积极推动青年就业创业工作的建议doc.docx

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积极推动青年就业创业工作的建议

积极推动青年就业创业工作的建议

一、加强青年创业培训，提升青年的创业能力

1、规范培训内容。

建议有关政府部门组织优秀创业者、创业专家等设计一套操作性强、系统全面的创业教育课程。

同时，注重建设一支专业化的创业教育师资队伍，确保创业教育培训的质量。

2、加大培训扶持。

建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。

同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资

担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。

3、拓展培训平台。

建议财政、人社、经贸、农业等职能部门出台政策，在企业中建立一批青年就业创业见习基地，按照财政贴一点，企业出一点，青年承担一点的思路，为青年在见习期间提供保障和必要的生活补助，为青年创业就业积累实训经验。

4、提供创业指导。

建议政府完善机制，鼓励创业导师团的指导积极性，真正发挥导师带徒模式的实际作用，以一对一或一带多的方式切实帮助解决企业初创阶段的突出困难。

二、加强青年创业服务，优化青年创业环境

1、理顺工作协调机制。

建议建立促进青年就业创业工作领导小组，各有关职能部门共同参与，负责对这项工作的总体规划、协调和指导，定期研究解决扶持青年就业创业的新情况、新问题，加强部门间的协调和配合，提供系统的、一条龙的政策服务，形成政策合力。

2、建立一站式创业服务中心。

建议有关部门牵头成立一站式创业服务中心，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便捷的一站式服务。

3、提供创业孵化服务。

采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。

同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。

三、打破青年创业融资瓶颈，解决创业资金筹措难问题

1、加大财政投入。

建议政府加大对青年创业方面的财政经费投入，建立青年创业就业基金，并鼓励和支持社会团体成立更多的青年创业风险投资基金，为青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步，促进和推动青年创业就业。

2、推进小额贷款。

建议争取金融部门进一步开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的青年给予更优惠、便捷的服务。

3、减少税费负担。

建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的相关政策支持，在注册登记程序、条件、费用税款收取及其他方面给予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册资本的门槛。

推动农村青年创业就业工作的建议

清远有农村青年64.2万人，农青比例达69.3%，大力扶持和鼓励农村青年就地创业、农民工返乡创业，是促进清远市农村发展、构建幸福清远的必然要求。

做好农村青年的创业、就业工作，关系农村青年的切身利益，关系改革发展稳定的大局。

一、清远市农村青年创业就业现状

去年11月至今，结合团省委两进三同活动，团清远市委专门就农村青年就业创业情况作了专题调研。

调研显示，清远市农村青年就业情况主要表现为三个特点：

一是农村青年流动性较强，外出务工青年占较大比重。

二是青年农民受教育程度普遍低下，实用型技术培训需求大;三是农村青年创业积极性较高，面对的是项目和资金难题。

创业项目方面也多集中在农副产品加工、科学种养殖等低端方面。

根据所掌握的信息和对他们发展现状的基本研判，可以将他们发展过程中遇到的困难和问题归结为如下四个方面：

1、资金瓶颈的制约。

资金不足，或者说缺乏资金保障是调研过程中听到、看到和农村青年反映最多、最迫切希望解决的问题。

返乡青年、留守农村的青年自身资金积累较少，自有资金难以满足创业需要。

金融贷款是农村青年解决创业资金困难的首选办法，但由于农村地区融资渠道狭窄，且农村创业青年普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但小额贷款额度不高，手续复杂、还贷周期短、利率过高等自身问题又制约其有效发挥扶持农村青年创业就业的作用。

资金瓶颈影响了农村青年创业的热情，限制了他们发展的水平和深度。

2、创业者素质偏低。

在调查和走访中，发现有相当部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要差距巨大，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了农村青年创业的进程。

3、创业项目储备不够。

农村青年创业者往往在创业项目选择上面临较大困难。

一些青年有创业的热情，也有了一定的资金来源和资金积累，却苦于没有项目，不知从何下手，创业无门。

而另外有些创业者独立依靠市场寻找的项目，往往具有很大的盲目性，因此创业失败的可能性加大。

无法正确的选择创业项目使一些青年在首次创业中遭受机较大挫折，对他们再次创业造成障碍。

4、政策导向不足。

主要表现在创业扶持政策发布渠道不畅、落实效力不够。

目前，各职能部门在工商业登记、税务、贷款支持、创业培训等方面出台了不少鼓励创业的优惠政策，但不同程度存在着信息不对称或各项创业政策之间存在各自为政的现象，有效对接的机制还不完善，尚未形成完整配套的政策体系，难以为创业青年提供一条龙服务。

同时，基层党政对农村创业青年的具体服务还不够贴心、不够细致，对农村青年创业就业的政策倾斜梯度还不够明显。

二、解决问题的建议

1、建立农村青年创业就业激励机制。

要在创业意识教育、创业典型选树两方面下工夫。

帮助农村青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业农村青年报告会、就业创业见习等多种形式，以更新创业观念为先导，引导广大农村青年摒弃等靠要思想。

积极组织各类技能比武、岗位练兵、专场技能鉴定等活动，为农村青年学习技能提供平台，营造氛围。

要大力选树农村青年创业典型，开展清远市农村青年创业奖评选等活动，选树一大批农村青年身边的创业典型，大力宣传他们的创业事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大农村青年的创业热情，引导农村青年在创业的过程中改变生存状态，体现自我价值。

要借助政府的力量，提升评选活动的档次，激励更多的农村青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注农村青年创业就业广泛支持农村青年创业就业的新局面;

2、创新农村青年创业就业培训机制。

联合人社局、农业局、人民团体等相关部门和组织，把农村青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。

继续加强对返乡农民工、农村留守青年培训工作，进一步加大培训的宣传力度和资金扶持力度，力争使绝大多数农村青年都学得一项谋生技能、创业技能。

增强培训的实用性，扩大订单式培训比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性。

尝试政府购买社会服务的模式，对符合标准的群团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，为农村青年解决在创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识。

3、建立创业融资一体化机制。

不断完善创业投资政策法规，协调金融机构联手，打造农村青年创业统一的融资平台和担保平台，实现资源共享互通，对农村青年创业贷款，特别是在小额贷款方面，实行优先办理、优惠利率、优化服务。

一是建议市政府建立农村青年小额贷款贴息的保障和递增机制，适时考虑将农村青年小额贷款贴息资金纳入市、县级政府财政预算，形成市县联动、层层支持的工作机制和工作格局。

二是建议各放贷金融机构给予利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本，从简化申办手续，利率优惠、扩大授信额度、加强服务引导等方面加强对小额贷款工作和贷款青年的支持和服务力度。

三是在有条件的情况下设立清远农村青年创业基金，先期可由政府垫付一部分资金，吸引社会资金和企业资金参与。

待基金底盘达到一定规模且运转正常后，归还政府资金，由出资的社会各方共同管理，按照市场化运作原则，为农村青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金;

4、创建全程服务农村青年创业就业的新机制。

一是建议政府牵头相关涉农部门以及各大金融机构，成立清远市农村青年创业就业联席会议制度，定期研究解决新情况、新问题，为更好地服务农村青年创业工作提供系统的、一条龙的政策服务。

二是通过建立农村青年创业示范基地、农村青年就业创业基地、农村青年创业项目库、建立农村青年创业专家服务团、开展农村青年创业跟踪服务、进行创业评价等途径为农村青年创业提供项目论证、业务咨询、政策知晓、信贷支持、决策参考等服务，以降低农村青年创业成本，减少创业损失，提高创业成功率，铺设农村青年创业的绿色通道。

三是利用政府、企业、社会的合力，推动1+1群农村青年创业。

以帮一个人创业，带一群人就业为核心，以促进农村青年就业、再就业为目标，鼓励失业、待业农村青年自谋职业和自主创业。

按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又适合下岗失业人员和农村青年自主创业的经营服务项目，对有创业愿望并具有一定创业条件的下岗失业人员和农村青年，开展创业培训和全过程指导服务，鼓励自主创业，孵化一批创业型小老板，吸纳安置其他失业人员农村青年就业，实现创业带动就业的倍增效应。

积极向上的工作格言谱写人间的圣洁

1、爱情不是做买卖，失意了就要倾家荡产；爱情也不是下赌注，输掉了就变成穷光蛋。

爱情是两颗心的碰橦和相许，如同和谐的乐谱的音符，谱写人间的圣洁。

2、爱情是什么？

生活告诉我，爱情是一双能伸能缩的手，知冷知热的两颗心。

3、遨游辽阔的中华大地，我陶醉过；仰望无尽的苍穹，我迷恋过；如果把大地比作物质，把苍穹比做精神，我认为苍穹比大地更迷人。

4、帮助别人不希望得到回报的人，心里不感到失落。

5、踩着别人肩膀显示自己高度的人，迟早会变成不折不扣的矮人。

6、初恋是初开的花朵，浓郁芬芳。

使人终身回味初恋的甜蜜和激情。

7、单身汉不见得就是不幸，金钱不见得带来不幸。

8、低头走路的人只看到大地的厚重，却忽略了高空的高远；抬头走路的人，只看到高空的广阔，却忽略了脚下的艰辛与险峻。

9、烦恼和快乐是人生的两颗种子，在心田播下那颗种子，那颗就会发芽长大。

10、高尚的目标用卑鄙的手段来实现，同样不是高尚的行为。

11、金钱可以买来舒适和享受，买不来知识与健康、真挚的情感和爱情。

12、金钱是什么？

金钱是浇花的水。

浇得适量，可以使花木健壮，繁花似锦，花开四季鲜艳夺目。

浇的过量，就使得花木连根腐烂。

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