寿宁县发展条件综合分析.docx

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寿宁县发展条件综合分析

寿宁县发展条件综合分析

第四点：

寿宁县城镇体系发展条件综合评价分析

一、区位条件与区际联系分析

寿宁县地处闽东北部，洞宫山脉南段，全县素有“九山半水半分田”之称。

全县东临浙江省泰顺县，北靠浙江省景宁畲族自治县、庆元县，东接福建省福安市，西傍政和县，南邻周宁县，位居闽浙两省交界，素有“两省门户，五界通衢”之称。

全县夏季均温只有20—25℃，被誉为福建夏季最凉爽的避暑胜地，同时该县拥有6座国家级文物保护遗产——贯木拱廊桥，因此被誉为“世界贯木拱廊桥之乡”。

又因该县还盛产花菇，且产量居全国首位，也由此被誉为“中国花菇之乡”。

寿宁交通完善。

全县通车里程864公里，行政村通路率95%，公路密度居全省前列，主要公路干经有省枫湖线，县道寿泰线、斜镇线、竹洋线，形成了连接浙江庆元、泰顺、景宁，沟通福安、周宁、政和等地的公路网络。

寿宁城关距省城福州260公里，距宁德市政府所在地150公里，有班车直达上海、宁德、福州、邵武、瑞安、义乌等地。

总投资3.38亿元连接104国道和303国道捷径的双湖二级公路建设项目即将建成，届时，寿宁将成为连接东南沿海和上海经济区的必经之路。

二、自然条件与自然资源分析

（一）自然资源

寿宁县境内有丰富的森林资源。

截止2009年，山地面积11.2万公顷，其中有林地面积8.8万公顷，森林覆盖率达74.8%，名列全区前茅，多次获全国和省、地造林绿化先进县荣誉；木材蓄积量195万立方米，竹类567万根；茶园面积11万亩，年产量600万公斤，人均茶叶产量居全区前位，板栗、油茶、毛竹、御豆、兔毛在全省均占有一定位置，年产鲜花菇4万吨，单项产值居全国首位。

寿宁县还蕴含着丰富的水力资源。

截止2009年，全县大小溪流1700多条，其中流域面积在100平方公里以上的河流5条，年平均流量17.81亿立方米，水能蕴藏量27万千瓦，境内可开发利用的水力资源达21万千瓦，有水电装机容量4万千瓦，年发电量达1.5亿千瓦时，跻身全省“水电十强县”之列。

寿宁的巍巍群山中还蕴藏着多种矿产。

截止2009年，全县已探明金属和非金属矿产21种，其中，叶腊石、石英石、明矾、白云石储量丰富。

南阳镇铁场、坝头的白云石矿是省内最大的炼镁用白云石矿，储量达561万吨；平溪乡湖潭叶腊石矿、坑底乡杨梅州石英石矿、下党乡七宝岗钨矿等，都具有很高的开采价值。

（二）旅游资源

寿宁县旅游资源丰富。

寿宁山青水秀，气候宜人，景点众多，是个旅游度假的好地方。

南山风景区位于寿宁南阳，由金鸡山、南山顶、赤陵洋、紫云山、龟湖五个风景区组成，拥有明代古刹龙岩寺，明代文学家、寿宁知县冯梦龙塑像，寿宁革命圣地赤陵洋，闽东第一铁索桥----龟岭索桥，以及众多摩崖石刻，不胜枚举的厅石异洞。

千年古刹----三峰寺座落在鳌阳镇西南部，四面峰岫起伏，它首枕后山，状如荷花倒悬，面对峰岳，势成三足鼎立，故得名。

该寺系宋初钦命少宗伯陈洪轸捐产创建，经历代重修，建有大雄宝殿、天王殿、藏经殿、念佛堂、山门亭、钟鼓楼等，整个建筑面积达3500多平方米，现保存着千年历史的宋代大清石香炉、纯铜观音座像珍贵文物，香火旺盛，游人络绎不绝。

位于城冶县衙旧址的"冯梦龙宦寿旧址"碑、戴清亭，及冯梦龙在寿宁为官时修复的东门城墙、东坝、升平桥等是研究冯梦龙的重要古迹。

现正在建设的三峰公园是县镇两级为民办实事项目，本着"新、绿、雅、趣"的标准，融古今于一炉，集人文自然于一体，是一个可观赏、可游览、可访古、可瞻仰、可朝圣的综合旅游休憩之地。

三、人口与社会经济条件分析

（一）人口

1996年，寿宁县面积1424平方千米，人口23.7万人；2000年第五次人口普查，全县总人口230571人，其中：

鳌阳镇30095人，斜滩镇19747人，南阳镇24663人，武曲镇12609人，大安乡15590人，坑底乡17447人，清源乡16866人，竹管垅乡7503人，犀溪乡13719人，芹洋乡15882人，托溪乡14794人，平溪乡21933人，风阳乡14064人，下党乡5659人；2003年，寿宁县辖4个镇、10个乡，户籍人口25.48万人，其中非农业人口2.72万人。

（二）发展水平和产业结构

寿宁县是个半自给的山区农业县，基础工业薄弱，缺乏高新技术产业，第二、第三产业发展缓慢。

近年来，由于产业结构的调整，工农业内部比例逐渐协调，经济发展稳定性进一步增强，经济增长质量有所提高，国民经济综合实力有所提高。

2000年来全县国内生产总值11.16亿元，年递增5.5%，工农业总产值15.48亿元，年递增4.2%，其中农业总产值7.04亿元，年递增2.3%，农业以种植业为主，主要农林产品有稻谷、茶叶、香菇、蔬菜、马铃薯、毛竹、木材等，除水果、食用菌外，农副产品基本上是自我千衡，与外地交流很少。

工业总产值8.4亿元，年递增6.3%，主要有化工、酿酒、机械、冶炼等。

全社会固定资产投资五年累计完成7.48亿元，年递增17%，财政收入4030万元，年递增2.3%，全社会消费品零售总额3.95亿元，年递增14.6%，农民人均纯收入2714元，年递增8.3%。

（三）基础设施建设情况

2008年，寿宁县全社会固定资产投资完成8.1亿元。

全县实施项目150个，新开工项目127个，其中省市重点项目5个。

全年34个重点项目完成投资3.23亿元，占城镇固定资产投资的65.3%。

福安经寿宁接泰顺高速公路列入海西建设规划，并初步完成了武曲、南阳、犀溪3个互通口的勘测；寿庆二级公路隧道提前45天贯通，坑底司前至犀溪上洋道路改造和托溪至庆元界、凤阳至周宁界、坑底李家洋至景宁界、托溪至城关等公路建设完成前期工作并开始实施。

农村公路硬化90千米。

以电网建设为重点的项目建设成效明显。

刘柴—下东溪电站4台机组投入运行，3.5万伏前芹线工程、车武线改接工程全面竣工，武曲11万伏变电站、斜滩变电站扩容动工建设，犀溪变电站前期工作扎实推进，西埔三级、交溪口等4个电站年总发电量3450万度并入县网运行，连江至丽水50万伏双回高压线工程寿宁段前期工作扎实展开。

县看守所、县图书馆投入使用，职专综合楼、消防大楼、武警营房完成主体工程；国税大楼、法院审判大楼等项目动工兴建。

四、生态环境保育建设和重大生态环境问题分析

（一）生态环境保育建设

抗御水旱灾害的能力，提高了水安全保障。

截止2002年，全县已建成的水利设施5634处，其中中型水库一座，总库容为2875万m3，千亩以上引水渠159条，山塘172个，U型槽渠46条129公里，有效灌溉面积9.5万，占水田面积的76%，保证灌溉面积7.6万亩，占水田总面积的60.8%，这些水利工程在灌溉、防洪、抗旱、饮水、发电等方面起到了十分重要的作用。

（二）重大生态环境问题分析

根据寿宁县自然环境特征，社会经济发展对生态环境的影响和对生态环境的要求，寿宁生态功能区划中以下问题需要特别关注：

（1）森林生态环境面临的问题。

寿宁县的森林资源分布不均，县境北部及西北边缘地带的坑底、大安、托溪、吓党和犀溪五个乡有林地占68.71万亩，占全县有林地总面积的45.08%，森林蓄积量102.4万立方米，占全县蓄积量的52.11%，其余几个乡镇有林地面积83.04万亩，占全县有林地总面积的54.92%，蓄积量94.1立方米，占全县蓄积总量的47.89%，然而近年来森林火灾频频发生，特别是在鳌阳、斜滩、凤阳、南阳、犀溪等’乡镇烧毁了大面积的有林地，使森林资源分布差距进一步扩大。

龄组比例失调，中幼林面积47%，近熟林为18.37%，成过熟林仅占2.5%，蓄积量中幼林占57.34%，近成熟林占36.06%，成过熟林占6.25%。

树种结构不合理，针叶树多，阔叶树少，人工造林树种单一化，全县针叶树占9537%，而阔叶树仅占4.63%，历年造林均以针叶树为主，阔叶树受破坏严重，面积逐年减少。

（2）水土流失现状及存在问题。

寿宁县山多、陡坡多，沟壑纵横，由于长期的自然、人为诸多因素的影响，水土流失曾十分严重，随着各级政府和广大人民群众对水土流失危害认识的不断加深，水土保持工作得到加强，政府投资和群众自发建设的水土保持措施发挥了极大的保持水土、增产增收、提高效益的作用，但是由于寿宁县坡地多、平地少、相对高度大、河网突大、大小溪流1700多条、雨量充沛、降雨集中，土壤结构性差、保水性能弱、质地粘重、干时坚硬、湿时粘韧，水分易蒸发，土壤易流失。

人为因素是造成水土流失的又一原因。

由于人为的对森林过度砍伐，森林火灾频繁发生，土地利用方式不合理，陡坡开垦，管理粗放，而且不采取水土保持措施，致使地力衰竭，土壤的保土蓄水能力下降，此外新的工程建设项目如二级公路建设、乡镇、村的公路建设等，产生新的水土流失。

同时水上保持资金投入少，治理速度慢，不

648吨，全县有机动车辆2553辆，排放的尾气大多超过国家允许排放标准。

（5）生物多样性保护中存在的问题。

在植物资源开发的过程中，人为活动频繁，过分开采利用导致资源减少，珍惜物种濒临灭绝，在对动物合理开发利用过程中，滥捕乱猎严重，动物赖以生存的环境受到严重破坏，缺乏明确开发和长远的规划目标，在利用土地资源上，往往是盲目上项目，由于底数不清，方向不明确，一旦利用就造成资源破坏。

集约化程度不高、深加工不够，商品科技含量不高，如蕨菜等山野菜的深加工不够，对野生动、植物的资源利用价值还没有达成共识