办事处消防安全工作计划与办事处网格化环境监管工作方案汇编Word下载.docx

办事处消防安全工作计划与办事处网格化环境监管工作方案汇编Word下载.docx

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每半年要专题听取消防工作考核及工作开展过程中的热点难点和重大消防安全问题情况，参与重大活动、重要节目的消防安全检查。

3月底前，要进一步明确消防工作责任和任务分工，将消防经费的投入、消防宣传教育和火灾防控等重点工作任务及需要重点解决的消防安全问题纳入目标责任书，签订年度消防安全目标责任书。

年内，对消防安全目标责任完成情况进行考评，将考评验收结果纳入部门绩效考评和社会治安社会综合治理考评内容。

9月底前，要依据消防安全目标责任和消防工作考核办法组织开展半年度自查自评工作。

2．强化部门依法监管责任。

各社区、单位要成立消防安全工作领导组织机构，明确职责分工，依法履行职责。

要将消防工作与本部门其他工作同部署、同落实、同检查、同考评，部门每半年开展一次消防工作履职报告。

开展消防安全形势分析评估和综合研判，并及时提出火灾防控可行性意见和建议。

3．强化消防工作联席会议协商机制。

5月底前，要建立健全工作报告制度、成员单位协作制度、检查通报制度等联席会议制度，每半年应召开不少于一次的消防工作联席会议。

研究分析和部署消防安全重点工作，细条解决公消防安全组织、消防经费投入、消防宣传教育、区域性火灾隐患排查整治、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题。

4．加大消防业务经费保障力度。

各社区、单位要全力保障消防经费。

将消防基础设施建设等专项经费纳入预算。

对于年内需完成组建专职消防队或志愿消防队任务的，落实各项保障，并为其人员办理意外伤害保险。

5．强化社会和单位消防安全责任落实。

各社区、辖区单位要严格落实消防工作职责，每年组织开展单位、行业内部消防安全排查检查不少于2次，通过部门工作协作、函告等措施，多途径督促社会单位落实责任。

要继续督促指导企业单位开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设。

实行消防设施维护保养、消防安全管理人员、消防安全自我评估等“三项申报”制度，健全消防安全“户籍化”管理工作机制。

建立消防安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人或负责人签订年度消防安全管理目标责任书，强化落实消防安全职责。

年内，实现消防安全重点单位“户籍化”管理工作100％达标，消防安全重点单位100％实施建筑消防设施委托具备资质的技术服务机构维护保养，建设自动消防设施完好率95％以上。

（二）夯实公共消防设施基础

加强公共消防基础设施建设。

5月底前，要建立健全市政消火栓建设、维护保养的常态化工作机制和普查、函告制度，明确职责分工，落实经费保障，确保市政消火栓建成率95％以上，完好率97％以上。

应积极推进消防员个人防护装备和抢险救援器材的更新换代和优化升级。

（三）加强火灾防控体系建设

1．强化火灾隐患排查整治。

建立常态化火灾隐患排查整治机制，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，重点开展人员密集场所、高层地下建筑、消防产品、易燃可燃材料装修、消防控制室等领域整治，负责辖区小单位、小场所火灾隐患排查整治，年内火灾隐患排查整改率到达100％。

各社区要继续按照职责和任务分工，全力推进“七个方面”突出消防安全问题整治工作，年内部署开展不少于2次，城乡结合部、城中村，带有大量先天火灾隐患的网吧、娱乐场所、人员密集场所要列为今年的整治重点，明确责任部门，无责任部门的明确牵头部门，细化整改方案，落实防范措施，年内解决区域性消防安全突出问题。

确保年内重大火灾隐患整治率达到100％。

适时组织开展季节性防火以及“两节”、“两会”等重大节日、活动消防安全保卫工作。

2．深入推行消防安全“网格化”管理。

各社区、单位要依据《省消防条例》有关政府职责规定，积极推进城乡消防安全管理一体化。

将网格化工作纳入综治网格服务平台。

落实网格员工作考评奖惩和会议、检查、宣传等日常工作机制，落实专职网格员季度例会制度，完善“三级”网格员数据库。

依托街道消防安全（综治）三级“网格”，建立并落实好消防安全“民防”工程。

依托治安巡防队、森林防火队或其他形式建立志愿消防队，配置必要器材，确保完整好用，提升初起火灾处置能力。

6月底前，完成街道专兼职消防安全管理人员年度培训工作。

每半年组织1次考评。

（四）提升灭火救援能力

1．全面推进应急急救援体制建设。

各社区、单位要建立快速反应的消防队伍，并成立应急救援组织机构，建立会议制度，加强部门间的组织协调，规范综合应急救援队伍体制，建立健全各级应急队伍，提高应急处置能力和指挥水平。

每年组织不少于1次联合演练，进一步规范综合应急救援队伍建设、管理、训练、使用，充分发挥应急救援队伍作用。

2．加强综合应急救援队伍建设。

要加大综合应急救援队伍建设力度。

将综合应急救援队伍建设纳入经济社会发展总体规划，进行统筹安排，建立完善训练、指挥、装备等保障和运行机制。

不断加强灭火救援攻坚组装备建设。

消防宣传覆盖率达到100%。

开展消防宣传服务站建设工作，年内要完成挂牌，要摆放基本消防器材，设置消防知识角，悬挂宣传挂图。

四、考核与奖惩

（一）成绩评定：

20**年度消防工作考评，包括目标责任考评和消防工作考核办法考评，实行百分制。

（二）一票否决：

发生较大（含）以上人员伤亡火灾事故或直接财产损失5000万元（含）以上火灾事故（放火案件除外）的，除依法依规追究责任外，对社区或者单位主管部门年度消防工作实行“一票否决”，取消年度评先评优资格。

办事处网格化环境监管工作方案

以创新环境监管方式为抓手，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管盲区死角为重点，形成“各村（社区）各负其责、辖区居民（村民）广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境安全隐患，提升我办生态环境质量。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则。

以办事处，村（社区）为责任主体，明确各级环境保护职责，构建“任务明确、责任具体、考核公平、奖惩公平”的环境监管网格，确保全办环境监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。

三、建立网格化环境监管体系

（一）网格划分

以办事处为单元，划分二级环境监管网格，责任主体为办事处的主要领导，分管环保工作的领导及包村、包社区领导为环境监管网格的主要责任人，各村、社区主任为本村、社区环境监管网格的直接责任人。

全办共划分网格36个，二级网格下划分三级网格。

（二）网格体系建设要求

1、实行“五定”。

网格内部要实行“五定”。

即：

定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到“网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体”并对上述情况进行信息公开。

2、建立责任制。

网格﹝街道与村（社区）﹞之间要逐级签订责任状，按照联席会议、联合执法和移交移送制度，形成环境监管合力。

3、创新监管方式。

充分运用现代信息技术，逐步建立全办统一的网格化环境监管平台，健全环境监管“一企一档”数据库，实现全办环境保护的动态管理；

加快推进辖区重点行业、企业自动监控体系建设，逐步实现信息化网格监管。

（三）网格职责

一是制定辖区网格化管理方案并组织实施，落实包村人员的环境监管责任；

二是组织对辖区内排污企业、建设项目、饮用水源地、河道沟道、焚烧秸秆（垃圾）等进行巡查监督，对发现的环境违法问题及时制止和处理；

三是按要求上报辖区环境违法信息，并配合上级有关单位做好查处工作；

四是完成上级交办的环境保护工作。

村（社区）主任环境监管职责：

一是向辖区村（居）民宣传环境保护法律、法规，保障群众环境知情权；

二是收集群众对环境保护工作的意见和建议，及时向有关单位反映；

三是定期开展巡查，对发现的各类环境污染、生态破坏及环境安全隐患及时向上级有关单位报告，并配合做好处理处置工作；

四是做好辖区秸秆（垃圾）禁烧和生活污水、生活垃圾管理处置工作；

五是完成上级交办的环境保护工作任务。

（四）网格运行

1、日常巡查。

网格责任人要定期开展巡查，对发现的违法生产、违法排污、违规建设、非法开采、滥伐滥砍、焚烧秸秆（垃圾）、乱倒垃圾、乱排污水等环境违法行为立即制止和处理，不具备处理能力的要迅速报告，并协助做好调查处理工作。

2、调查处理。

网格责任主体及其各有关单位对巡查发现、下级网格报告和群众举报的环境违法问题要迅速组织查处；

对涉及多个单位职责管辖的，要组织多个单位开展联合执法调查；

对不属于本级或本单位管辖的，要及时向上级报告或按规定进行移交移送，并配合做好调查处理工作。

3、信息反馈。

对环境违法行为的查处结果要按规定进行信息公开；

对下级网格报告和群众举报环境案件的查处结果要及时告知下级网格责任主体或答复举报人。

4、评价考核。

每半年对本级网格运行情况进行自评，考评结果要逐级上报。

（五）网格监督

充分发挥新闻媒体和广大群众的作用，鼓励公众参与环境保护；

利用黑板报、条幅、宣传页、网络等媒体宣传环保法律法规，不断增强公众环保意识，公开曝光环境违法行为。

对失职渎职和未履行或不正确履行环境监管责任的，纪检监察部门将严格按照相关规定进行问责。

四、实施步骤

（一）准备阶段（20**年元月10日前）。

办事处制定本辖区网格化环境监管实施方案，合理划分网格，明确各级网格职责，落实工作措施，做到职责到单位、责任到个人。

（二）体系建立阶段（20**年元月31日前）。

各村（社区）根据实施方案，及时安排部署建立网格化环境监管体系工作，明确网格边界、责任人和工作职责，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，完善工作制度和工作流程。

（三）督查考核阶段（20**年2月）。

各村（社区）负责组织对本辖区网格建设、运行情况进行检查考核，办事处组织对各村（社区）网格化监管体系建设、运行情况进行督查考核，督查考核情况将进行全办通报。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

为切实推进全办网格化环境监管体系建设，包社区领导为成员的乡级网格化环境监管工作领导小组。

具体负责全办网格化环境监管的检查指导、督查考核等日常工作。

各村（社区）也要成立相应的组织机构，确保网格化环境监管工作顺利进行、任务全面落实。

（二）健全管理机制。

建立网格化管理制度，明确网格责任主体和督查、查处、报告等工作要求，明确各村（社区）在网格化环境监管中的职能，保障网格的高效运转；

落实联席会议和联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点和热点问题，保障重大环境违法案件得到及时查处；

落实信息报告和信息公开制度，及时公布网格化环境监管体系建设情况、网格的职责和责任人员、重点排污企业的污染物排放情况以及查处环境违法问题和区域环境安全隐患等情况。

（三）严格考核问责。

办事处将加大对辖区网格环境监管工作的监督考核力度，并将网格化环境监管体系建设运行工作纳入各村（社区）年度目标工作考核内容，确保此项工作扎实取得实效。

各村（社区）要强化工作措施，确保各项环境保护工作有序推进。

对因不认真履职、监管不力、行政不作为，导致发生较大环境污染或是引发群体性环境事件的，依法依规实行问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。