8环境管理与监测方案变更情况Word格式.doc
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pH、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸氮、高锰酸钾指数、氟化物、总砷、总汞、铁、锰、硫酸盐、细菌总数、大肠菌数共14项。
赤土壑水井。
枯水期进行一次监测，每次监测二天，每天取样一次。
（5）区域噪声监测
等效连续A声级。
厂界四周各设一个监测点。
每半年进行一次监测，每次监测按昼夜各监测一次。
（6）监测结果反馈
对监测结果进行统计汇总，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门、查找原因，及时解决。
8.2变更设计环境管理与监测计划
本次变更后，山西煤炭运销集团马家岩煤业有限公司应根据以下内容进一步完善环境管理与监测计划。
8.2.1环境管理
8.2.1.1环境管理机构设置
变更设计后，该矿仍沿用原有环境管理机构，建立矿长全面负责，各职能部门各负其责的环境管理体系，由综合科具体负责环保工作，设有6名专职人员负责日常环保工作。
在锅炉房、筛分车间、污水处理站等处都设有专人负责日常的环保管理，保证各环保设施的正常运转。
8.2.1.2环境管理部门的主要任务及职责
①确定环境影响因素
本次兼并重组整合项目存在的环境问题主要是地表塌陷、矸石堆放产生的自燃和淋溶问题、气、水、固废及噪声等不同污染问题，环境管理部门的管理人员应通过不断学习国家和地方政府制定的有关环境保护的法律法规及相关知识，提高自身素质，具备判断和分析环境影响因素的能力，针对工程的环境特征，确定出影响产品质量和环境的主要因素。
②确定企业阶段性环境目标指标
环境管理部门根据同类型企业生产及排污特点，在结合本企业实际情况的基础上，制定出投产初期可以达到的环境目标和指标，如吨产品物耗指标、吨产品污染排放指标等。
随着操作水平的不断提高和生产经验的积累，不断提高和完善上述环境目标指标。
③确定环境管理方案并贯彻落实
A.确定环境管理方案
环境管理部门应根据所确定的环境因素及环境目标指标，规定企业内部各生产环节及该环节的职工职责，以及完成这些目标的时间和方法。
对煤炭开采引起的地表塌陷及矸石堆放引起的自燃和其他对井田范围生态环境的影响要派专人巡回检查，发现问题及时解决，对农田视破坏程度须根据有关法规进行土地复垦。
矸石堆放要严格按照环评规定措施进行，同时还要派专人巡查，发现自燃现象，须及时扑灭。
B.管理方案的贯彻实施
为方便有效管理，环境管理部门应及时将制定的阶段目标传达至各生产环节或个人，并派具体人员负责对其进行定时监测与检查，及时准确地统计厂内污染物排放情况，监督管理厂内各项环保设施的运行。
同时，企业应在当地各级环保部门的指导下，将环境保护纳入企业管理和生产计划，制定合理的污染控制指标，保证污染物达标排放和满足总量控制要求。
另外，本工程还应加强清洁生产及信息交流，定时派专人学习国内外先进经验，将其尽可能在企业内部消化吸收，提高企业污染控制水平。
④应急和响应
对可能出现的潜在事故或紧急情况，环境管理部门应制定专门的预防措施，并规定一旦事故发生，各生产环节应做出的反应，以使事故影响降至最低。
⑤及时汇总，及时完善
环境管理部门应组织职工及时总结各岗位的操作经验及操作困难，分析达不到要求的因素及原因，寻求合理适宜的解决方法，并作为规章制度予以肯定。
对目标指标完成较好者，予以奖励，并制定新的目标，以不断完善和提高操作和技术水平。
⑥建立健全环保设施档案管理
本工程在施工期即应由专人负责建立环保设施的安装记录清单，包括设备名称、型号规格、供货单位、安装单位、安装位置、设计是否有变更等内容。
运行期间则应建立环保设施运行档案，从开工时的环保设施配套情况到正常运行后的运转率、事故出现及维修情况、污染控制效果或监测结果等均应列入档案管理范围。
（3）环境管理制度
环境管理水平的高低与企业污染控制水平直接相关，而完善的环境管理制度、严格的制度执行体系是环境管理得以顺利实施的重要保证。
建立健全必要的环境管理规章制度，将环境管理的任务、内容和准则罗列其中，使环境管理的特点和要求逐项渗透到企业的各项生产管理工作中。
最基本的环境管理制度有以下几方面：
1.环境保护管理条例
2.环境质量管理规程
3.环境管理的经济责任制
4.环境管理岗位责任制
5.环境技术管理规程
6.环境保护的考核制度
7.环保设施管理制度
为保证各项环保设施的正常运行，保证公司内各项污染物按照国家监测技术规范要求进行监测，公司内应根据具体情况，分别制定：
1.环保总制度：
《企业环境保护条例》、《环境管理机构设立及工作任务》、《各车间环境保护管理规定》。
2.环保设施运行管理制度：
《环保设施运行和管理规定》、《环保设施管理制度》、《环保设施故障停运制度》、《车间环保工作考核标准》。
3.环境监测及奖惩制度：
《公司内排污管理和监测规定》、《环保工作奖惩方案》。
4.档案管理制度：
《环保资料归档制度》
5.环保员管理制度《环境管理部经理责任制》、《环保人员工作手册》。
通过各项环境管理制度的建立和实施，可形成目标管理和监测反馈信息系统，使企业内部污染防治有章可循，更具科学性。
8.2.2环境管理计划
8.2.2.1施工期环境管理
1.管理体系
工程施工管组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，同时要求工程设计单位做好服务和配合。
施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予其相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计措施要求进行。
监理单位应根据环境影响报告书，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。
落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等重要的地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都作为报告的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。
其次是及时掌握工程施工环保动态；
定期检查和总结环保措施落实情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。
第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口；
出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处理好与地方环保部门和公众三方面相互利益关系。
2.监督体系
从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法部门及新闻媒体也是监督体系的重要组成部分。
3.施工期环境管理
（1）建设单位与施工单位签订工程承包合同中，应包括有关施工期间环境保护条款，包括工程施工过程中生态环境保护（水土保持）、施工期间环境污染控制，污染物排放管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款。
（2）施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工，环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料，延误工期。
（3）施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好沿线土壤、植被，弃土、弃渣须运至坑口洗煤厂矸石场弃置，严禁随意堆置、侵占河道，防止对地表水环境产生影响。
（4）各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水应避免无组织排放，集中排至指定地点；
扬尘大的工地应采取降尘措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃渣，减少扬尘；
施工现场应执行《建筑施工场界噪声限值》和《建筑施工场界噪声测量方法》中的有关规定和要求。
（5）认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做好环保工程“三同时”。
8.2.2.2施工期环境监理
本项目环境工程与水土保持工程实行监理制度，监理人员必须具有相关监理资质。
施工期环境监理如下：
1.监理时段：
从项目设计开始至项目竣工验收结束进行全过程的监理，监理可分为设计阶段和施工阶段。
2.监理人员：
配套环境监理专业人员1人，专业背景为环境工程。
环境工程所需的其他专业监理人员在项目工程监理人员中解决。
3.监理内容：
环境监理的内容主要包括两部分，一是施工期环境管理，二是对环保工程进行设计和施工期工程监理。
4.施工期环境管理主要是监督施工单位在项目建设过程中严格遵守国家和地方环境保护程序、法规和标准，保证施工现场噪声、扬尘、临时锅炉废气排放、废水排放、建筑垃圾等排放能够满足排放标准的要求。
环保工程设计和施工阶段的监理主要内容是按照环评报告与环境竣工验收项目要求开展工作。
监督设计单位是否按照已经批复的环境影响报告书确定的环境工程项目内容进行设计，保证环保工程项目设备选型、治理工艺、建设投资等满足已批复的环评报告的要求。
施工阶段环境工程监理主要是监督施工单位的施工进度、施工质量以及项目投资是否达到设计要求。
5.监理进度与监理规划要求：
环境监理的进度应当同主体工程的监理进度一致，环境监理人员同其他专业监理人员应当同时进场，在编制主体工程监理规划的同时应当同时编制环保工程专项监理实施细则，明确环保工程监理的要求。
8.2.2.3运营期环境管理
1.管理机构
环保科负责矿井运营期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权监测部门直接监管矿井污染物的排放情况，并对其逐步实施总量控制；
对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。
2.运营期环境管理职责
由分管环保的矿长负责环保指标的落实，将环保指标逐级分解到科室、班组、个人，具体负责其附属环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；
配合当地环保部门、监测部门进行例行环境监测，及时上报污染源及环保措施运转动态。
针对本项目不同建设阶段，制定环境管理工作计划，具体见表8-2和表8-3。
表8-2环境管理工作计划
阶段
环境管理工作主要内容
项目建设前期
1、与项目可行性研究同期，委托评价单位进行环境影响评价工作；
2、积极配合可研及环评单位所需进行现场调研；
3、针对项目的具体情况，建立企业内部必要的环境管理与监测制度；
4、对全矿职工进行岗位宣传和培训
设计阶段
1、委托设计单位对项目的环保工程进行设计，与主体工程同时进行；
2、协助设计单位弄清楚现阶段的环境问题；
3、对污染大的设备，如锅炉房应避开办公和居民区，布置在主导风向下风向；
4、在设计中落实环境影响报告书提出的环保对策措施。
施工阶段
1、严格执行“三同时”制度
2、按照环评报告书中提出的要求，制定出施工环保措施实施计划表，并与当地环保部门签订落实计划内的目标责任书；
3、认真监督主体工程与环保设施同步建设，建立环保设施施工进度档案，确保环保工作的正常实施运行；
4、施工噪声与振动要符合《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定，不得干扰周围群众的正常生活和工作；
5、施工中造成的地表破坏、土地、植被毁坏应在竣工后及时恢复；
6、设立施工期环境监理制度，监督环保工程的实施情况，施工阶段的环保工程进展情况和环保投资落实情况，定期（每季度）向环保主管部门汇报。
试运行阶段
1、检查施工项目是否按照设计、环保规定的环保措施全部完工；
2、做好环保设施运行记录；
3、向环保部门和当地主管部门提交试运行申请表；
4、环保部门和主管部门对环保工作进行现场检查；
5、记录各项环保设施的试运转状况，针对出现问题提出意见并完善；
6、总结试运转的经验，健全前期的各项管理制度。
生产运行期
1、严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；
2、建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行全矿内的污染源监测，对不达标环保设施立即寻找原因，及时处理；
3、不断加强技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，提升企业内部职工素质；
4、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平；
5、积极配合环保部门的检查、验收。
信息反馈和群众监督
1、建立奖惩制度，保证环保设施正常运转；
2、归纳整理监测数据，技术部配合进行工艺改进；
3、接受附近居民监督，定期收集他们的意见；
4、配合上级环保部门的检查验收。
表8-3环境管理方案表
项目
防治措施
经费列支
实施时间
环境问题
1、严格按照《建设项目环境保护设计规定》设计和选用先进工艺和设备；
2、合理利用资源和能源；
3、节约能源消耗；
4、提高水资源利用率、节约用水。
列入环保经费中
施工图设计阶段
废气
1、对锅炉房配套的脱硫除尘设施和转载点喷雾装置要定期维护和检修，保证生产过程中正常运转；
2、提高废气中所含粉尘的回收利用率
运行期
加强技术培训，对操作人员定期培训、岗位到人、持证上岗，提高操作人员的业务水平，保持企业内部职工素质稳定。
列入职工教育经费中
废水
1、矿井水处理及生活污水处理的环保设备要定期维护、保养和检修，保证企业生产正常运行；
2、严格操作规程，加强水质检验，环保科要按监测计划按时监测、记录、建档，确保矿井水处理站和生活污水处理站正常运行。
噪声
对主要噪声设备如：
绞车房、空压机房、水泵房、锅炉鼓风机、引风机等，在满足工艺设计的前提下，尽可能选用小功率、低噪声的设备，在建筑设计中采用相应的吸声材料，除了采取消声器降噪外，还应安装在单独的隔音室内。
施工期
固废
炉渣等固废尽可能综合利用，不能利用送矸石沟填埋；
生活垃圾送当地环卫部门指定地点处置。
3.环境监测计划
（1）环境监测机构
本工程设置环保科，并配置相应的监测设备，由主管环保副矿长监督管理，环保科长负责开展日常具体工作，监测人员负责各污染源监测、化验、记录；
管理协调人员负责建立污染源监测档案，为环境管理和污染治理提供依据。
（2）环境监测机构的职责和任务
A.编制各类有关环境监测的报表并负责呈报；
B.负责企业范围内的污染事故调查，弄清和掌握污染状况；
C.定期开展环境监测，并负责各类监测设备的使用、维护和检修工作；
D.配合上一级监测机构对本企业所属范围的各类环境要素的例行监测。
（3）监测计划及内容
运营期的监测内容分为水土保持监测、生态环境监测、地表沉陷监测、环境质量及污染监测等。
地表变形、沉陷监测由矿方地测科制定并按有关规程定期实施；
生态环境监控由本矿环保科与市水保站或环境监测站负责，环境及污染源监测工作由本矿环保科与地方环保部门实施；
具体监测计划及内容见表8-4~表8-7。
表8-4环境及污染源监测计划
监测
类别
监测点位
监测因子
环境监测
环境
空气
办公楼
辽庄
TSP、PM10、SO2、NOx
每年2次，每次连续3天
地表水
龙泉河工业场地
上下游各500m处
pH、COD、BOD、NH3-N、石油类、硫化物、总铁、总锰、氟化物，同时监测流量、流速、水温。
每年2次，丰枯水期各1次，每次连续3天
地下水
工业场地水井
赤土壑水井
pH、总硬度、高锰酸盐指数、NH3-N、NO3-N、NO2-N、硫酸盐、氟化物、砷、Hg、Fe、Mn、细菌总数、总大肠菌群、水位。
每年3次，丰、平、枯水期各1次，每次连续3天。
对水位进行动态观测。
污染源监测
锅炉烟气处理装置进出口
烟尘、SO2、烟气量、烟温
每年2次，每次1天
筛分车间
袋式除尘器进出口
工业场地厂界
矿井水处理站
进出口
pH、COD、SS
每天1次
生活污水处理站
pH、COD、BOD、NH3-N、石油类
工业场地周界外1m
风井场地周界外1m
Leq（A）
每年2次，分昼夜监测
高噪声设备1m处
高噪声厂房外1m处
每月1次，分昼夜监测
表8-5生态环境监控计划
序号
主要技术要求
土壤侵蚀
1.监测项目：
土壤侵蚀类型、侵蚀量
2.监测频率：
3年1次
3.监测点：
项目实施区3~5个代表点
植被
土植被类型、覆盖度、生物量
表8-6地表变形观测计划
项目
内容
观测范围
受采动影响范围内的居民村庄、公路
观测项目
下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值（按地表变形测量要求进行）
3
观测频率
观测一个地表移动变形延迟周期
4
观测设备
利用矿方测量科观测设备
表8-7水土保持观测计划表
时段
区域
站点
内容
方法
时段和频率
建设期2012~2014年
工业
场地
临时堆土场平行布设3个监测点、开挖坡面平行布设3个钢钎监测点
原地貌的土壤流失量与植被覆盖率、降雨量、降雨强度、堆土坡度、堆高、流失量、拦渣率、开挖回填坡度、扰动面积
小区法
钢钎法
调查
巡查
地面定位监测从2012年到2014年，水蚀集中在6~9月份,根据施工进度每月观测一次；
期间每月对于调查监测的内容，一般在施工前、施工中期和完工后应全面调查一次；
项目建设全过程的动态监测，以巡查为主，监测时段为不定期，且贯穿整个监测过程
运行初期2015~2016年
绿化地设置1个监测点
各区林草措施的成活率、保存率、生长情
林草成活率在2014年的10月监测一次，保存率在2015年的10月监测一次
采煤
沉陷区
巡查裂缝、塌陷情况
运行期每2个月巡查1次。
（4）监测结果反馈
根据以上监测项目，点位及频率进行监测，每次监测完毕后，及时整理监测数据，以报表的形式写出监测分析报告，经环保科上报公司，同时报送县、市环保部门，以便公司内各管理部门和地方环保部门及时了解全公司排污及环保治理措施的运行状况，及时发现问题，及时解决。
（5）规范排污口
各污染源排放口应规范设置，在“三废”及噪声排放处放置明显的标志，标志的设置应严格执行《环境保护图形标志排放口（源）》（GB15562.1-1995）和《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）中过关规定，排放口图形标志见图8-1。
废气排放口噪声排放源一般固体废物
图8-1排放口图形标志
8.2.3环境管理和监测经费预算
环境管理和环境监测经费包括一次性投资和常规开支等。
8.2.3.1一次性开支
矿井环境监测站开展日常工作需要购置必要的设备，投资经费共89万元，见表8-8。
表8-8环保科监测仪器、设备及费用
仪器名称
配置数量（台/套）
费用（万元）
水量流速仪
0.60
水质采样器
0.70
红外测油仪
7.00
分析天平
0.80
5
分光光度计
0.40
pH计
6
COD测定仪
1.50
7
BOD培养箱
1.00
8
普通声级计
9
电冰箱
烘箱
10
玻璃仪器
0.50
11
化学试剂
常规
1.0
12
计算机
0.5
13
办公桌椅
0.4
合计
17
8.2.3.2常规性开支
常规性开支包括环保科人员进行日常工作，开展宣传教育、报刊订阅、维修设备仪器等费用，预计每年3.0万元。
8.3环境保护设施竣工验收
本项目环保验收一览表见表8-9。
8-12
忻州市环境保护研究所国环评证乙字第1308号
表8-9环保设施竣工验收一览表
污染源
环保设施
防治效果或验收标准
锅炉烟气
布袋除尘器+旋流板塔湿式脱硫除尘器3套。
除尘效率≥99%，脱硫效率≥90%。
《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区第Ⅱ时段标准
原煤转载输送
封闭皮带廊道，转载点设喷雾洒水装置，抑尘70%
《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表4中的标准限值
集气罩+布袋除尘器，套，除尘效率99%
道路扬尘
洒水车1辆
矿井水
一座矿井水处理站（处理工艺：
混凝、沉淀、过滤），处理能力为50m3/h
满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准
生活污水
一座生活污水处理站（处理工艺A/O+消毒），处理能力为350m3/d
满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）表1中道路清扫、消防水质指标要求
初期雨水
消防废水
1座300m3初期雨水收集池
沉淀后回用于绿化洒水、洗煤生产补水等，不外排。
锅炉房引风机
锅炉房鼓、引风机安装消声器、减振、隔声
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（G
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