城市生活垃圾填埋场安全生产许可证申请资料[全套审批材料完整版汇编] 1Word格式文档下载.docx

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3.3.1 附表1：

企业档案归档范围及保管期限表 34

3.4 领导现场带班制度 47

3.5 班组安全达标管理制度 48

3.5.1 附表1：

班组安全达标考核标准 51

3.6 风险评估和控制管理制度 53

3.6.1 附表1：

工作危害分析（JHA）记录表 62

3.7 消防安全管理制度 64

3.7.1 附表1：

消防器材统计台账 67

3.7.2 附表2：

消防器材检查表 68

3.8 安全生产会议制度 70

3.8.1 附表1：

安全会议记录 71

3.9 行政管理规章制度 73

3.9.1 请假制度 73

3.9.2 档案管理制度 73

3.9.3 文印制度 74

3.9.4 办公用品管理制度 74

3.9.5 车辆管理制度 75

3.9.6 仓库管理制度 75

3.9.7 物资采购管理制度 76

3.9.8 仓库物资领用制度 76

3.9.9 食堂管理制度 77

3.9.10 行政办公规范管理制度 77

3.9.11 财务管理制度 78

3.9.12 加班制度 79

3.9.13 职工着装管理规定 80

3.9.14 填埋场夜间值班制度 80

3.9.15 填埋作业管理规定 80

3.9.16 职工奖励条例 81

3.9.17 职工处分制度 82

3.9.18 驾驶员管理制度 83

3.9.19 场纪场规条例 84

3.10 教育培训 86

3.10.1 安全教育培训管理制度 86

3.10.2 年度安全教育培训计划 89

3.11 生产设备设施 98

3.11.1 建设项目安全“三同时”管理制度 98

3.11.2 设备设施安全管理制度 100

3.11.3 生产设备、设施验收管理制度 104

3.11.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 106

3.11.5 生产设施安全拆除和报废管理制度 108

3.11.6 电气设施安全管理制度 110

3.11.7 特种设备安全管理制度汇编 115

3.11.8 特种（设备）作业人员管理制度 122

3.11.9 设备操作及维护保养手册 124

3.12 作业安全 142

3.12.1 总则 142

3.12.2 运行管理 142

3.12.3 推土机作业流程 147

3.12.4 警示标志和安全防护管理制度 150

3.12.5 变更管理制度 152

3.12.6 三违管理制度 158

3.12.7 危险作业风险分析及控制措施 164

3.13 隐患排查和治理 172

3.13.1 安全检查制度 172

3.13.2 安全隐患排查治理制度 176

3.13.3 安全生产状况预警指数系统 193

3.14 危险源监控 197

3.14.1 危险源管理制度 197

3.14.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度200

3.15 职业健康204

3.15.1 职业健康管理制度204

3.15.2 劳动防护用品管理制度207

第4章安全操作规程209

4.1 推土机驾驶员安全操作规程 209

4.2 空气压缩机操作规程210

4.3 压实机驾驶员安全操作规范 210

4.4 装载机驾驶员安全操作规程 211

4.5 挖掘机驾驶员安全操作规程 212

4.6 化验人员安全操作规程212

4.7 消杀作业人员安全操作规程 213

4.8 机修、水电安全操作规程 213

4.9 安全管理制度214

4.10 治安、门卫管理制度215

4.11 消防管理制度215

第5章安全生产管理台账（样表）216

5.1 企业基本情况、安全组织机构 219

5.2 安全工作文件、会议台账 221

5.3 安全培训教育台账227

5.3.1 企业主要负责人、安全管理人员安全生产管理资格培训取证记录 230

5.3.2 全员安全生产知识教育培训记录（年度）231

5.3.3 新入公司员工“三级教育”培训（ 年度） 232

5.3.4 特种作业人员培训、考核、持证登记表（年度）234

5.4 特种设备管理台账235

5.4.1 特种设备登记表（年度）236

5.4.2 企业特种设备运行、维修、保养登记表（年度）237

5.5 安全生产检查239

5.5.1 安全生产检查记录242

5.6 事故隐患整改244

5.7 危险源（点）监控管理251

5.8 反“三违”活动台账256

5.9 生产安全事故管理台账259

5.10 安全生产奖惩267

5.11 劳保用品管理271

5.12 消防器材配置275

5.13 安全值班277

5.14 安全装备设施登记283

5.15 危险性作业许可285

5.16 职业危害管理289

5.17 安全生产投入292

5.18 安全生产投入计划296

5.19 安全生产评价298

第6章作业许可证 301

6.1 进入受限空间作业许可证 302

6.2 临时用电作业许可证304

6.3 高处作业工作票305

6.4 起重、吊装作业工作票307

6.5 高温作业工作票309

6.6 交叉作业工作票 310

6.7 破土作业工作票 311

6.8 断路作业工作票 313

6.9 设备检修作业工作票 314

6.10 抽堵盲板作业工作票 315

第7章安全机构设置与安全管理人员配置317

7.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 317

7.2 安全生产领导小组 317

7.3 安全生产领导小组工作章程 318

7.3.1 附表1：

安全会议记录320

7.4 安全管理机构322

7.4.1 附图1：

安全管理组织机构图323

7.5 填埋场安全员任命通知324

7.5.1 附表1：

安全管理人员统计台账325

第8章考核证明材料327

第9章保险证明材料328

第10章安全评价报告329

第11章安全生产综合应急救援预案457

11.1 总则457

11.1.1 编制目的 457

11.1.2 编制依据 457

11.1.3 适用范围 457

11.1.4 应急预案体系458

11.1.5 应急工作原则458

11.2 事故风险描述459

11.2.1 基本情况 459

11.2.2 可能发生的事故风险种类459

11.2.3 事故风险发生的可能性及影响程度459

11.3 应急组织机构及职责460

11.3.1 应急组织体系460

11.3.2 应急指挥部职责460

11.3.3 紧急救护组成员及职责461

11.3.4 后勤保障组成员及职责461

11.4 预警及信息报告462

11.4.1 预警 462

11.4.2 信息报告 462

11.5 应急响应 464

11.5.1 响应分级 464

11.5.2 响应程序 464

11.5.3 处置措施 466

11.5.4 应急结束 466

11.6 信息公开 468

11.6.1 信息通报部门、责任人 468

11.6.2 信息通报程序 468

11.6.3 信息通报原则 468

11.7 后期处置 469

11.7.1 污染物处理 469

11.7.2 生产秩序恢复 469

11.7.3 医疗救治 469

11.7.4 人员安置、善后赔偿 469

11.7.5 应急评估 470

11.8 保障措施 471

11.8.1 通信与信息保障 471

11.8.2 应急队伍保障 471

11.8.3 物资装备保障 471

11.8.4 其他保障 472

11.9 应急预案管理 474

11.9.1 应急预案培训 474

11.9.2 应急预案演练 474

11.9.3 应急预案修订 475

11.9.4 应急预案备案 475

11.9.5 应急预案实施 475

11.10 火灾事故专项预案 476

11.10.1 事故风险分析 476

11.10.2 组织机构及职责 477

11.10.3 处置程序 480

11.10.4 处置措施 482

11.11 现场处置方案 483

11.11.1 事故风险分析 483

11.11.2 应急工作职责 484

11.11.3 应急处置 486

11.11.4 注意事项 487

11.12 附件 489

11.12.1 附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式 490

11.12.2 附件2XX公司地理位置图 491

11.12.3 附件3**平面布置图 491

11.12.4 附件4XX公司人员疏散图 492

11.12.5 附件5XX公司应急物资分布图 492

11.12.6 附件6应急物资装备清单 494

11.12.7 附件7规范化格式文本 495

第12章工商营业执照副本或者工商核准通知书 497第13章企业安全生产许可证征求意见书498

第14章负责人考核成绩单501

第15章企业在3个月内达到安全标准化的承诺书502

第16章隐患排查治理明细表503

16.1 隐患排查项目清单 503

16.1.1 基础管理类 504

16.1.2 生产现场类 514

第1章安全生产许可证申请书

申请编号：

受理编号：

申请日期：

受理日期：

生活垃圾填埋场企业

安全生产许可证

申请书

申请单位

经办人

联系电话

填写日期

国家安全生产监督管理总局制样

填写说明

一、 本申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由安全生产许可证颁发管理机关经办人填写，本申请书的其他内容由申请安全生产许可证的单位填写。

“申请编号”、“受理编号”应按照如下原则编写：

A危化安许证B字〔C〕D号

A—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。

如：

北京市为“京”，河北省为“冀”；

B—表示编号的种类。

如属于“申请编号”则为“申”字，属于“受理编号”则为“受”字；

C—表示年份。

如2012年受理，即填写“2012”；

D—表示四位顺序号。

二、 本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本，字迹要清晰、工整。

三、 本申请书中“申请单位”是指按照《垃圾填埋场安全生产许可证实施办法》第三条规定，申请领取安全生产许可证的企业；

“申请单位上级单位”是指非法人申请单位隶属的上一级法人或委托法人单位。

四、 本申请书表格的填写方法：

⒈法人的垃圾填埋场申请安全生产许可证的，只填写“申请单位”和“申请单位意见”栏；

⒉非法人的垃圾填埋场申请安全生产许可证的，除分别填写“申请单位”和“申请单位意见”栏外，还要填写“申请单位上级单位”和“申请单位上级单位意见”栏；

3.中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部），不需填写本申请书表格中“生产场所地址”及“从业人员人数”栏。

五、 本申请书表格中“成立日期”栏，填写工商部门批准成立或企业名称预核准的日期。

六、 本申请书表格中“名称”栏，填写工商登记或经工商部门预先核准过的名称全称。

七、 本申请书表格中“经济类型”栏填写与工商营业执照或工商核准文件一致的类型。

八、 本申请书表格中“申请生产范围”栏的“产品名称”，应填写符合《危险化

学品目录》的该产品名称或者其主要成份符合《化学品命名通则》（GB/T23955-2009）

的中文化学名；

“生产能力”，应填写该产品的设计生产量；

“工艺系统”，应填写该产品的生产工艺、主要设备等。

九、 本申请书表格中“备注”栏的“生产地址”应填写生产该种产品的具体地址；

“生产原料”，应填写生产该产品所需要的主要原料名称；

“验收文号”，应填写该产品的生产系统投产前安全生产监管部门出具的验收意见书的编号；

“投产日期”，应填写该产品的生产系统正式或预计投产的日期。

十、本申请书表格中“申请生产范围”和“备注”栏，不能满足需要时，申请单位可自行设置续表，格式和内容要求应与本表一致。

申请

单位

名称

主要负责人

注册地址

邮政编码

生产场

所地址

从业人

员人数

成立日期

经济类型

专职安全生

产管理人员人数

单位上级

地址

申请单位意见

主要负责人（签字）：

（公章）

年月日

上级单位意见

项目序号

申请许可范围

备注

项目名称

处理能力

工艺系统

生产原料

验收文号

投产日期

第2章安全生产责任制

2.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度

1．目的

本制度确定了本填埋场适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等方面，确保本填埋场各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2 范围

本程序适用于本填埋场安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节。

3 职责

安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的相关事项。

4 安全生产责任制的制定

4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交填埋场安全第一责任人审阅。

4.2 填埋场安全第一责任人审阅后提出修改意见。

4.3安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。

5 安全生产责任制的沟通

5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。

5.2 安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给填埋场安全第一责任人。

5.3填埋场安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。

5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

6 培训

6.1安全管理部门负责安全生产责任制的解释。

6.2安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。

6.3每次培训学习应有学习记录。

7评审、修改

7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成。

7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审，并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。

7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

8 考核

8.1安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。

8.2安全生产责任制的考核结果报填埋场安全第一责任人认可生效。

8.3 安全生产责任制的考核每季度进行一次。

9 周期

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。

2.1.1附表1：

安全生产责任制与权限培训记录

培训

部门

时间

主讲人

组织记

录人

应到

实到人

缺勤人

人数

数数

主要

内容

参加

人员

2.1.2附表2：

安全生产责任制评审表

评审时间：

评审地点：

参加评审人员：

评审组长：

序

不符合描述

评审及修改意见

评审组长意见：

评审组长签字：

2.1.3附表3：

安全生产责任制落实情况考核台帐

时

间

考核岗

位

安全职责的落实情况

存在问题

一季

度

二季

三季

四季度

2.2部门职责

2.2.1行政部职责

1．负责场办、工作例会等会议的组织，对会议精神的实施情况进行督促检查。

2．负责各类文件的起草、打印、收发、登记、归档等工作。

3．负责对外联络和外来人员的接待及群众的信访接待工作。

4．负责劳保服务器的审核、发放和管理，做到严格管理，按时发放，准确无误。

5．负责全场职工考勤考核的落实和检查工作抓好劳动纪律。

6．负责场内人事、安全保卫、环境卫生、绿化管理等工作。

7．负责办公用品、劳保用品的领取、管理和发放工作。

8．负责职工食堂、仓库及生活用车等后勤保障工作。

9．完成场领导交办的其它各项任务。

2.2.2财务部职责

1．根据场年度工作安排，编制切实可行的财物收支月、季、年度计划。

2．加强流动资金和专项资金的管理，正确组织和合理使用各项资金，确保资金效益最大化。

3．加强固定资产、低值易耗品、材料管理，实行定期及不定期盘查制度。

4．负责银行提款和结算，加强现金和支票、票据管理，严把报销关，做好对账、记账、报账工作。

5．运用财物合算资料，提出改进措施，及时报送财务报表。

6．加强财产档案管理，账册、凭证、报表、磁盘按规定时间妥善保管、移交、销毁；

资料查阅、复印、拍摄按规定办理。

7．负责场各部门的定编、定点、定额管理，制订完善的奖励分配方案，按时编造和发放工资。

8．完成场领导交办的其它各项任务。

2.2.3生产运营部职责

1．负责按时接纳处理城市生活垃圾的任务，并达到卫生填埋技术规范的相关要求，负责生产运营部日常管理工作。

2．全面掌握生产作业工作情况，负责填埋场作业区、污水处理区的管理工作，按照正确填埋作业工艺计划进行正常作业，并提出合理作业计划包括作业平台、场内运输、工作面转换、边坡（HDPE膜）保护、排水沟修筑、导气石笼安装、盲沟的设置等工作。

3．负责填埋作业区消杀工作，垃圾过磅称重、统计及资料、报表的收集整理工作。

4．负责填埋场作业区、生活区设施设备的维护保养、技术归档、运行保养等记录工作。

5．检查督促机械作业设备的日常清理、养护、行车安全、劳动保护等工作。

做好各种生产用油的计划、发放工作，做好油耗统计、节油和防火安全工作。

6．负责部门相关人员的业务培训和技术教育，以及安全生产、巡视检查等，确保安全、生产两不误。

7．负责填埋场环境监测项目按现行国家标准的有关规定执行。

8．负责生产作业区内休息室、机械车间、进场道路的卫生工作，保持好场容场貌的整洁。

9．完成领导交办的其他各项任务。

2.3岗位职责

2.3.1场长职责

10．认真贯彻执行总公司对本场的工作要求，带领职工全面优质完成全年各项工作任务。

11．制定落实各项规章制度，完善各岗位职责、安全生产、操作制度及其他配套措施，保证场区工作顺利进行。

12．从总体上安排场内各项日常工作，并对各部门工作进行监督、协调和沟通，充分发挥职能部门的作用，完成各项工作。

13．在保证生活垃圾处理任务完成和安全生产的前提下，努力搞好经济建设，积极拓宽生产业务范围，提高职工福利待遇。

14．倡导、培育乐观向上的工作态度，建设团结一心、勤勉踏实的职工队伍，为项目公司的进一步发展做好铺垫。

15．发挥组织、部门的作用，组织职工参加各种培训和自身教育，开展各种有益于职工身心健康的活动。

2.3.2行政人员职责

16．行政人员应协调领导做好全场范围的行政管理和后勤保障工作，负责各部门之间的协调工作和办公室内部的日常事务工作。

17．了解和掌握全场工作情况，根据场领导的指示和意图，督促工作计划的实施，并及时向领导反馈信息，当好领导的参谋和助手。

18．充分调动办公室全体人员的积极性，统筹安排好各项行政管理和后勤保障工作。

19．负责本单位的印鉴的使用、管理，做好单位各类文件、资料的整理、归档，卷宗标题清楚，查阅方便快速。

20．严格执行文件档案查询、借阅规定，认真履行手续，及时收回借阅的档案。

21．教育作业组人员认真落实安全措施，预防各类事故的发生。

22．定期进行文档的检查、审核工作，对已超过保管期限的档案提出销毁意见。

23．积极完成场领导临时交办的各项任务。

2.3.3财务部会计职责

24．严格遵守《会计法》的规定，进行场部的各项经济活动，做到廉洁奉公。

25．认真做好原始记录，每张发票要仔细过目，经手人、验收人、审核人齐全。

做好记账、算账、报账工作，总帐与明细帐相符。

26．严格按照现金制度规定，费用开支范围，正确办理收付业务，付款必须在手续齐全的基础上，经复核后方可付款。

27．认真执行现金管理制度中的各项规定，严禁“白条”抵支及现金坐支现象，并妥善保管现金，不得挪用、贪污公款，不得公款私存。

28．坚持原则，改造财务监督职能，认真审核原始凭证的真实性、合法性、

合理性，对违反公司财务制度的收支，有权拒绝办理并及时向场长报告。

29．按财务制度规定，编制记账凭证，做到一事一张凭证，保证