浅谈如何更好的落实建筑工程质量预警及问责制度文档格式.doc

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应急响应；

责任追究

　　引言：

质量预警程序，就是通过质量监督部门对建筑单位质量管理体系及实体质量实施监督检查，对检查中发现的质量问题进行质量预警信息评估与评价，准确地判断预警级别与质量责任界定，并及时向质量领导小组报告。

质量领导小组对收到的预警信息评估及时采取可行的处置措施，确保质量问题在大面积发生前得到彻底解决。

一、预警信息评估与评价

质量预警主要采取量化评估与定性评价相结合的方式，全面综合评价建筑单位工程质量管理情况。

量化评估工作由建筑单位质量领导小组成员组织实施，定性评价工作由建筑单位质量领导小组组长给予评价。

质量领导小组定期或不定期地通过察看工地现场、检查质量管理行为及内业资料、检测工程实体质量等方式，对工程质量报表、监督检查记录、各种检查报告、实体检测结果、整改报告等信息进行收集整理，做出公平、公正、客观的评估，统计计算出工程项目综合评估得分，准确分析工程项目存在的质量问题发展趋势，并及时制订纠正措施以改善质量现状，对质量管理违规行为及质量缺陷加以控制与纠正，避免同类质量问题再次发生，使工程质量处于受控状态，及时向质量领导小组反馈检查与评估情况。

质量领导小组组长根据项目质量评估得分情况确定质量预警等级，及时对建筑单位质量管理工作给予客观的评价。

当发现有关单位或部门存在较为突出、严重的质量问题时，立即进行质量预警，启动质量预警应急响应。

二、预警等级划分与应急响应

质量领导小组根据获取的质量信息和潜在质量风险以及质量管理评估得分，由重至轻将质量预警等级依次划分为一级预警、二级预警、三级预警共三个等级，针对部门存在的质量问题及时向有关单位提出整改处理要求，采取必要的措施督促有关部门及时整改。

一级预警：

评估得分低于60分判定为一级预警；

质量领导小组责令有关单位或部门整改，对有关单位或部门负责人、项目经理、技术负责人提出处罚处理的书面建议，各有关部门安排专人在一级预警未解除前常驻项目进行监督指导，督促问题落实整改，直至整改完毕并验证符合要求为止。

二级预警：

评估得分介于60～75分之间判定为二级预警；

建筑单位质量主管部门应采取针对性的措施重点监控，对有关责任部门下达《整改通知书》，责令立即整改。

二级预警未解除前，有关责任部门要加大巡查监督力度，督促责任部门按要求整改完毕。

三级预警：

评估得分介于75～85分之间判定为三级预警；

有关责任部门要采取巡回监督检查的方式，针对存在的问题开出《问题清单》，要求限期整改完毕，并及时对质量问题整改情况进行跟踪验证。

评估得分高于85分的，质量领导小组不再判定预警等级与发布预警信息。

三、有关部门的主要质量责任

为更加有效地抓好施工过程质量管控工作，依据建筑单位质量管理制度及南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法，明确建筑单位各有关部门的主要质量责任。

1、质量检验部的质量责任

（1）每年组织项目施工、质检、试验等技术人员参加质量管理方面的培训学习；

对新开工的项目进行质量管理体系宣贯学习；

对各部门质量管理体系运行情况进行监督检查与指导。

（2）对项目进行定期质量巡查与不定期的质量重点抽查或专项检查，检查项目质量目标保证措施落实情况与质量目标完成情况，指导未完成质量目标的项目落实纠偏工作，及时对质量问题整改进行监督指导与跟踪验证。

（3）指导项目完善分部与单位工程质量评定资料，按要求进行整理与归档；

参与项目单位工程验收和竣工验收，并指导项目做好验收的各项准备工作。

（4）负责工程质量事故的原因调查分析，指导项目按照“四不放过”原则及程序进行事故处理，督促项目纠正与预防措施的落实。

2、工程技术部的质量责任

（1）组织对项目施工组织设计或专项技术施工方案进行审批，对项目技术保证措施的落实进行审查，对项目施工工艺和操作方法进行监督检查。

（2）指导项目做好施工前的技术准备工作，督促项目总工落实图纸会审与技术交底，使可能出现的各种质量缺陷最大限度地消除在事前准备工作上。

（3）对工程中出现的质量缺陷提出整改、加固、补救措施，并积极参与质量事故的调查、处理工作。

3、物资机械部的质量责任

（1）按项目上报的物资采购计划采购建筑材料和构配件，严格按质量标准要求向项目供应合格的原材料和构配件，且同时提供产品合格证、技术证书及质量保证材料。

（2）对项目自行采购的原材料、半成品、成品的质量验证与检验状态标识进行指导与监督管理，指导项目做好不合格品的处理工作。

（3）做好工程机械设备的管理和大修工作，对混凝土拌合站计量器具及时进行鉴定和校准。

4、项目部的质量责任

（1）项目经理应在开工至少15天前将施工组织设计或专项技术施工方案上报工程技术部及监理单位审批，审批同意后方可施工。

（2）项目经理应与有关质量管理责任部门和各施工班组作业队签订年度质量目标责任书，严格按照质量目标考核办法落实目标考核与奖惩，保证质量目标的实现。

（3）项目经理应对质量监督检查、巡查和稽察所发现的质量问题进行复核验证，剖析问题原因，制定合理地纠正措施，及时落实问题整改。

（4）项目经理应对工程实体质量进行检查检测，发现工程实体质量存在问题应立即采取必要的补救措施；

若采取一定补救措施后仍达不到质量标准的，必须进行返工处理。

（5）发生质量事故后，项目经理应按程序和制度规定的时间及时上报质量领导小组，不得有隐瞒不报或虚报谎报现象。

（6）项目经理应保证在岗的专职质检员、试验检测员、外观质量评定员、测量员均持证上岗，并负责组织项目技术人员积极参加培训学习。

（7）项目总工应在分部工程开工前组织技术人员进行图纸会审，并对技术人员、施工班组及作业人员逐级进行技术交底。

（8）项目总工应组织技术人员编制具有针对性、可操作性且满足施工技术要求的专项施工作业指导书，并交底给施工班组执行。

（9）施工员应严格按照工程设计图纸、技术标准及相关规范施工，施工方案变更应及时上报监理单位审批。

（10）施工员应做好施工日记等各项施工记录，工程内业人员应做好施工日志内容的汇总，日志的内容要全面、详细、真实、准确。

（11）施工员应对混凝土等成品采取必要的防护及养护措施，并做好防护与养护记录。

（12）测量员应对测量仪器及时进行检定或校准，仪器自校的应按规范规程进行校准并留下自校记录，无能力自校的仪器必须委托具有相应资质的检测机构进行检定校准；

并做好项目各种测量仪器设备的维修和保养。

（13）测量员应将施工作业面所测量的高程、轴线及控制点及时向施工班组长与施工人员交底，并保证测量的高程、轴线及坐标控制点准确无误。

（14）质检员要对进场的原材料及中间产品检验结果按要求及时上报监理单位审批，批复同意后方可使用；

发现质量问题或不合格品应及时向质检负责人或项目经理汇报，并做好质量问题或不合格品处理记录。