XX市XX区机关事务统制局车辆处置XX中介机构选聘.docx
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XX市XX区机关事务统制局车辆处置XX中介机构选聘
XX市XX区机关事务XX车辆处置社会中介机构选聘
竞争性磋商文件
项目编号：
HTＣCS—2016－0６
项目名称：
XX市XX区机关事务XX车辆处置社会中介机构选聘
采 购人:
XX市XX区机关事务XX
招标代理机构：
XX海天成工程项目管理有限公司
第二部分 供应商须知５
第三部分评标标准和评标方法１8
第四部分 商务、技术要求24
第五部分 合同原则26
第六部分响应文件格式38
第一部分 招标公告
XX海天成工程项目管理有限公司受XX市XX区机关事务XX的委托，对XX市XX区机关事务XX车辆处置社会中介机构选聘进行竞争性磋商采购,欢迎具有相关服务能力并资质符合要求的社会中介机构参加密封投标。
一、项目名称:
XX市XX区机关事务XX车辆处置社会中介机构选聘。
二、项目编号：
HTCＣS—20１６—06
三、招标内容:
1、内容：
本次招标采购共三包，以本招标文件中技术和服务的相应规定为准.
包号
名称
项目需求
入围家数
一
车辆评估
根据指定数量公务用车的评估情况，对需进行评估的车辆进行评估及相关服务
2
二
车辆拍卖
根据指定数量公务用车的评估情况,对进入拍卖名单的汽车进行拍卖及相关服务
2
三
车辆解体
根据指定数量公务用车的评估情况,对需报废解体的汽车进行解体及相关服务
１
２、服务价格：
参照相关标准双方协商
３、服务期限:
签订合同之日起一年
四、参与投标的供应商应具备的资质条件
１.报价人必须是已在中国境内（除XX、XX、XX地区）依法登记注册的企业法人或其他组织.
２。
报价人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人共和国XX采购法》和本文件中规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力;
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（４）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）法律、行政法规规定的其他条件
（6）资质条件：
第一包:
具有省级XX门颁发的资产评估资质，行业综合评价2A级以上评估机构；
第二包：
拍卖公司需要在省一级部门（商务厅或商委）办理拍卖经营许可证;
第三包：
商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》或《再生XX回收经营者备案登记证明》。
（7）具有相应的专职执业人员;
（8）在近两年内,在经营活动中没有发生过违规、重大工作失误以及违反职业道德不良记录;
（9）参加XX采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（提供XX相关证明）;
（10）本项目不接受联合体投标;
（1１）辖区外的社会中介机构应在XX市内注册分支机构并具有固定办公经营场所，证明材料包括：
有效的营业执照、自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件并加盖申报人公章,非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件并加盖申报人公章（评审现场须提供原件以备审查）．
五、磋商文件发售时间及地点:
1.获取时间：
２０16年7月6日至20１6年7月8日，XX时间9：
0０—１１:
00，15:
00—１7：
00，公休节假日除外。
获取地址:
XX海天成工程项目管理有限公司（XX市解放西街39号）
２。
招标文件每包售价500元.（售后不退）
六、供应商购买磋商文件须携带以下资料:
营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（本）、资质证书、人民XX提供的行贿犯罪档案查询结果告知函，如报价人代表是法定代表人，须持有法人身份证明和本人身份证;如经办人是报价人授权代表,经办人需持“法人授权委托书”和经办人身份证；近半年连续三个月纳税凭证、投标截至日前供应商交纳社保金凭证。
报名时需提供上述证件的原件及加盖单位公章的复印件（1份）（原件预审后返还,复印件留存,报名资料按顺序装订成册）.以上资质符合性审定以磋商小组结论的最终认定为准．
七、响应文件提交截止时间及递交地点：
１、响应文件提交截止时间:
2016年7月15日上午1０时（XX时间）.
（响应文件提交截止时间后送达或提交的文件将被拒收）
2、响应文件递交地点：
XX海天成工程项目管理有限公司（XX市解放西街39号）
八、磋商开启时间及磋商地点：
１、磋商开启时间：
2０16年7月1５日上午１0时（XX时间）.
2、磋商开启地点：
XX海天成工程项目管理有限公司（XX市解放西街39号）
3、届时请供应商的法定代表人或其授权的供应商代表出席磋商开启仪式.
九、公告发布媒体
本次招标公告在《XXXX采购网》发布。
十、联系人及联系方式
招标人：
XX市XX区机关事务XX
联系电话：
代理机构:
XX海天成工程项目管理有限公司
地址:
XX市解放西街39号
联系人:
陈先生
：
第二部分 供应商须知
一、总则
1。
适用范围
１。
1本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。
2。
定义
2。
1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。
3.合格供应商的条件
3.１具有本项目服务能力,符合并承诺履行本磋商文件XX项规定的国内供应商均可参加磋商。
3。
2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商,并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照或XX法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。
否则，采购人及磋商小组有权拒绝其报价.
3。
4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国XX采购法》《中华人民共和国XX采购实施条例》和本磋商文件中规定的条件:
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的信誉和健全的财务会计制度；
（３）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（４）参加XX采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
（6）具有相应的专职执业人员，本项目拟担任的项目负责人应具备中级或以上职称。
（7）第一包：
XX门批准设立的会计师事务所或资产评估机构或专门从事XX绩效评价工作的其他中介机构；
第二包：
拍卖公司需要在省一级部门（商务厅或商委）办理拍卖经营许可证；
第三包:
商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》或《再生XX回收经营者备案登记证明》。
（8）法律、行政法规规定的其他条件;
3。
4供应商购买磋商文件时应登记备案,并提供有效联系方式．
3。
5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（按磋商文件提供的格式填写）。
４．投标费用
4。
1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
二、磋商文件
5。
磋商文件的构成
5。
1磋商文件由下列六部分内容组成：
第一部分 招标公告；
第二部分供应商须知;
第三部分评标标准和评分方法;
第四部分商务、技术要求；
第五部分合同原则；
第六部分响应文件格式。
５.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。
供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料,或者投标没有对磋商文件在XX方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效．
６。
磋商文件的澄清和修改
6。
1提交首次响应文件截止之日前,采购代理机构（或采购人）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件XX的，采购代理机构（或采购人）应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的,采购代理机构（或采购人）应当顺延提交首次响应文件截止时间。
６.2采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素.
6。
3采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。
如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。
三、响应文件
７.响应文件的语言和计量单位
7。
１供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
7。
2响应文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。
7。
3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。
必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
8.响应文件的组成及相关要求
8。
1响应文件分为XX分和技术部分。
响应文件所有内容须装订为一册,正本一份、副本伍份。
本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加＊项目若有缺失或无效,将导致投标被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。
8.2响应文件要求内容及编排顺序
（１）XX分：
＊磋商函（见‘响应文件格式’）；
＊法定代表人身份证明书（见‘响应文件格式’）；
＊法人授权委托书（原件）（见‘响应文件格式'）;
*有效的营业执照或XX法人证书（复印件须加盖供应商公章）;
＊有效的企业组织机构代码证（复印件须加盖供应商公章）；
*有效的税务登记证（复印件须加盖供应商公章）;
＊项目负责人证明文件（任职资格证书）（复印件须加盖供应商公章）；
业绩及相关证明资料（复印件须加盖供应商公章）；
＊具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖供应商公章）；
＊投标截止日期前供应商缴纳税收的纳税凭证（复印件须加盖供应商公章）;
＊投标截至日前供应商交纳社保金凭证（复印件须加盖供应商公章）；
供应商企业简况;
供应商需要提供的其他商务材料；
上述提供复印件的证件、证明均需在开标时提供原件备查。
（2）技术部分：
＊开标一览表（见“响应文件格式＂）；
*服务保障措施及承诺；
技术实施方案及措施；
本项目实施时间进度表；
本次服务所需人员配备及具体分工;
供应商认为需要提供的其他技术材料。
８。
3响应文件规格幅面（A4，图纸可为A3），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。
由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到,其责任应当由供应商承担。
装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码.
为方便评标,技术文件中的XX项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。
8。
4磋商保证金
（1）供应商须在磋商前提交磋商保证金1０000元．
（2）该保证金以非现金形式提交,须从报价人基本帐户汇出.
收款单位：
XX海天成工程项目管理有限公司
开户名称：
XX海天成工程项目管理有限公司
开户行:
XXXXXX国际广场支行
帐号：
14４２３5４19508
（3）报价人的保证金交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中重复写明报价人名称，并在谈判开始前持交款凭单和账户信息函（格式见附件）到采购机构财务部门开具“保证金收据”，否则视为未提交。
（4）未按前述XX款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合XX项要求的报价,将被视为无效报价。
（5）在成交结果公告后5个工作日内,未成交的报价人持保证金收据到采购代理机构财务部门办理报价保证金的退还（不计利息）手续.
（6）成交供应商的报价保证金，自XX采购合同签订之日起5个工作日内，持保证金收据到采购代理机构财务部门办理报价保证金的退还（不计利息）手续。
办理时间：
上午9：
00-11:
30，下午３:
00—5：
00,节假日除外
采购代理机构财务部门联系人:
赵女士
8．5有下列情形的，磋商保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
8.6报价
所有报价均以人民币元为计算单位。
只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于XX项相关服务的费用。
在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担.
9.投标内容填写说明
９。
1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。
响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应.
10。
响应文件的有效期
１0．1本项目响应文件的有效期为90个日历天。
有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。
11。
响应文件的签署及规定
11．1组成响应文件的XX项文件均应遵守本条。
11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章"、“印章"、“公章"等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
11。
3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。
11。
4供应商须注意:
为合理节约XX采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为,特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本,供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露XX项偏离。
若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明“不能确定"的字样.任何情况下,对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项,一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝.
1１。
5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。
（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；
（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料,必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字,否则按投标无效处理．
11。
６响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。
如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。
１1。
７因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
四、响应文件的递交
1２.响应文件的密封及标记
１2。
１响应文件应按以下方法装袋密封：
供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。
封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章.封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址,并注明“磋商时启封”字样．
12。
2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记,采购代理机构（或采购人）对响应文件的误投和提前启封概不负责.对由此造成提前XX的响应文件，采购代理机构（或采购人）有权予以拒绝.
13．磋商截止时间
１3。
１响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。
在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件,采购代理机构（或采购人）拒绝接收.
１4。
响应文件的补充、修改和撤回
14。
1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购代理机构（或采购人）。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部分.补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准.
五、磋商开启仪式
15。
磋商开启仪式及其有关事项
１5。
１采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商开启仪式，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加．
15.2供应商参加开标的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席.
１5。
３开标时由签到供应商派代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果,确认无误后由主持人拆封唱标．
１５。
４唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读供应商名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容．
15。
5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权供应商代表签字确认。
六、评标程序和要求
16．组建磋商小组
1６.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定,结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性磋商响应的响应文件进行评估和比较。
磋商小组评审专家从XX采购评审专家库随机抽取.由采购人代表和评审专家共3人组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。
１６.２采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审;，采购机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审.
１7．审核
17。
1开标后,磋商小组将审查XX供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：
内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全及验证磋商保证金.
1７。
２审核时，磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度：
A、本文件“供应商须知”第8条“响应文件的组成及相关要求”部分中,带*部分的资格证明文件不全或无效的;
B、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的;
C、投标有效期不足的;
D、服务能力、服务质量、服务期不满足磋商文件要求和超出采购人可接受的偏差范围的；
E、未按照磋商文件规定报价的；
F、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；
G、联合体响应文件未附联合体投标协议书的;
H、响应文件附有采购人不能接受的条件；
I、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求.
17.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
1８．磋商
18。
1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会.
18。
２在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
１8．3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次报价（折扣率）,提交最后报价的供应商不得少于3家。
１8。
4磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐３家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
１９.评审
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组本次评审主要以申报供应商的实力,人员技术配备、财务状况、售后服务等条款就供应商响应文件对本磋商文件的响应程度进行资格预审。
以全部满足招本磋商文件实质性要求为标准，选出预入围的社会中介机构选聘。
20．确定成交供应商
２0。
1磋商小组根据详细评审的结果确定成交供应商.
２１.评标过程保密
２1.１开标之后,直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。
２２。
关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则
22。
1无论基于何种原因，XX项本应做拒绝投标处理的情形,即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形.一旦被发现存在上述情形,采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
2３．采购项目终止或取消
2３.1出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动：
（一）因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
23.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级XX门。
七、签订合同
24。
成交通知
2４。
1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书,但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果.成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力.成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
２4.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释.
24。
3成交通知书是合同的组成部分。
25。
成交服务费
25。
1成交服务费由成交供应商负责支付，成交供应商在领取成交通知书的同时，需向采购代理机构支付成交服务费.成交服务费按国家计委计价格［2002]1９8０号服务招标收取.
26.签订合同
26。
１成交供应商应在接到成交通知书３０日内与采购人签订XX采购合同。
２6。
2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。
成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
26.３成交供应商拒绝签订XX采购合同的，采购人可以按照《XX采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订XX采购合同,也可以重新开展采购活动。
拒绝签订XX采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
八、保密和披露
27。
保密
27。
1供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
28.披露
28.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关XX部门或评审标书的有关人员披露．
2８.２在采购代理机构（或采购人）认为适当时、调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下,采购代理机构（或采购人）无须事先征求
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