积极发挥党建引领促进民警队伍建设更上新台阶Word文档下载推荐.docx

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班子成员“一岗双责”制度坚持不够好，存在“重行政职务、轻党内职务”倾向，认为党建工作枯燥无味看不到实绩，不会做、不愿做支部工作的现象较为普遍。

在主要精力投入到日常繁重的监狱工作后，大多对支部工作有所放松，班子中形不成齐心协力抓党建的集体合力。

（-）支部组织生活制度缺乏落实，对队伍训练不足。

部分支部没有严格按规定落实执行党内组织生活制度，报告工作、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众、组织生活会等制度落实不好，简洁敷衍，流于形式，只求完成程序应付检查而不管实际效果。

个别支部甚至弄虚作假，欺上瞒下，只在台帐、记录上做文章，实际却根本没有组织开展党内生活。

（三）党员训练管理考核缺乏开展，对队伍管理不到位。

部分支部疏于对党员的训练管理，形式陈旧，内容空洞，讲解教条，质量不高，起不到应有的训练作用。

对党员既没有坚持定期的思想分析，又缺乏有效可行的考评激励机制，对党员的动态不清、管理不力、赏罚不明，党员的先锋模范作用发不发挥一个样，发挥好坏一个样，导致部分党员责任感、荣誉感缺失，将自己等同于一般群众。

（四）党内生活与中心工作脱节，与队伍建设结合不够。

普遍存在脱离中心工作，就党建谈党建，与现实工作脱节的“两张皮”现象。

在日常训练管理中，不能充分运用详细业务工作作为有效载体，围绕中心工作强化支部建设。

突出表现在思想政治工作滞后，制造性、针对性、实效性不强，没有很好地贴近实际，贴近民警，贴近生活，缺乏对党员民警的吸引力、说服力和感召力，难以有效地调动和发挥党员民警爱岗敬业、全心投入的乐观性和主动性。

（五）党支部表率作用缺乏发挥，榜样示范作用不够。

有些支委班子抱负信念不强，自我耍求不严，缺乏身为一名共产党员应有的骄傲感、责任感和归属感,没有剧烈的责任意识、进取精神和竞争观念，满意现状，得过且过，在实际工作中不是以党员的标准严格要求自己，到处带头，事事争先。

（六）党内党外监督缺位，对队伍监督不到位。

有的支部民主生活会流于形式，有些党支部纪委书记形同虚设，党内相互监督、党外监督几乎成为空谈。

且普遍存在老好人现象，对存在的问题睁一只眼闭一只眼。

对队伍中的一些不良风气没有理直气壮地赐予批判和指正，队伍的正能量没有得到进一步发扬。

党支部的监督作用没有真正发挥。

以上“缺位”反映出监狱基层党组织还存在一些不行忽视的问题：

1、工作定位不精确 。

一是组织生活制度不落实。

客观上，监狱基层以监

区科室为单位开展工作，民警队伍严峻缺编，且基层工作时间长、强度大，因此利用固定时间组织所属全部党员开展组织生活有肯定难度；

主观上，少数领导干部对党务工作重视不够，没有形成制度化、规范化的常常化的党务工作机制。

二是以行政管理代替党内管理。

目前，在党员管理上基本都是从行政管理上来要求,实际上在处理党员问题上也是注意行政处理、轻视党内惩罚，使得部分党员干部对党员管理问题产生了“只要行政上管住了，党内也就管住了'

'

的模糊熟悉，陷入了以行政管理代替党内管理的误区。

三是训练内容和方法滞后。

一些基层党组织对党员的思想动态把握不够，不知道人在哪里、在想什么、在干什么、需要什么,第2页共5页

因此导致训练内容匮乏，加之无法创新训练培训方式，思想上有畏难心情，专项性的党员训练培训次数因此开展较少。

2、工作职能不明确。

一是思想熟悉错位。

一些基层政工干部简洁的认为“干好了业务工作就是一切”，对党组织工作熟悉不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时以行政管理代替党组织工作。

二是监督机制不健全。

落实各项监督制度不严格，存在“不愿管、不敢管、不会管'

的现象。

三是基层党组织的活动内容老化、缺乏创新。

基层政工干部党务学问匮乏，在落实“三会一课”制度中，随便性较大，质量不高，效果不明显，习惯于按常规办事，多样性、敏捷性不够。

3、党员管理不到位。

行政监督代替党内监督。

在行政监督方面规章制度相对健全，逐步形成了一整套完善的内外监督管理制度，但在党内监督方面，缺少一整套针对本单位和党员民警简单滋生问题的监督制度。

二、如何发挥基层党组织在队伍建设中的作用

新时期，各级监狱机关耍充分熟悉加强和改进基层党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕“治本平安观”根本任务，统筹推动监狱机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提升监狱机关党建工作科学化水平。

（-）强化核心愿识，解决“熟悉不够深”的问题，增加队伍号召力。

群众看党员，队伍看领导。

各单位党组织一把手要坚固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实担负起抓党建工作第一责任人的职责，坚持以党建带队建、以队建促党建，真正构建起主耍领导带头抓、分管领导详细抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

一是要加强训练，提高熟悉。

要结合“三严三实”的要求，加强对党员特殊是支部书记的训练，坚决克服支部工作可有可无，只是务虚而没有实际效用的错误思想，进一步提高思想熟悉，以剧烈的事业心和责任感，以更高的标准、更严的要求，切实把基层党支部建设抓紧抓实、抓出成效。

二是要落实责任，乐观参加。

要克服支部建设与自己无关的错误思想，要主动关注支部建设、支持支部工作、参与支部活动、执行支部决议，共同将基层党支部打造为团结奋进、顽强有力的战斗堡垒。

三是要加强指导，强势推动。

要坚持支部建设逐级负责制，对支部建设不到位、工作薄弱、队伍涣散的部门，要以下发整改通知书、落实帮教措施等形式，责令限期整改。

对责任不落实、整改效果不明显的支部主要负责人，要根据相关规定第3页共5页

赐予戒勉或调整。

（-）落实强化制度意识,解决“执行不到位”的问题,增加队伍执行力。

党的基层组织是党的全部工作的战斗基础，监区科室执行力打算党的监狱事业的成败。

党的基层组织要有坚决的执行力，落实各项党建制度。

一是要严格落实“一岗双责”制度。

要明确支部书记、及其他支委成员在支部建设中的分工和责任。

要切实履行好自己所担负的党内职责，做到分工协作，一岗双责。

二是要落实组织生活制度。

要健全完善并仔细贯彻落实“三会一课”、民主生活会、支部工作报告、党员思想汇报、民主评议、创先争优、培育考察、联系群众等各项支部工作制度,有方案、有支配、按程序地开展支部组织生活，将各项制度落到实处。

三是完善党员联系服务群众机制。

要发扬党的群众路线训练中好的阅历和做法，放开大门,接好地气，深化党员帮扶、志愿服务等活动。

（三）强化模范意识，解决“表率不明显”的问题，增加队伍乐观性。

榜样的力气是无穷的。

要注意发挥先进典型的示范引领作用。

乐观培树在监狱事业上涌现出的先进人物和典型，强化典型示范引领作用，营造全警“学先进、创先进、做先进'

深厚氛围。

不断激发广阔党员民警立足本职、干事创业的激情：

一是支部的战斗堡垒作用要发挥。

坚持班子成员学习制度，在学习中思索，在思索中实践,在实践中探究，在探究中提高，不断增加班子开展支部建设和统领驾驭全局的力量。

二是党员的正气典型要弘扬。

在实际工作中，要加强对党员的考核激励，准时选树、表彰先进典型。

营造“学、比、赶、超”氛围，增进党员民警进取创新、竞争奋勉的意识。

三是党员的潜力要挖掘。

要准时发觉一般党员民警在平凡工作中的闪光点，使每一位党员民警都能正视自身力量和价值，更好地为支部建设和监管改造工作献策献力。

（四）强化创新意识，解决“工作单轨化”的问题，增加队伍战斗力。

在新的历史时期，基层党组织所处的环境、担负的任务以及自身状况都发生了很大的变化。

监管改造工作也面临着新要求，新任务，作为监狱基层党组织，要适应新党态，围绕监狱工作的特点和要求，不断强化创先争优意识，品牌意识，努力打造平安文明现代化监狱党建工作品牌，使党建工作更加符合时代耍求、贴近中心工作、满意党员需求。

一是思想意识要创新。

基层党务工要亲密关注当前监管改造工作中的新进展、新任务、新要求，自觉地把思想熟悉从不合时宜的旧观念、旧做法、旧体制中解放出来，树立科学的创新理念。

党支部班子要开动脑筋，乐观探究，从实际动身，努力改进创新党支部生活、活动形式，使其富有感染力、吸引力，切实增加机关党建的活力与生气。

二是思想政治内容要创新。

要以新理念应对新常态，以新措施应对新状况，用新方法解决新问题，全面提升党建工作新境界。

加强调研，打破惯性思维，把做好机关党建把监狱开展的专项活动与各项工作结合起来，统筹推动监就机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断增加思想政治工作的力度、广度和深度，增加支部的分散力和感召力。

三要创新载体平台。

连续用好用活创先争优、学习型党组织建设、“五型党支部”、文明单位成果维护等有效载体，充分运用手机、网络等现代信息手段，乐观搭建党建工作信息化新平台，不断增加监狱机关党组织的分散力、战斗力和党员民警的职业荣誉感和组织归属感。

（五）强化监督，解决“自我净化”的问题，确保队伍风清气正。

党支部要非常重视防范各种腐朽思想的侵蚀，留意维护党员队伍的纯净性，在加强队伍廉洁,防范廉政风险上要发挥前置作用。

准时分析把握党员动态，梳理查找党员队伍中的共性问题和个别党员存在的突出问题，开展针对性训练，准时订正党员队伍中的不良倾向和苗头，实现对党员民警的有效管理。

从组织、机制上保证党组织的监督作用，促进领导班子成员之员的沟通沟通，增进理解信任支持，既有于团结,又能把握党员民警的思想动态，倾听党员的建议的意见，根据“两学一做'

的要求,准时发觉问题，订正不足，化解冲突，保持队伍风清气正。

在新的历史时期，面对新的任务、新形势提出的新要求、新挑战，监狱机关要连续发扬以党建带队建，队建促党建的优良传统，努力打造一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱民警队伍，以敢于担当的态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“严”的精神和“实”的作风，乐观推动各项监管改造工作稳步向前，为做好新世纪监狱工作奠定坚实的思想基础。