三门峡市湖滨区高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网.docx

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三门峡市湖滨区高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网

三门峡市湖滨区2017年高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网工程

招标文件

项目编号：

三湖采购公【2017】第25号

三公资建【2017】289号

招标人：

三门峡市湖滨区高庙乡人民政府

招标代理机构：

河南宏业建设管理股份有限公司

日期：

二○一七年十一月

第一章招标公告

三门峡市湖滨区2017年高庙乡易地扶贫搬迁安置小区

室外管网工程招标公告

一、招标条件

三门峡市湖滨区2017年高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网工程，资金来源为财政资金，招标人为三门峡市湖滨区高庙乡人民政府，招标代理机构为河南宏业建设管理股份有限公司。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目编号：

三湖采购公【2017】第25号三公资建【2017】289号

2、项目概况：

三门峡市湖滨区2017年高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网工程，位于三门峡市湖滨区高庙乡。

本工程主要工作内容包括：

院区内室外给排水、暖通管道敷设、阀门井、雨水口等。

3、招标范围：

本工程招标文件、补充文件、施工图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容。

4、标段划分：

本项目不划分标段。

5、质量要求：

达到国家质量验收规范合格标准。

6、计划工期：

45日历天

三、投标人资格要求

1、投标人应具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；

2、具有国家建设部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

3、拟派项目经理应具备相应专业贰级及以上注册建造师资格、继续教育证（若需）、安全生产考核合格证及近三个月社保证明（8-10月），且不得担任其他在建和新承接工程项目的项目经理；

4、企业所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象：

企业、法人、拟派项目负责人）；

5、投标人应提供企业注册地工商管理部门出具的有无商业贿赂和无不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺函）；

6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：

“信用中国”网站/中国政府采购网/河南省政府采购网】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录；

7、本项目不接受联合体投标。

8、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

四、投标报名及招标文件的获取

1、报名时间：

2017年12月1日至2017年12月7日17时30分整。

2、报名方法：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：

www.smxgzjy.org）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/9783.jhtml

办理CA证书：

/23330.jhtml

3、报名资料的提交

本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中登记的信息为准。

规定时间外登记或更改的信息不作为评标依据。

诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

链接地址：

/9753.jhtml

注：

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投标多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

4、招标文件的获取

（1）招标文件出售时间：

2017年12月1日至2017年12月7日17时30分整。

（2）招标文件每份售价人民币500元，售后不退。

（3）缴费方式：

转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（4）汇入账户和帐号：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

41001504710050207795-0007

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

（5）潜在投标人网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售，图纸也不再出售。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/9784.jhtml

注：

考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行标书费绑定工作。

五、投标保证金

1、投标保证金数额：

大写：

柒万元整，小写：

70000元；

2、保证金递交的截止时间：

2017年12月26日17时00分。

3、保证金汇入帐号和帐户：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

47795-0002

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

4、递交形式：

（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：

三公资建[2017]289号。

（3）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/9785.jhtml

六、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间及开标时间：

2017年12月28日15时00分整。

2、开标地点：

三门峡市公共资源交易中心开标区。

七、其他事项

1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。

并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

2、投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。

3、招标人不组织投标人踏勘现场。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》和《三门峡市公共资源交易中心网》等媒体上公开发布。

温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

九、联系方式

监督部门：

三门峡市湖滨区建设工程施工招标投标管理办公室

联系人（电话）：

师先生（）

招标人：

三门峡市湖滨区高庙乡人民政府

地址：

三门峡市湖滨区高庙乡

联系人（电话）：

杜女士（）

招标代理机构：

河南宏业建设管理股份有限公司

地址：

郑州市商都路与中兴路交叉口凯利大厦28层

联系人及电话：

常女士（）

电子邮箱：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

三门峡市湖滨区高庙乡人民政府

联系人：

杜丹

地址：

三门峡市湖滨区高庙乡

电话：

1.1.3

招标代理机构

名称：

河南宏业建设管理股份有限公司

地址：

郑州市商都路与中兴路交叉口凯利大厦28层

联系人：

常洁琼

电话：

电子邮箱：

1.1.4

项目名称

三门峡市湖滨区2017年高庙乡易地扶贫搬迁安置小区室外管网工程

1.1.5

建设地点

三门峡市湖滨区高庙乡

1.2.1

资金来源

财政资金

1.2.3

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

本工程招标文件、补充文件、施工图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容

1.3.2

计划工期

45日历天

1.3.3

质量要求

达到国家质量验收规范合格标准

1.3.4

工程保修期

执行国家有关规定

1.4.1

投标人资格要求

1、投标人应具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；

2、具有国家建设部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

3、拟派项目经理应具备相应专业贰级及以上注册建造师资格、继续教育证（若需）、安全生产考核合格证及近三个月社保证明（8-10月），且不得担任其他在建和新承接工程项目的项目经理；

4、企业所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：

企业、法人、拟派项目经理）；

5、投标人应提供企业注册地工商管理部门出具的有无商业贿赂和无不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺函）；

6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：

“信用中国”网站/中国政府采购网/河南省政府采购网】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录；

7、本项目不接受联合体投标。

8、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件

1.4.2

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

1.9.1

踏勘现场

不组织，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的时间和方式

投标截止之日17天前，经投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件，通过电子化交易系统提交。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止之日15天前

1.11

分包

不允许分包

1.12

偏离

允许正偏离

2.1

构成招标文件的其他材料

招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）

2.2.2

投标截止时间

2017年12月28日15时00分整

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到澄清文件（补充文件）后24小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

收到修改文件（补充文件）后24小时内

3.3.1

投标有效期

投标截止之日起60日历天

3.4.1

投标保证金

1、投标保证金数额：

大写：

柒万元整，小写：

70000元；

2、保证金递交的截止时间：

2017年12月26日17时00分。

3、保证金汇入帐号和帐户：

收款单位全称：

三门峡市公共资源交易中心

账号：

47795-0002

开户银行：

建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

4、递交形式：

（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：

三公资建[2017]289号。

（3）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/9785.jhtml

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2014年1月--2016年12月（新办企业以企业注册成立之日起提供）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

2014年至今（新办企业以企业注册成立之日起提供）

3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

2015年至今（新办企业以企业注册成立之日起提供）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

电子化投标文件的签章：

（1）投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

（2）招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。

（3）投标预算不再需要造价员或者造价工程师盖章，但需加盖公章，并由法定代表人或授权委托人签字或盖章。

3.7.4

投标文件份数

使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件（需在投标截止时间前上传成功）。

5.1

开标时间和地点

开标时间：

2017年12月28日15时00分

开标地点:

三门峡市公共资源交易中心开标区

5.2

开标程序

电子化开标程序详见电子化交易注意事项

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成:

评标委员会由招标人依法组建，其中经济技术类专家人数不得低于评标委员会总人数的2/3，业主评委占3/1。

评标专家确定方式：

参加评标的专家由招标人、监督人在开标前1小时从河南省综合评标专家库三门峡市公共资源交易中心抽取终端随机抽取。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

√否，推荐的中标候选人数3名并标明排列顺序。

7.2

中标候选人公示媒介

《中国采购与招标网》《河南省政府采购网》《河南招标采购综合网》《三门峡市公共资源交易中心网》

7.3.1

履约担保

履约担保的形式：

现金或转账方式汇入甲方账户。

履约担保的金额：

中标金额的15%。

10

需要补充的其他内容

10.1

类似项目

类似项目指与本工程建设内容/建设规模相同或相近的工程项目

10.2

拒绝的投标

1、电子化投标文件未按规定成功上传的。

2、未按招标文件要求提交投标保证金的。

10.3

招标控制价

招标控制价（人民币）：

在开标7天前公布

招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于招标控制价的报价视为无效报价其商务标不再进行评审。

有效报价是指不超过招标控制价的报价。

投标人投标总报价、评标价、安全文明施工措施费、规费、税金均不得高于招标人公布的数额，否则按照无效标处理。

10.4

中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体和有形建筑市场/交易中心予以公示，公示期不少于3个工作日。

10.5

监督

本项目的公开招标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的相关部门依法实施的监督

10.6

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知前附表、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或招标代理机构负责解释。

10.7

招标代理费

招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定的收费标准计取，由中标人向招标代理机构支付。

10.8

公证费

中标人支付（如有）

10.9电子化交易注意事项

本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。

投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在“组件下载”中查看。

温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

1、递交形式:

投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

链接地址：

/9170.jhtml

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心技术负责人提出退款申请，技术负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。

生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（建设工程项目文件格式为：

xxx公司_三公资建（201X）xxx号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（建设工程项目文件格式为：

xxx公司_三公资建（201X）xxx号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：

（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。

至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：

如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。

投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

技术联系电话：

赵先生王先生

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。

也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。

2、电子化投标文件采用双重加密方式。

开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。

每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。

待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。

投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

3、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。

投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。

开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。

如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。

5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。

如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。

中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。

投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。

6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。

质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。

二、相关证书原件的提交

本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：

（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。

投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。

本项目需要提交的原件扫描件以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传并通过验证的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。

注：

1、投标人提交的资料，中心将在工作日（4小时）内进行验证工作，请投标人合理安排资料提交时间；

2、为保证投标人提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标人所提交的资料将不予验证。

请投报多个项目的投标人合理安排资料提交时间。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。

提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：

见投标人须知前