报告书主要内容摘要Word格式.docx
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5
圆曲线最小半径（极限值）
125
6
不设超高圆曲线最小半径
1500
7
最大纵坡
％
8
最小坡长
9
凸形竖曲线最小半径（极限值）
1400
10
凹形竖曲线最小半径（极限值）
1000
11
路基宽度
12
行车道宽度
2×
3.5
13
汽车荷载等级
公路-Ⅱ级
14
桥面宽度
12.5
其中同乐大桥
18
15
大、中桥设计洪水频率
1/100
16
小桥涵、路基设计洪水频率
1/50
17
地震设防标准
度
Ⅵ
1.3规划符合性
工程符合《恭城县县城总体规划（2010-2030年）》，项目的建设是完善县乡公路网的需要，将为沿线客货运输提供安全高效交通条件，促进区域社会经济的快速发展。
2.建设项目周围环境现状
2.1环境影响评价围
1、社会环境
拟建项目直接影响区：
主要为公路沿线区域。
2、生态环境
生态影响评价围应涵盖评价项目的全部活动的直接影响区和间接影响区。
根据拟建项目工程特点，结合相关技术规定和项目影响区生态特征，本项目生态评价围具体如下：
陆生生态：
主体工程区评价围为路线中心线两侧各300m区域；
临时占地区评价区为占地区域及周边500m以区域。
水生生态：
与地表水评价围一致。
3、声环境
公路中心线两侧各200m围，对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。
4、地表水环境
公路中心线两侧200m围的主要地表水体。
拟建公路跨越茶江、西岭河和北洞源河，项目新建两座大桥——同乐大桥、白马大桥，一座中桥——家村中桥。
5、地下水环境
公路中心线两侧各200m以区域。
6、环境空气
公路中心线两侧各200m以的围，对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。
7、景观环境
公路两侧可视围以及取弃土场等受工程影响区域。
2.2生态环境
（1）评价区无原生性植被，主要植被类型为农业栽培植被，以粮食作物和经济作物为主；
自然植被多为常绿落叶灌草丛、暖性针叶林；
公路两侧现有绿化树种主要为小叶榕。
陆生野生动物多为适生于人类活动影响的各种常见鸟类、两栖类、爬行类及小型兽类。
拟建工程永久占用水田3.91hm2，旱地7.22hm2，不涉及重点公益林和基本农田的占用。
（2）评价河段不涉及鱼类“三场”和洄游通道，评价区水生生物均为常见物种，不涉及珍稀濒危物种、国家和重点保护的种类，地方特有种类。
评价区不涉及重要或保护鱼类的“三场”和洄游通道。
（3）项目所在的恭城县属于重点预防保护区；
根据《土壤侵蚀分类分级标准》，项目所在地属南方红壤丘陵区，容许土壤流失量为500t/（km²
·
a）。
2.3环境空气
通过对同乐村和里陂村环境空气现状连续7日监测可见：
各监测点的TSP、NO2和CO日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；
各监测点的NO2和CO小时均值也均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；
达标率均为100%，评价区环境空气质量现状良好。
2.4声环境
由监测结果可见：
各声环境现状监测点位昼夜监测值均能达到相应的《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4a类标准限值要求。
对燕新路噪声衰减断面的监测结果表明：
距离公路中心线40m围声环境现状昼夜均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准。
2.5地表水环境
1、饮用水源情况调查
项目沿线村屯饮水均为分散式打井，无集中式取水口存在。
2、环境质量现状
根据现状监测结果，同乐大桥上游100m监测断面、西岭河白马大桥处、北洞源河家村中桥处水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，同乐大桥下游1000m监测断面水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准要求，评价河段现状水质良好。
2.6地下水环境
评价区地下水类型主要有：
松散岩类孔隙水、浅覆盖型碳酸盐岩裂隙溶洞水和碎屑岩裂隙水三种，其中松散岩类孔隙水、浅覆盖型碳酸盐岩裂隙溶洞水水量贫乏~中等，碎屑岩裂隙水水量贫乏。
区域岩溶发育程度为弱~中等。
项目沿线城镇、村屯居民生活用水主要为自来水，以分散式地下水为辅，多为村前屋后分散式水井。
评价围无集中式地下饮用水水源地、特殊地下水源等地下水环境保护目标，及其他涉及地下水的环境敏感区。
根据对同乐村、里陂村井水监测结果，除总大肠菌群超出GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准外，其余监测指标均可达标。
总大肠菌群的超标原因主要是周边农田的面源污染。
地下水补给主要为雨水以及农田灌溉水补给，且南方由于温度较高，细菌活性较高，一般情况下，细菌总数、总大肠菌群监测指标均会超出GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1环境保护目标分布
项目可能经过的恭城县九十九堆古墓群。
项目沿线不涉及任何级别的自然保护区、森林公园、等生态敏感保护目标，评价区未发现有国家或自治区级野生重点保护动植物、地方特有种、珍稀濒危物种与古树名木等敏感目标分布；
无需要特殊保护的生态系统，生态保护目标主要为野生保护动植物。
拟建公路评价围涉及的旅游资源主要为狮子山景区，项目桩号K2+500~K3+600段沿狮子山景区边界布设。
主要大气和声环境保护目标为评价围的8处敏感点，主要地表水环境保护目标为公路跨越的拟建公路跨越的主要地表水体为茶江及其支流西岭河、北洞源河。
3.2生态影响及措施
环境影响分析
1、拟建公路永久占地中，占用占用水田0.61hm2、旱地0.39hm2、荒草地0.02hm2；
工程永久占地导致生物量减少197.13t，但不会影响生态系统的稳定性。
2、项目的建设对野生动物原有的活动围产生一定的干扰、阻隔；
但不会造成物种数量的大量减少和消失，对野生动物的影响不大。
3、拟设置临时堆土场4处，弃渣场1处。
弃土场及临时对土场均不涉及生态敏感区，不占用重点公益林，不占用基本农田，场均避开重要的工业企业及居民点等，避开河沟水系，选址合理。
主要环保措施：
1、局部经过农田处应在满足设计需要的前提下，选择合理的公路边坡比和路堤高度，经过集中水田路段进行直立挡墙与路基边坡方案比选，尽量减少水田占用。
经过集中水田路段还应设计路田分隔墙，禁止路域排水直接进入水田。
2、占用耕地路段或临时占地占用耕地或者林地腐质土，需要进行表土剥离，暂时保存以用于后续的公路绿化或临时占地生态恢复。
3、设计阶段应参照本评价与水土保持报告，确定好项目弃土场及临时堆土场设置，并做好防护工程设计。
4、提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。
在公路所经水田的填方路段，应尽量增设涵洞或桥梁以减缓影响，并在涵洞两端设计成缓坡状，便于两栖类迁移活动。
3.3环境空气影响及措施
环境影响预测
1、施工期主要大气污染物为总悬浮颗粒物，对沿线环境产生一定影响。
2、评价围各敏感点处NO2、CO24小时平均浓度值分别为12.6μg/m3～13.6μg/m3、1.124mg/m3～1.147mg/m3，占GB3095-2008《环境空气质量标准》二级标准中24小时平均浓度限值的比例分别为15.8%～17.0%、28.1%～28.7%；
各敏感点处NO2、CO小时浓度值分别为2.19μg/m3～2.23μg/m3、1.021mg/m3~1.043mg/m3，占GB3095-2008《环境空气质量标准》二级标准中小时浓度限值的比例为10.9%～11.2%、10.21%～10.4%。
由此可见，项目运营远期，各敏感点处NO2、CO浓度值均可满足《环境空气质量标准》中的二级标准。
1、在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；
施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。
2、设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向300m围不应有敏感点分布；
混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站周边洒水降尘。
3.4声环境影响及措施
1、施工期
（1）在土石方施工阶段，单机施工机械噪声昼间在距声源30m以外可低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）70dB（A），夜间在300m以外可低于55dB（A）标准限值。
（2）评价围有敏感点8个，在考虑单车施工机械紧邻场界施工情况下，对临近施工区的敏感点易造成不利的影响。
根据上述分析，对敏感点声环境影响预测如下：
现状执行《声环境质量标准》中的2类标准的敏感点共有5处，当施工机械紧邻场界时，昼间超标9.0～30.0dB（A），夜间超标19.0～40.0dB（A）。
根据现场调查，施工期受施工噪声影响的人口约2440人。
现状执行4a类、2类标准敏感点有3处，全处于完全利用路段，施工期噪声对其不造成影响。
2、营运期
至营运远期，至营运远期，满足GB3096-2008《声环境质量标准》中4a类的最小达标距离为公路红线外23.5m，满足2类标准的最小达标距离为道路红线外45.1m。
推荐方案沿线8个敏感点中，按2类区标准评价的有白马小学、恭城镇民族中学和家村共3个，同时按4a类、2类区标准评价的5个。
执行2类标准进行评价：
至营运中期，执行2类标准的白马小学临路教学楼昼夜均出现不同程度超标，其中昼间超标1.6dB（A），夜间超标7.5dB（A）；
执行2类标准的恭城镇民族中学教学楼昼夜间达标；
家村昼间达标，夜间超标0.3dB（A）。
执行4a类、2类标准进行评价：
至营运中期，同时执行4a类和2类区标准的5处敏感点，执行4a类标准的区域昼间均达标，夜间均有不同程度超标，超标量2.1～7.5dB（A）；
执行2类区标准的区域，昼间均达标，夜间除白马村和西河村外均达标，白马村西河村夜间出现不同程度超标，超标量0.5~2.1dB（A）。
合理安排施工工序，300m围有敏感点分布的施工区，禁止夜间和中午施工作业及物料运输；
与敏感点距离较近的施工现场，应在场界处设置2m高的铁皮挡板进行降噪；
高噪声机械设备的施工集中安排在昼间；
对临近敏感点的施工便道，通过限速、加强道路平整和夜间禁鸣等措施，降低车辆运输交通噪声影响。
预测22个敏感点中4a类区超标影响30户/150人；
2类区超标15户/70人，师生700人，病人36人。
屯长小学昼间达标，夜间超标但无人住宿，不必采取措施。
本评价对超标集中居民点换装铝合金窗70m2，合计增加环保投资2.1万元。
3.5地表水环境影响及措施
影响预测
1、桥梁施工时应应尽量选择在枯水季节，水中墩采用钢板围堰施工，桥梁上部采用预制吊装施工工艺。
由于桥墩桩基础施工采用钢板围堰施工，不涉及水体，施工产生的沙土不会直接进入水体，但扩大基础开挖产生的废渣、基坑水、淤泥等在遇到大雨天气时，将随雨水流入河流，造成施工河段局部水域悬浮物增大，一段时间对河流的水环境造成不良影响。
桥梁上部施工可能出现少量跑、冒、滴油情况，将导致局部河段水体中石油类物质一定程度的增加；
混凝土结构构造施工中掉落的混凝土块，及养护用水排放也是短期造成水体SS浓度增加的污染源之一。
2、施工营地设置化粪池对施工期生活污水进行处理，不直接排入地表水体，对周围水环境污染影响较小。
3、营运期，路面径流经公路两侧的排水沟排入沿河路段水体时，使沿线的河流水体的悬浮物总量增加，从而降低河流的水质，河流自净可以降低悬浮物的影响。
1、桥梁施工时，应尽量选择在枯水季节。
桥涵施工安排、场地布置应充分考虑防洪、防涝的需要，不得影响行洪、排涝及农田水利设施的正常功能，施工中应视进度及时拆除影响行洪的临时设施，及时清理河道。
桥梁水中墩钢板围堰施工中，应在作业水域，设置防污屏；
防污屏的作用是阻滤水中漂浮物、悬浮物，控制其扩散、沉降围，使防污屏以外的水域得到保护（SS浓度增加值不超过10mg/L）。
2、施工期生活污水经三级化粪池处理后农灌，严禁直接排入地表水体；
施工废水经隔油沉淀处理后回用。
3.6地下水环境影响及措施
1、本项目拟设置施工生产生活区3处。
施工人员生活污水经化粪池处理后用作农灌；
拟设置隔油池、沉淀池对生产废水进行处理；
隔油池、沉淀池应做好防渗措施。
施工生产生活废水对地下水环境影响较小。
2、评价区地下水类型主要有松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水。
其主要的补给来源为大气降水。
路线沿线地势平缓，建设以填方为主，挖方量较小，故本公路建设不会对基岩裂隙水、溶洞裂隙水造成大的不良影响。
裂隙溶洞水埋深在设计路面高程以下，项目建设不会扰动该层地下水；
但应注意查明易发生岩溶地面塌陷地质灾害，做好地质灾害防治措施。
现场调查路线用地围不涉及占压落水洞。
综合而言，公路挖填方对地下水水量、水位影响较小。
3、项目不设置养护站、收费站、服务区等公路服务设施；
不存在服务设施污染物排放问题。
路面雨水径流对地下水水质影响较小；
公路不可渗漏路面不会造成区域地下水水位下降或水量减少。
措施：
1、做好施工期生产废水、生活污水的处理措施。
2、设置的化粪池、隔油池、沉淀池挖深不低于地下水位，并做好防渗措施。
3、填方路段还应注意对地表水、地下水的排泄通道设置涵洞跨越，以免改变地表水和地下水的径流途径。
3.7固体废物
1、路基废弃土石方应及时清运至临时堆土场，严禁在施工区外随意堆弃，并按项目水土保持方案采取相应的防护措施。
2、施工营地生活垃圾应集中收集，营地设置带封盖的垃圾收集设施，生活垃圾定期交由环卫部门清运处置。
3.8风险评价及防措施
公路建成后，在同乐大桥发生危险品运输车辆交通事故的概率最大：
2016年为0.000687917次/年，2022年为0.001160659次/年，2030年为0.001791042次/年。
总体而言项目事故发生率较低，但事故一旦发生，对环境造成的危害极大。
以风险评价因子柴油为例，公路发生柴油入河的污染事故，漂浮在水面的柴油在水流和风生流的作用下漂移，由于沿线的河流河宽小，柴油通过自身的扩散作用，在短时间会布满水面，对该段水体和水生生物带来严重的污染影响。
对于地下水源地保护区路段，发生危险品运输事故时，危险物质由路面边坡翻倾，危险物质将泄漏进入地表，渗入地下并进入汇水围，对饮用水水质安全产生威胁。
3.9环境经济损益分析
从可研报告中项目经济评价结果，工程建设的效益与费用比为21.21：
1，环境经济效益显著。
项目建设产生的环境正效益占主导地位。
路建设所产生的社会效益、经济效益显著。
对环境而言，有利有弊，本项目的环境效益远远大于环境损失，故项目是可行的。
3.10环境监测与管理
施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2。
项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。
表2施工期环境监测计划
监测点位
监测项目
备注
噪声
环境空气
地表水
施工场界噪声
TSP
悬浮物、石油类
对施工现场60m围有居民区和（或）学校的施工现场进行抽样监测
√
—
桥梁跨越的茶江、西岭河、北洞源河等桥位下游100m处或桥位处及沿河路段设监测断面
监测频率及要求
1．噪声：
每季度测1次，每次2d，昼、夜各1次
2．地表水：
每季度1次，每次3d
3．环境空气：
每季度1次，每次3d，每天连续12小时
表3运营期环境监测计划
监测地点
监测机构
LAeq
TSP、NO2
CODCr、石油类、BOD5、NH3-N
公路路侧200m围的敏感点
环境监测
部门
桥梁跨越的茶江、西岭河、北洞源河等桥位下游1000m处及沿河路段设监测断面
每年1次，每次2天，每天测量2次，昼间、夜间各测1次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。
同一个噪声敏感区域的测量点位应同步测量。
2．环境空气：
每年1次，每次3d；
TSP连续12h，NO2连续18h。
3．地表水：
每年1次，每次2d，每天1次。
4.公众参与
评价单位采用贴和网上公示、发放公众参与调查表、征求项目所在地地方政府及企事业单位意见等的方式进行公众参与调查。
共发放个人调查表90份，回收72份，回收率80%。
集体调查表13份，回收13份，回收率100%。
。
调查结果表明：
被调查者中，79.17%同意修建该道路，20.83%认为无所谓，无人持反对意见。
76.39%被调查者同意道路的选线和走向，23.61%群众认为修建道路与自身无关，无人持反对意见。
由于公路的修建将极大改善区域的交通，促进区域经济发展，因此被调查者绝大部分同意该项目的建设；
持反对意见的调查者反对主要原因是是前一次政府征地补偿问题没有得到妥善解决。
5.环境影响评价结论
本工程的建设是完善县乡公路网的需要，将为沿线客货运输提供安全高效交通条件，促进区域社会经济的快速发展。
为恭城县加快推进城镇化进程、推进农村改革发展、加快推进农业产业化、加强农业农村基础设施建设规划提供条件。
项目建设对环境的影响主要发生于施工期，建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工；
尽可能减少项目建设中对环境的不利影响。
项目存在危险品运输事故风险的可能，建设单位和当地交通部门应有事故风险的防意识，加强施工和营运期的管理，落实环评报告防治方案和应急计划建设，避免发生风险事故，并将事故风险对环境的影响控制到最低程度。
总体而言，拟建公路社会效益明显，其建成营运将完善国家和地方交通设施，促进区域经济的发展；
在本评价所提出的环保措施、环保投资全部落实的情况下，建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响；
本项目从环保角度是可行的。
6.公示主要事项及联系方式
6.1征求公众意见的围和主要事项
调查围：
调查对象以路线两侧评价围受项目建设直接影响的当地居民为主，主要包括可能受拆迁影响的住户、附近村民、机关干部、个体经营者等。
主要事项：
（1）对项目建设和营运所持的态度；
（2）对项目建设和营运造成的环境影响的可接受程度；
（3）对项目建设和营运在环境保护方面的意见、要求和建议。
6.2起止时间和联系方式
请您在公告发布后10日，将您的意见或建议通过来信、来访、发等方式反映给环评单位或建设单位：
6.3建设单位联系方式
项目单位：
恭城县交通运输局
联系人：
黄俊超
联系：
6.4环评单位联系方式
评价单位：
交通科学研究院
地址：
市高新二路6号
邮编：
530007
：
联系人：
鑫
电子信箱：
zhaoxin_1007163.
公众参与篇章
1公众参与的必要性
按照中华人民国《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，为了使公路建设能被公众充分了解和认可，充分地体现沿线区域人民政府、人民群众及非政府组织的观点、建议和要求，本项目于评价期间在公路沿线村镇进行了公众参与调查活动。
通过对公众参与调查结果的统计分析，了解拟建公路对沿线区域社会和生态环境以及人民群众生活方面的影响围和程度，为政府及交通等有关部门决策提供依据。
2公众参与调查
2.1调查对象
结合本项目特征，本次公众参与调查对象主要包括以下几方面：
1、项目沿线与本工程直接相关的群众：
主要为沿线乡镇、行政村及学校代表，和可能受到征地拆迁影响的群众；
包括乡镇政府机关干部、居民、农民、教师、商贩等。
2、项目所在地有关政府部门，包括林业、国土、环保、规划、水利等部门。
2.2调查容
调查容包括：
被调查对象对拟建道路所持的态度；
被调查对象对拟建道路的路线走向、设计的具体要求和意见，如拆迁、征地、赔偿、安置等；
该项目建设对当地社会经济发展状况、民俗等人文特点的影响持何意见。
2.3公众参与的形式
公众参与主要采取网上公示、个人及群体访谈等方式进行。
现场调查
采用公众意见征询表及小型座谈会的形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该拟建道路的基本情况，包括工程规模、路线走向以及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或自由座谈形式口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。
调查表格式及调查对象的填表情况样本详见附件。
网上公示
于2012年11月16日在环保（
2.4调查实施情况
评价评价单位于2013年3月下旬通过现场踏勘，分别走访沿线的村庄及单位，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关人员的意见和看法，并填写了调查表。
本次调查发放调查表90份，回收72份，回收率为80%。
2.5环境影响评价成果公示
根据国家环境保护总局环发【2006】28号《关于印发<
环境影响评价公众参与暂行办法>
的通知》规定要求，《环境影响评价公众参与暂行办法》自2006年3月18日起实施。
鉴于此，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，实施评价工作期间，向公众公开拟建项目环境影响评价的相关信息，采用网上公示的方法对项目信息予以公示。
将本项目环境影响评价的相关信息及报告书简本于2013年3月28日在网上予以公示，公示局部网页见图1。
图7.2-1网上第一次公示局部网页
图2网上第二次公示局部网页
公示材料容包括：
①项目概况
②环境保护目标和环境现状
③主要环境影响
④环境对策措施
⑤评价结论
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