南京工业职业技术大学天堂校区学生公寓AB栋热水供应经营权外包项目招标文件模板.docx
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南京工业职业技术大学天堂校区学生公寓AB栋热水供应经营权外包项目招标文件模板
南京工业职业技术大学天堂校区学生公寓A、B栋热水供应经营权外包项目招标文件
第一章招标公告
根据公开、公平、公正、诚信的原则，欢迎符合资质要求、有供货能力的供应商参加投标。
1.1项目名称：
天堂校区学生公寓A、B栋热水经营权外包（实施空气源热泵热水供应系统合同能源管理模式）。
1.2投标人资格要求：
1.2.1符合以下规定：
1）在中国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2）具备电力工程施工总承包三级资质或机电工程施工总承包三级及以上资质；
3）供应商务必现场踏勘以充分了解项目现场状况；
4）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标活动；凡为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标；
5）本次招标不接受联合体投标。
1.3交货时间：
必须在合同签订后25日前完成全部建设工作。
1.4勘察时间：
提前预约勘查联系人：
邵老师********；地址：
天堂校区学生公寓
1.5交货地点：
南京工业职业技术大学校内招标人指定地点；
1.6投标截止及开标时间：
2020年8月17日上午09点30分（北京时间）；
1.7投标保证金：
本次招标收取5000元（人民币伍仟元整）投标保证金；
1.8投标文件及投标保证金送达地点：
南京工业职业技术大学仙林校区南门保安室
（地址：
南京市仙林大学城羊山北路1号）
1.9有关招投标的事项和本项目的更正公告敬请关注本院校园网站发布的信息（网址：
），也可以与我中心联系，联系电话：
项目联系人：
邵老师********
招标联系人：
唐老师********
南京工业职业技术大学招标中心
2020年7月27日
第二章投标人须知
第一部分总则
2.1招标方式
本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
2.2合格的投标人
2.2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定；
2.2.2满足本文件实质性条款的规定。
2.3适用法律
本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
2.4招标文件的约束力
投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
2.5投标费用
无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
招标人不收取中标服务费。
第二部分招标文件说明
2.6招标文件
2.6.1招标文件用以阐明招标的内容、投标文件的编制、递交、招投标程序、评标原则和办法、服务要求和相关的合同条款；
2.6.2招标文件由下述部分组成：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）采购项目需求及技术要求；
（4）相关附件。
2.7招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑问可要求澄清。
澄清要求应在投标截止时间的3日前按招标邀请中说明的地址以书面形式（信函或传真）告知招标方，招标方将视情况确定适当的方式予以澄清或书面答复。
2.8招标文件的修改
2.8.1招标方对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在南京工业职业技术大学招标办媒体上发布补充公告，并以书面形式通知所有招标文件的收受人；
2.8.2为使投标人在准备投标文件时有充分的时间，考虑到招标文件可能有修改，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间2日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在学院网站上发布变更公告；
2.8.3招标文件的澄清或修改部分将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
第三部分投标文件要求
2.9投标文件的组成
（1）投标函；
（2）投标保证金；（开标前递交）
（3）企业法人营业执照；（复印件）
（4）投标人法人资格证明或法人代表授权委托书（原件）；
（5）投标人法定代表人或授权代表的身份证（复印件，原件待查）；
（6）投标人基本情况表（格式见附件三）；
（7）所投产品制造商营业执照复印件（注册资金五千万元及以上）；
（8）产品制造商针对投标人此项目的授权委托书（原件）；
以上资料必须提供，资质证书需要有效期内，否则不能通过资格审查，作废标。
（9）空气源热泵机组厂家的相关资质证明、产品质量检测报告、中国节能产品认证证书；
（10）投标报价一览表（格式见附件四）；
（11）投标人需要说明的其他内容。
招标文件要求提供原件的，原件备查。
投标文件第一页编写目录和页码方便评标委员查阅。
投标人应招标文件要求的投标文件格式，将投标文件牢固装订成册；牢固装订成册是指用适当的办法,如书脊涂有胶粘剂或用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。
没有牢固装订或编排页码的投标文件将视为无效投标文件。
2.10投标文件的编写要求
2.10.1投标文件包括正本一份，副本三份，投标文件的内容、格式均应遵守本招标文件的规定；
2.10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求提供投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标无效。
2.11投标文件格式
2.11.1投标人应按招标文件中规定的格式填写招标文件要求的全部内容，如有疑问，可向招标方询问，任何不按规定格式填写的投标文件，将会被视为无效投标；
2.11.2投标文件、资料、往来信函等使用语言为中文；
2.11.3除招标文件有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位、图形符号等应使用中华人民共和国法定计量单位及通用图形符号；
2.11.4除签名为手写外，所有文字及报价应为打印字体（除必要修改外），标书中数据请认真核实后填写，不得涂改；
2.11.5投标文件中，由于未作解释或解释不当而产生的歧义，招标人可朝对招标人有利的方向理解。
2.12投标报价
2.12.1除招标人要求免税进口的项目内容必须采用国际通用结算外币报价外，其余报价均使用人民币报价；
2.12.2本次投标报价包括所报产品本身价格、运输费用、各项税金等，签订合同时列入合同价款。
报价大、小写金额不符的，以大写金额为准；单价和总价不符，以单价合计为准；
2.12.3投标人应提供详实的投标单价及投标总价；
2.12.4投标报价为一次性报价，投标人应根据招标文件要求，充分考虑市场风险和政策性调整因素，确立风险系数，计入总报价。
开标后价格不得更改；
2.12.5招标人不保证最低报价中标。
2.13投标保证金和履约保证金
2.13.1投标保证金是投标文件的组成部分之一；
2.13.2本次招标收取5000元（人民币伍仟元整）投标保证金；
2.13.3投标保证金的交纳形式为有效银行本票、银行汇票等。
（招标人不接受现金或汇款）。
与投标文件在截止时间前一并递交。
招标人账户信息：
户名：
南京工业职业技术大学；
开户行：
南京银行中山东路支行；
账号：
********
2.13.4开标后投标方撤销投标或中标后未按照招标方要求的时间、地点签订合同的，投标保证金将被扣缴，不予退还。
2.13.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标；
2.13.6未中标方的投标保证金，在开标结束后立即退还。
中标方的投标保证金自动转为履约保证金。
合同履约保证金在中标人向招标人提交全部货物、完成安装调试并经中标方验收合格后无息退还；
2.13.7下列任何情况发生时，招标方不予退还投标保证金：
（1）投标文件中未提供真实有效的证明材料，以其它方式弄虚作假，骗取中标的；
（2）中标供应商未能按招标文件的规定签订合同；
2.13.8下列任何情况发生时，招标方不予退还履约保证金：
（1）中标供应商签订合同后，不履行合同的；
（2）投标方在项目执行过程中弄虚作假、以次充好的，提供的货物经检测不合格；
（3）中标供应商未按招标文件和合同约定的参数和期限提供货物和服务的。
2.14投标有效期
投标有效期从开标日起90日内。
2.15投标文件的签署和修改
2.15.1投标方应将准备投标文件装订成册，并在投标文件上明显位置注明“正本”、“副本”，一旦正本和副本有差异，以正本为准；
2.15.2投标文件正本和副本须打印，由投标人法定代表人或委托代理人签署（委托代理人须具有授权书），同时加盖投标人公章；
2.15.3除投标人作必要修改外（修改处加盖单位公章），投标文件中不许有加行、涂抹或改写；
2.15.4投标报价应为最具有竞争力的一次性报价，开标后不得更改。
第四部分投标文件递交
2.16投标文件的密封和标记
2.16.1投标人应将投标文件“正本”和“副本”装入文件袋密封，写明投标人名称，并在封口处加盖公章；
2.16.2对未按规定或未经密封处理的投标文件，将视为无效的投标。
2.17递交投标文件的地点和截止时间
2.17.1投标文件由专人递交，所有投标文件及样品都必须按招标方在招标公告中规定的投标截止时间之前送至招标方；
2.17.2投标文件递交地点：
；
2.17.3若出现推迟投标截止时间时，则按招标方修改通知规定的时间递交；
2.17.4招标方拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。
第五部分开标和评标
2.18开标、唱标
2.18.1招标方根据投标邀请书规定的时间、地点组织公开开标，投标人须由法定代表人或委托代理人（具有授权书）参加，并签名报到，以证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权；单一投标人参加招标会议的人员最多为2人。
2.18.2开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后，唱标人拆封唱标。
2.18.3投标文件如有下列错误，投标人必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝：
A单价与总价不符，以单价累计为准；B文字与图形不符，以文字为准。
2.19评标委员会
招标方将根据本次招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会具体负责对投标文件进行审查及评标工作；
2.20询标及对投标文件的澄清
2.20.1开标后，评标委员会对各投标文件进行审查、评估，对投标文件中的疑点向投标人进行询问，询标是评标活动的一个重要环节，投标人法人代表或法人委托代表必须参加评标委员会的询标；
2.20.2为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。
投标人有义务按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
2.21对投标文件的审查
2.21.1开标后，由评标委员会对投标文件进行审查，审查通过后的投标人方有资格进入评标，审查其内容是：
（1）资质证明；
（2）投标文件的密封和正副本份数必须符合招标文件的要求；
（3）投标文件的完整性和规范性；
（4）投标人对招标文件中规定额度的投标保证金的提交情况；
（5）投标文件的签署是否符合招标要求。
2.21.2无效的投标
（1）超时送达；
（2）投标文件未密封；
（3）投标文件未按规定加盖本单位印章；
（4）在投标文件中未明确货物的生产厂家、品牌、规格、型号、技术参数；
（5）开标时，参加投标的授权代表未能对投标疑点给予澄清，在这种情况下，评标小组将视作投标商自动弃权；
（6）在投标文件中未响应招标文件相应的服务承诺；
（7）中标人近三年中曾为招标人供应货物或服务，但未按照与招标人订立的合同履行相应义务，情节严重的；
（8）出现选择型报价；
（9）提供虚假的文件或证明材料的；
（10）其它不符合招标文件要求的投标。
2.22评标原则
2.22.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。
评标委员会综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣选出中标人，对所有投标人的投标评估都采用相同的程序和标准；
2.22.2评标委员会按公开、公平、公正的原则平等对待所有投标人。
2.23评标办法及标准
综合评标价法。
2.24其它注意事项
2.24.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；
2.24.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动；
2.24.3评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
第六部分合同授予
2.25中标人在收到中标通知后，应在五个工作日内与招标人签署经济合同。
投标文件及双方谈判中的承诺，均作为经济合同的组成部分全部履行。
2.26中标人在规定的时间内未签署合同或不遵守招标要求，招标人将取消其中标资格。
第三章采购项目需求数量及技术要求
一、项目概况
南京工业职业技术大学毗邻著名的南京钟山风景区，有仙林、中山、天堂三个校区，占地面积1361亩，建筑面积46.5万平方米，在校生14000余人。
2019年起，学校对天堂校区恢复办学功能，在校生约2000人左右。
为进一步落实国家节能减排政策，建设节约型校园，同时解决学生洗浴服务问题，提高学生生活质量，学校拟对天堂校区学生公寓洗浴热水供应项目引入社会企业投资经营。
邀请投资人投资改造天堂校区学生公寓洗浴热水供应并经营，要求投资人建设空气源热泵热水供应系统，并对相应设施进行改造完善，为学生提供洗浴服务，所有经营支出由投资人承担，经营收入归投资人所有。
二、本项目主要内容：
空气源热泵热水供应系统。
本项目承包期限不超过10年。
中标单位在经营管理前，需向学校缴纳10000元人民币风险保证金。
天堂校区学生公寓基本情况
学生宿舍
房间数
喷淋数量
每间人数
总人数
学生公寓A栋（12层）
170
89
4
680
学生公寓B栋（7层）
168
112
4
672
合计
338
201
1352
学生公寓A、B栋共用一组空气源（具体看现场），公寓楼留有水、电接入点。
学生公寓B栋暂定于2022年暑期改造并供应热水，中标单位本次仅实施A栋改造供水。
三、设计依据及产品标准：
（一）设计及建设依据
GB50411-1997《建筑节能施工质量验收规范》
GB50242-2002《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》
GB/T4272-1992《设备及管道恒温技术通则》
GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》
GB50015-2003《建筑给排水设计规范》
GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》
GB50268—97《给水排水管道工程施工及验收规范》
GB98R418《管道及设备保温》国家建筑标准设计图集
GB50009-2001《建筑结构荷载设计规范》
GB/T50057-1994《建筑物防雷设计规范》（2000年版）
GBJ131-90《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》
DGJ********《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》
GBJ50016-2006《建筑设计防火规范》
GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50254《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》
（二）指标要求
1、学生公寓A、B栋，空气源系统根据现场情况制定。
涉及范围：
新增空气源热泵热水加热系统、供水系统管路连接至学生宿舍电热水器出水接口、安装计费卡机等。
2、热水指标要求
（1）主机出水水温≥55℃（实测）；
（2）终端出口水温：
全年≥42℃（实测）；
（3）水量要求：
热水出水量不得低于5L/分钟，必须具备满足各楼宇60%总人数/日使用的能力。
3、设备及材料要求
（1）电源建设由投标人负责，系统不得使用电辅热。
电源点由学校指定，电缆路径必须符合规范要求；水源接入点由学校指定，相关改造工作由投标人负责，所有水电建设必须符合学校相关要求，所有费用由投标人自行承担。
（2）水箱净容积计算合理；采用方型不锈钢保温水箱（具有检测报告和卫生批件），其主要技术要求如下：
内板为304不锈钢，底板厚度不小于2.0mm，侧板厚度不小于1.5mm，上顶板厚度不小于1.0mm；外壳为厚度不小于0.6mm厚的201不锈钢板，保温厚度不低于100mm，采用聚氨脂发泡。
在标准工况下55°C的热水放置12小时水箱水温下降＜2°C。
水箱需配液位仪，水温控制器等。
（3）空气源中央热水机组：
循环式低温热水机组，必须是符合低碳、环保、安全的产品；要求提供设备生产厂家的相关资质证明和质量检测报告的复印件（生产厂家盖章）。
设备必须提供节能产品认证证书复印件；主机出水水温≥55℃；主机热泵必须有智能除霜技术、断电后可自动排水防冻技术及内置智能流量检测自动保护技术。
（4）热水增压泵采用变频控制，热水循环泵做到自动控制：
采用“德国威乐”或“格兰富”等相当档次品牌。
（6）闸阀、排气阀、止回阀等采用全铜国内一线品牌，管道采用国内一线品牌。
（7）系统电线电缆必须为江南、远东、上上的国标电缆。
（8）采用校园现有一卡通刷卡计费系统（含扫码预约功能），费用约15万元，此费用包含在投资额内，由中标单位直接付款给学校一卡通供应商。
计费点必须安装在热水管位置上（不能安装在混水点处），投标人负责进行投资建设与日常维护，一切相关费用由投标人承担。
4、安装进度要求
必须在合同签订后25日前完成全部建设工作。
5.服务与管理要求
确保学生洗浴热水供应量，全年热水终端出口温度不低于42℃。
每次开始使用时热水温度低于42℃的不超过0.5L；龙头流量不得低于5L/分钟；投标人经营时段为6:
00-23:
00；投标人应配备足够的管理维护人员确保浴室正常运营；运行所产生的水电费按照相关部门收取学校的价格由学校全额回收。
四、合同签订
中标人按招标人指定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人签订合同。
在签订合同前，招标人有权进行一些合理调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。
招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
五、评标方法与评标标准
根据国家有关法律、法规和规章规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。
一、评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标组织
评标工作由评标委员会负责，评标委员会成员按有关规定由招标人代表和随机抽取的技术、经济方面的专家组成，组成人数为五人（含）以上单数，其中有关技术、经济方面专家人数不少于成员总数的三分之二。
三、评标程序和内容
3.1熟悉招标文件和评标办法
评标的一般程序：
3.1.1熟悉招标文件和评标办法；
3.1.2投标文件的符合性审查；
3.1.3投标人的资信、技术和服务评审；
3.1.4根据评标办法对投标文件的资信、技术和服务进行评分；
3.1.5投标文件的商务评审；
3.1.6必要时，对投标文件中的问题进行询标；
3.1.7评标委员会完成评标报告，推荐中标候选人。
3.2评审
3.2.1符合性审查
评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，审查过程中评标委员会可以要求投标人提交下列审查项所需的有关证明和证件的原件，以便核验。
投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定，符合性审查不予通过，作无效标处理，不再进行详细评审：
投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的。
投标人与报名时提供的名称不一致的，且未提供证明材料的。
（3）未按招标文件的要求签署和盖章的（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章）。
（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。
（6）投标报价高于投标限价的。
（7）服务范围、服务期、质保期等不满足招标文件要求的。
（8）投标内容未实质性响应招标文件要求（标注有▲的条款）
（9）投标人不以自己的名义或未按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接受的。
（10）投标人以他人名义投标、或与他人串通投标、或以行贿手段谋取中标，或弄虚作假的。
（11）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
（12）存在其他招标文件中明确将被拒绝或无效的情况。
符合性审查后有效投标人不足3名时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。
若认为本次投标明显缺乏竞争力的，可以否决全部投标。
如果有竞争性，则评标继续进行。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4报价算术性修正
评标委员会按以下原则对通过符合性审查的投标文件报价进行算术性修正：
投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与依据单价（或各分项合计）计算出的结果不一致的，以单价金额（或各分项合计）为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，或修正后的最终投标价与原报价相比偏差在0.5%（不含）以上的，其投标作无效标处理；修正偏差在0.5%（含）以内的，投标人应在投标总报价不变和单价平衡的前提下修正相关项目单价和（或）合价。
3.5详细评审
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
1
经济部分（24%）
24分
控水阀安装在热水端，基准价格为0.25元/分钟，得10分，每低0.01元/分加1分，每高0.01元/分，扣2分，最高得14分，超过0.3元/分钟，不得分
基准经营年限10年的得8分，每减少1年加0.5分，最高得10分，超过10年废标
2
企业实力及资质（6%）
7分
投标人在南京地区具有售后服务网点得4分，否则不得分；
投标人企业信用等级：
AAA级及以上得3分；AA级得2分；A级得1分；未提供的不得分
3
业绩部分（10%）
9分
投标人自2016年以来具有类似空气源热泵热水相关业绩，每有一个得2分,最高6分
投标人自2016年以来具有教育部学校规划建设发展中心“能效领跑者”项目成功案例，每有一个得3分,最高3分。
注：
投标文件中须附相关业绩的中标通知书或合同的复印件，原件备查
4
技术部分（40%）
40分
设计方案：
要求投标人的设计方案必须结合现场实际情况，评委会针对投标人的设计方案（能效比、是否变频水泵、相关证书提供情况）进行综合性评审，优得8-10分，较好得4-8分，一般得1-4分，其余不得分，总分10分
施工组织设计：
根据施工组织计划包括人员配置、进度安排、质量保障、文明施工和安装方案的合理性评定，组织设计方案横向比较，优得8-10分，较好得4-8分，一般得1-4分，其余不得分，总分10分
经营管理方案：
经营管理方案明确，思路清晰，理念新颖，符合业主单位项目要求的方案横向比较，优得8-10分，较好得4-8分，一般得1
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