某某市水务集团nbiot水表采购项目.docx
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某某市水务集团nbiot水表采购项目
市水务集团年水表采购项目
招标文件
（资格后审）
项目招标编号：
（）
招标人：
市水务集团（盖单位章）
招标代理机构：
宏业工程咨询（盖单位章）
年月
第一章招标公告（公开招标）
.招标条件
.项目概况与招标围
.投标人资格要求
.招标文件的获取
.投标文件的递交
.发布公告的媒介
.联系方式
.软件技术支持
第二章投标人须知
投标人须知前附表
.总则
.招标文件
.投标文件
.投标
.开标
.评标
.合同授予
.纪律和监督
.需要补充的其他容
．电子招标投标
．其他（招标人要求容）
第三章评标办法
评标办法前附表
.评标方法
.评审标准
.评标程序
第四章合同条款及格式
第五章技术要求
第六章采购清单
第七章投标文件格式
、投标声明书
、企业基本情况表
、法定代表人明书
、投标代表授权委托书
、投标人信用信息情况表（建设）
、市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书
、技术偏离表
、年月日至今企业业绩表
、投标函
、清单报价明细表
第一章招标公告（公开招标）
市水务集团年水表采购项目
招标公告
.招标条件
本项目为全流程电子招投标设备材料采购项目。
本招标项目市水务集团年水表采购项目已由市城市投资发展集团以湖城发【】号文批准建设，项目业主为市水务集团，计划招标投资估价约万元，建设资金来自自筹，项目出资比例为，招标人为市水务集团，招标代理为宏业工程咨询。
项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标，项目招标编号为（）。
.项目概况与招标围
招标规模：
投资估价约万
交货地点：
招标人指定地点
招标围：
市水务集团年水表采购及调试，具体详见采购清单。
合同期限：
自合同签订之日起一年
供货期限：
在收到招标人的每批次发货通知之日起日历天供货到招标人指定地点，在此围由投标人提供最短的供货周期。
交货地点：
市，具体地点由招标人指定；
质保期：
年（自合同履行完毕后计算）。
.投标人资格要求
投标人资格要求：
（）具有独立法人资格的制造商；（）具有有效的营业执照；（）本项目不接受联合体投标。
（）其他要求详见招标文件第二章投标人须知第条款
本工程拒绝投标人及其相关人员在工程建设招投标活动中出现串通投标、弄虚作假行为，或在标后履约中出现转包、分包行为，或发生与工程建设相关的较大工程质量事故、安全事故受到行政处罚且在处罚有效期（无有效期的按一年计）的参与本工程投标。
其他要求：
本项目采用电子招投标，投标单位必须为已经审核入库的市公共资源电子交易平台成员。
.招标文件的获取
已注册用户，请登陆市公共资源交易信息网（）—“交易主体登录”，下载获取后缀名为“”的招标文件。
未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。
注册咨询、技术服务：
；
锁办理：
.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分。
投标人应在投标截止时间之前，登陆市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—上传投标文件模块，上传“加密后的电子投标文件”，投标文件在投标截止时间前派专人直接送至市民服务中心号楼楼会议室（具体详见市仁皇山片区金盖山路号号楼楼休息区开标信息公告栏）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
.发布公告的媒介
本次招标公告同时在市公共资源交易信息网、省公共资源交易服务平台上发布。
.联系方式
招标人：
市水务集团
地 址：
市杭长桥中路号
联系人：
吴越 电话：
招标代理机构：
宏业工程咨询
地 址：
市吴兴区田盛街号
联系人：
叶秋明：
传真：
.软件技术支持
电话：
联系人：
汤冬冬（国泰） 电 话：
联系人：
徐振峰（国泰） 电 话：
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
详见招标公告
招标代理机构
详见招标公告
项目名称
详见招标公告
项目交货地点
招标人指定地点
资金来源及比例
自筹
资金落实情况
已落实
招标围
详见招标公告
合同期限及供货期限
详见招标公告
质量要求
合格
投标人资格要求
详见招标公告
踏勘现场
☑不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
预备会提疑截止时间
年月日
预备会书面澄清的时间
年月日
偏离
☑不允许□允许
构成招标文件的其他材料
招标文件修改补充文件；
投标人提疑回复函。
投标人提疑的截止时间
年月日时分秒
投标截止时间
年月日时分（以电子交易平台时间为准）
提疑、答疑澄清的方式
提疑：
投标人对招标文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登陆市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在市公共资源交易信息网（）“工程建设栏建设公告”中相应工程的公告中的“提问”区进行提疑；
答疑澄清：
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于规定的投标截止时间前通过市公共资源交易系统进行发布。
查看答疑：
投标人应在截标时间前登录市公共资源交易信息网交易主体相应工程或在市公共资源交易信息网（）“工程建设栏建设公告”相应工程公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该工程的答疑澄清等容。
否则，由此引起的投标损失自负。
招标人修改招标文件截止时间
年月日时分秒
构成投标文件的主要组成部分
☑资格☑商务☑技术资信
投标报价方式
综合单价报价
控制价
控制价为：
人民币万元整（大写：
陆佰伍拾捌万陆仟玖佰壹拾贰元整），投标报价高于控制价的，均按无效标处理。
投标有效期
天
投标保证金
□不要求递交投标保证金
☑要求递交投标保证金
投标保证金的形式：
☑网银或电汇☑市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书☑保险保单（保通”电子保单）（☑关联□不关联）
投标保证金的金额：
元整
名称：
市公共资源交易中心保证金专户
：
开户银行：
建行经济开发区支行
签字或盖章要求
招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。
投标文件份数要求
中标后提供完整的投标文件正本份、副本份，正副本须分别装订和包封。
注册及标书制作工具下载网址
投标文件上传及包封要求
：
投标文件解密工具（锁）无需包封，由投标人代表随身携带，自行保管
：
提供资格原件一份，包封在一个包封袋中；
：
提供技术资信原件一份，包封在一个包封袋中。
注：
、两项可包封在一个包封袋中，且、两项在投标截止时间前在开标现场递交。
资格原件未按要求提供，其投标按无效投标处理；技术资信文件原件未按要求提供的，相应评分不予认可。
封袋上应载明的信息
投标文件递交地点
投标文件（加密后的电子投标文件）：
登陆市公共资源交易信息网上传；
投标文件解密工具（锁）、资格原件、技术资信原件：
市民服务中心号楼楼会议室（具体详见市仁皇山片区金盖山路号号楼楼休息区，开标信息公告栏）
是否退还投标文件
☑否□是
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
要求：
须派遣投标代表参加开标，参加人员须在投标截止时间前到达开标现场，并提供下列原件。
★投标代表为投标单位法定代表人的应出具其有效原件、企业营业执照复印件并加盖公章；
★投标代表为投标单位授权代理人应出具其有效原件、授权委托书原件；
注：
投标人代表（指授权委托人或法定代表人）未参加开标会议或迟到或未提供上述资料原件和复印件（原件均在验证时提交核查）的将视为自动弃权，其投标将被拒绝。
开标程序
开标顺序：
按投标人上传有效的电子投标文件顺序（网上开评标系统公布的顺序）
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人及以上单数，其中经济类不少于，技术类不少于；
评标专家确定方式：
由招标人在投标截止时间前小时从综合专家库中随机抽取
定标方式（是否授权评标委员会确定中标人）
□是
☑否，推荐的中标候选人数：
人
评标结果公示媒介及期限
市公共资源交易信息网等，公示期为日。
履约担保
履约担保的形式：
☑履约担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或☑银行履约保函或☑履约担保书（建设工程完工履约保证保险保单保函）
履约担保的金额：
中标价的
注：
采用建设工程完工履约保证保险保单保函的应符合《市住房和城乡建设局等部门关于开展建设工程综合保险试点工作的通知》湖建发【】号、《市建设工程综合保险项目共保体中标公示》等文件容，由首席保险人出具。
需要补充的其他容
电子招标投标
□否
☑是，具体要求：
、各投标人须提供符合要求的加密后的电子投标文件、有效的锁供开标现场解密；、招标人对各投标文件的现场解密。
整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交投标文件处理。
.总则
项目概况
根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设备材料进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本招标项目交货地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源及出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标围、合同供货期限、质量要求
本次招标围：
见投标人须知前附表。
本招标项目的合同期限及供货期限：
见投标人须知前附表。
本招标项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本项目采购的资质条件、能力和信誉：
详见招标公告。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（）为本招标项目提供招标代理服务的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）被录入检察机关行贿犯罪档案的；
（）被有关行政监管部门通报限制在市本级投标的。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清容为招标文件的组成部分。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）技术要求；
（）采购清单；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在投标人须知前附表规定的方式进行提疑，要求招标人对招标文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。
招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充文件的形式在投标人须知前附表规定的方式发布。
如果澄清容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
提疑、答疑澄清信息将统一按投标人须知前附表规定的方式进行发布。
本项目（仅指电子招投标）若发布了澄清文件（指招标文件补疑容），投标人必须选择澄清文件进行投标文件制作，否则其投标文件将无法上传。
招标文件的修改
招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，招标文件的修改容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，并且修改容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
招标文件的修改将按投标人须知前附表规定的方式进行发布。
.投标文件
投标文件的组成
资格文件主要包括以下容：
（）企业营业执照
（）基本证明（开户许可证或开户银行出具的银行基本存款开户信息）；
（）投标声明书；
（）企业法定代表人明书；；
（）投标代表授权委托书及社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近个月中任何个月的社保证明；
（）投标人信用信息情况表；
（）本工程投标保证金缴款凭证（以网银或电汇方式为准）或《市工程建设项目年度投标保证金预缴证明》或保险保单（保通”电子保单）；
（）市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；
（）有效的远传智能水表计量许可证；
（）有效的《中国人民国计量器具型式批准证书》
（）资格文件需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它资格资料）
注：
以上资料由投标人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，投标人必须确保提供的扫面件清晰，届时若无法辨认的，由此造成的后果由投标人自行承担。
其中“远传智能水表计量许可证”、“中国人民国计量器具型式批准证书”必须提供原件核查，原件需在投标截止时间前提供，否则不予认可，未按要求提供原件的，资格审查不予通过。
投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，招标人将一律否决其投标，并按照《中华人民国招标投标法》第条处理），投标人未按要求提供原件的，按无效标处理。
商务部分主要包括下列容：
（）投标函；
（）投标报价明细表；
（）年后维护（更换）费用报价表；
（）投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商务资料）。
技术资信部分主要包括下列容：
（）投标产品、管理软件技术认证证书；
（）投标产品符合饮用水安全检测报告；
（）水表基表表壳采用球墨铸铁材质具备省级及以上卫生部门出具的或经认证的第三方出具检验报告；
（）水表机芯第三方检测报告；
（）研发成熟度等级证书；
（）“”“物联网表管理系统”方面软件著作权证明材料；
（）主要材料选用品牌一览表
（）投标产品质量保证措施；
（）企业实力证明材料；
（）年月日至今企业业绩表；
（）售后服务承诺及服务网点证明材料；
（）特色服务措施；
（）技术偏离表；
（）投标承诺书；
（）技术资信部分需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它技术资料）。
注：
以上资料由投标人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，或在系统设置的模块中进行编辑。
以上容在技术评审时要求提供原件的，投标单位需按招标文件要求提供，否则相应评分不予认可，投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，招标人将一律否决其投标，并按照《中华人民国招标投标法》第条处理），投标人未按要求提供原件的，按无效标处理。
投标报价
本项目的投标报价采用投标人须知前附表所规定的方式。
由招标人负责编制采购清单，各投标人根据招标人提供的采购清单容进行综合单价报价。
清单中所列的采购量是招标人的暂估数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。
结算与支付应以招标人认可并签收的实际采购量为依据，按投标人投标报价中的综合单价和招标文件规定的计算方式进行结算与支付。
采购清单报价中的不含税综合单价是指完成一个规定计量单位的材料供货项所需的成本、利润、货物运输装卸、安装调试、检验检测以及国家政策性规定的费用等一切费用之和。
不含税综合单价为固定价，在服务期不予调整。
投标人的投标报价，应是完成本须知第条和合同条款上所列招标项目围及合同期限、供货期限的全部，由投标人根据自身实力并结合项目实际情况自主报价。
除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的采购清单中列出的材料项目和采购量填报综合单价和合价。
每一项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标人未填单价或合价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价。
招标人不接受备选方案和一次性降价，所有降价均应体现在综合单价中。
采购清单作为投标人投标报价的共同依据，投标人对采购清单中所列的项目名称、规格、计量单位、采购数量均不能更改，否则视为不响应招标文件，作无效标处理。
投标文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。
投标函中的投标报价与清单报价明细表的合计（含税价）不一致的，作无效标处理。
本次招标项目招标人设有最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
招标人拒绝接受投标报价高于最高投标限价的投标人成为中标候选人。
投标有效期
除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为天。
在投标有效期，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人应按投标人须知前附表规定形式及数额交纳投标保证金
①网银或电汇形式：
投标保证金必须从投标人的银行基本中转出，汇入投标人须知前附表规定的账户中，必须确保在投标文件提交截止时间前到帐。
如实际到帐时间与关联时间不一致，以实际到帐时间为准。
②《市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书》：
应确保在系统中已录入。
③保险（保通”电子保单）：
应在指定电子保单平台申请投标保证金保险，承保金额须大于或等于本项目投标保证金金额。
“保通”电子保单生成流程：
投标人登录市公共资源信息网→交易主体登录→“业务查询”模块点击“保单信息查看”→点击进入保单平台（或直接复制保单网址打开）→使用本单位锁登录平台→点击“我要申请”并选择要投保的项目→确认收费标准并填写经办人相关信息→确认投标保险保单信息→签订协议并加盖电子公章→使用企业基本账户支付相关费用→电子保单生成并推送至交易平台（如有需要可下载电子版）→“保单信息”可查看确认已发放的保单。
投标保证金除投标人须知前附表规定外，必须与本项目进行关联，如实际到帐时间与关联时间不一致，以实际到帐时间为准。
如为联合体投标的应由联合体牵头人提交投标保证金。
投标保证金是投标文件的一个组成部分。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
招标人与中标人签订合同后日，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
采用现金转账（网银或电汇）缴纳投标保证金的，支付银行同期存款利息。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约担保。
（）投标人串标、围标、弄虚作假行为的。
投标文件的编制
加密电子投标文件应按“投标人须知第条投标文件的组成”及第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
加密电子投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。
加密电子投标文件应由投标单位进行电子签章盖章确认。
投标人编制的加密电子投标文件，必须是使用新点投标文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“”的加密电子投标文件。
未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件。
注册及标书制作工具
注册及标书制作工具相关下载地址：
电子投标流程如下：
交易主体登录→下载招标文件、招标清单（如果有答疑澄清文件，需要下载答疑澄清文件进行制作）→使用商务标投标工具制作投标报价（格式为.商务标投）→使用电子投标文件制作工具制作投标文件→将制作好的投标报价导入投标文件→系统完善投标信息（网上递交投标保证金并确保与本工程关联。
持有《市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书》的请自查系统并确保已经录入）→上传投标文件→点击“模拟解密”按钮→提示解密成功。
.投标
投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表项规定的投标截止时间前递交投标文件。
①投标文件（加密后的电子投标文件）：
投标人应在投标截止时间前登陆市公共资源交易系统上的投标文件递交模块上传加密后的电子投标文件；
②锁：
由投标单位的投标代表自行保管，并确保在投标截止时间前携带至开标现场。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还，但递交的资料原件除外。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法重新组织招标
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
投标人撤回投标文件的，应向招标人提交书面撤回通知，招标人按本章第条相关规定退还已收取的投标保证金。
.开标
开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表第项规定的地点公开开标，所有投标人的投标代表必须准时参加，具体要求见投标人须知前附表第项规定。
投标人应在投标截止时间之前，登陆市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—上传投标文件模块，上传“加密后的电子投标文件”
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交锁的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；
（）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文
升级会员 