必修2《政治生活》知识清单12.docx
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必修2《政治生活》知识清单12
高三必修2《政治生活》知识清单
第一单元公民的政治生活
一、社会生活
1.经济生活：
主题是物质财富的创造。
2.政治生活：
主题是根本利益的保障。
3.文化生活：
主题是精神家园的耕耘。
二、经济、政治与文化的关系：
1.经济与政治的辩证关系：
经济决定政治，政治反作用于经济。
2.经济与文化的辩证关系：
经济决定文化，文化反作用于经济。
3.政治与文化的辩证关系：
政治决定文化，文化反作用于政治。
三、政治的含义
1.政治是经济的集中表现。
（经济决定政治，政治反映经济。
）
2.政治的实质是：
阶级关系和阶级斗争。
（阶级性是政治的根本属性。
）
3.政治的核心问题是：
国家政权问题。
（一切政治活动都是围绕着国家政权展开的。
）
四、国家的相关知识
1.产生：
国家是阶级矛盾不可调和的产物。
2.本质：
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
3.国家性质（国体）：
（1）含义：
社会各阶级在国家中地位。
（2）决定因素：
国家的性质是有占统治地位的阶级的性质决定的。
4.国家属性：
（1）阶级性。
（阶级性是国家的根本属性）。
（2）主权属性。
（主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
）
（3）社会性。
（国家具有社会公共服务职能）
5.国家类型：
（1）剥削阶级国家：
奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家。
（2）社会主义国家
6.国家的构成要素：
人口、领土、主权、政权。
五、人民民主专政
1.我国国体内容：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2.本质：
人民当家作主。
3.人民民主专政最大的特点：
对人民实行民主，对敌人实行专政。
4.人民民主的特点：
广泛性和真实性
（1）广泛性：
①民主权利的广泛性②民主主体的广泛性：
四个“者”
（2）真实性：
人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。
附：
我国民主的制度保障：
①国体：
人民民主专政的国家制度②人民代表大会制度的国家政权组织制度③中共领导的多党合作的政治协商制度④民族区域自治制度，保障少数民族人民当家作主⑤基层民主制度，如：
居委会、村委会、职代会等。
5.人权的知识（我国政府关于人权问题的观点）
（1）生存权、发展权：
是根本的和重要的人权。
（2）实现人权的根本途径：
促进经济发展，促进社会进步。
（3）国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障。
（4）人权与各国的经济发展水平、社会制度、文化背景等相联系，是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的。
（5）我国宪法规定“国家尊重和保障人权。
”尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。
6.民主：
（1）含义：
在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
（2）民主具有鲜明的阶级性。
（3）人民民主是社会主义的生命。
7.专政：
（1）含义：
主要依靠暴力实行的统治。
（2）表现：
依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
8.民主与专政的辩证关系：
（民主是专政的基础，专政是民主的保障。
）
（1）一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。
（2）另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。
9.坚持人民民主专政
（1）为什么（原因、必然性）
①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
A.人民民主是社会主义的生命，只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。
B．只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
（2）怎么办（新要求）：
扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会。
六、公民参与政治生活
1.基本内容——政治权利和义务（参与政治生活的基础和准则）
①三权：
选举权、被选举权和监督权。
A．选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
B．监督权：
a.法律依据；b.含义：
公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
c．内容：
批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权。
②四义（四项义务）
A.维护国家统一和民族团结；B.遵守宪法和法律；
C.维护国家安全、荣誉和利益；D.服兵役和参加民兵组织。
③六自由：
言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
（人民参与政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）。
2.基本原则：
（三大原则）
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
①内涵：
我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
②要求:
a.公民在享有权利与履行义务方面一律平等。
b.任何公民的合法权利都受到保护。
c.任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
（2）坚持权利与义务统一的原则
①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
a.权利和义务是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。
b.公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
c.权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
②具体要求：
一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。
另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。
只有
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
②国家尊重和保障公民个人的合法权益。
③公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益和个人利益结合起来。
④当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。
3.基本要求：
有序参与
（1）有序参与和无序参与的区别：
①是否遵守法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；
③是否正确处理权利与义务的关系；
④在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵守程序和要求，必然导致无序的局面。
（2）能否有序的政治参与决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
4.途径、方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
（1）民主选举：
①民主选举的方式：
A.直接选举和间接选举。
（这是针对选民而言）
B.等额选举和差额选举。
（这是针对候选人而言）
②决定因素：
采取什么样的选举方式，要体现我国的国家性质，根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
③珍惜自己的选举权利
A.选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
B.是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
C.怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养
高低的体现。
D.公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表
现，在理性思考的基础上审慎投票。
（2）民主决策：
①民主决策的方式：
间接方式+直接方式
间接方式：
公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定
决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
②直接方式有以下4种：
<1>社情民意反映制度：
a.公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
b.依据：
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
c.意义：
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决定形成的过程。
<2>专家咨询制度：
a.依据：
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
b.意义：
决策机关通过举办论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。
<3>重大事项社会公示制度：
a.决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
b.公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。
c.对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公众参与度。
<4>社会听证制度：
公民还可以通过社会听证制度参与决策。
在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现问题并加以修正、完善。
听证于民是为了决策利民。
③公民参与民主决策具有重大意义：
首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
（3）民主管理：
①村民委员会
A.村委会是我国农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
B.村民直接投票选举村民委员会成员。
自己选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（民主选举）
C.村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
（民主决策）
D.村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
（民主管理）
E.在村民自治的实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作灯形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
②居民委员会：
居委会成员居民定，社区大师居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，
③村委会和居委会的相同点：
A.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
B.是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
C.是我国实行基层民主的自治机构，不是国家机关。
D.机构的领导由选民直接选举产生。
④发展基层民主的意义：
A.发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
B.实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
C.实行内容农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
（4）民主监督：
①民主监督的内容：
对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；
对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
②民主监督的渠道：
A.信访举报制度：
可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。
信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
B.人大代表联系群众制度：
可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督。
C.舆论监督制度：
可以依法在新闻媒体上公开发表意见。
这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。
D.新形式：
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新
形式、新方法。
③公民要负责地行使民主监督权利
A.意义：
实行民主监督，既有利于改进国家机关和工作人员的工作，有人有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
B.公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不得干扰公务活动。
第一单元主干知识小结
1.一个本质：
人民当家作主
2.两个方面：
政治权利与义务
3.三大原则：
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
4.四种途径：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二单元为人民服务的政府
一、政府的相关知识：
1.原理：
国家性质（人民民主专政）决定政府的性质（人民利益的执行者和捍卫者），政府性质决定政府职能。
政府职能反映政府的性质，政府的性质反映国家性质。
决定
决定
反映
反映
国家性质政府性质政府职能
2.政府性质：
人民利益的执行者和捍卫者。
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
3.政府职能：
（4项职能）
（1）政治职能：
保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。
具体内容：
政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
（2）经济职能：
组织社会主义经济建设的职能。
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
（3）文化职能：
组织社会主义文化建设的职能。
一方面宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；
另一方面组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（4）社会公共服务职能。
政府在社会主义和谐社会建设中，提供公共服务。
例如，A.加强公共基础设施、公共文化设施和公共卫生设施等建设；B.完善市场就业机制，扩大就业规模；C.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；D.建立健全社会保障体系；E.控制人口增长，促进优生优育；F.优化公共环境，防止污染等。
4.政府的作用：
管理+服务①人们的社会生活享受到政府的管理；②人们有享受着政府提供的公共服务。
5.正确处理公民和政府的关系：
我们的政府是便民利民的政府。
了解政府性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为是我们的公民意识和政治素养的体现。
6.政府的宗旨：
为人民服务。
7.政府工作的基本原则：
对人民负责。
坚持对人民负责原则的基本要求：
（1）坚持为人民服务的工作态度。
思想要求：
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
行为要求：
政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
（2）树立求真务实的工作作风。
要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
要求：
把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
（3）坚持从群众中来到群众去的工作方法。
要求：
政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
8.我国政府为公民提供的求助或投诉的途径有哪些？
政府：
——提高行政效率，增强服务意识
⑴开设热线电话⑵发展电子政务⑶设立信访部门⑷依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度
公民：
——学会向政府部门求助或投诉
9.政府依法行政：
（1）是什么。
依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
（2）为什么：
政府依法行政具有重要意义。
①有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设；
⑤是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（3）怎么办。
具体要求：
①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一
基本要求：
（如何提高政府依法行政水平？
）
①一是加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
②二是加强行行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
③三是深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行通畅、监督有力的行政管理体制。
10.对政府权力进行制约和监督
（1）为什么要对政府权力进行制约和监督（原因+意义）
原因：
①权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，遗害无穷。
②直接原因：
为了防止权力的滥用。
③根本原因：
保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
意义：
①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
②才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；
③才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
④才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁；
⑤才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。
（2）怎样对政府权力进行有效监督？
（措施）
①有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
具体来说：
一靠民主：
A.发挥人民民主对权力进行制约和监督。
B.就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
二靠法制：
加强法制对权力的制约和监督。
A.用制度管权、管人、管事。
B.健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
②建立全面的行政监督体系：
A.国家权力机关的监督,B.中国共产党的监督,C.人民政协的民主监督,D.社会与公民的监督,
E.司法机关的监督,F.政府系统内部（上级政府、监察、法制、审计部门）的监督。
11.对政府实行“阳光工程”的认识
（1）是什么：
阳光工程即我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强政府的透明度。
如：
向人民群众开放政府“红头文件”的查阅。
（2）说明了什么：
说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。
（3）为什么：
为什么实行“阳光工程”？
（意义）
①有利于规范政府及其工作人员的行政执法行为，增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督；
②有利于协调各方面的利益，便于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
12.政府权威：
（1）是什么：
政府的权威——是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
（2）决定因素：
国家性质。
从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。
（3）具体表现：
A.有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律尊严，从而维护人民群众的根本利益。
B.有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在广大群众中有较高的的声望。
C.有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行、有禁必止，它得到人民认可和拥护。
D.有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
（4）区别有权威与无权威政府的根本标志：
政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
（5）怎么办：
即要求：
政府树立权威，要做到以下几个方面的工作
①首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理、要自觉接受人民监督、与人民群众保持和谐关系。
②其次，政府及工作人员要有良好的业绩。
③最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
第三单元发展社会主义民主政治
一.我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上说的。
狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。
我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
二.我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
三.我国的根本政治制度是人民代表大会制度，即我国的政体。
1.人民：
国家一切权力属于人民，人民是国家的主人。
2.人大代表：
（1）地位：
人大代表是国家权力机关的组成人员。
（2）产生方式：
直接选举和间接选举。
直接选举：
由选民直接投票产生（县（区）、乡（镇））
间接选举：
由下级人大选举产生（全国、省、市）
（3）任期：
每届任期5年。
（4）职责：
代表人民行使管理国家的权力。
（5）人民与人大代表的关系：
人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督。
（6）权利：
提案权、审议权、表决权、质询权。
（7）义务：
模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众；自觉接受原选区选民和原选举单位的监督。
见P56：
A.人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。
人大代表在自己参加的生产、工作和和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
B.与人民群众保持密切联系，C.听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，D.对人民负责，并受人民监督。
3.人民代表大会：
（1）性质：
国家权力机关。
（2）职权：
立法权、决定权、任免权、监督权。
（3）体系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会：
地位——最高国家权力机关
职权：
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
地方各级人民代表大会：
地位——地方各级国家权力机关
职权：
立法权、决定权、任免权、监督权。
（4）人大与一府两院的关系：
一府两院由人大产生、对人大负责、受人大监督。
4.人民代表大会制度：
（1）是什么:
A.含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
B.内容：
a、国家的一切权力属于人民；
b、人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
c、由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
d、实行民主集中制的组织和活动原则；
C.组织和活动原则：
民主集中制。
（民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制的具体表现
第一、在人民代表大会和人民的关系上。
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。
在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。
对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。
第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。
人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
第三、在
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