煤矿隐患排查整改安全技术措施方案.docx

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煤矿隐患排查整改安全技术措施方案

整体解决方案系列

煤矿隐患排查整改安全技术措施

（标准、完整、实用、可修改）

编号：

FS-QG-87461

煤矿隐患排查整改安全技术措施

Safetymeasuresforinvestigationandrectificationofhiddendangersincoalmines

说明：

为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

　　根据巫山县人民政府办公室《关于加强煤矿企业节后复工复产安全生产工作的通知》（巫山煤发[2014]6号）文件精神及20xx年4月11日全县安全生产电视电话会议精神，为了进一步强化落实煤矿企业主体责任制，贯彻学习、执行“双七条的规定”，建立健全煤矿安全生产隐患排查长效机制，不断加强安全生产隐患排查监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好复工复产隐患排查的各项工作。

结合我矿实际，做到复工复产的安全可靠，特制定本方案，详细如下:

　　一、指导思想

　　深刻吸取5.11桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训，举一反三，切实防范、坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，确保复工复产工作安全稳妥的进行，严格按照《巫山县委、县府办关于巫山县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案的通知》（巫山煤发【2014】1号）和巫山县人民政府办公室《关于加强煤矿企业节后复工复产安全生产工作的通知》（巫山煤发【2014】6号文件的要求，全面开展矿井采、掘、机、通、运各环节的安全隐患排查治理。

　　二、组织领导与工作分工

　　为了把隐患排查工作作为复工复产重点工作来抓，成立隐患排查领导组:

　　组长:

梁佑国（矿长）

　　副组长:

刘绍峰（技术负责人）、刘君华（安全副矿长）、钟明华（生产副矿长）、杨自春（机电副矿长）

　　成员:

张尚超、万祖建、赵长海、葛师君、周继富、夏国学

　　领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在调度室，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查等管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。

　　排查领导小组组长对此次复工复产隐患排查治理工作全面负责，确保安全投入。

　　副组长:

具体负责此次复工复产隐患排查治理工作的统筹安排、监督工作开展进度、汇总工作情况、牵头验收考核。

　　办公室下设七个隐患排查治理组:

　　技术组:

负责全矿井技术、图纸、资料排查整改工作

　　组长:

刘绍峰

　　成员:

生产技术组及相关技术人员

　　采煤组:

负责采煤系统排查整改工作

　　组长:

毛宇才

　　成员:

调度、安全、采煤队长及相关人员

　　掘进组:

负责掘进系统排查整改工作

　　组长:

张尚超

　　成员:

调度、安全、掘进队长及相关人员

　　机电组:

负责井上、下机电系统排查整改工作

　　组长:

杨自春

　　成员:

机电运输组、机电队及相关人员

　　运输组:

负责井上、下运输系统排查整改工作

　　组长:

周继富

　　成员:

机电运输组、运输队及相关人员

　　通风组:

负责全矿井通风系统排查整改工作

　　组长:

葛师君

　　成员:

通风组、通风队及相关人员

　　综合组:

负责地面环境、物资供应、后勤保障等排查整改工作。

　　组长:

黄益建

　　成员:

办公室、调度、财务、后勤、供应、保卫等相关人员。

　　三、工作目标

　　全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患排查工作及隐患专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行，为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。

　　四、排查范围、内容、方式

（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。

（二）、排查治理内容。

　　全面排查安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动组织，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容:

　　1、矿井通风情况:

矿井通风系统合理，设施完善可靠。

采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。

重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。

由通风组负责排查、整改、验收。

责任人:

葛师君。

　　2、瓦斯治理情况:

健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”和“三人联锁”制。

重点查:

工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

由通风组负责排查、整改、验收工作。

责任人:

葛师君。

　　3、采掘布置情况:

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。

由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收工作，责任人:

张尚超。

　　4、顶板管理情况:

采掘工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰木支柱。

由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收，责任人:

毛宇才。

　　5、机电运输管理情况:

实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行县、矿两级联网，畅通无阻。

平硐、暗斜井、行人、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组、运输组负责排查、整改、验收。

责任人:

肖金国、周继富。

　　6、水害防治情况:

落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，地表水监控防范措施，重点查:

与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

由技术组负责排查、整改、验收，责任人:

刘绍峰。

　　7、应急救援落实情况:

应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

由隐患排查办公室及技术组负责排查、整改、验收，责任人:

刘君华。

　　8、地面生产生活设施建设情况:

重点排查矿井地面防洪建筑物的完好情况。

由综合组负责、排查、整改、验收工作，责任人:

黄益建、夏国学。

　　9、火工品管理情况:

严格火工品管理，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。

由综合组负责、排查、整改、验收工作。

责任人:

杨均洪。

　　10、制度落实情况:

健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。

严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。

编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。

依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人:

刘邵峰、夏国学。

　　（三）排查方式。

隐患排查治理工作要做到“四个结合”

　　1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。

狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

　　2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。

　　3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

　　4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

　　五、实施步骤

　　1、20xx年7月20日，制定并上报《复产复工排查隐患工作方案》。

报巫山县煤管局和巫山县红椿乡人民政府审批。

　　《复产复工排查隐患工作方案》经巫山县煤管局和红椿乡人民政府审查合格后，矿井组织进行全面的隐患排查，结合上级文件和会议精神，针对安全检查提出的安全生产隐患情况，编制《隐患排查、隐患整改方案》，经矿总工程师审批，组织职工学习;并按规定进行全员培训考试合格后，实施隐患排查整改。

隐患排查整改自查验收合格后书面申请县国土资源和房屋管理局核查有无超层越界行为。

　　3、经县国土资源和房屋管理局核查合格后，煤矿书面申请县煤管局及相关部门和红椿乡人民政府验收。

验收合格，经审批开展煤矿安全生产建设活动。

　　六、实施办法

　　1、矿长主持召开隐患排查工作办公会，会上重点贯彻学习《复产复工隐患排查工作方案》，按照方案要求对人员进行分组，落实各小组排查内容和责任人。

通知隐患责任人人员严禁缺席、迟到。

　　2、安全副矿长、生产副矿长带领矿瓦检员、对矿井井下环境安全进行检查，重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。

确认安全之后，方可允许各检查组入井排查隐患。

　　3、入井排查之前，井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好，井口检身人员要严格进行入井检身，确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确，调度室检查确认矿井通讯系统正常，监控室值班人员严禁脱岗，加强监控监测。

风机房主扇司机提前24小时抽风。

　　4、隐患排查共分7个小组，各小组排查路线如下:

（1）技术组负责地面资料的检查。

（2）综合组负责地面环境、生产生活设施、物资的检查工作。

　　（3）通风组负责全矿井通风系统的排查，入井路线为:

主平硐运输大巷→一级斜井→采区运输大巷→采取回风上山→二级斜井→3121掘进工作面→3122掘进工作面→回风平巷→回风上山→回风井→返回地面。

　　（4）机电组负责井上、下机电系统的排查，入井路线为:

配电房→主扇机房→主井配电房→一水平机电硐室→一水平人力车房→二水平人力车房→西回风巷→联络巷→回风上山→主平硐运输大巷→主井→地面。

　　（5）运输组负责井上、下运输系统的排查，入井路线为:

机车房→主平硐运输大巷→煤仓运输干道→轨道上山进→三水平全岩掘进工作面→运输大巷→联络巷→二水平行人上山→主井→地面。

　　（6）采煤组负责采煤系统的排查，入井路线为:

主平硐→二水平运输大巷→人行巷→人力车巷→主井→地面。

　　（7）掘进组负责掘进系统的排查，入井路线为:

　　主井→一水平运输大巷→二水平全岩回风巷→三水平全岩掘进工作面→回风平硐全岩掘进工作面→人力车巷→回风井→地面。

　　（8）排查时间安排

　　地面1天，井下3天。

井下排查时间安排为:

第一天8:

00-14:

00通风组下井，14:

00-20:

00机电组下井;第二天8:

00-14:

00运输组下井，14:

00-20:

00采煤组下井;第三天8:

00-14:

00掘进组下井，14:

00-20:

00各组汇报隐患排查情况。

　　七、隐患排查安全保证措施

　　始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。

“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。

　　1、全员贯彻学习上级文件精神和《隐患排查及隐患治理方案》，贯彻学习要有签名和记录可查，未参加学习的严禁安排入井作业。

　　2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实，对拒不落实排查指令，消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。

　　3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责，出现问题的，从严从重处理。

　　4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井，各排查小组必须按照排查路线进行全面排查，确保不留死角。

　　5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助保安工作，努力完成工作任务。

　　6、井口检身人员必须24小时值班，坚守岗位，主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留，井口20m范围内严禁烟火。

　　7、凡是入井人员参加隐患排查的人员，必须严格遵守入井制度，严禁带烟火入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁在井下拆开、敲打矿灯。

入井人员出井后，必须立即将矿灯交还矿灯房，并做好出井签字登记。

矿灯房在2小时后未收到矿灯，应即时向调度室和矿值班人报告。

　　8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。

严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理。

　　9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏，并挂好密闭管理牌板，严禁人员入内。

安全员、瓦检员对栅栏完好情况，瓦斯情况进行检查，发现问题及时向调度室值班人员汇报，立即进行处理。

　　10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班，加强现场管理，抓好隐患排查过程中的安全管理。

　　11、加强隐患排查期间的停电管理制度。

隐患排查期间如需临时停电的工作，必须提前书面报矿安全隐患排查领导小组审批，并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意，采取可靠措施后方可停电。

停电期间，必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员，临时停风区域必须设置栅栏，挂好警示牌板，严禁人员进入。

恢复送电时必须由维修电工亲自送电，对因停风造成瓦斯聚积的区域，必须由矿瓦斯排放小组进行排放。

排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放，严禁“一风吹”。

入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时，必须及时撤出井下所有人员，并严格加强井口安全管理，严防停电停风期间人员进入井下造成事故。

　　12、隐患排查期间，安全监测监控系统必须投入正常运行。

井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂，对不符合要求的瓦斯传感器必须及时进行更换，要确保监测数据真实有效。

地面安全监控室必须执行三班值班制度，并做好当班的监测监控记录，及时汇报处理出现的问题。

机电部门要做好监测监控系统的日常维护工作，确保监测监控系统的正常运转。

　　13、加强矿井机电设备的安全管理及安全维护工作。

　　14、全矿各排查小组隐患排查完成后，由隐患排查领导小组组长牵头进行汇总检查，根据隐患情况及时制定隐患排查方案。

　　18、其余未尽事项严格按照《煤矿安全规程》和《技术操作规程》中有关规定执行。

　　八、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

　　公司、矿级领导及各部门负责人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任:

　　认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

　　（三）建立台帐，完善机制:

　　建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

　　（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制:

　　各单位要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，实现隐患登记、整改、回查、销号的全过程管理，深刻吸取桃子沟煤矿事故教训，举一反三，提高发现问题及解决问题的能力，提升安全管理水平。

　　巫山县柿叶湾煤矿

　　二〇一四年七月二十日

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