乡镇换届政府工作报告新文档格式.docx

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全乡农业总产值由2006年的1.2亿元增长到2010年的1.5亿元，年均增长4.4%；

乡镇企业营业收入由2006年的3.36亿元，增长到2010年的4.12亿元，年均增长12%。

乡财政收入由2006年的890万元增加到2010年的1529万元，年均增长15%。

农民人均纯收入由2006年的3803元增加到2010年的5700元，增加1897元。

----过去的五年，是xx农业经济取得新成绩的五年。

深入实施xxx委、区政府提出的“三种一养”战略，按照“多予、少取、放活”的方针，加大对“三农”的投入，狠抓三大种植基地建设。

2006—2009年是以南方优质梨为主的优质水果增产丰收期，南方优质梨总产量年均达120万斤，仅此一项农民人均年增收200元。

尧山花卉基地被自治区列为花卉产业重点建设项目之一，核心区以花卉协会运作方式积极开展土地流转，完成了转移扩建工作，起到了良好的引导作用，周边村委会群众自发开展土地流转，发展花卉苗木产业，花卉种植面积扩大到3500亩，目前正在不断扩大。

全乡年均蔬菜复种面积达2.7万亩，年均产量达4万公斤，建设了500多亩无公害蔬菜生产基地示范点，基地内交通、水利等基础设施建设逐步完善。

养殖业朝规模化、专业化、标准化迅速发展，全乡年出栏100头猪以上规模养殖场已达50多家，家禽年均出栏70多万羽，生猪年均出栏3万多头。

蒙正、上阳家、xx等村在农业结构特色上形成了一村一品的格局。

农业总产值从1.2亿元增加到1.50亿元，年均增长4.4%。

----过去的五年，是xx乡村企业平稳发展的五年。

五年来，共引进了xxx有限公司、xx一分厂、等具有一定规模的以汽车销售、医药销售、通信产品、电机、家具生产为龙头的30多家企业，引进资金33500多万元，形成了以第三产业、商贸、食品加工、仓储、建筑为主的发展架构，以及东种养、西工贸的城乡一体化格局。

---过去的五年，是xx基础设施建设取得显著成效的五年。

五年来，我乡采取群众自筹和争取上级扶持相结合的方式，加强农村交通、水利、村办公楼、村级文化室等基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。

共投入资金约8千多万元，用于基础设施建设。

每个村委都建了新办公楼，18个自然村新建了村级文化室，10个自然村建了球场和戏台，改善了村级办公条件和村民文化娱乐条件。

加大了道路和水利维修力度，年均投入乡村道路、水利等建设资金达300多万元，实现了村村通柏油路及村道硬化的目标，确保农田灌溉，仅2010年就投入了400余万元全面维修了大四路、灵田路、尧山路等，较好地改善了村民的出行、耕作条件。

加大人畜饮水工程投入，先后完成了四联、群力、上阳家、潘家等人畜饮水工程，解决饮水安全问题。

加大社会主义新农村建设力度，先后完成了上阳家、xx圩、尧山等新农村建设，特别是2010年先后投资近千万元完成了尧山、潘家、蒙正、上阳家、四联等村庄的“城乡风貌"

改造工程及农村危房改建工作，村容村貌等明显改观。

以城市道路基础设施建设拆迁安置为契机，积极探索城中村改造的模式，完成新码村、菜园里、泗洲湾、蔡家渡等道路建设拆迁村庄的安置小区规划、设计、定点工作，部分安置房即将开工建设。

辖区绕城高速、东二环路全面建成通车，滨江北路、站前路、芳华路、建干北路等多条道路正在建设，立体交通网络即将成型，交通优势正在形成。

----过去的五年，是xx各项社会事业全面进步的五年。

五年来，我乡一手抓物质文明发展，一手抓精神文明建设，各项社会事业和谐发展。

教育文化事业快速发展。

实行了九年义务教育免费普及。

加强了文化站、文化室、篮球场等农村文化阵地建设，鼓励扶持壮大农村业余文艺队伍，开展丰富多彩的农村群众文化活动，每年都举办xx乡文艺汇演、彩调专场演出、篮球邀请赛等群众文化活动，极大地丰富了农村群众精神文化生活。

科技服务三农不断加强。

成立了蔬菜、花卉、养殖科技协会，建立了上阳家村科技服务中心，每年都开展种养科技培训，提高科技服务水平。

人口与计划生育全面进步。

实施农村计生家庭奖励扶助制度，扎实地推进计划生育优质服务，稳住低生育水平，人口自然增长率保持在6‰以下，在2010年计生创国优工作中，我乡代表xxx参加国家计生委验收得到高度评价，每年的计生工作全面达标，2006年xx乡被评为自治区婚姻新风进万家千村万户树新风先进单位。

环境卫生显著改观。

紧紧围绕村容整洁目标，以实施城乡清洁工程为契机，建立长效管理机制，加强农村环境整治，改善农村环境卫生，有28个村被评为桂林市文明卫生村，在2010年卫生复审工作中，我乡高标准通过了国家创卫复审办的验收。

社会保障体系不断健全。

自2007年起，全乡农村都开展了新型农村合作医疗，参合率达到99.5%；

积极扩大劳动保险覆盖面，参加农村社会养老保险人数不断增加，特别是针对失地农民积极开展养老保险工作，努力解决失地农民后顾之忧，农民生活和医疗得到有效保障。

生态环境持续优化。

强化对尧山、漓江的保护工作，加大清理污染源和农村改水改厕工作力度，努力推进节能减排，农村环境质量持续优化。

刚刚过去的2010年，是我乡经济社会发展历史上千载难逢的机遇之年，也是全乡上下抢抓机遇、坚定信心、克难攻坚、加快发展的一年。

在xxx委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“建设xx、改造提升老城区、打造xx农业观光旅游区”三大板块建设总体思路，团结和带领全乡广大党员干部群众，埋头苦干，扎实工作，全面完成了乡十五届人大五次会议确定的工作任务。

全乡完成农业总产值1.45亿元，同比增长6%；

完成乡镇企业营业收入4.13亿元，同比增长12%；

实现农民人均纯收入5700元，同比增长10%。

一、发展特色农业，农村农业经济取得新成绩

认真落实“三种一养”战略，积极打造效益特色农业，重点抓了无公害蔬菜技术培训，花卉基地扩建和动物疾病防控工作。

共举办水果、花卉、蔬菜等技术培训班22期，培训2126人次，张贴技术标语220条，发出病虫预报11期，印发技术资料5800份，组织潘家、上阳家、四联蔬菜、果树种植户70人次外出到平乐、灵川等地学习3次。

蔬菜种植保持良好发展势头，今年全乡蔬菜复种面积达2.03万亩，产量2.3万吨，由于蔬菜价格较好，农户种植积极性提高，蔬菜种植收入依然是我乡农民增收的主要渠道。

尧山花卉基地扩建工作取得显著成效，种植面积新增800多亩，达3500多亩，核心区基础设施建设基本完善，逐步成为桂林市花卉生产、旅游观光的风景佳地，目前正通过核心区向尧山、上阳家等附近区域辐射。

南方优质梨水果销售良好。

积极抓好动物疫病防控工作，确保了全乡无重大动物疫病发生，养殖业健康发展。

共免疫牲猪5.43万头，牛700头，家禽58.41万羽，做到了应免尽免，免疫建档达四个100%。

全年牲猪出栏2.98万头，存栏2.16万头；

家禽出栏58.11万羽，存栏16.79万羽。

认真落实国家政策，做好关系到农民切身利益的种粮综合直补和家电、汽车下乡补贴工作，共兑付种粮综合直补资金46.24万元，兑付家电、汽车下乡补贴资金201.6万元。

二、积极协调服务，乡村企业平稳发展

通过加大对企业的服务力度，认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，积极开展消防安全检查，确保了辖区内企业平稳安全生产。

积极招商引资，引进了中国葛粮集团帝室股份有限公司盘活了帝室股份公司，解决了遗留问题。

三、全力推进项目建设，“两大板块”建设取得显著成效

我乡始终将重大重点项目作为促进全乡经济社会发展的大事来抓，举全乡之力投入重点项目建设中，着力破解土地征收、拆迁安置等方面存在的瓶颈问题，有力推进了项目建设和“两大板块”建设进度，开局良好。

强力推进站前路建设，完成了1.3公里道路主体工程建设；

完成了芳华路一期的征地拆迁和道路施工；

配合完成了滨江北路测绘、勘探、沿线调查等前期工作，基本完成了沿线的征地工作，全面启动了道路红线范围内的拆迁工作，其中滨江北路一、二标段路基工程完成了60％的工程；

配合完成了西二环路测绘、勘探、沿线调查等前期工作；

完成了3000余亩储备地的报批工作，并完成了涉及南洲、星华、五福、清风、白竹干、大村等村的土地征收任务1600多亩；

建干北路改造工程进展迅速，主车道已建成通车，建干北路的拆迁实现了全区农房拆迁安置工作的重大突破，创造了宝贵的经验；

争取上级投入资金400多万元，完成了大四公路、尧山公路、灵田公路的维修工作，解决了群众反映多年的行路难问题；

投入资金80多万元完成了潘家、上阳家等村人畜饮水工程；

尧山社塘村新农村建设取得新成绩。

据统计，社塘新村建设共投入资金113.26万元，拆除旧房4500㎡，完成外墙粉刷整治2.1万㎡，村道硬化1500m,新修排水沟400m，新建公厕2座，新建篮球场一个，环境绿化美化3500㎡，建设花卉基地430亩，经过近两年的建设社塘新村旧貌换新颜，成为桂林市新农村建设的亮点，附近乡镇多次组织人员进行参观考察，得到一致好评。

灵田公路（大村段）、花卉基地二期道路前期工作全面完成。

积极探索城北滨江区城中村改造的模式，配合制定出台了《xxx城中村改造总体方案》、《滨江北路农房拆迁安置补偿方案》等政策办法；

编制完成江东片区概念性规划及东二环路两侧与江东生态农业观光区核心区规划；

完成了河东片区土地整治整村推进建设项目第一期上阳家、蒙正、群力的测绘工作，进行了项目的设计规划，申报了第二、三期土地整治整村推进建设项目；

投入资金1200多万元完成了绕城高速公路沿线可视范围内村庄尧山、蒙正、上阳家、四联、群力、新民城乡风貌改造工作，改造农房465栋，改造面积约15000㎡。

重大重点项目建设，有力地推进我乡城镇化进程。

四、深入排查调处，全乡社会稳定

我乡高度重视社会稳定工作，采取建立维稳信访中心，充实司法所人员，加强乡村综治队伍建设，健全综治网络，加强稳定工作力量，对影响经济社会发展的矛盾纠纷积极进行排查，实行专人负责、定期汇报、专题研究、及时调处，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了全乡社会稳定。

全年共调解民事纠纷189起，调解成功185起，成功率98％，全乡没有因调解不当而转化为刑事案件或发生群体性械斗的事件。

积极做好“五五”普法的迎检工作，顺利通过桂林市和自治区对我乡“五五”普法工作的检查验收。

五、坚持以人为本，各项社会事业和谐发展

教育事业稳步发展。

计生创国优工作圆满完成，全乡组建了112个诚信小组，投入资金103万元完成了乡级人口计生信息室、妇检咨询室建设及创国优各项资料的收集整理，计生创国优工作顺利通过国家和自治区的检查验收，全年共出生435人，符合政策生育率为96.6%。

集体林权制度改革稳步推进。

认真贯彻落实党中央、国务院，自治区及桂林市关于林改工作的指示精神，克服时间紧任务重，历史遗留的矛盾纠纷多等困难,组织各村干部群众不分节假日，加班加点，扎实工作，狠抓外业勘界和矛盾纠纷调解，经过艰苦的努力全面完成了2010年林改工作任务，全年组织河东片区10个村委会的组长、代表上千人次，开展勘界工作，完成勘界面积1.7万亩，完成全年任务的141.67%；

发证及打证1.3万亩，完成全年任务的118.8%，召开现场调解和专门调解会议32次，调解矛盾纠纷28起，调解率90%。

“创卫”复审工作顺利通过验收。

坚持落实责任、齐抓共管的原则，集中人力、物力和财力，扎实开展城中村和城乡结合部专项整治。

全乡累计投入经费30多万元，组织环境整治活动26场次，出动人员3600多人，通过开展全面整治，城乡环境面貌显著改观，在国家和自治区的复审检查中得到高度肯定。

人口普查工作顺利完成。

按照要求制定了工作方案，各村都成立了机构，抽调了129名普查员，15名普查指导员，通过广泛宣传营造氛围，扎实培训提高业务水平，加强巡查和督查严把质量关，依法依规开展各阶段的工作，按时按质按量完成了人口普查任务。

全面推行新型农村合作医疗，参合率为96.04%。

抓好救灾救济工作，共发放军烈属、五保户、特困户及临时性困难补助等各种救济经费60.33万元，投入36万元建成了xx乡第一个敬老院，新民五保村建设进展顺利。

严格审核，依法办理，共审核上报用地建房73宗，落实农村危房改造对象115户，配合国家卫片执法完成拆违13.7万㎡。

积极开展农村劳动力转移就业培训，培训人数达145人，实现农村劳动力转移就业新增112人。

积极组织群众开展形式多样的文体活动，配合上级有关部门开展了2010年“三下乡”暨计生工作创国优“送福进农家”活动，积极开展“叠彩桂花香”xx片区“大地深情”文艺演出，参加市区文艺汇演获桂林市二等奖1个、三等奖1个。

武装工作圆满完成了征兵等各项任务。

六、坚持依法治乡，政府自身建设得到加强

始终坚持乡党委的正确领导，以提高“执政能力建设”为重点，以建设“学习型、法治型、服务型”政府为目标，加强学习，依法行政。

组织班子成员自觉参加中心组学习，采取集中学习和自学相结合的办法，主动学习科学发展观和十七届五中全会精神；

自觉接受乡人大及其主席团的审议和监督，虚心听取人大的监督意见，使政府部门知法、守法、用法与监督并重，确保了严格依法行政。

建立完善了财务管理、政府采购和招投标等制度。

充分调动乡村干部在重点项目建设及经济社会各项事业发展中的主观能动性，促进了发展，机关效能建设不断加强。

各位代表，这些成绩的取得，是xxx委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同努力奋斗的结果。

在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向所有关心和支持xx乡经济社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济和社会发展过程中还存在不少的困难和问题。

主要表现在：

一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到解决；

为村解决困难和问题的力度不够；

财政运转困难，收支矛盾突出；

重大重点项目建设征地拆迁工作推进缓慢。

这些需要我们高度重视，在以后的工作中采取有效措施认真加以解决。

“十二五”期间目标任务及2011年主要工作

今后五年，是我乡大建设大发展的关键时期。

xxx委“三大板块”战略思路，绘就了我乡发展的宏伟蓝图；

城北滨江区控制性详规和江东农业旅游观光区概念性规划，明确了发展目标；

滨江北路、芳华路、站前路等交通基础设施建设，城北体育文化城等一批招商项目的逐步落实，为我乡经济社会发展注入强劲动力；

河东片区土地整治整村推进，将有力改善我乡农业生产条件。

紧紧把握重大战略机遇，完成全面建设小康社会战略目标，实现跨越式发展，具有十分重要的现实意义和历史意义。

经济社会发展指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以科学发展为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，加快发展方式转变，按照xxx的发展定位，着力打造城北滨江区、江东生态旅游区两大板块，加快城乡一体化步伐，实现我乡经济社会跨越发展。

经济社会发展的目标：

紧紧围绕“两大板块”建设，以项目为载体，狠抓基础设施建设，推进城镇化步伐，突出发展现代服务业、休闲旅游业、特色农业，着力培育科教文化事业。

力争到2015年基本实现社会生产总值、财政收入比2010年翻一番，农民人均纯收入年均增长10%。

不断完善社会保障体系，加强社会建设。

力争经过五年的努力，实现河西片城市化、河东片生态化、综合实力显著提升、全乡社会和谐稳定、人民生活走向富足的目标。

主要经济和社会发展战略重点：

打造“两大板块”，发展民生事业，促进经济社会跨越发展。

即加强基础设施建设，建设城北滨江区；

突出发展生态特色农业，建设江东生态农业观光旅游区；

更加注重民生建设，全面发展各项社会事业。

一是突出重点，全力支持配合城北滨江区交通路网、项目建设。

重点建设滨江北路、西二环路等对外交通道路，力争贯通南洲路，初步形成城北滨江区道路网络；

配合做好城北滨江区发展和建设规划，促成城北滨江区上升为市级发展战略，加快资源整合和产业升级，形成现代服务业集聚区、商贸物流园区、商务活动区；

配合加快建设城北体育文化城和城中村综合改造，规划建设城北商业中心、文体休闲活动中心和高品位生态型城市新区。

二是快速打造江东板块，建设生态旅游休闲区。

按照桂林城市总体规划、国家旅游综合改革试验区要求和xxx发展需要，编制江东生态农业旅游观光区发展建设规划；

改造建设建干北路、灵田路、白竹干至上阳家公路，初步构成江东片区道路骨架；

布局生态旅游、商务会展、综合文体休闲产业；

鼓励和扶持成立村级土地流转和产业经营机构，集中土地，统一开发，规模经营，建设高水准、高档次、产业化的尧山花卉基地，力争把江东板块创建成为自治区生态文明示范区，成为桂林市对外文化交流与合作的新平台。

三是统筹发展，更加注重提高人民生活水平和质量。

继续扩大社会保障覆盖范围，促进被征地农民参加社会保险，积极开展城乡困难群众大病医疗救助工作；

加强乡村文体服务能力建设，构建公共文化、体育服务网络，发展群众文化。

支持教育事业发展；

提高出生人口素质，稳定低生育水平；

推进文明村建设，落实公民道德实施纲要，强化思想道德和精神文明建设。

全面实施“六五”普法规划，增强公民法制意识，提升依法办事水平和依法行政能力，推进依法治乡进程。

加强基层政权建设，重视社会管理，提高村委建设整体水平；

加强平安xx建设，有效预防群体性事件的发生，提高处置突发事件能力；

继续做好拥政爱民、拥军优属工作。

2011年是“十二五”时期开局之年，开好头、起好步至关重要。

困难与机遇同在，发展与稳定的矛盾将更加突出，对我们的工作提出了更高的要求，我们必须进一步认清形势，切实树立机遇意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴做好“十二五”开局之年的各项工作，加快我乡经济和各项社会事业的发展。

2011年主要工作预期目标：

1、财政收入增长13%；

2、农业总产值增长6%；

3、乡镇企业营业总收入增长12%；

4、农民人均纯收入增长10%；

5、人口自然增长率控制在6‰；

6、民生问题进一步改善，各项社会事业全面进步，社会和谐稳定。

一、坚定信心，全力推进城北滨江区建设

2011年是城北滨江区建设前期最为关键的一年，各项重大重点项目多，涉及我乡的有：

站前路、滨江北路、国奥文化体育城建设、河西片区城中村的逐步改造、西二环路、建干北路、土地储备等项目的征地拆迁工作，这些项目征地、拆迁工作任务重，压力大，我们必须在区委区政府的正确领导下，作为全乡全年的中心工作，进一步加大对“三大板块”建设内容意义的宣传，真正让我们在加快发展的黄金期和美好的发展前景深入人心。

要以最坚定的信心、坚强的决心、坚韧的毅力、艰辛的努力，深入做群众思想工作，进一步调动全乡广大干部群众的积极性，努力破解征地、拆迁难题。

一是配合加大推进城北滨江区路网建设。

配合完成滨江北路虞山桥至南洲大桥段建设，进一步加大未征土地的征收力度，完成征地任务，深入做群众思想工作，做好沿线农房拆迁工作，完成沿线已征土地平整工作，全面实现南洲大桥至纬四路段开工；

力争全线贯通站前路、芳华路；

配合桂林市启动西二环路建设和南洲路的前期工作；

二是积极探索城中村改造新模式，配合抓好乌石、五福、星华、南洲安置新区的试点建设。

继续下大力气，解决失地农民的生产生活发展和社会保障问题，破解征地拆迁难题，推进城乡一体化。

配合桂林国奥文化体育城做好已征土地的平整工作和部分农房的拆迁工作。

二、突出生态特色农业，打造江东生态农业观光旅游区

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，加快转变经济发展方式，创新“三农”工作思路，积极融入桂林国家旅游综合改革试验区建设，根据江东生态农业旅游观光区发展规划，加强农村农业基础设施建设，切实保护耕地，不断改善农业产业结构，突出花卉特色产业，推进特色旅游休闲项目，建设“三带一园”，促进现代农业与旅游观光业有机结合，打造集社会效益、经济效益于一体的江东生态农业休闲旅游观光区。

要大力发展特色养殖，促进养殖业发展。

认真落实好各项支农惠农政策，加大农业科技投入，提高农业产业质量和效益，促进农村发展农民增收。

一是开展土地整治整村推进，加强基础设施建设。

重点配合抓好土地整治整村推进工程第一期上阳家、群力、蒙正等村“两纵三横”交通路网、水利设施等基础设施建设，抓好第二、三期潘家、尧山、四联、新民项目的测绘、设计工作，通过土地整治整村推进，将会全面改善河东片区交通、水利等农业基础设施，改善农业生产条件，提高土地利用率，切实增加农民收入。

采取群众自筹和争取上级扶持相结合的办法，改善部分村人畜饮水难题，抓好改水改厕工作；

积极抓好水利普查，奠定水利发展基础；

继续实施城乡风貌改造，进一步推广“社塘经验”，加快社会主义新农村建设，年内完成l至2个新村选点建设，不断改善村居环境，推进新农村建设进程。

二是加大违法建筑查处力度，切实保护耕地。

要采取分工负责、层层签订责任状等有效措施，加大卫片执法力度，坚决打击破坏耕地的违法行为，大力推进拆违、控违、治乱工作，遏制农村违法违章建筑蔓延势头。

重点查处东二环路、灵田公路、大四公路沿线卫片执法重点区域，切实保护耕地。

三是通过土地流转和招商引资，打造休闲观光“三带一园”。

鼓励和扶持村级采取多种有效方式开展土地流转，树立发展农业市场意识，增强调整农业结构、发展适度规模经营、集约经营和产业化经营的紧迫感，更大发挥土地的价值，不断壮大花卉和蔬菜生产规模，增加农民收入。

加大招商引资力度，打造休闲三条观光带，发展乡村旅游休闲观光服务业。

开展技术培训，提高村民花卉种植技术，沿灵田公路一带通过土地流转突出发展特色花卉产业，注重农业与旅游相结合，加快花卉基地二期建设，努力提升档次，使之成为桂林市区规模最大、品种较齐全的城市后花园，生态休闲旅游的好去处，打造灵田公路花卉旅游休闲服务长廊；

充分发挥东二环路土地资源优势，完成东二环路两侧休闲花卉园区的规划设计，积极招商引资，打造东二环路花卉精品展示带；

充分发挥漓江东岸原生态风光自然条件优势，做好项目的设计规划，将大四公路两侧规划为休闲餐饮、休闲运动、休闲娱乐、休闲劳动的新型“农家乐”。

继续引导和推进高标准无公害蔬菜种植，加强技术培训，鼓励产业化种植模式，在蒙正、群力、上阳家一带