开慧乡总体规划说明书Word文档格式.docx
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一、自然条件
（一）地形
开慧乡属丘陵地形，地形起伏多变，南北部高差较大。
南部多林地，北部多丘陵。
最高处在飘峰山山顶上，海拔高度183.8米，最低处在友谊桥北侧的区域，海拔高度60.4米，相对高差123.4米。
地形坡度分析
坡度范围（度）
面积（ha）
占总用地（%）
0-8
1296
24
8-15
2457
45.5
15-30
540
10
30以上
1107
20.5
总计
5400
100
（二）气候
开慧乡气候温暖湿润，雨量充沛。
四季季相分明，冬暖夏凉，气候宜人，属于亚热带季风性湿润气候，是休闲消暑的极佳场所。
年平均气温17.2℃，月平均气温以元月份最低，历年平均为5.2℃，7月份最高，历年平均气温为29.8℃，全年无霜期平均为275天，年平均降雨量为1468毫米。
（三）水源
开慧乡的水源以山塘水库为主。
水塘虽然数量较多，但总的水域面积只有559.8公顷，占全乡土地面积的10.37%。
其中绝大多数水塘均是规模偏小，蓄水量不足，而且水塘的施工质量较差，塘底渗漏严重。
水塘分布十分零散，难以构成具有一定规模的蓄水区域。
在枯水期，全乡农业用水极度匮乏。
水资源的合理开发和利用将是关系到开慧乡发展潜力的关键生态因子，也是确定开慧乡人口容量和旅游容量的最小因子。
就目前情况来看，开慧乡现状水资源不足，渠塘水系特别需要扩容提质，增加现有水量供应能力，确保农业生产和旅游景观游览的需要。
同时，数量较多、容量较大的池塘水库将为地下水提供较为充足的水源补给。
（四）植被
全乡植被丰富，林地共计有7721.61亩，占乡域土地面积的61.95%。
森林覆盖率达90%以上。
除个别地方有开山取石取土的遗存裸露外，大部分山体保护完好。
林木主要以次生林和人工经济林为主，尤以油茶树居多。
二、人口及用地
（一）人口
开慧乡2005年全乡总人口为21568人，总户数5646户。
其中农业人口20373人，非农业人口1195人。
开慧集镇非农人口为1515人。
开慧乡历年人口情况（2001-2005）
年度
总人口（人）
总户数（户）
农业人口（人）
非农人口（人）
集镇人口（人）
2001
20001
5628
19939
62
1118
2002
20159
5627
20020
139
1280
2003
20094
5654
19929
165
1380
2004
20053
5698
19873
180
1500
2005
21568
5646
20373
1195
1515
开慧乡各村人口情况（2005）
村（镇）名
村（镇）区户数（户）
村（镇）区人口
小计（人）
非农业人口（人）
全乡（镇）合计
集镇
500
1015
947
3809
3779
30
1073
3810
3790
20
929
3123
3090
33
832
3136
3088
48
861
2740
2712
28
1004
3435
3414
21
开慧乡各村劳动力构成情况（2005）
劳动力构成
合计
乡村整、半劳力
11589
1892
1795
2132
1710
2200
1860
农业劳动力
6953
1135
1077
1279
1026
1320
1116
工业劳动力
485
63
90
85
71
98
78
建筑业劳动力
800
106
130
176
120
124
144
运输业劳动力
392
60
42
59
105
79
47
商业劳动力
498
89
99
公共事业劳动力
76
18
15
卫生事业劳动力
41
文化事业劳动力
82
19
金融业劳动力
22
外出劳动力
1688
280
276
339
204
303
286
开慧集镇居民家庭构成情况
家庭构成
数量（户）
百分比（%）
一人户
66
13.26
二人户
60
11.93
三人户
280
55.91
四人户
64
12.71
五人户
31
6.19
六人以上户
1
0.11
一代户
126
25.19
二代户
343
68.62
三代户
6.30
四代户
-
五代户
-
总户数
100.00
（二）用地
1、乡域用地
开慧乡总面积为54平方公里（81000亩），主要用地类型为耕地、林地、水域和村镇建设用地。
全乡现有土地面积5400公顷，人均土地面积2700m2/人。
其中耕地面积1648.7公顷（24730.5亩），人均耕地面积824.35m2/人；
园地面积153.6公顷（2304亩），人均园地面积76.8m2/人；
林地面积2518.5公顷（37777.5亩），人均林地面积12592.5m2/人；
水域面积559.9公顷（8398.5亩），人均水域面积280m2/人；
其他土地面积101.1公顷（1516.5亩），人均其他土地面积19.84m2/人；
建设用地面积519.3公顷，人均建设用地面积259.7m2/人。
开慧乡现状林地面积占全乡总面积的46.63%。
开慧乡现有土地的主要利用类型是林地（18.9亩/人）、耕地（1.2亩/人），耕地十分紧张。
在今后的发展中应当将保护耕地放在第一位，杜绝侵占、变相侵占耕地的现象。
开慧乡现状用地汇总表
用地名称
用地面积（公顷）
人均指标（㎡/人）
乡域
耕地
1648.7
824.4
园地
153.6
76.8
林地
2518.5
1259.3
水面
559.9
280.0
非建设用地
4880.7
2440.4
建设用地
519.3
259.7
其中
村级建设用地
370.5
185.3
集镇建设用地
148.8
74.4
2700
2、集镇用地
居住建筑用地
开慧集镇居住用地分布较为分散。
镇区居住用地为65.4公顷，人均居住建筑用地182.7平方米/人。
行政管理用地
开慧集镇行政办公用地为1.43公顷。
主要单位是开慧乡人民政府、开慧国土所、开慧陵园管理处等单位。
人均行政管理用地0.7平方米/人。
教育机构用地
开慧集镇现有开慧中学，开慧希望小学。
占地面积4.19公顷，人均教育机构用地2.1平方米/人。
文体娱乐用地
开慧集镇文化娱乐用地面积为4.16公顷，人均文体科技用地2.1平方米/人。
医疗保健用地
开慧集镇现有开慧医院一所医疗单位，其人均医疗保健用地0.3平方米/人。
商业金融用地
商业金融用地在镇区的分布较为集中，主要布局于京珠联络线两厢。
大部分商业建筑都是临街而建的商业门面，业态形式以零售业和服务业为主。
商业金融用地面积为2.29公顷，人均商业金融用地1.15平方米/人。
生产建筑用地
开慧集镇现有工业用地比较分散。
工业用地面积为4.94公顷，人均生产建筑用地2.47平方米/人。
对外交通用地
京珠联络线为主要对外交通路线，至西向东横穿整个镇区。
对外交通用地面积为3.3公顷，人均对外交通用地1.65平方米/人。
道路广场用地
现有道路网架已成型，基本上都已经硬化，且路面质量较好。
道路广场用地面积为7.82公顷，人均道路广场用地3.91平方米/人。
公用工程设施用地
开慧集镇现状市政设施比较缺乏，现有变电站一处、水管站一处，其用地面积为0.1公顷。
开慧乡现状建设用地平衡表
用地性质
用地代号
现状用地
面积（公顷）
比例（%）
人均指标㎡/人
R
490.6
94.47
245.3
村民住宅用地
R1
425.2
81.88
212.6
居民住宅用地
R2
65.4
12.59
32.7
公共服务设施用地
C
12.58
2.42
6.29
行政管理设施用地
C1
1.43
0.28
0.715
教育设施用地
C2
4.19
0.81
2.10
文体娱乐设施用地
C3
4.16
0.8
2.08
防疫保健设施用地
C4
0.51
0.1
0.255
商贸金融设施用地
C5
2.29
0.44
1.15
生产仓储用地
M
4.94
0.95
2.47
二类工业生产设施用地
M2
3.51
0.68
1.76
仓储用地
M5
道路交通用地
S
11.12
2.14
5.56
道路用地
S1
7.82
1.51
3.91
公路交通设施用地
S3
3.3
0.64
1.65
U
0.02
0.05
公用工程用地
U1
259.65
水域和其他用地
E
水域
E1
E2
E3
E4
三、社会经济
（一）基本经济情况
开慧乡是以农业生产为主的乡镇，现有农业人口19840人，占全乡人口的绝大多数。
这其中除一部分主要从事农业生产外，另有一部分人口从事家庭经营和外出务工。
从近年来的发展情况看，农业生产有逐年下降的趋势，工业及第三产业呈上升趋势。
从中可以看出开慧乡正逐步向现代化城镇转变。
开慧乡国内生产总值、工农业总产值（2000-2004）
国内生产总值
工农业总产值
财政收入
固定资产投资
人均纯收入
第一产业
占%
第二产业
第三产业
工业
农业
2000
6956
5462
78.52
1017
14.62
477
6.86
5953
491
8.25
91.75
249
2100
1700
7160
5524
77.15
1122
15.67
514
7.18
6113
589
9.64
90.36
300
2400
1790
7303
5601
76.69
1083
14.83
619
8.48
6128
527
8.60
91.40
398
1887
8935
5693
63.72
2674
29.93
568
6.36
7817
2124
27.17
72.83
394
3000
1927
18142
6803
37.50
10475
57.74
1864
10.27
16603
9800
59.03
40.97
370
2883
2430
（二）收益分配情况
开慧乡2005年各产业总收入为18142万元，人均产业收入为9071元/人。
按照收入来源的经营形式划分，农民家庭经营收入为18050万元，其他经营收入总和为92万元。
从中可以看出农民家庭经营方式在所有经营方式中仍然占主导地位。
开慧乡经济收益情况（2005）
单位
总收入（万元）
其中：
出售产品收入（万元）
农民家庭经营收入（万元）
其他经营收入（万元）
代号
10900
18050
92
2412.28
2397.28
1687.53
1676.53
5105.48
5084.48
3232.22
3220.22
3042.51
3023.51
2661.98
2647.98
2005年开慧乡总支出为13853万元，人均支出为6926.5元/人，其中生产性支出为13118万元，管理费支出为735万元。
开慧乡经济支出情况（2005）
总费用（万元）
生产费（万元）
管理费（万元）
13853
13118
735
1736.78
1644.38
92.40
1121.73
1065.23
56
4374.18
4142.38
231.80
2525.32
2391.52
133.80
2228.11
2110.11
118
1866.88
1767.88
开慧乡收入情况（2005）
净收入（万元）
投资收益（万元）
农民外出劳务收入（万元）
可分配净收入总额（万元）
4289
-
591
4880
675.5
773.5
565.8
91
656.8
731.3
123
854.3
706.9
65.6
772.5
814.4
107.2
921.6
795.1
106.2
901.3
（三）规模企业情况
开慧乡现有上规模的企业4家。
每个企业的从业人数都在50人以上，年产值300万元。
规模企业近期经济指标（2006年8月）
单位名称
总产值（万）
营业收入（万）
利润总额（万）
实交税金（万）
8月
本年累计
长沙县李氏家具有限公司
88
625
94
2.1
6.5
长沙县开慧毛巾厂
448
1.5
17
0.6
11.1
长沙县清泰毛巾厂
70
755
1.3
湖南省长沙县开慧茶厂
40
560
1.8
15.6
228
2388
22.8
186
5.5
48.2
从居民收入情况看，2005年开慧乡居民总收入为2421.28万元，其中工业收入占总收入的比重最大，为600万元，占总收入的24.87%，。
此外，农业收入和外出务工收入也占据了较重要的份额，分别为437.28万元和373万元，分别占总收入的18.13%和15.46%。
目前，居民收支略有盈余，但盈余不多。
从居民收入的变化趋势看，至2005年6月，工业收入较往年均呈现上升趋势，达600万元，出现了较大幅度的增长；
农业收入稳中有升，第三产业增幅接连翻番，形势十分喜人。
说明开慧乡产业结构的发展基础是健康、合理有序的，已具有生态型经济发展的雏形。
四、革命历史遗迹及风景名胜
开慧乡属革命老区，有着悠久的革命传统，历史文化遗产丰富。
开慧乡是毛泽东同志夫人杨开慧烈士的故乡；
是中国共产党第一位女共产党员缪伯英同志的故乡；
是湖南第一个农村党支部——杨柳坡党支部成立的地方。
开慧乡旧称“板仓”，境内包括大量历史文化遗存。
其中以飘峰古塔和飘峰山最为著名。
飘峰古塔位于飘峰村北部，始建于1875年（清光绪元年），石质结构，九级六面，高25米。
第二层浮雕人物故事，三层修塔碑记，四层正面镌刻有“飘峰塔”，五层刻“敬惜字纸”，六层门上横额为“笔阵凌云”；
两侧德联：
“山河并秀，日月增辉”，七级以上的为实心。
飘峰古塔是长沙地区古塔中层数最多的一座。
飘峰山位于飘峰村北部，属丘陵，面积约2400亩。
飘峰山清水秀，空气清爽，环境优雅。
山中泉水潺潺，怪石林立，树木成荫。
山上玄帝古寺暮鼓晨钟，别有一番滋味。
山顶有湘峰寺，始建于明朝末年，现已修复一新。
同时这里还流传着“飘峰山离天三尺三，人要低头过，马要卸落鞍”的传奇故事。
目前，飘峰水库垂钓、种养、休闲、娱乐、捕猎于一体的休闲山庄正在投资开发，将成为人们旅游观光、娱乐休闲的好去处。
五、基础设施
（一）道路
开慧乡现状道路情况较好，实现了村村通公路。
京珠高速公路从乡域东侧穿过，京珠联络线已于2001年通车，路况良好。
重要的村级道路已完工，如瓦李线、金开线等。
在全乡范围内构成环状道路系统。
主要道路情况见下表：
现状主要道路情况
道路名称
等级
宽度（m）
长度（m）
走向
京珠高速公路
过境公路
1600
南-北
京珠联络线
县级公路
1200
东-西
瓦李线
村级公路
2300
金开线
1000
开毛线
900
青培线
（二）水利设施
开慧乡水利设施包括水库、山塘、溪流、渠道等。
现状水利基础设施薄弱，旱季经常缺乏必要的生产生活用水。
乡域水库情况
规模
名称
座落位置
集雨面积（万㎡）
最大坝高（m）
正常库容（万m3）
灌溉面积（万亩）
小二型
飘峰水库
160
1.1
小一型
稗子垄水库
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