《全面建成更高水平小康社会 开启基本实现现代化新征程》中共江苏省第十二次代表大会上的报告.docx
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《全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程》中共江苏省第十二次代表大会上的报告
目录
1、《全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程——在中国共产党江苏省第十二次代表大会上的报告》宣讲提纲………………………………………………1
2、《中国共产党江苏省第十二次代表大会关于十一届省委报告的决议》（二〇一一年十一月十日中国共产党江苏省第十二次代表大会通过）…………………………23
3、《中国共产党江苏省第十二次代表大会关于十一届省纪律检查委员会工作报告的决议》（二〇一一年十一月十日中国共产党江苏省第十二次党代会通过）……28
全面建成更高水平小康社会
开启基本实现现代化新征程
——在省第十二次党代会上的报告
宣讲提纲
【大会综述】
中国共产党江苏省第十二次代表大会于2011年11月6日至11月10日在南京举行。
省委罗志军书记代表中共江苏省第十一届委员会向大会作了题为《全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程》的报告；弘强代表中共江苏省第十一届纪律检查委员会向大会作了题为《深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开启基本实现现代化新征程提供有力保证》的工作报告。
大会通过了关于中共江苏省第十一届委员会报告的决议、中共江苏省第十一届纪律检查委员会工作报告的决议，选举产生了新一届中共江苏省委员会和省纪律检查委员会。
会议以无记名投票方式进行了差额选举，85位同志当选为中共江苏省第十二届委员会委员，15位同志当选为中共江苏省第十二届委员会候补委员，55位同志当选为中共江苏省第十二届纪律检查委员会委员，13位同志当选为中共江苏省第十二届委员会常务委员会委员。
省委罗志军书记在闭幕大会的讲话中指出，大会结束后，摆在我们面前的首要任务，就是传达学习好、宣传贯彻好这次会议的精神。
各级党委要逐级地、迅速地把这次大会的精神传达到全体党员。
各级党组织的领导班子要集中一段时间，认真学习省党代会报告，全面准确领会大会精神，结合实际制定贯彻落实的具体措施。
【大会主题】
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程而团结奋斗。
【关键词解读】
“六个注重”——注重加快转变经济发展方式、注重加强自主创新、注重发展现代农业、注重加强文化建设、注重加强社会建设和社会管理、注重加强干部队伍建设。
“八项工程”——转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程、党建工作创新工程。
“两个率先”——率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化。
“两个率先”是总体统一、既有区分又紧密衔接的两个阶段。
第一个率先是第二个率先的前提和基础，第二个率先不仅是第一个率先量的提升，更是质的跨越。
报告共分八个部分：
一、科学发展迈出坚实步伐的五年；二、奋力开启基本实现现代化新征程；三、全力推动经济强省建设；四、积极推进社会主义民主政治建设；五、推动社会主义文化大发展大繁荣；六、加强以增进民生幸福为重点的社会建设；七、更大力度建设生态文明；八、全面提高党的建设科学化水平。
第一部分：
科学发展迈出坚实步伐的五年
过去五年取得的成绩——
一是综合经济实力大幅提升。
全省生产总值跨过4万亿台阶，同口径财政总收入超万亿元。
交通、水利、能源等一大批重点项目相继建成，基础设施支撑体系日趋完善。
全省总体上达到省定全面小康指标，“两个率先”取得重大阶段性成果。
二是经济发展方式加快转变。
全省服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上，今年高新技术产业产值、六大新兴产业销售收入占规模以上工业比重可分别达到35%和24%。
现代高效农业比重超过38%，粮食实现连续八年增产的历史性突破，区域创新能力位居全国前列，科技进步贡献率提高到55%。
城乡发展一体化进程加快，全省城市化率达到62%左右，农村生产生活条件明显改善。
三是人民生活得到较快改善。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年分别增长85%和83%左右。
新增城镇就业每年超过百万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。
社会保障体系日益完善，困难群众生活得到有效保障，全省农村年人均纯收入2500元以下的贫困人口今年底可提前一年脱贫。
四是民主法制建设积极推进。
人民群众享有更加切实的民主权利，当家作主、政治参与的积极性持续提高。
法治江苏和平安江苏建设成效显著，人民群众社会治安满意率居全国前列。
五是文化建设取得丰硕成果。
社会主义核心价值体系建设不断深入，创业创新创优成为江苏新的时代精神，公民文明素质和社会文明程度普遍提高。
宣传思想工作持续加强，文化体制改革释放活力，公共文化服务体系日趋完善，文化产业加快发展，人民群众精神文化生活更加丰富。
六是党的建设得到全面加强。
学习型党组织和干部队伍建设取得明显成效。
干部人事制度改革、反腐倡廉制度建设不断深化，学习实践科学发展观活动有效提升了各级干部推动科学发展的能力，创先争优活动有力加强了基层党组织建设，进一步密切了党群干群关系。
过去五年的工作特色和宝贵经验——
第一，坚定不移走科学发展之路，是江苏发展的鲜明导向。
我们始终坚持以科学发展观为行动指南，牢牢把握发展第一要务，强化又好又快的发展导向，加快转变经济发展方式，对发展创新型经济、实施产业升级计划、建设教育强省和人才强省、加强科技创新、加快沿海地区发展、推进城乡发展一体化、创新社会管理、建设生态文明等作出部署并抓好落实，增强发展的全面性协调性可持续性。
第二，与时俱进推进“两个率先”，是江苏实践创新的集中体现。
我们始终坚持把“两个率先”作为引领全省人民开拓奋进的一面旗帜，从提出率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，到全面建设更高水平小康社会，再到全面落实“六个注重”、大力实施“六大战略”、全力推进“八项工程”，努力使“两个率先”的道路越走越宽广。
第三，牢固坚持以人为本、民生优先，是江苏全部工作的根本出发点和落脚点。
我们始终坚持发展经济与改善民生有机统一，扎实推进创业富民、就业惠民、社保安民，每年兴办一批民生实事和惠民工程，大幅增加民生和社会事业投入，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第四，以改革创新精神全面加强党的建设，是江苏各项事业发展的坚强保证。
我们始终坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强和改进党的建设，在深化干部人事制度改革、实施新一轮“强基工程”、发展党内民主、推进反腐倡廉建设、加强新形势下群众工作等方面，推出了一系列创新举措，不断提高党的建设科学化水平，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
第二部分：
奋力开启基本实现现代化新征程
今后五年全省工作的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏主题和加快转变经济发展方式主线，全面落实“六个注重”，大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展战略，全力推进转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新工程，在新的起点上开创科学发展新局面，全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。
今后一个时期全省总的奋斗目标：
到2015年，全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福；再经过五年的努力，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。
我省基本实现现代化的主要目标内涵，即四个“显著提升”——
一是综合实力显著提升。
经济保持平稳较快发展，人均地区生产总值达到10万元以上。
转变经济发展方式取得重大成效，服务业增加值占GDP比重达到53%以上，区域创新体系更趋完善，科技创新能力和科技进步贡献率大幅提升。
二是人民生活质量显著提升。
全省人民共同富裕步伐不断加快，覆盖城乡的社会保障体系更加健全，人均预期寿命超过78岁。
文化事业和文化产业大发展大繁荣，人民精神文化生活更加丰富。
人们生活得更有尊严、更加幸福。
三是发展协调性可持续性显著提升。
统筹城乡发展和新农村建设取得显著成效，城乡发展一体化新格局和功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡形态基本形成。
三大区域协调互动发展格局更加优化，发展差距逐步缩小。
四是社会文明和谐程度显著提升。
公民政治参与有序扩大，社会主义法治更加健全，人民权益和社会公平正义得到切实保障。
社会建设和管理科学化水平明显提高，各项社会事业全面进步，社会管理机制更趋完善。
率先基本实现现代化的三个“必须坚持”——
一是必须坚持科学发展、创新驱动，更好地把科学发展、和谐发展与率先发展统一起来，努力实现发展水平、发展质量走在全国前列。
二是必须坚持解放思想、凝心聚力，大力培育与弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，进一步提升“两个率先”的精气神。
三是必须坚持因地制宜、分类指导，苏南等有条件的地方到2015年率先基本实现现代化；苏中地区要提高全面小康建设水平，不失时机向基本实现现代化迈进；苏北地区要加快全面小康建设步伐，为基本实现现代化打好基础。
【热词解读】
新时期江苏精神“三创三先”——“三创”传诵多年，形成共识，社会认同度高，很好地体现了江苏人的现实精神状态。
创业，倡导艰苦创业、自主创业、全民创业；创新，倡导解放思想、与时俱进、创新发展；创优，倡导精益求精、勇创一流、追求卓越。
推进“两个率先”，创业是基础、创新是灵魂、创优是追求。
“三先”突出了党中央对江苏发展的总要求和面向未来、奋力开拓的精神导向。
争先，是江苏改革开放以来形成的鲜明精神特质，体现为主动进取、奋发向上、不甘落后的意识和精神状态；领先，既是经济、社会、文化等各方面的工作定位，又是一种引导和行为过程；率先，是中央领导对江苏发展的目标要求，也是江苏率先发展科学发展和谐发展的实践追求。
争先是前提，领先是责任，率先是目标。
只有争先才能领先，只有领先才能实现“两个率先”。
“三创三先”有机统一，逐步递进，现实精神状态与未来发展要求全面体现，相互贯通，倡导指向十分鲜明，既体现了江苏“两个率先”的时代特征，体现了江苏人的“精气神”，又便于为广大群众领会，转变为推动我省“两个率先”的伟大实践行动，成为引导和鼓舞全省人民在新的历史起点上开创科学发展新局面的强大动力。
三个区域未来发展的“时间表”——今后五年，苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军，到2015年率先基本实现现代化；苏中地区要提高全面小康建设水平，不失时机向基本实现现代化迈进；苏北地区要加快全面小康建设步伐，为基本实现现代化打好基础。
省委罗志军书记对泰州的“三点意见”——一是产业竞争力要起示范作用；二是在城市的服务功能、集聚功能上要下更大功夫；三是在民生幸福上还有更大的空间。
第三部分：
全力推动经济强省建设
又好又快推进“两个率先”，最根本的是发展先进生产力。
要坚定不移把科教与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略，全力打好转变经济发展方式攻坚战，推动江苏加快向经济强省跨越。
（一）加快经济转型升级，努力实现速度与结构质量效益相统一。
大力实施转型升级工程，推进信息化与工业化融合发展，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，加快构建现代产业体系。
着力培育壮大新兴产业，加速发展现代服务业，运用先进技术加快改造提升传统产业。
把扩大内需作为战略重点，加快形成消费投资出口协同拉动经济增长的格局。
把推动集约发展作为重要途径，加快发展特色产业基地和产业集群，做强做大企业集团。
大力推进交通、水利、能源、信息等新一轮基础设施建设，全面提升基础设施现代化水平。
（二）深入实施创新驱动战略，显著增强核心竞争力。
以实施科技创新工程为抓手，加快建设创新型省份。
加大产业技术创新力度，推动产学研更加紧密结合，突破更多重大关键技术，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，打响“江苏创造”品牌。
构建科技多元化投入机制，优化区域创新体系，深入实施知识产权战略。
（三）坚持人才优先发展，增创江苏长远发展的战略优势。
落实人才优先投入的政策措施，深入实施“十大人才工程”，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。
在全球范围引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，着力提高本土人才国际化素质，打造江苏人才高地。
引导创新创业人才向企业集聚，注重培养优秀企业家和一线技术创新人才。
进一步营造尊重人才、支持创业、鼓励创新的环境，真正让人才优势成为江苏科学发展的第一优势，人才竞争力成为江苏的第一竞争力。
（四）在更高层次上统筹城乡区域发展，着力提高发展协调性。
坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进，加快形成城乡发展一体化新格局。
着力实施农业现代化工程，稳定发展粮食生产，积极构建现代农业体系。
加快水利改革发展。
大力实施美好城乡建设行动，提高农村基础设施和公共服务水平。
加快建设沿江、沿海和沿东陇海线城市带，积极推进南京都市圈、苏锡常都市圈、徐州都市圈发展。
加大统筹区域发展力度，支持苏南转型升级，支持苏中加快崛起，支持苏北全面振兴。
把沿海开发作为促进区域协调发展的重中之重，使我省沿海地区尽快成为我国东部重要的经济增长极。
（五）深入推进改革开放，不断增强科学发展的动力与活力。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，加大改革攻坚力度，加强统筹设计和整体配套，在行政管理体制、经济体制和社会领域改革上取得更大进展。
深入实施经济国际化战略，加快开放型经济转型升级。
继续稳定和拓展外需，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。
支持有条件的企业“走出去”，开辟国际化经营新空间。
充分发挥各类开发园区的示范、辐射作用，增强在全球范围内吸纳优质生产要素的能力。
第四部分：
积极推进社会主义民主政治建设
要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大民主，健全法制，巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。
（一）进一步健全党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制。
按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党委领导核心作用。
改进和完善党委决策机制，健全决策公开、决策咨询、社会稳定风险评估、决策失误纠错和责任追究制度，使各项决策更加符合人民的利益和愿望。
加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。
坚持党管武装根本原则和制度，巩固和发展军政军民团结的大好局面。
（二）切实保证人民当家作主。
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道。
（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
大力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
加强政治协商和合作共事，支持民主党派、无党派人士履行参政议政、民主监督职能。
加大党外代表人士培养力度，加强新的社会阶层人士工作。
认真落实党的民族、宗教政策，发展平等团结互助和谐的民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
（四）深入推进法治江苏建设。
加强和改进地方立法工作，完善与国家法律法规相配套、与“两个率先”相适应的地方性法规。
加快法治政府建设，坚持依法行政，规范行政执法，强化行政问责，推动法律法规正确实施。
深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，促进公正廉洁执法。
大力开展法制宣传教育，扎实推进“六五”普法工作。
加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。
继续开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。
第五部分：
推动社会主义文化大发展大繁荣
实现“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。
要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，深入实施文化建设工程，牢固确立宣传思想文化战线是党的工作一条主战线、践行科学发展观一个主阵地、推进“两个率先”一支主力军的地位，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省。
（一）加强社会主义核心价值体系建设，提高文化的凝聚力引领力。
坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育群众，用中国特色社会主义共同理想和“两个率先”宏伟目标凝心聚力，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，巩固全省人民团结奋斗的思想基础。
加强和改进新闻舆论工作，高度重视互联网建设、运用和管理。
深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动。
（二）全面提升文化事业发展水平，保障人民群众基本文化权益。
加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络。
深入实施文化惠民工程，让人民群众共享文化改革发展成果。
加强党报党刊、电台电视台、主流网站等重要媒体建设，大力发展新兴媒体，推进电信网、广电网、互联网“三网融合”，构建技术先进、传输便捷、覆盖广泛的现代传播体系。
坚持以人民为中心的创作导向，引导文艺工作者创作生产出更多思想性艺术性观赏性相统一、群众喜闻乐见的优秀文艺作品和在全国有影响力的精品力作。
加大物质与非物质文化遗产保护力度。
（三）加快发展文化产业，提升江苏文化竞争力。
坚持社会效益和经济效益相统一，积极构建现代文化产业体系，实施重大文化产业项目，加强文化产业集聚区建设，推进文化与科技、旅游、金融深度融合，使文化产业成为江苏的支柱产业。
支持重点文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组和上市融资。
加快文化“走出去”步伐，扩大对外文化传播和交流。
拓展文化服务消费，提高基层文化消费水平，培育新的文化消费增长点。
加强文化产品市场和文化要素市场建设，大力发展现代文化流通组织形式，强化文化市场监管，营造公平竞争、健康有序的文化市场环境。
（四）深化文化体制改革，充分激发文化发展活力。
深化经营性文化单位改革，推动转制企业建立现代产权制度和资产经营责任制。
引导社会资本有序进入文化产业领域，以多种形式投资文化产业，参与重大文化项目建设。
完善国有文化资产管理体制，加大公共财政投入，落实文化经济政策。
营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，努力造就一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化拔尖人才和领军人才，造就一批懂文化、会经营的文化企业家，造就一批热爱文化、精通文化的文化管理工作者，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。
【热词解读】
文化强省之“三强”——文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强
第六部分：
加强以增进民生幸福为重点的社会建设
民生幸福是发展的根本目的，是衡量现代化实现程度的重要标志。
要大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程，把加强社会建设、保障改善民生贯穿于“两个率先”全过程，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。
（一）全力实施居民收入倍增计划。
千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入，确保2017年全省居民收入比2010年实现倍增。
加大收入分配制度改革力度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。
拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等居民增收渠道，强化全民创业理念，优化创业环境，让更多的人通过创业增加经营性收入。
突出中低收入者和困难家庭增收，完善农民持续增收长效机制，促进城乡居民收入普遍较快增长。
稳定物价总体水平，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，使困难群众生活不因物价上涨而受到影响。
（二）健全基本公共服务体系。
加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，提高基本公共服务均等化水平。
加快教育现代化步伐，健全各级各类教育纵向衔接、横向沟通、满足群众多样化学习和发展需要的终身教育体系。
完善融培训提高、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系。
健全以社会保险、社会福利、社会救助为基础内容的社会保障体系。
深化医疗卫生体制改革，形成基本医疗卫生体系。
大力发展公共租赁住房，协调推进廉租住房、经济适用住房建设，推动房地产市场健康发展，完善多渠道、多形式解决群众住房问题的住房保障体系。
加快建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。
（三）提升社会管理科学化水平。
加强社会管理制度建设，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，强化法律规范、道德约束，完善社会诚信体系。
全面推行“一委一居一站一办”社区管理服务模式，健全基层社会管理和服务体系。
（四）深化平安江苏建设。
以建设和谐稳定示范区为目标，实现基层平安创建全覆盖，加快建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安江苏。
深入开展社会矛盾纠纷排查，强化大调解机制建设。
加强和改进信访工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。
严格落实安全生产责任，切实提高安全监管水平，特别是要健全覆盖城乡的食品、药品安全监管体系，加强生产、流通全过程控制，确保人民群众食品安全、用药安全。
【热词解读】
“幸福公式”——今年全国两会期间，当央视主持人请省委书记罗志军对“2011+？
=幸福”填空时，罗志军同志不假思索地写出他的“幸福公式”：
2011+人民群众收入增加+分配公平+大学生找到理想工作=幸福。
本次党代会，罗志军同志通过大会报告继续为江苏7800万人民书写“幸福公式”——一个面向更长远未来、也更加激动人心的“幸福公式”：
居民收入倍增+公共服务“六大体系”+社会和谐+平安江苏=幸福。
第七部分：
更大力度建设生态文明
面对日益趋紧的资源环境约束，必须把生态文明建设放在更加突出的位置，深入实施生态文明建设工程，严格落实节约优先、环保优先方针，加快构建资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使生态文明成为江苏的重要品牌。
（一）坚定不移推进节能减排。
实行结构调整、技术进步、管理创新“三管齐下”，铁腕治污、刚性降耗，确保完成节能减排约束性指标。
严格控制高耗能和产能过剩行业扩大产能，禁止新上高排放项目，加快淘汰落后产能。
深化资源、环境价格改革，更好地发挥市场机制在节能减排中的基础性作用。
（二）加大环境保护和生态建设力度。
以解决损害群众健康的突出问题为重点，深入开展环境综合整治，大力实施“清水蓝天”工程，持续提高人民群众对生态环境满意度。
深入开展农业面源污染治理，加强土壤污染防治与修复。
重视重金属、危险固体废物、有机毒物污染防治，强化核与辐射环境安全管理。
加强城镇环境基础设施建设，实现城镇污水、垃圾处理设施全覆盖。
全面实施村庄环境整治行动计划，使农村环境质量显著改善。
（三）构建可持续的生产方式和消费模式。
落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，探索破解土地资源硬约束的思路和办法。
加强资源节约和管理，加快发展循环经济和节能环保产业。
大力促进绿色低碳发展，鼓励发展清洁能源、绿色能源，推进传统行业低碳化改造，发展新型低碳产业。
深入推进工业园区生态化建设和改造，构建绿色产业链和资源循环利用链，把省级以上开发区建成生态工业园。
广泛开展生态文明宣传教
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