：
由于自然降水地区差异较大，因而地下水资源的储量也因地而异，奇台县地下水自山区、平原戈壁、细土平原至沙漠区，从补给、迳流、排泄构成了一个完整的水文地质单元。
山区河流发育，受地质构造的影响，形成了多个洪积扇裙，山前倾斜平原第四纪沉积很厚，中上部含水层颗粒粗大，为潜水主要含水层，中下部冲积洪积平原构成多层结构的潜水和承压水的分布区，无论是山前倾斜平原还是溢出带以北细土平原，地下水广泛分布，奇台县地下水动储量2.66亿立方米。
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奇台县大陆性气候明显，降水偏少，由于地势的差异，使降水的地域分布极为不均，山区大于平原，平原大于戈壁。
在天山北坡一带，降水量在400-500毫米，平原降水量200毫米，北部沙漠戈壁地区小于150毫米。
降水的季节分布不均，夏季（6-8月）降水占全年总降水量的51-77%，春、秋季占8-21%，冬季仅占4-14%。
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四、土壤植被
1、土壤：
受地形地貌、水文、母质及灌溉耕作条件的影响，奇台境内的土壤呈明显的带状规律，从南部山区，冲积洪积平原农区，北部沙漠地区再到北山中山带，依次分布着山地寒漠土、草甸土、灰褐色森林土、粟钙土、棕钙土、灰漠土、盐碱土、风砂土及亚高山草甸土、暗灰森林土、山地淡粟钙土、淡棕钙土等。
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2、植被：
奇台县境内的植被分布同土壤的分布规律相一致，呈明显的带状分布规律，从南部山区、洪积冲积平原农区、北部沙漠地区再到北山中山带，依次分布着圆柏、天山云杉、西伯利亚落叶松、天山桦、欧洲山杨、山柳、天山花楸、忍冬、蔷薇、绣线菊、白榆、钻天杨、小意杨、北京杨、白柳、白蜡、槭树、沙枣、苹果、杏树、葡萄、梭梭、琵琶柴、驼绒藜、柽柳、碱蓬、铃铛刺、胡杨、沙拐枣及西伯利亚落叶松、苦杨、山柳等。
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第三节社会经济条件
2014年末总人口24.33万人（包括兵团驻县5个团场），分属32个民族，以汉族、哈萨克族、维吾尔族、回族为主，人口自然增长率7.24‰。
县辖六镇九乡，县境内驻有农六师奇台总场、108团、109团、110团、北塔山牧场和奇台林场。
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一、社会经济状况
2014年，全县实现地区生产总值115.64亿元，同比增长16.2%；
完成全社会固定资产投资146.86亿元，增长63.5%；
社会消费品零售总额23.9亿元，增长16.2%；
地方财政收入15.84亿元，增长45.3%，其中公共预算财政收入8.12亿元，增长31.6%；
农牧民人均纯收入较上年增加1545元，达到14768元。
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二、交通、电力、通讯状况
全县道路畅通，乌鲁木齐——木垒公路贯穿奇台县城，为奇台县对外交通运输主干线，经木垒、巴里坤直通哈密的“黄金通道”即将全线贯通。
奇台县向北有省道228线与富蕴县、青河县相通，以县城为中心的县乡公路网已全部辐射到5个乡镇和5个农牧团场，新修建的S240省道由县城直通准东将军庙煤电煤化工也园区，全程94千米，北沙窝地区有直达黄草湖至阿勒泰的公路，交通十分方便。
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奇台县电力供应充足，县内建有110KV电站三座，35KV降压变电站12座，并建有小水力发电站11座，35千伏输电线路273.9公里，10千伏配网电线路2564公里，0.4千伏配网电线路约5400公里。
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通讯设施先进，现已实现国内外长途直拔，开通了移动电话全国漫游联网，全县所有乡镇均开通了程控电话。
第四节林业资源条件
一、现有森林资源
奇台县森林资源主要是山区天然林、河谷次生林、平原人工林、荒漠灌木林四部分组成。
全县林业用地面积369万亩，森林覆盖率8.45%。
有林地面积65.11万亩；
疏林地2.43万亩；
灌木林面积230.74万亩；
未成林造林面积15.06万亩；
其它0.16万亩;
无林地55.5万亩,其中宜林荒山荒地7.65万亩,宜林荒沙地42.09万亩,其它5.76万亩。
随着国家天然林保护工程的实施，山区天然林已全面停止封山育林，林管工作逐步加强，云杉天然面积将逐年增加。
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二、林业机构及人力资源
奇台县林业局是奇台县人民政府的政府组成部门，为全额拨款的行政事业单位。
林业局下设林业技术推广站、荒漠林管理站、林检局和林业派出所、野生动植物保护办公室。
现有在职干部50人，大专以上学历40人，具有中级以上职称17人（高级1人），下设14个乡镇林业站。
1990年基本实现了农田林网化，环境状况得到改善，极大的促进了当地工农业生产和经济发展，近年来还对山区天然林和平原荒漠林加大了封育管护力度，通过人为干预，植被生长恢复速度进一步提高，基本杜绝了滥砍乱伐现象。
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县委、县政府通过近30年的努力，在全县大力倡导发展林业。
农牧民已养成在房前屋后、农田地头种植树木的习惯，因此他们对发展农村防护林工程积极性高，劲头足，加之奇台县长期对农民进行林业上的技术培训，对于林业技术的素质相对较高。
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奇台县每年春、秋两季实行全县义务植树，每年可投入义务工19.4万人次。
三、政府优惠政策
为配合重点防护林工程的顺利实施，县政府特提供如下优惠政策：
（一）优先保证项目建设的劳力、物资、机械供应。
（二）不足资金的一部分，将通过开展群众性义务植树等形式解决。
奇台县有充足良好的人力资源，交通便利，特别是随着县域经济条件的好转和国家政策的大力支持，县委和广大农牧民对植树造林积极性日益高涨，因此使重点防护林工程的实施具备了极好的土地、水利、人力、财力、政策等建设条件。
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四、项目区建设条件
1、乔木造林区：
吉布库镇、碧流河镇、半截沟镇南山伴行公路两侧，利用河水配套滴灌灌溉。
2、封沙育林区：
荒漠林管理站封育区位于奇井路西侧，人畜活动较多，封育宜设围栏并加强人工巡护。
第三章作业设计的原则和依据
第一节设计依据
1、昌州发改投资[2016]743号《昌吉州发展改革委昌吉州林业局关于下达昌吉州防护林工程2016年中央预算内投资计划的通知》鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。
2、GB/T15776—2006造林技术规程。
3、LY/T1607—2003造林作业设计规程
4、速生丰产用材林培育技术规程（LY/T1706—2007）
5、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3—2001）
6、《封山（沙）育林技术规程》GB/T15163-2004
7、《新疆封山（沙）育林技术规程》新疆维吾尔自治区地方标准DB65/T2202-2005
8、《新疆主要造林树种苗木质量分级》（DB65/T2201-2014）
9、奇台县“三北”五期工程规划
10、奇台县林业“十三”五发展规划
第二节指导思想
按照因地制宜，合理规划，分区治理，先易后难，注重实效的原则，提高造林成活率、保存率、合理设计、确定科学的栽植密度，使其尽快产生生态效益，为改善项目区生态环境起到积极有效的推动作用，有效保护县域内有限的土地资源，为县域经济健康快速发展奠定基础。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。
第三节基本原则
一、坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展，规划先行、稳步推进的原则。
二、坚持因地制宜、因害设防、突出重点、讲求实效的原则。
三、坚持先易后难、循序渐进的原则，依据生态区域轻重缓急，合理安排任务，使建设效益得到充分发挥。
四、坚持人工恢复和大自然自我修复相结合的原则，尊重自然规律。
五、坚持中央、地方、集体、个人统筹配合的原则，在充分体现政府投资主体责任的前提下，多渠道、多层次、多方位筹集资金，依靠各级政府和广大群众，广泛动员全社会共同参与，建立多元的投入机制。
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六、坚持承前启后的原则，充分继承、借鉴、吸收和利用以往工程建设的经验，加强技术、方法、手段的创新，增加规划成果的实用性、针对性和前瞻性。
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七、坚持科学衔接的原则，充分与规划区域内国家、其它行业的有关规划、工程科学衔接，与林业其它重点工程建设统筹衔接，做到工程建设内容不重复，工程建设地点不重叠。
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第四节建设目标
昌州发改投资[2016]743号《关于下达昌吉州防护林工程2016年中央预算内投资计划的通知》下达奇台县2016年营造林建设任务14000亩，其中人工乔木造林4000亩、封育10000亩。
人工乔木造林当年造林成活率达到85%，经过3年的抚育管理、补植保存率达到65%；
通过项目实施，增加植被覆盖，保持水土，防治沙化，改善生态环境。
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建设任务表
单位：
亩
单位
合计
人工乔木造林
封育
奇台县
14000
4000
10000
第四章工程建设的范围与布局
第一节工程建设范围
本着相对集中的原则，将人工造林安排在南部丘陵、中部平原、北部沙漠前沿，将封育安排在北部沙漠区前沿活化沙丘、半固定沙丘区。
謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。
第二节项目区布局
作业区涉及奇台县所辖两个乡镇及北部沙漠区。
一、人工乔木造林4000亩：
吉布库镇1000亩，碧流河镇2000亩，半截沟镇1000亩，
二、封沙育林10000亩，奇台县荒漠林管理站奇井路西侧10000亩，通过封育恢复荒漠区植被。
建设任务分配表
序号
造林单位
总面积
1
吉布库镇
1000
2
碧流河镇
2000
3
半截沟镇
4
荒漠林管理站
第三节项目建设作业进度安排
本项目建设期为一年，2016年9-2017年9月
具体施工进度安排如下：
一、作业设计及前期准备：
2016年9月成立项目建设领导小组，开始落实地块，9月底前完成作业设计。
二、宣传准备：
深入宣传项目建设的重大意义和必要性，讲解相关补助政策，做到家喻户晓，充分调动农牧民、个体企业参与项目建设的积极性。
呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。
三、物资资金准备：
县林业局对整个工程进行指导和协调。
各乡镇及林业站要根据造林任务分配表、准备情况、实施农户等因素，合理安排本地工程实施所需的劳力、物资、设备、技术服务等工作，确保重点防护林工程的顺利实施。
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四、人工造林进度安排：
整地，2016年9-10月；
栽植，2016年10月，2017年4月；
自查验收，2017年7月—8月；
抚育管理，2016年10月—2019年10月。
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六、中间检查：
施工中间阶段对工程的各项指标及资金使用情况跟踪检查，时间为2016年9月-2017年10月。
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八、竣工验收：
2017年6-12月进行项目验收、评价总结、成果推广及其他工作。
第五章营造林设计
第一节人工造林设计
一、树种的选择及苗木规格
1、树种选择：
奇台县南山伴行公路绿化以打造江布拉克景观大道为目的，绿化树种为海棠、长枝榆，苗木使用胸径3cm以上带土球大苗。
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2、苗木规格及来源：
依据新疆维吾尔自治区制定的《新疆主要造林树种苗木质量分级》（DB65/T2201-2014），常规苗木达到Ⅰ、Ⅱ级苗木标准，所用苗木必须具备两证一签。
苗木来源优先使用本县繁育苗木，不足部分从外地调用，外调苗木必须具有本地森防检疫局出具的复检情况登记表。
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二、整地方式
造林整地主要采用开沟整地，部分地段需要全面整地，乔木常规苗定植穴规格为50cm×
50cm×
50cm。
三、营造林方式
人工植苗造林。
四、营造林方法
挖穴栽植乔木：
先整地，按照设计株行距放线确定植苗穴，做到先挖穴后栽植，严格按“三埋两踩一提苗”的技术要领栽植苗木，确保栽植整齐一致，栽植后3天内必须完成灌水。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。
五、造林典型设计
主栽树种海棠果、长枝榆。
株行距统一为3×
4m。
带状种植，品字形栽植，灌溉方式为滴灌。
六、抚育管理
（一）抚育内容
灌溉造林4000亩，在做好松土除草、灌水的基础上做好施肥和整形修剪。
（二）抚育次数
灌溉造林在按时灌水，保证苗木不受旱的情况下，前3年应进行以除草、修枝、施肥等为主的抚育，第1年3次以上，第2年3次，第3年2次以上。
攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。
（三）乔木抚育管理措施
1、松土除草除草松土应在幼树生长旺盛期前，主要在一年中生长的前半期进行，松土深度为12-15厘米。
植苗当年第一次应尽量提早，并结合培土、扶正、踏实工作进行。
松土方式可分为穴状（块状）、带状、和全面除草等。
每年松土除草的次数可根据气候条件和造林树种确定。
除手工除草外，还可以采用除草松土机械和化学除草。
趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。
2、水肥管理秋季10月造林后及时进行浇灌，以保证来年树木生长有充足水分，次年4月底开始灌溉，根据土壤墒情控制灌水次数。
对黄太平进行施肥基肥和追肥，长枝榆不施肥。
对于土壤贫瘠的地块，可施用充分腐熟的有机肥作为基肥，并结合整地一次足量施于穴底。
追肥，一是将肥料直接撒于地表；
二是沟施，在林冠投影范围的边缘或种植行间开沟，深20厘米、宽20-25厘米，将肥料撒入覆土。
夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。
3、林木抚育
除孽，在造林后的1-2年内，选留健壮、干型通直的主干，把其余的孽条去掉，除孽后要培土，以抑制萌芽再生。
抹芽，当幼树的树干上萌发的嫩芽尚未木质化时，将距地面树高2/3一下嫩芽抹掉。
可防止养分散失，有利于幼树高生长，还可避免幼树过早修枝。
修枝，根据不同树种的要求，修除枯枝或部分活枝，选择在晚秋或早春树木休眠时进行。
视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。
4、幼林补植与保护
幼林补植，在造林后1-2年内，通过造林检查验收，对造林成活率低于85%的幼林均立即组织补植，如成活率低于40%则要重新造林。
补植力求用原树种的大苗，使其与成活苗木的生长相近，有利于林相整齐。
幼林保护，做好有害生物防治工作，按照“预防为主、科学治理、依法监督、强化责任”的林业有害生物防治方针，加强病虫、鼠、兔害监测、调查，发现病、虫、鼠、兔害及时应及时防治，注意保护天敌，以生物和物理防治为主，尽量避免化学防治。
人工管护，对所有造林地指定专人管护，防止火灾的发生以及牲畜啃食、踩踏。
管护期限为三年。
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（四）抚育作业后的影响
通过松土除草、修枝、施肥、有害生物防治等抚育技术措施，改善林内林木生长条件，促进林木生长发育，有效减少森林火灾和病虫害传播的隐患。
通过开展抚育，为林地营造良好的生长发育环境，有利于增强林地的防护功能。
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第二节封育作业设计
一、
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