劳务单位资源库管理办法.docx
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劳务单位资源库管理办法
安徽安昕建设工程有限公司
劳务单位资源库管理办法
二〇二〇年三月
第一章总则
第一条为了进一步加强安徽安昕建设工程有限公司（以下简称“公司”）劳务分包与劳务用工规范化管理，确保合法及规范用工；积极储备优质劳务资源，满足施工生产需求；提升管理效益，实现合作共赢；努力构建和谐稳定的劳务关系；结合公司实际，特制订本办法。
第二条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第三条本办法适用于本公司劳务单位的评价管理，涵盖劳务班组。
第二章入库资格审查
第四条公司劳务管理部组织工程管理部门、安全质量部等人员对新合作劳务单位资格考察和评审，提供考察意见及相关评审资料报公司审批合格后录入劳务单位资源库。
第五条考察主要内容：
规模、营业情况、资质状况、劳务人员的管理水平及近三年已完工业绩、在建项目施工情况等。
考察完毕需拟写《劳务单位考察报告》，格式自定义。
第六条评审资料详见附件附件一《劳务单位入库资料清单》、附件二《劳务单位入库申请表》、附件三《承诺函》及附件四《劳务单位承包工程一览表》。
第三章劳务单位考评
第七条劳务单位的考评组织
劳务管理部组织入库单位的考核、评审及补充；考评价工作采用项目部考核、公司评价的原则。
第八条劳务单位的考评频次
1、根据项目工期长短，项目部每季度对劳务单位进行考核并及时反馈意见。
其考核意见作为公司劳务管理部季度评价参考，并提醒劳务单位对存在问题进行整改。
2、公司劳务管理部每年度组织一次劳务单位集中评价，更新劳务单位资源库。
3、因特殊情况需周期中间或工程结束时对劳务单位进行评价，由劳务管理部视情况组织。
第九条劳务单位的考评流程
1、项目部根据项目劳务单位考核计分标准开展考核，并填写项目劳务单位考核计分表（附件五），对劳务单位划分“优质”、“合格”和“不合格”，作为公司劳务单位评级的依据。
2、结合项目考核，劳务管理部牵头成立评定小组，负责对劳务单位进行评价，小组成员由工程管理部门、安全质量部、计划财务部等人员组成，对劳务单位评定为“一级”“二级”“三级”和“不合格”。
3、根据劳务管理部上报的考核评价结果，报公司审批后执行。
4、评价为不合格的劳务单位，由劳务管理部对存在问题的劳务单位及时发出《劳务单位整改通知书》（附件五）限期整改。
5、对于限期内不能整改或经过分析确无履约能力的劳务单位，填写《取消合作单位资格》通知书（附件六），并清除出库。
第十条劳务单位的考评内容
1、项目部考核内容
主要考核劳务单位整体素质、工程质量、工期、文明施工、安全生产、实名制开展、与劳务工人签订劳动合同、劳务工人工资支付、与我公司工程管理人员工作配合、遵纪守法等情况。
2、公司评价内容
根据项目部上报的考核情况，重点评价劳务单位的资质资信、管理体系、施工能力、机械装备、劳务力量、管理力量、业绩资料、工人管理等。
第四章劳务单位的分级管理
第十一条合格劳务单位实行三级管理：
1、一级合格劳务单位标准：
（1）年均劳动力在500人以上；
（2）年施工劳务产值在1000万以上；
（3）与我公司连续合作2年以上；
（4）项目考核连续为“优质”；
（5）取得市级以上荣誉奖项三项以上；
（6）未发生过投诉、闹事等恶意事件；
（7）为我公司施工生产做出突出贡献的劳务单位可以适当降低条件。
2、二级合格劳务单位必须全部满足以下标准：
（1）劳务单位年均劳动力在100人——500人；
（2）在年施工劳务产值在500万——1000万；
（3）与我公司合作1年以上；
（4）项目考核为“合格”以上；
（5）未发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶意事件。
3、三级合格劳务单位必须全部满足以下标准：
（1）劳务单位年均劳动力在50——100人；
（2）在年施工劳务产值在100—500万；
（3）项目考核为“合格”以上；
（4）未发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶意事件。
第十二条不合格劳务单位管理
1、不合格劳务单位满足以下任意的标准：
（1）不能满足我公司管理要求；
（2）劳务单位年均劳动力和施工劳务能力不能满足现场需求；
（3）因为劳务单位的管理不善、能力不足等原因给我方造成重大损失；
（4）发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶性事件；
（5）项目考核为“不合格”；
（6）不合格劳务单位必须从劳务单位资源库中删除，二年内不得入选合格劳务单位资源库。
2、劳务单位有下列行为之一的，不得纳入劳务单位资源库：
（1）提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取劳务单位入围资格的；
（2）中标后无正当理由不签订合同的的；
（3）与劳务管理人员、其他劳务单位或有关代理机构串通的；
（4）违反公司或国祯环保招（投）标办法规定，有意干扰公司招（投）标活动的单位；
（5）处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺乏履约能力的；
（6）受到省级以上行业监管部门通报批评的，违反国家法律、法规的行为；
（7）在最近三年内有严重违约或重大质量问题的。
第五章合格劳务单位的维护
第十三条一级、二级合格劳务单位使用政策：
1、确保年度内该单位能够合理承接公司的项目，提高合作单位对公司的认同度和忠诚度，达到双赢的结果；
2、对于标的额透明的项目或专业劳务项目可在控制价下根据该单位承受能力进行议标；
3、公司在建项目招（议）标，在其业务能力范围内优先邀请其参与；
4、同等条件下，具有优先选用权，评标过程中适当确定加分项。
第十四条三级合格劳务单位使用政策：
1、可以参与其能力范围内的招标项目；
2、招（议）标时，劳务管理部须向合格合作单位名录中的单位发出邀请。
第十五条合格劳务单位参与项目标准
1、一级合格劳务单位可参（不限于）与公司重点项目、5000万以上及大型项目建设；
2、二级合格劳务单位作为公司项目施工的主要力量，可参与1000万—5000万、中型、重点及以下项目建设；
3、三级合格劳务单位应加强管控，作为公司项目施工补充力量，可参与公司1000万以下及小型项目建设。
附件一劳务单位入库资料清单
1、承诺函；
2、《劳务单位资源库入库申请表》；
3、企业营业执照、开户许可证、安全生产许可证、施工资质文件等；
4、法人授权委托书（须提供公司近6个月内为被授权委托人及联系人缴纳的社保证明）；
5、承包工程一览表（近二年）业绩证明材料（中标通知书、合同、验收证明等）；
6、技术团队和劳务组织及管理情况；
7、生产资料和原材料采购管理情况；
8、自有设备清单；
上述证件提供复印件加盖公司公章，资料原件必要时请按我司通知前来核对。
备注：
其中《劳务单位资源库入库申请表》、《劳务单位业绩一览表（近二年）》按照我司提供表格填写。
附件二劳务单位入库申请表
劳务单位入库申请表
申请单位名称（盖章）
注册地址
注册资金
联系人：
法定代表人□
授权委托人□
电话
邮箱
合作单位资料
（视需要提供）
□营业执照（三证合一）
□近2年主要业绩
□质量认证、资质证书或其他必需的资格证书复印件
□生产许可证
□供方提供的《法定代表人授权委托书》
□其他资料：
样本等
合作单位入库等级
A:
合格合作单位□
B:
不合格单位□
拟选择的原因
经办人意见
公司劳务管理部负责人意见
分管领导意见
总经理意见
附件三劳务单位入库承诺函
劳务单位入库承诺函
本人xxxx（法定代表人）（身份证号码）郑重声明：
本企业此次填报《劳务单位资源库入库申请表》的内容及所提供的资格准入材料全部是真实的，我在此所做的声明也是真实有效的。
本企业在申报之日之前未进入任何地方建设行政主管部门和建筑施工企业的不合格劳务企业名录（黑名单），未发生任何质量、安全事故以及其他违法违规行为。
我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次资格准入所填报的内容和提供的资料如有虚假，贵单位有权随时单方解除贵我双方签订的合同及合同性文件，并赔偿因此给贵单位造成的损失。
承诺单位（公章）：
法定代表人（签字并盖章）：
身份证编号：
年月日
附件四劳务单位承包业绩一览表
劳务单位承包业绩一览表（近二年）
序号
基本信息
工程一
工程二
工程三
工程四
工程五
施工单位
项目名称
工作内容
取得方式
项目经理
合同金额
（万元）
合同工期
（日历天）
竣工日期
工程监理单位
工程质量
（有无获奖）
施工单位联系人
姓名
职务
电话
注：
业绩证明材料附后
附件五项目劳务单位考核表
项目劳务单位考核表第1页共2页
劳务单位名称
使用项目名称
施工劳务内容
施工班组主要人员
劳务工程合同额
考核内容及权重
评审标准
评审分数
权重分配值
得分
市场行为
（最高分40分）
定义：
市场行为
1，将承包的工程转包或者劳务的
-5--0
2，动态人员变动花名册，无花名册且与现场实际未及时调整的
-2—3
3，考勤资料没有的扣2分,不全的有的扣1分，完整的3分
-2--3
4，工人生活费打入工资卡并按时发放的5分，否则逐情减分
-2--5
5，工人技能持证率低于60%的零分，低于70%的3分,高于5
-2--4
6，劳动合同及时签订率100%的2分,其余酌情减分
-2--3
7，农民工业余学校学习情况
-3--3
8，因管理不善，发生“清欠”上访投诉的
-3--3
9，配备劳务经理的并办理劳务经理业绩备案的情况
-3--3
10，未按规定办理劳务合同备案和变更备案的
-3--3
11，在投标过程中，有串标行为或者弄虚作假的
-3--0
12，项目部管理人员持证上岗情况
-2--3
13，在日常管理中提供资料情况
-2--3
14，交纳民工工资保障金的（加分）
0--2
15，年度内受到各极表彰的
0--5
队伍素质（10%）
定义：
施工生产能力及管理水平
1,具备基本生产能力和管理水平；
2
2，施工生产能力和管理水平一般；
4
3，施工生产能力较好但及管理水平一般；
6
4，施工生产管理水平较好
8
5，施工生产管理水平较高。
10
施工质量（10％）
定义：
工程质量完成情况
1,工程质量基本达到合同要求；
2
2，工程质量达到合同要求；
4
3，工程质量达到优良等级；
6
4，工程质量达到市级优良标准；
8
5，工程质量达到省部级优质奖。
10
施工工期（10％）
定义：
按合同完成施工工期情况
1，不能按计划组织施工，拖延工期一个月以内；
2
2，基本能按计划施工，拖延工期15天以内；
4
3，能按计划施工，保证合同工期；
6
4，能较好的按计划施工，提前完成任务；
8
5，能很好的调整计划，提前5天以上完成任务。
10
项目劳务单位考核表
第2页共2页
考核内容及权重
评审标准
考核分数
权重分配值
得分
安全生产（10％）
定义：
安全生产情况
1，无重大亡事故，有两起以上轻伤事故；
2
2，有一起轻伤事故。
4
3，无伤亡事故，安全检查达到合格等级；
6
4，无安全隐患，获市级安全文明工地称号；
8
5，无安全隐患，安全检查获省级安全文明工地称号。
10
文明施工（10%）
定义：
文明施工，CI管理状况
1，基本合格，考核评分60分；
2
2，一般，考核评分61-70分；
4
3，较好，考核评分71-80分；
6
4，良好，考核评分81-90分；
8
5，优良，考核评分91以上。
10
工作配合（5%）
定义：
是否有效配合
1,配合欠佳，不能有效的配合现场施工和人员管理；
1
2，基本能够配合现场施工和人员管理；
2
3，能够配合现场施工和人员管理；
3
4，能够较好地配合现场施工和人员管理；
4
5，能够有效的配合现场施工和人员管理。
5
遵纪守法（5％）
定义：
合法经营和员工遵纪情况
1，尚能合法经营，员工有违纪现象；
1
2，能合法经营，员工有轻微违纪现象；
2
3，能合法经营，员工无违纪；
3
4，能较好合法经营，员工纪情况较好；
4
5，能很好的合法经营，员工遵纪情况良好。
5
最终考核结果
考核成员签字
年月日
总经理审定结论
总经理签字：
年月日
注：
考核成绩在90分（含90分）以上为优；在70---90分（含90分）之间为合格；70分以下为不合格。
附件六公司劳务单位评价表
劳务单位评价表
合作单位
全称
施工资质
等级
注册地（城市）：
注册地址
网址
E-mail：
法人代表
电话
手机：
业务联系人
电话
手机：
注册资金（万元）
管理体系证书
成立时间
公司性质
综合评价
评价分项
得分
综合评价
施工质量管理
（每项1分，共计8分）
1.能否严格按照图纸、设计文件和质量规范施工；
2.是否存在偷工减料和降低工程质量标准施工的情况；
3.材料进场能否及时通知项目部进行验收；进场材料能否按照规范要求取样送检；
4.是否将不合格材料用于现场施工；
5.对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，是否见证取样送检；
6.工序施工过程中是否执行“三检制”；工序施工完成能否及时通知项目部检查验收；
7.分部分项工程质量能否达到设计和验收规范要求；
8.是否出现过较大的质量事故；工程实体是否存在永久质量缺陷；
管理人员配备
（每项2分，共计6分）
1.项目经理责任心、组织协调能力、项目管理经验及专业水平
2.项目主要管理人员能否按劳务合同的承诺到位；
3.相应人员具有的履约能力、工程经验、业务水平及责任心
技术实力
（10分）
1.是否具有相应的旅行合同的技术实力，劳务范围内施工部署及施工工序合理安排，解决施工过程中技术、质量问题的能力；
人材机投入能力（每项2分，共计6分）
1.能否按照劳务合同拟定的材料进场计划及时进出施工现场，材料供应能否满足施工要求；
2.能否按照劳务合同拟定的机械进场计划及时进出施工现场，机械数量和性能能否满足现场施工要求；
3.能否按照劳务合同拟定的劳动力进场计划安排人员进场，劳动力投入能否满足现场施工进度需要；
工期控制
（每项2分，共计8分）
1.能否按规定和承诺报审劳务施工组织设计和施工方案；
2.能否及时编制并报批各种进度计划；
3．是否因自身原因导致工期对照进度计划出现延误；是否因自身原因影响节点工期；
4．进度延误后是否采取有效纠偏措施；
价格水平
（30分）
相对同资质施工企业价格比较
协调配合与服务（每项2分，共计8分）
1.对于项目部的工作指令，能否积极主动完成工作；
2.能否与现场其他劳务单位良好配合，推动施工顺利开展；
3．对项目部的监督检查活动是否积极主动配合；
4.对检查活动中提出的问题和整改要求能否及时解决和完成整改；
HSE管理
（10分）
1.是否建立健全并落实安全生产管理规章制度，建立HSE管理体系；
成品保护
（10分）
1.施工过程中是否采取成品保护措施，是否发生半成品、成品破坏；
竣工验收
（每项2分，共计4分）
1.单位工程质量能否达到设计和验收规范要求；
2.能否按时向项目部移交劳务工程资料；
综合评分
评价为：
□一级合作单位□二级合作单位□三级合作单位□不合格单位
评价人:
部门负责人意见：
分管领导意见：
总经理审批意见：
备注：
1.不合格供应商须列明事由；2.评价明细可根据实际情况进行扩展和调整。
附件七劳务单位限期整改单
劳务单位限期整改单
公司：
贵公司在我单位 项目中承建 项目，在项目合作过程中，经检查发现
不符合规定要求，限在年月日前整改完毕，并达到合同要求。
对于限期不能整改或经过分析确无履约能力的，公司将取消合格合作单位资格。
安徽安昕建设工程有限公司
日期：
附件八取消劳务单位合作资格通知书
取消劳务单位合作资格通知书
公司：
贵公司在与我公司 项目合作过程中，因
不符合规定要求，并于年月日发出整改通知单，未及时整改，经公司研究决定取消贵公司合作单位资格。
特此通知。
安徽安昕建设工程有限公司
日期：
附件九合格劳务单位名录
合格劳务单位名录
单位：
序号
等级
评价表编号
供方名称
资质证书号编
资质等级
营业执照编号
安全生产许可证编号
注册资金
法人代表及电话、传真
联系人及电话
详细地址
在用供方情况：
合作项目负责人
劳务工程名称
合约起止时间
劳务内容
劳务工程合同额
劳务模式
现场施工人数
1
2
3
制表：
（签字）审核：
（签字）分管领导：
（签字）填报时间：
年月日
备注：
“等级”按照合格供方的分级管理标准确定。
附件十不合格劳务单位名录
不合格劳务单位名录
序号
劳务单位名称
劳务内容
属性（企业/自然人）
资质情况
注册地/户籍所在地
负责人
骨干人员
不良行为情况（注明发生不良行为的时间、地点、项目以及主要情况）
姓名
身份证号
姓名
身份证号
1
2
3
4
…
升级会员 