变电站的安全文化建设.docx

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变电站的安全文化建设

编号：

AQ-WH-01575

变电站的安全文化建设

SafetycultureconstructionofSubstation

（安全文化）

单位：

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审批：

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日期：

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变电站的安全文化建设

备注：

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。

安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。

　　随着社会的不断进步，电力企业安全文化作为文化创新的一项重要内容，带动了全新的价值观念，在“关注安全，关爱生命”及“以人为本”的安全管理理念下弘扬和倡导安全文化建设已成为现代电力企业安全文化建设的主流，并逐渐为大家所重视。

　　一、变电站安全文化建设的必要性

　　变电站作为电力企业和电力系统中最重要的部分之一，其可靠稳定运行直接关系着电网的安全，建设高质量、高可靠性的变电站无疑是电网企业安全文化建设中首先应解决的课题。

变电站的安全文化建设应借助于其既定的安全生产目标，全面增强运行作业人员的向心力、凝聚力、持久力，从而实现预防事故、安全生产的最终目标。

从2004年开始，集团公司就以标准化变电站创建为起点，迈出了变电站安全文化建设的第一步。

　　变电站安全文化建设的必要性以泾阳供电分公司蒋刘变电站为例：

蒋刘变电站是一座35kV地区电网终端综合自动化变电站，配电装置均采用户外半高型布置，35kV进线电源两回，10kv出线3回，主变3台，装见容量14600KVA，现肩负着太平、高庄两个乡镇，44个行政村、7.48万人口的工农业生产供电任务，供电面积113.1平方公里。

表面看来蒋刘变电站生产条件和作业环境不是很复杂，但是这种表面现象却恰恰将危险的因素进行了很好的隐藏，运行人员长期在这种看似“简单、安全”的环境下工作，思想麻痹大意就成了一种必然，从而忽视了危险因素的存在和威胁，如果安全管理工作稍有疏忽遗漏，潜在的危险因素就可能随时被触发而转化为现实的人身、设备事故。

因此以变电站运行员工为主体、以电力企业“安全生产，以人为本”指导精神为核心，全面建设变电站安全文化是非常重要且必要的，通过变电站的安全文化建设，达到用文化指导人、激励人、约束人、规范人、保护人，使作为安全生产保证体系主体的职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从各个方面对安全工作进行有效管理、全面配合，进而获取最大化的生产效益。

　　二、安全文化的组织实施

　　第一、构建安全文化建设的基础

　　安全文化建设过程，就是安全管理和组织管理等方面的转变、发展和进步的过程。

安全文化建设是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合，达到协调发展，因而在不断提高员工素质和设备、技术装备水平的同时，首先要合理确定班站第一责任人与各位运行人员在生产运行中的位置及应负的安全责任，在此基础上：

（1）明确安全生产责任制。

大家应该对05年4月29日靖边县电力局35KV东坑变电站的人身死亡事故记忆犹新吧！

29岁的年轻女站长，在没有办理工作票的情况下，也未填写操作票，又单人操作，无人监护，用万能钥匙打开开关网门，未验电便挂接地线，同时未戴绝缘手套，未传绝缘靴，造成触电死亡。

这一系列的严重违章，大家很难想像事故是在变电站的第一责任人身上发生的，更难想象的是事故发生当时，主管生产副局长、生产科长也在现场！

主管领导的一句现场命令，省去了中间繁缛的细节，这样“随意性”配合倒是“挺好”，却直接取走了操作人的性命。

这起事故反映出在进行日常的生产工作中，各级人员对其应付的安全责任几乎是无知的，作为一名生产科长，职责是什么？

作为一名变电站站长，职责又是什么？

如果一个企业，各级人员对自身责任都不清楚，企业又怎能安全、健康发展？

所以，我们进行安全文化建设，首先应明确安全生产责任制，明确坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，形成目标、任务、职责、程序、权限互相协调配合的有机整体。

（2）完善有效的安全管理制度。

安全管理制度化、规范化、标准化的前提是各项安全管理规章制度的全面完善，达到安全管理“有章可循，有法可依”。

应着重从以下几个方面进行规范：

1、规范术语：

制订设备术语名称标准，对设备名称、操作、联系用语等进行规范；2、实施标准化作业：

结合集团公司变电运行标准化作业管理规范，使操作、设备缺陷处理、定期检查工作等均实行标准化作业，达到每项作业前对可能出现的危险因素和必要的安全作业条件都进行严格、全面的确认，提高作业安全可靠性。

3、修订完善各项规程，尤其是对主设备等潜在危险点较多的设备设专人建档管理，全面掌握设备运行水平，同时开展安全性评价，作为制定“两措”的依据，实现计划整改，以此作为安全管理制度、标准、规定的延伸和补充，使安全管理工作得到进一步加强和深化。

　　（3）规范安全检查程序，保证“四查”到位。

“查思想”，使员工摆正生产与安全的关系，真正树立安全责任重于泰山的观念；“查制度”，进一步完善有关安全规定、办法，促进职工遵章守纪的自觉性；“查隐患”，督促安全隐患整改，创造安全生产条件；“查措施”，督促管理人员在安排、指挥现场工作中，认真履行其安全职责，把好安全关，杜绝违章作业、冒险作业的行为。

　　（4）提高安全检查的针对性。

安全检查是确保安全生产的主要手段,有检查才有发现；安全检查的目的在于整改，有整改才有进步。

通过有组织、有步骤的安全大检查，可以调动各级人员的积极性，及时发现设备、设施存在的缺陷和隐患，制定计划，限期整改，以维护现场安全。

蒋刘变电站在安全检查工作中摸索并总结出以下方法：

1、制订安全标准检查表，明确检查内容、发现问题、整改责任人、整改期限；2、安全检查实行检查、整改、复查、再整改的闭环管理方式，确保各项整改内容按期全面完成，使生产现场存在的隐患和缺陷及时得到治理；3、确定查思想、查制度、查隐患、查措施的“四查”方式；4、在检查中利用自查、互查、上级查的方法上，并采用日常与定期相结合的方式，取长补短，做到早发现、早治理；

　　第二、开展喜闻乐见的安全教育活动

　　安全教育活动是安全文化建设的主要内容，其目的是帮助职工正确认识和掌握安全生产规律，提高职工安全生产技术水平，认真遵守企业安全生产规章制度，从根本上确保安全生产。

（1）安全教育要在明确教育对象的基础上，有针对性地选择教育内容、确定教育时间，使安全教育收到实效。

变电站应确定五类教育对象，一是班组长的安全学习和安全教育，因为班组长是生产第一线最直接的组织者和管理者；二是新进人员的安全教育，他们对厂规厂纪、生产现场、危险源点及不安全因素不熟悉，易触发不安全因素，继而转化为事故；三是调岗、复工人员及“节后收心”的安全教育；四是在采用新工艺、新材料、新设备、新产品等“四新”前，因员工对作业的危险因素预知能力低，缺乏经验易发生事故。

应进行新操作方法和新工作岗位的上岗安全教育；五是安全继续再教育，随着科技更新和生产发展以及时间、环境的变化，学习安全管理知识，借鉴安全先进经验和现代安全管理技术，促使安全管理工作上台阶。

（2）开展“我为安全做什么”的专题讨论活动，使每一位职工在明确安全生产重要性的同时，确立自己在日常生产、生活应该怎样从自身出发，达到安全生产的目的。

（3）寓教于乐，开展安全辩论、安全演讲、安全论坛、安全知识竞赛、技术大比武等形式多样、喜闻乐见的安全教育活动。

形成浓厚的“学习安全知识，参与安全管理”的良好氛围；（4）应对职工进行定期的有计划、有针对性的安全生产技术、技能培训；（5）注重灵活运用各类媒体、媒介方式进行安全讲座、知识竞赛、安全演讲、事故案例分析、技术交流、安全座谈会等，丰富安全文化内涵；

　　第三、优美和谐的环境可以陶冶人的情操、规范人的行为

　　优美和谐的环境不仅表现在自然环境的建设，它还应该体现在：

视觉识别系统标识的规范使用；学习型班组建设的标语和警句合理提倡；切合实际的学习记录；现场各类安全标志、安全警示线规范使用以及营造班组团结协作的和谐工作氛围一步等。

变电站优美和谐的环境体现着对设备的悉心呵护，体现着对坚守在电网最前线的运行人员的一种关爱，是设备、制度、素质的外在展示。

　　第四、有必要进行情绪分析，掌握员工心理状况。

　　人的体力、智力和情绪是呈周期性变化的，为此，及时发现和检查职工的精神状态，尤其是在员工家庭状况、工作岗位发生变动时，要及时进行疏导，可减少事故发生的可能性。

　　最后，安全文化建设的本质是实现“安全第一，预防为主”，核心是树立“安全就是效益”的观念，目标是达到安全保产、杜绝各类安全事故。

近几年来，集团公司不断加大变电站老旧设备更新改造的力度，变电站的设备状况明显改善；全面推行了标准化管理，贯彻变电站管理规范，制定了集团公司设备质量标准、管理维护标准；推行危险点分析和预控等，使变电站的管理模式、制度建设前进了一大步；改善变电站生产环境和员工的生活环境等措施也正在逐步实施。

我们变电站在安全文化建设中可结合本站实际情况在设备、制度、素质、环境建设方面凸显自身特色，不断提高工作的质量意识和质量标准，不断扩大热爱本职岗位，技能精湛的员工队伍，形成以人为本、优美和谐的工作环境。

我们坚信，通过不懈的努力，集团公司系统安全文化建设一定会硕果累累，长治久安的安全生产局面一定会实现。

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