广州市南沙区第一幼儿园教育教学保育人员服务外包项目采购Word文档下载推荐.docx
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幼儿保育教育服务工作等，具体工作要求请见第（三）、（四）条。
（一）幼儿园基本情况
（二）
广州市南沙区第一幼儿园由总园和丰庭分园组成，是由南沙区教育局主办的全日制公办幼儿园。
总园前身是南沙街中心幼儿园，创办于1992年9月。
2012年8月，区教育局来文请示，经区编委批准，将南沙街所属的南沙街中心幼儿园（省一级）调整由区教育局管理，并更名为“南沙区第一幼儿园”，下设丰庭分园。
经过多年的发展，幼儿园已获得了“广东省一级幼儿园”、“广东省巾帼文明岗”、“广东省绿色幼儿园”、“广州市食品卫生等级A级单位”、“爱国卫生运动模范单位”、“先进妇代会等荣誉称号。
目前幼儿园形成了“一园两区”的发展格局，总园位于南沙街珠江中路56号,丰庭分园位于南沙区广丰路1号丰庭花园。
幼儿园占地面积6874平方米，建筑面积为7233平方米，绿化用地面积2652平方米，运动场地面积2031平方米。
我园办园规模计划为18-20个班，其中，园本部12个班，丰庭分园8个班。
目前现有园区行政办公室、教室、睡室、功能室、厨房、食堂等设施设备复合，环境优美、宽敞舒适，布局合理。
（三）项目采购总体要求
（四）
1、采购人（“广州市南沙区第一幼儿园”）不为中标供应商提供本项目服务人员宿舍，不免费提供伙食。
2、中标供应商应给采购人提供一份中标供应商对本项目服务人员的管理制度、加班、考勤奖罚等制度，将采购人认可的相关制度明确告知本项目服务人员并督促本项目服务人员遵守，否则视为采购人违约。
3、★本项目投标报价实行综合单价包干，采购人支付给中标供应商费用包括本项目所有服务费用。
4、中标供应商对本项目服务人员要严格审查，保证所有人员没有劳动教养和刑事犯罪记录、健康状况良好、无精神病史，均持有健康证、幼儿园教师资格证及保育员证。
本项目服务人员须素质良好，无违法犯罪记录，有幼儿园教师经验者为优。
5、★中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为员工提供完善的劳动权益保障。
6、★中标供应商须在本项目服务人员中配备本项目服务人员组长（班长）一名，全面负责幼儿园两园区的本项目服务人员管理工作，采购人的服务要求等均可通过该组长（班长）通知中标供应商。
7、中标供应商必须采取切实有效措施保持服务队伍的稳定，严格控制人员轮换岗比例。
组长（班长）更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他本项目服务人员更换要提前一周告知采购人。
确保服务质量不因人员变动而受影响。
8、中标供应商所提供的本项目服务人员如在服务过程中不能达到采购人服务要求的，中标供应商需在采购人意见提出2个工作日内要求该服务人员作出整改，未能及时改正的，中标供应商须在接到采购人书面通知后三个工作日内更换人员。
9、中标供应商需保证其所提供的本项目服务人员按岗位要求言行规范（会使用普通话），注重仪容仪表，公众形象好。
10、中标供应商与派驻本项目的外包教师本项目服务人员签订的用工合同在三个工作日内需送采购人处备案。
11、★投标人必须承诺一旦中标，非采购人要求，合同期限内轮换岗人次累计不得超过合同拟配备的本项目服务人员总人数的30%。
12、★中标供应商应每月5号前给采购人提供一份驻派采购人处本项目所有服务人员的工资福利待遇明细表并加盖公章。
13、中标供应商应保证其派出的本项目服务人员在岗位设置和管理工作上应满足采购方的服务要求，督促其在采购人提供服务期间遵守采购人的教育教学及保育工作质量、安全管理等服务要求。
14、中标供应商应在中标后【30天内】针对本项目制定本项目服务人员服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，向采购人报告，采购人有提供意见与建议的权利，如认为与本合同服务要求不符的，有权要求中标供应商及时改正，中标供应商未能及时改正的，视为违约。
15、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的本项目服务人员有直接指挥权。
16、中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为本项目服务人员提供完善的劳动权益保障，签订用工合同。
17、中标供应商与本项目服务人员签订用工合同时，必须采用广东省劳动和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。
18、中标供应商在在中标后【30天内】要建立本项目服务人员的请（休）假等管理制度的登记备案制度，采购人有权查阅记录。
对本项目服务人员的奖惩、休请假、撤换或辞退等须先经采购人同意认可，以免影响本项目服务质量。
如因本项目服务人员的休请假、撤换或辞退造成本项目服务人员人数不足本合同约定要求的，中标供应商应3天内予以补充，以保证服务质量，否则视为违约。
19、采购人有权提出更换不符合使用要求的本项目服务人员，中标供应商应无条件接受要求，并在三个工作日内予以更换。
如本项目服务人员保育教育能力低、服务质量差，采购人有权要求中标供应商更换人员。
如本项目服务人员违反或损害采购人利益，采购人可要求中标供应商更换人员。
20、中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》规定对本项目服务人员发放工资和支付国家规定要购买的保险费用（养老、失业、医疗、生育、工伤）和住房公积金等，并实行计划生育的管理。
21、★本项目服务人员的工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含中标供应商按国家规定必须为服务人员支付的社会保险及其他应付费用）。
22、若中标供应商本项目服务人员与中标供应商发生劳动争议或违反国家计划生育政策、规定及出现伤、病及意外死亡情况时，均由中标供应商自己解决并承担相应的法律责任，中标供应商不得以任何理由要求采购人承担任何责任。
23、中标供应商应为本项目服务人员配备工作时的服装、器械等装备。
24、当次服务期满或因中标供应商原因，采购人提前解除合同或不再签署下一服务期合同的，中标供应商必须按采购人的要求按时撒离采购人园区，并做好相关的服务事项交接和相关资料的移交工作。
（五）本项目服务人员保育方面工作内容和要求
（六）
中标供应商应保证其本项目服务人员提供的保育服务达到下列要求，否则视为中标供应商违约：
1、热爱幼儿，热爱本职工作、忠于职守。
关心、耐心、细心、热心对待幼儿，配合主班教师，全面、细致地照顾幼儿每日生活。
培养幼儿良好的行为习惯和生活卫生习惯。
2、负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作。
做到每天小扫除，每周大扫除，经常保持活动室内空气的流通，保证幼儿有一个舒适、干净的环境。
3、指导、督促幼儿餐前、便后洗手等，帮助幼儿养成良好的生活卫生习惯。
负责幼儿进餐时的清洁与收拾：
餐前用消毒水擦干净桌子，准备餐具、擦嘴巾，根据幼儿饭量随时添加饭菜，进餐时不催促幼儿，满足每个孩子的饭菜需求，餐后打扫等，保证所有幼儿的进餐量和未散步幼儿的安全，不让幼儿抬送餐具。
保持班内环境和设备的清洁、整齐，做好餐前餐后的准备和收拾工作。
4、按照消毒制度的规定，认真做好幼儿水杯、毛巾、碗、筷的消毒工作，认真做好水杯架和饭前饭后餐桌的消毒工作。
5、每天要及时冲洗厕所，做到厕所槽内无污垢，保持厕所内清洁无臭味。
6、严格执行各项安全制度，做好幼儿的生活管理和卫生保健工作。
上班时做到精神集中，不打瞌睡。
根据天气变化，及时为幼儿增减衣物，指导幼儿洗脸、洗手，帮助幼儿剪指甲。
每天及时统计幼儿就餐人数。
7、细心观察幼儿情绪、食欲、睡眠及大小便情况，发现病情及时报告校医。
班上发现有传染病要及时对玩具、被褥、用具进行消毒。
8、了解幼儿体质情况，对体弱幼儿要作特殊照顾。
按需要做好解尿工作，如有幼儿尿床，要及时换衣、晾晒被褥，严禁责骂、体罚幼儿。
9、幼儿起床后整理清洁好休息室，每天下午帮助整理好幼儿离园的衣服和背包。
10、认真做好卫生包干区的卫生工作和保洁工作，每天下班前必须清倒垃圾，做到垃圾不过夜。
下午保育员下班前要关好门窗、关熄电源。
11、在医务人员和本班教师指导下严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，夏天防暑降温和防蚊、蝇工作，保证幼儿开水供应。
冬季做好防寒保暖工作，定期清洗、消毒玩具，保持睡具、玩具的清洁卫生。
12、检查幼儿大小便后整理服装的情况，幼儿便溺后及时处理，清洗衣物。
13、定期向园领导汇报服务情况，接受对其服务工作的检查和指导。
（七）本项目服务人员教育教学方面工作内容及要求
（八）
中标供应商应保证其本项目服务人员提供的教育教学服务达到下列要求：
1、认真贯彻执行《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》、《3~6岁儿童学习与发展指南》，结合本班幼儿的特点和个体差异及时制定好各类教育工作计划，并认真实施，有计划有步骤地开展班级保教工作。
2、树立正确的儿童观、教育观，热爱幼儿、尊重幼儿，对幼儿做到关心、细心、耐心，不偏爱，坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚幼儿。
3、认真及时制订教育活动计划，钻研教材，研究教法，引导幼儿主动学习。
观察、分析并记录幼儿发展情况，因材施教。
4、科学、合理地安排幼儿一日活动，认真执行幼儿园各项教育常规及幼儿园安全、卫生保健制度。
定期进行总结，不断提高工作质量。
5、进班前，必须做好一切准备工作，带班时精力集中，尽心尽责，不随便离开班级，密切关注幼儿的活动及需求，及时提供适当的指导。
注意幼儿安全，预防事故发生。
6、努力学习幼教专业理论，积极参加教育研究和各种业务进修学习，勇于改革、创新，不断提高自身的业务素质。
7、根据教育内容，定期更换、精心布置体现幼儿主体地位的活动室环境，为区域活动提供符合本班幼儿发展水平、操作心强、卫生、丰富的玩具和材料。
管理好班内一切物品不受损失，保持班内环境、物品的整洁，做好保管区内的清洁工作。
8、认真做好家长工作，定时和每个幼儿家长保持联系，了解幼儿家庭教育情况，和家长商议符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育工作。
9、定期向园领导汇报服务情况，接受对其服务工作的检查和指导。
（五）特别要指出的其它事项
1、按幼儿园的要求做好防范各类传染病或疫情的各项防疫及应急处理工作。
2、负责防范自然灾害（台风、暴雨、洪水、冻灾）等应急处理工作，台风、暴雨到来之前，要全面检查各栋楼门窗的关合状况，围墙、树木等状况。
台风、暴雨过后，要对园区的路面、绿化等情况进行全面的检查，及时排除险情，因中标供应商（包括其服务人员，下同）未严格履行以上责任所造成的损失视情由中标供应商承担。
3、中标供应商督促其服务人员根据幼儿园的调动和指引完成一般性物品的搬运任务，以及完成幼儿园提出的其他
管理工作、任务和要求。
4、在管理服务期内由于中标供应商责任造成师生或其它人员人身伤亡和财产损失
的，由中标供应商承担全部责任并赔偿损失。
5、中标供应商工作人员在幼儿园内发生违法、违规行为的（如盗窃、贩卖幼儿园或师生员工、第三方的财物；
侵害幼儿园或师生员工、第三方的财物、人身；
殴打师生员工、第三方等），幼儿园有权要求中标供应商立即更换该名本项目服务人员（情节严重的将移交司法机关），中标供应商将无条件承担全部经济赔偿责任。
如果一学期发现两起同性质的恶性事件，幼儿园还将扣除当月应支付中标供应商总费用的5%以示惩戒。
6、中标供应商工作人员在未经幼儿园同意，禁止使用幼儿园的教育教学设备设施，如：
教室、会议室、音乐室、图书室等，一经查实将扣除当月应付中标供应商总费用的5%。
7、双休日、节假日、寒暑假期间，只要有师生在园，各岗位就必须保持相当的工作人
员在岗上（具体以届时采购人要求为准），以确保幼儿园各方面工作的正常、有序运转。
8、中标供应商应成立本次教育教学服务项目的管理机构或组织，制定相关的管理制度（考勤、考核等制度），确保向采购人提供的教育教学服务的质量。
9、中标供应商应建立完整的人员管理档案，合同期满完整地移交给采购人。
10、中标供应商工作人员在幼儿园食堂就餐，按协商标准向幼儿园食堂缴纳伙食费，无法协商一致的，采购人有权拒绝中标供应商工作人员在幼儿园食堂就餐。
11、为保证该项目的管理服务水平，中标供应商拟配备的总人数以及各岗位设置人数应合理、资质应满足服务要求，安排的教育教学岗位出现缺岗（包括但不限于因为病假、幼儿园依约要求更换等原因）时，供应商应在4小时内及时响应并安排人员及时补充到岗，保证幼儿园工作正常开展及设备的正常运转。
另外，若采购人举行大型活动或接待任务，中标供应商应免费无条件安排足够的人员给予配合，并保证服务到位，达到采购人的要求。
12、中标供应商在合同执行期间须接受市、区行业主管部门、市政府采购监督管理部门和采购单位的监管。
13、当次服务期满或因中标供应商原因，采购人提前解除合同或不再签署下一服务期合同的，中标供应商必须按采购人的要求按时撒离采购人园区，并做好相关的服务事项交接和相关资料的移交工作。
（6）人员要求
（7）
1、★本项目服务人员数量：
2017年5月1日至2017年7月31日共9名保育人员；
2017年8月1日至2018年7月31日共14名保育人员。
设本项目服务人员组长（班长）一名。
2、本项目服务人员条件：
①持有幼儿园教师资格证、保育员证和健康证。
②45周岁以下的中国公民；
五官端正；
身体健康，无传染病，无精神病史，无传染病，未携带病原，无残疾，无明显疤痕或标记。
③遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。
④本项目服务人员组长（班长）需有相关教师管理工作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力。
采购人有权在中标供应商委派服务人员时查验是否满足上述要求，如不满足，采购人有权要求中标供应商立即更换。
中标供应商要配置不少于上述所需人员以满足服务质量，中标供应商也可以提出更优化的配置方案，但需经采购人认可，且中标供应商不得以此为由要求增加费用；
如中标供应商配置人员不满足上述要求的，采购人有权要求中标供应商限期改正，限期不改正的，视为违约。
（七）项目服务费包含的内容
采购人除支付给中标供应商项目服务费外，不再承担其他费用支出。
四、采购服务期限
1、服务期限15个月，自2017年5月1日至2018年7月31日。
中标供应商若在合同期内累计接到三次采购人发出的整改通知，或存在违约行为的，采购人有权单方面解除合同，并有权不予返还履约保证金。
2、服务时间：
凡采购人正常工作时间（具体以届时采购人要求为准），中标供应商均保证其服务人员为采购人提供本合同约定服务，否则视为中标供应商违约。
五、服务地点和转包、分包
服务地点：
总园（广州南沙区珠江中路56号），分园（广州市南沙区广丰路1号丰庭花园内南沙区第一幼儿园）
本项目原则上不能分包，如中标供应商需进行分包的，事前必须与采购人进行充分的沟通并得到采购人书面认同的前提下方能进行。
本项目不能转包。
一旦发现中标供应商有分包行为且未经采购人书面认同的，或擅自转包的，采购人有权全额扣除中标供应商当月的服务费用。
六、履约保证金
中标供应商应在第一个服务期的合同签订后10个工作日内，向采购人支付履约保证金，履约保证金额为人民币30,000元（大写：
3万元整）。
本项目最后一次服务期满后中标供应商没有违约行为，履约保证金在合同期满后15个工作日内无息退还。
七、付款方式
本服务经费预算资金115.05万元，经费在南沙区第一幼儿园2017年财政支出预算教育教学服务外包经费中支付73.75万元，剩余款项在南沙区第一幼儿园2018年财政支出预算教育教学服务外包经费中支付41.3万元（经费代码：
2-1）。
服务费按月计算按季度支付一次，采购人在每个季度的第二个月15日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）按财政审批程序办理申请支付手续，向中标供应商支付本季度的服务费，如中标供应商提供服务不足一个月时按日计算。
中标供应商须在每次采购人办理支付手续前5个工作日，提供合法有效的等额正式发票交给采购人（开具发票的费用由中标供应商负责），以便采购人及时办理支付手续。
因采购人使用财政经费支付，采购人依据上述约定时间向财政部门提出申请付款即视为采购人已依约按时付款，采购人不承担财政审批、支付程序导致的付款迟延责任。
评分标准
（一）综合评分权重
评分项目
服务评分
商务评分
综合诚信评价得分
价格评分
分值
55分
25分
5分
15分
（二）服务评分表
分值（55）
评审内容
评分细则
10
对采购人需求的响应程度（投标服务方案）
优：
（90%≤得分≤100%）总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，对比最优；
良：
（70%≤得分＜90%）总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强，对比次之；
中：
（40%≤得分＜70%）总体服务模式无特点，无针对性，对比一般；
差：
（得分＜40%）总体服务模式不合理，对比最差。
服务工作目标及管理方案
（90%≤得分≤100%）方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求，对比最优；
（70%≤得分＜90%）方案合理、内容详细，了解采购人需求，对比次之；
（40%≤得分＜70%）方案比较合理，内容较详细，对比一般；
（得分＜40%）方案不合理，不能满足采购人实际需求，对比最差。
8
机构设立、运作流程、管理计划
（90%≤得分≤100%）对比最优；
（70%≤得分＜90%）对比次之；
（40%≤得分＜70%）对比一般；
（得分＜40%）对比最差。
5
工作人员培训及管理
（90%≤得分≤100%）工作人员培训及管理合理可行，对比最优；
15
服务人员工资的合理性（人员福利待遇）
质量保证体系及措施
（90%≤得分≤100%）体系完整，配套措施完善，对比最优；
项目主管的资质和经验
（90%≤得分≤100%）上岗证、学历、职称、相关工作经验等对比最优；
（三）商务评分表
分值（25）
6
同类项目经验：
依据2014年以来完成的同类项目合同或验收报告（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）
对完成项目与本项目类型相近度及金额大小进行对比。
履约能力、财务状况（依据2014年度财务报表）
财务报告权威性
能提供有审计资质的第三方出具的2013年度《审计报告》：
2分；
无：
0分。
在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证情况
每具有一项得1分，最高得3分；
客户评价（依据《业绩一览表》中的业主评价）
获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项
（四）综合诚信评价得分评审
（五）
综合诚信评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商诚信评价得分×
5%
说明：
1.《政府采购供应商诚信评价标准》详见本项目招标公告附件。
2.投标人的诚信评价得分以开标当天交易中心诚信网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-市场诚信-政府采购信用评价”进行访问）。
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