工本-浅谈我国中小企业发展缓慢的原因及解决对策Word文件下载.doc

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我国中小企业数量众多，中小企业的快速发展及迅速壮大对我国国民经济的持续、稳定、快速发展具有举足轻重的作用。

中小企业已形成我国企业的主体，构成我国国民经济的重要组成部分。

因此，推进我国中小企业的发展，是夯实社会主义市场经济的基础，也是推动我国经济增长迫切需要研究解决制约中小企业的发展问题，对促进经济发展增强企业竞争优势，扩大市场占有率，实现经济全球化，加快我国社会主义现代化建设步伐具有十分重要的现实意义。

关键词：

中小企业；

发展；

原因

目录

一、中小企业发展缓慢的主要原因………………………………1

（一）、中小企业自身的不足…………………………………1

（二）、中小企业的外部环境的制约…………………………2

二、解决我国中小企业发展缓慢的主要途径……………………4

（一）、政府应采取的主要措施有……………………………4

（二）、企业自身解决途径……………………………………5

参考书目………………………………………………………………8

浅谈我国中小企业发展缓慢的原因及解决对策

近年来，中小企业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用。

目前1800多万家企业中，中小企业已经占到99%，创造了50%以上的GDP，满足了70%以上的群众购买力。

中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要力量，在安排人员就业，促进市场竞争、丰富人民生活、推动技术创新、保持社会稳定、发展地方经济以及帮助大企业有效生产产品和服务等方面作出了重大贡献。

②中小企业已成为我国进一步改革、开放和发展的基础性力量。

但是，面对经济全球化和日趋激烈的市场竞争，中小企业由于规模小、实力弱、抗风险能力低等自身存在的不足，相对于大企业而言，在发展中处于劣势地位，且在我国加入WTO的背景下，发展中遇到了更大的经营困难。

一、中小企业发展缓慢的主要原因

我国中小企业与大企业相比，在发展和管理上相对落后，同时也面临政策、资金、技术、人才、信息和管理方面的许多困难和问题，在市场竞争中处于弱势地位。

我国中小企业发展缓慢有其资金短缺、管理不善等自身原因，也与政策法规、政府的扶植力度以及竞争机制等外部环境有关。

（一）、中小企业自身的不足

1、资产负债率高、资金短缺、生产经营和技术创新投入不足。

对企业来说，资金如同人体的血液，没有资金，企业就无法生存。

与大型企业相比，中小企业一般资产较少，资信程度低，融资渠道少，筹资能力低。

据有关统计数字表明，1993年全国独立核算的中小型平均资本金只有23万元，约与同期大型企业的1/65。

中小企业一般债务比较沉重，甚至有些企业资不抵债还要超负荷运行，在资本营运低效或无效的情况下，中小企业不仅要偿还债务，支付银行利息而且还要上缴税金，提供财政收入，企业福利微薄甚至出现负增长，根本无力筹措技术创新的资金。

并且由于中小企业大多不符合证卷市场上市条件，更是难以通过资本市场融资。

所以，我国中小企业有与缺少必要的资金投入而无法进行技术创新活力，这极大地阻碍我国中小企业的技术进步，阻碍了中小企业的发展步伐。

2、管理水平低

企业管理是企业发展壮大的重要手段。

当前许多中小企业发展缓慢的主要原因之一是管理人才缺乏、管理思想落后、管理发法陈旧。

人才是企业发展的关键，中小企业只有要善管理和开发人力资源，才能提高企业的管理水平，才能最终保证企业的可持续发展。

我国中小企业从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低，并且大多数缺乏工作所需的技能训练和职业培训教育。

目前我国大多数企业实行家庭式的管理，这种落后的观念与现代所倡导的任义唯贤的标准对立，很大程度是会削弱公司的凝聚力和团队精神。

有些企业组织结构不合理，管理制度不完善，管理作用不民主，职工的主人翁没有真正确立。

有的企业缺乏战略眼光，目光短浅，只顾眼前利益或只瞄准当前国内市场，生产的产品技术含量低，且产品质量不高。

有的企业对信息的把握度不够，且信息的水平低，不能及时抓住市场信息而错失良机。

有的企业服务意识、品牌意识差，且不注意开拓国际市场，扩大市场竞争优势。

3、市场营销战略明显滞后

市场营销是中小企业发展的核心，中小企业与大企业相比，在市场营销发面存在着明显的弱势。

①、营销观念落后、营销策略以及措施跟不上形势发展的需要。

②、企业大多数属于劳动密集型，高科技、高附加值和品牌产品少。

③、企业规模小、资金不足、信息失灵、设备落后、管理层次不高。

④、缺乏面向国际化的高素质营销人才，市场营销渠道狭窄等已成为中小企业发展的瓶颈。

（二）、中小企业的外部环境的制约

1、竞争机制不规范、外部环境不公平

在新的形势下，中小企业面临着不公平的政策环境。

中小企业间存在低水平的过度竞争。

大企业凭借雄厚的经济实力或其他优势，使中小企业在竞争中处于十分不利的境地。

市场经济的灵魂就是自由竞争，而竞争又是企业发展的动力之源。

但这有一个前提即竞争应是有序的。

当前市场环境不好的重要展现之一是竞争无序和过度竞争。

当前许多企业对质量意识不强，而是倾向于通过“降价”即降价战略来参与市场竞争。

并以此作为最重要的措施之一。

这种无序过度竞争并非给企业带来效益的提高和产品质量的改进，也没有促进企业的发展潜力。

2、缺乏正常的融资渠道、金融体系改革有待进一步深化

信贷资金的使用更多地考虑到投资效益，而相当一部分中小企业由于资信度不高，实力单薄，偿还贷款能力较差，得到银行贷款很困难。

由于银行体系的制度性安排存在着缺位，以及银行对授性客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到贷款的基本条件。

因此，中小企业的融资能力明显下降，尤其是当前通货紧缩，银行“信贷”对中小企业所形成的冲击较大。

另外，中小企业也缺乏大企业所有的诸如发行股票、债务等直接融资的权利。

最后就是一些地方政府在“扶优扶强”的口号下，而忽视中小企业的基础性作用。

所以，当前融资渠道狭窄，融资成本高，融资困难是当前中小企业面临的困难之一，不利于中小企业的发展。

3、社会服务体系尚未形成

我国社会服务体系特别是社区发展体系非常薄弱，政府公共服务职能不到位，社会化的培训、咨询、技术、信息等服务体系尚未形成，尤其体现在信息服务机构的不健全。

其中最突出表现在基层，如在我国2000多个县（市）和众多的乡镇中，大多数都没有设立专门的信息机构，特别是县以下的广大乡镇成为信息服务的断层，以致中小企业想从信息服务机构获取所需信息也无从获得。

此外，我国的信息市场不健全、通讯设备落后也成为制约中小企业获得外部信息障碍之一。

其次，由于我国科技科研机构和科研开发企业与中小企业之间在技术开发上的相互脱节现象还相当严重，既阻碍了人才、技术与资金的有机结合，又阻碍了科研开发和应用等一系列技术创新环节的有机结合，从而在一定程度上抑制了企业技术创新能力的发挥，使得中小企业发展后劲不足。

4、政策法规不配套

我国政策体系尚未形成，按所有制制订扶植政策的局面尚未彻底打破，中小企业特别是非国有中小企业尚未充分获得国民待遇，中小企业负担各种税收构成以外名目繁多的收费，税费负担重，中小企业特别是以解决就业为主的劳动密集型的中小企业主要是人工费用，所以按照统一税率征收的税负高于其他企业。

并且现在存在着许多乱收费、乱摊派的现象。

同时，我国对扶植中小企业发展的立法工作起步晚，许多法制不健全。

随着加入世界贸易组织，对国际经贸活动的法律法规较陌生的中小企业越来越多地感受到国际惯例难以应付。

我国还没有完整的法律体系来保护实力微弱的中小企业，然而当今是法制经济，政策法规的不配套成为企业经济发展缓慢的一个重要外部因素。

二、解决我国中小企业发展缓慢的主要途径

中小企业发展的快慢问题，关系到我国综合国力的提高，人民生活水平的改善，是国家利益的重要体现。

在经济全球化的冲击下，中小企业要想取得一定的比较优势，必须在自身所处的价值链中打造独特的核心能力，即形成企业自身发展的核心竞争力，中小企业要发展，除了政府政策的扶植外，更重要的是企业自身的努力，中小企业只有加强企业的内部管理，充分利用良好的外部环境，完善和创新企业机制，走品牌营销战略和跨国经营之路，才能使企业具备旺盛的生命力，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

（一）、政府应采取的主要措施有

1、规范市场秩序，建立完善公平的竞争机制

整顿和规范市场经济秩序是一项长期而又艰巨的任务。

《中华人民共和国中小企业促进法》的颁布实施，为中小企业的持续健康发展和参与市场竞争提供了强有力的法律保障。

在认真贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》的同时，首先应该尽快出台与之相配套的系列政策。

其次要加强法制建设，做到严格执法，严惩破坏经济秩序的大案要案，严厉打击制假售假、走私贩私，健全产品质量监督机制，逐步把市场纳入制度化、法制化和规范化的轨道。

再次，充分发挥政府对中小企业的推动和引导作用。

坚决打破行业垄断和地区封锁，使优惠政策由区域倾斜转向技术和产业倾斜。

第四，坚持以产业为导向，专业化分工为基础。

防止企业间盲目或过度竞争，使中小企业围绕主导行业重点建设和配套开发，形成群体外部经济效应和规模经济优势。

2、建立中小企业融资体系

①、建立和完善面对中小企业的金融服务体系，鼓励中小银行、信用合作社和贷款担保机构为中小企业提供金融服务。

②、鼓励商业银行和其他金融机构对中小企业扩大贷款规模，延长贷款年限，降低贷款利率。

③、鼓励发展风险投资业，为中小企业引入风险资本。

④、帮助符合条件的中小企业上市融资，特别鼓励科技型中小企业争取在二板市场（创业板）上市筹集资金，积极发展直接融资，支持中小企业通过资本市场进行融资。

⑤、制定适合中小企业特点的贷款条件和审批程序，对中小企业的贷款应与大企业有所区别，要以成长性、经营能力、市场前景等为主要判断标准。

3、加快建立信用担保体系

建立中小企业信用担保体系是解决中小企业资金需求的迫切要求，是适应银行商业化经营的客观需要，是实施再就业工程和维护社会稳定的重要举措。

加快建立信用担保体系的措施有：

①、建立信用担保的风险控制与防范体系。

②、完善中小企业贷款抵押制度，加强抵押物市场建设。

③、强化中小企业的信用观念，建立中小企业信用评级和信用登记制度。

④、建立中小企业信用担保基金。

⑤、保证担保基金有长期稳定的补充资金来源。

⑥、建立健全有关法律制度，使信用担保机构有法可依。

⑦、根据实际情况建立不同模式的信用担保机构，推动担保产业发展。

⑧、避免政府行政干预，营造市场化、社会化的信用担保机构。

⑨、多方面募集担保基金，建立可持续发展机制。

⑩、信用担保体系要与其他服务体系相配合，共同促进中小企业发展。

4、加大力度建立和完善为中小企业服务的社会化服务

①、加快包括信息网络在内的基础设施建设，为中小企业提供基础设施支持。

②、针对中小企业的特点，联合社会各方面的力量，组织建立行业协会和其他综合性社团组织，为中小企业提供管理信息咨询、人才教育培训、经营诊断、技术开发、营销对策以及防止破产等各个领域的服务，增强中小企业在市场的竞争能力和发展能力。

③通过多种渠道和形成鼓励、支持中小企业积极发展高科技、以科研机构改革为契机，扶植部分转制科研机构办成以中小企业为主要服务对象的中介或其他服务机构，接受中小企业业务委托，有针对性地开展信息咨询和技术开发服务。

（二）、企业自身解决途径

1、培养一支知识结构合理的人才队伍

人才是企业核心竞争力的主要载体，是培育和提升中小企业核心竞争力的关键。

中小企业往往因为缺乏优秀的科技人才，管理人才而在竞争中处于不利地位。

针对中小企业自身的特点，应采取以下措施吸引、培养和留住人才。

①采取从高校选择、社会招聘、海外引进等方法，建立一支相对稳定、具有多学科知识、多方面实践能力和创新能力的人才队伍。

②做好员工职业生涯设计，创造一个人才辈出的良好环境，使人才能够实现自身价值。

③废除论资排辈，按序升级的用人制度，实行公开选拔和竞争上岗。

④实行目标管理，引进激励机制，使工作富有挑战性和趣味性。

⑤对员工思想行为进行适当诱导、控制、使其充分发挥主观能动性、做到人尽其事、事尽其人、人事相宜。

2、走品牌经营战略之路

由于不同企业产品之间的有形差异正在逐渐缩小，而品牌以其难以替代的独占性，个性化以及良好的可继承性和延伸性，成为企业在竞争中的有力武器。

因此，越来越多的企业认识到品牌能够为企业带来巨大的利益，因而把品牌看作是一种宝贵的战略资本。

企业鼻祖史蒂芬是这样评价品牌的“产品是工厂生产的东西，品牌是消费者购买的东西，产品极易过时，但成功的品牌能持久不衰。

”我国中小企业实施成功的品牌战略时，应对以下几个问题高度关注：

①、对品牌的培育应当高度重视，并且制定一个切实可行的长远发展战略。

②、企业应当根据自身的实力，对品牌进行准确的市场定位。

③、运用整合营销沟通的手段，不断提高品牌的知名度，更要让消费者形成对品牌的积极联想和认同。

④、企业要努力提高自身产品的质量，尤其是消费者对产品的认知质量。

⑤、积极开展关系营销，大力培养和维护消费者的品牌忠诚度。

⑥、根据企业自身的实际情况，合理进行品牌延伸。

3、开拓国际市场，实行跨国经营

我国中小企业朝着跨国经营方面发展是完全符合我国中小企业的目前状况的，在知识经济时代，在全球经济一体化的今天，积极参与国际竞争，努力开拓国际市场，制定与自身相适应的跨国经营策略，才能使我国的中小型企业在未来的国际经济舞台上扮演重要的角色，面对着激烈的国际市场竞争，中小企业只有冲出国门，走向世界经济舞台，才能顺应时代的发展和要求，其具体方法有：

①、与外商合资合作，有利于利用国外资金，克服资金短缺的劣势，有利于进行产业结构的调整与升级，有利于引进先进的经营管理经验，可以引进先进技术，有效降低技术引进的风险。

②、与国内企业建立跨国经营的集群组织结构，这样一种集群的产业网络在激烈的国际竞争中，通过精细专业化分工与紧密协作，对外形成具有强大竞争力的团队，从而提高我国中小企业跨国经营的抗风险能力，企业间通过建立集群组织结构，可有效解决企业间缺乏协作、地区专业化程度低的问题。

③、与国外企业建立跨国联盟，可以实现企业间的优势互补、风险共担、利益均沾，并有效降低贸易壁垒、技术壁垒以及政治风险等。

④、积极参与国际分工与协作。

总之，中小企业是推动技术进步的一支重要力量，是目前国内企业中最具有活力和竞争力的一支队伍，是最为活跃的经济细胞和经济增长点。

因此，推进我国中小企业的发展对促进我国经济的发展具有不可替代的作用。

由于当前我国中小企业因自身的不足以及政府扶植力度不够或不到位等原因造成中小企业经济发展缓慢，所以对中小企业存在的问题进行研究并提出有效地解决措施是当务之急。

参考书目：

1、梁文潮：

〈〈中小企业经营管理〉〉武汉大学出版社2003、09

2、周立群、谢思全〈〈中小企业改革与发展研究〉〉人民出版社2001、12

3、罗国勋〈〈二十一世纪：

中国中小企业的发展〉〉社会科学文献出版社1999

4、林汉川、管鸿禧〈〈我国中小企业竞争力评价与实证研究〉〉中国财政出版社2004