街安全生产工作总结.docx
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街安全生产工作总结
××街2011年安全生产工作总结
2011年是“十二五”规划的开局之年,××街在区委区政府的正确领导下,区安监局的指导下,认真贯彻落实国务院“三深化”、“三推进”的工作要求,以创建全国安全社区为核心,继续深化“安全生产年”工作,把规范安全生产作为促进经济发展的重要保障,着力提高全街“五个能力”(企业本质安全水平和事故防范能力、安全生产执法监察和群防群治能力、依法依规落实安全生产能力、事故救援和应急处置能力、从业人员职业健康素质和社会公众互救自救能力),全面抓好“五项建设”(安全生产长效机制建设、全员安全培训学习建设、安全生产监管队伍建设、企业安全标准化建设、事故应急预案编审和备案建设),认真履行属地管理职责,落实和完善安全措施,有效预防和减少一般安全生产事故,杜绝重特大事故发生,实现了辖区内安全生产形势平稳。
现对2011年的工作作如下总计:
2011年工作回顾
回顾2011年,是充满机遇与挑战的一年,××街的安全生产取得长足发展,解决新问题、取得新突破,各项工作硕果累累:
——安全生产形势继续保持良好势头。
全年未发生重特大事故,发生一般事故2宗,有2人重伤。
——创建全国安全社区工作稳步推进。
整合16个职能部门,投入资金200多万,开展安全促进项目23个,惠及群众3万多人。
——全员宣传培训教育工作蓬勃发展。
以创安大学堂为平台,推广全员培训教育,培训员工3000多人次;派发各种宣传资料60000多份,群众安全意识显著提高。
——企业安全标准化共工作全面推广。
今年有12家企业通过标准化评定,150%完成区政府下达的指标;两年间已有17家企业达标,标准化覆盖率达38.6%。
——应急救援体系进一步得到完善。
辖内所有生产经营单位完成应急预案编制,有15家通过专家评审和备案,开展大型应急演练4场。
——隐患排查治理工作成效显著。
全年出动876人次,检查三小场所2358家次,企业344家次,查处隐患1053条,整改1037条。
——安全生产委托执法维护法律尊严。
大力打击安全生产领域违法违规行为,办理行政处罚案件30宗,其中简易程序26宗,一般程序4宗,罚款金额5.8万元。
一、以一岗双责为目标,加大全街安全生产全面统筹领导。
(一)推进实施安全生产“一岗双责”。
我街认真落实“一岗双责”责任制,领导干部既履行岗位业务工作职责,又要履行安全生产工作职责。
按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,明确责任,街道办由党工委书记、办事处主任李建军担任第一责任人,副书记王丛立担任直接责任人分管安全生产工作,各部门一把手担任本部门安全生产第一责任人。
初步形成“党工委领导、办事处监管、企业落实主体责任、中介机构提供服务、社会群众舆论监督”的安全生产监管新格局。
(二)抓好安全生产责任落实。
今年3月份,街道办事处按照目标责任细化分解的要求,与辖区8个社区、69个企业事业单位、20个消防重点单位签订了安全生产、消防安全、食品安全等目标管理责任书共137份,积极构建街道—居委—经济社三级“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使各有关单位明确任务、履行职责。
二、以创建安全社区为核心,完善大安全建设惠及广大群众。
今年我街把创建全国安全社区作为安全生产工作的首要任务来抓,在区安监局的指导下,投入了200多万经费、大量人力物力,用于创建全国安全社区工作。
(一)整合资源,建立健全安全跨界组织。
我街以建设“平安××、和谐××、幸福××”为总目标,立足于“安全服务和持续改进”的基本原则,建立了涉及工作场所安全、公共场所安全、交通安全、消防安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安安全、防灾减灾与环境安全的跨界组织,整合安监中队、社会事务科、城管科、社区中心、医院、学校等有关职能单位,形成了多部门参与、信息资源共享的创安工作体系。
(二)结合实际,扎实开展促进项目。
各项目组根据事故伤害检测情况,有针对性开展促进项目,采取有效干预措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外来人员、生产场所安全、消防安全、大型场馆公共安全、校园安全等促进项目23个。
通过干预,实现了机械伤害、动物伤害、机动车伤害等事故伤害数量明显下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,让全街群众了解安全,参与安全,享受安全,得到创安带来的实惠。
三、以创安大学堂为平台,创新形式夯实全民教育安全基础。
(一)推进全员安全教育。
宣传教育培训是提高人的安全意识最为直接的方法,经过多年努力,传统的派传单、挂横幅、开会议已经不能满足现有安全宣教要求。
我街探索出让社区居民和企业员工沟通参与的新路子,创办以安全知识技能宣传教育为主导的××街“创安大学堂”,通过全员、全过程、全方位的培训,持续提高居民和企业职工的安全意识和能力,提高在突发事故中的自救、互救意识和能力,最大限度地减少伤残、死亡和直接经济损失。
今年以来,举办创安大学堂15次,组织宣讲专家到机关、社区、企业、学校等有需要的场所开展安全讲座、实操培训,培训教育群众、员工3000多人次,得到了社会各界的好评。
(二)基础宣教活动常抓不懈。
我街以“安全生产月”、315消费者权益日、119消防宣传月等为契机,举办大型宣传活动5场,派发宣传资料60000多份;悬挂各类横幅120条,出版宣传栏4期76版次,印发工作简报1600多份;创新宣传教育形式,借助新浪微薄、报纸、杂志、网站等平台,发布安全信息600多条次,其中被国家级刊物采用1条,省级采用1条,市级采用10多条次,安全生产宣传教育取得新突破,影响力得到进一步加强,社会综合效益日趋明显。
(三)强化企业员工安全培训。
一是大力推进企业安管人员培训工作。
今年,我街指定专人负责安全主任培训、继续教育、企业负责人培训和继续教育工作,全年完成安全主任培训和继续教育50人,企业负责人和继续教育28人,基本上完成了区安监局下达的培训指标;二是督促企业强化员工内部培训。
为全面普及安全生产知识技能,我街加大企业车间班组长培训力度,督促企业开展常态安全教育培训,全年培训班组长560人次;三是组织专项业务培训。
针对职业健康、标准化、应急预案等新工作、新任务,我街组织企业开展安全业务培训学校5场,培训企业管理人员150多人次。
四、以日常检查为抓手,加强对生产经营单位的动态监管。
(一)积极抓好日常安全检查。
日常检查时,我街以分级管理为指导:
安监中队主要负责辖内企业及工地日常监管,社区安管办负责“三小”场所及村级企业巡查。
1至11月份,全街安全生产监察人员共出动876人次,检查三小场所2358家次,企业344家次,发出检查记录152份,限期整改指令书41份,整改复查意见书39份(还有两份复查期限未到),查处隐患1053条,整改1037条,隐患整改率达98.5%。
通过检查,及时查找隐患,整改隐患,把易造成事故的危险因素消灭在萌芽状态。
(二)加大重要时期的检查力度。
我街在日常检查的基础上,突出了“两会”、元旦、春节、五一、国庆等重要时期安全生产检查。
节日期间,全街联合安监、公安、工商、城管、社区中心、居委等有关职能部门开展联合大检查,及时消除隐患200多处,为我街创造了平安、祥和、欢乐的节日气氛,为人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。
(三)突出重点领域、重点行业的专项检查。
今年以来,我街把专项整治行动作为劳保用品、职业健康、危险化学品、建筑工程、打非治违、“三小场所”、人员密集场所等检查30多次。
专项整治明确了“五个突出”,即:
突出责任落实,确保各负其责到位;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。
五、以委托执法为利剑,重点打击非法违法安全生产行为。
“教育为主,惩处为辅”是我街安全生产行政执法的宗旨。
充分用好行政执法这把利剑,有效惩处安全生产领域非法违法行为,起到必要的威慑作用。
针对极少数安全生产顽固分子,安监中队采取了从严、从重、从速的策略,对屡教不改的违法违规的单位和个人给予行政处罚。
今年,我街把危化品使用储存、劳动防护用品佩戴、职业健康防治方面作为执法监察的重点。
截至11月底,实施行政处罚34宗,其中一般程序4宗、简易程序30宗,罚款人民币5.8万元。
每个案件都严格按照执法程序的要求,从立案、调查、分析、处罚、结案等各个环节都以事实为基础,以法律为准绳。
执法过程中,集思广益研讨法律条文、采用说理式处罚告知、及时跟踪回访被处罚单位,做到以法服众,不断完善行政执法机制。
六、以安全生产标准化为动力,促进企业走本质安全发展新路。
企业安全生产标准化是大势所趋,是进一步落实企业安全生产主体责任,走向安全发展、实现本质安全的必由之路。
今年,我街认识到该项工作重要性和必要性,把标准化工作列入××街党工委、办事处的议事日程,作为一把手抓工作任务。
从制定工作方案、全面动员、检查整改、复评验收,步步为营推进12个(区政府下达指标8个)推标企业标准化评审工作。
我街挑选了以乐金(广州)显示有限公司为代表的龙头企业推动整个显示器工业园标准化,进一步扩大推标范围,辐射到乡镇小型企业,以大影响小,以点带动面,以好帮扶差,实现了标准化工作全面推广落实。
截至11月份,已完成了12个企业(国家二级1家,省级2家,市级9家)复评工作,150%完成了区政府下达的任务。
通过不断完善工作机制,逐步把标准化纳入企业生产经营全过程,实现安全管理动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
七、以职业健康为依托,整合资源把好新形势下的职业病防治关。
今年开始,职业健康及职业病的防治工作已逐步从卫生部门向安监部门移交。
我街第一时间认识到职业健康监管迫在眉睫,在区安监局的指导下,安监中队全体队员认真学习职业健康的有关知识,了解相关法律、法规及标准,认识职业病种类及防治方向,不断提高新业务水平。
通过组织劳动防护用品、密闭作业场所、危险化学品等专项检查7次,消除与职业健康有关的噪声、中毒、腐蚀等危害因素20多次。
让企业充分认识到员工职业健康的重要性,逐步重视职业病检查防治工作,加强对员工人文关怀,保护劳动者的生命健康安全。
八、以应急预案编审为契机,进一步完善应急救援机制和措施。
(一)狠抓应急预案编审备案。
今年通过全面动员、组织培训、参观学习、督促推进,××街落实15家企业按照国家编制应急预案的标准,对企业的应急预案进行全面汇编修订。
截至11月份,已完成加特可等13家中等规模以上的企业和2家经营危化品的油站应急预案的编制,进一步通过专家的评审,报市安监局备案。
同时,督促企业每年至少开展一次应急预案救援演练,检验应急预案的实效性,提高应对突发事件的能力。
(二)重视应急预案演练。
今年,我街组织参与了汇华酒店、NBA演艺中心、加特可公司、××孟田村等大型应急救援演练5次。
通过演练,发现应急救援过程中的问题,进一步完善应急救援体系,增强风险意识,提高应对突发事件的能力。
九、以关口前移为指导,大力促进社区安全办履行安全监管职责。
为落实属地管理,全面发挥社区安全办监管先锋作用,街道办督促村居安全办扎实开展普及安全生产宣传,提升居民的安全意识;落实对辖区内的企业和三小场所进行监管,督促各工厂企业、人员密集场所等认真遵守安全生产相关规定;加强隐患排查、汇总上报、整改跟踪等方面工作。
截至11月,8个村居安全办检查生产经营单位2016家次,其中企业188家次,“三小”场所1828家次,查处隐患511处,完成整改487处,切实消除了各类事故隐患,进一步稳固安全生产基础。
二、存在问题
2011年××街安全生产形势总体平稳,各项工作稳步推进,保障了人民群众的生命和财产安全,维护了我街的社会稳定。
在充分肯定各项工作的同时,我街的工作也存在以下的不足:
(一)个别生产经营单位对安全生产工作重要性认识还不足,存在重经济,轻安全的现象,管理人员及资金没有完全落实到位,安全管理制度还不够完善;部分企业员工“三级”教育不到位,员工自我保护意识有待提高,乱拉乱接电线时有发生,不按规定操作仍然存在;“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重点。
(二)随着我街逐步成为中心街,企业、三小场所、人员密集场所不断增加,安全监管任务日益繁重,对我街安全监管工作提出更高要求,但目前我街村居安全办面临人员配备短缺和经费保障不足等困难,不能很好适应当前工作的需要。
(三)消防管理人员不足。
街道及各村居并没有专职消防管理人员,都是由从事安全生产的工作人员兼职,造成人员不足,同时,消防工作专项工作经费不足,在很大程度上制约着街道消防工作的开展。
(四)社区消防的健全完善将会极大提升社区消防安全保障能力,但因资金缺乏也极大的制约了社区消防建设工作的开展。
2012年工作计划
2012年是党召开十八大、深入贯彻落实科学发展、安全发展的重要一年。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,我街将按照“统筹兼顾,协调发展”为原则,认真落实以下六方面工作:
一是进一步强化一岗双责。
牢固树立“遵章守法,关爱生命”的思想,在区委、区政府的领导下、区安委会、安监局的指导支持下,进一步明确和落实各部门(单位)安全生产责任制,一级抓一级,健全完善安全生产管理机制,健全完善企业安全生产管理体制,加大监督力度,及时发现和解决工作中出现的问题,确保安全生产一岗双责的全面落实。
二是攻坚克难夺取创安最终胜利。
继续加大人财物投入,集中优势资源,有的放矢地开展促进项目,提高群众参与度与支持度,评估促进项目所带来安全效益、社会效益,持续改进,解决新问题,挑战新难题,让更多的群众感受到创安所带来的变化,初步建成××街大安全体系,完成全国安全社区的创建工作。
三是加强职业病危害防治工作。
要严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好噪声、粉尘、高毒物质等职业危害防范治理。
对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法加强监管,切实做好职业病诊断、鉴定和治疗,保障职工安全健康权益。
四是全面推广企业安全生产标准化。
以企业安全标准化评估达标工作为契机,认真落实企业安全生产管理,从企业建厂投产就实行规范化、科学化的安全管理,奠定企业良好的安全生产基础,保障企业的安全运转。
五是大力治理建筑施工安全隐患。
严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。
建立建筑工程安全生产信息系统,健全施工企业和从业人员安全信用体系,完善失信惩戒制度。
六是监管监察队伍建设。
加快建设专业化的安全监管监察队伍,建立以岗位职责为基础的能力评价体系,加强在岗人员业务培训。
进一步充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,创新安全监管监察机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
××街道办事处
二〇一一年十二月十四日