左云县招投标文件Word文档下载推荐.docx
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临汾信誉资产评估有限公司
法定代表人：
王勇
授权委托日期:
２009 年2月 1９日
投标函
致：
山西经纬工程招标代理有限公司
1.根据你方招标项目编号为JWZB-２0０9-PG001的 左云县保留的７2座煤矿资产评估招标文件上，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,经研究上述招标文件和评估项目的实际情况，我方愿以
的投标报价
２.多方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3．多方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。
4．一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期 31日内完成并移交全部评估报告。
5.多方同意所提交投标文件在招标文件的投标须知中第13条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
6.除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
７．我方将与本投标函一起,提交人民币:
贰万元整 作为投标担保。
投标 人:
临汾信誉资产评估有限公司
单位地址:
临汾市向阳西路市审计局五楼
法定代表人或其委托代理人:
王勇
邮政编码:
041０00电话：
传真:
开户银行名称：
中国银行股份有限公司临汾市支行建设路分理处
开户银行账号:
1２82486
开户银行地址：
临汾市建设路
开户银行电话：
日 期：
2009 年 2 月１9日
投标函附录
序号
项目内容
合同
条款号
约定内容
备注
1
履约保证金
银行保函金额
履约担保书金额
保证金:
2０000
合同价款的（ ）%
合同价款的（ ）％
2
评估准备时间
签订合同后（）天
3
误期违约金额
（）元/天
4
误期赔偿费限额
合同价款（ ）%
5
完成期限
（3１ ）日
6
质量标准
大同市左云县水磨湾煤矿
资产评估方案
LINＦEN XINYU ASSEＴSＡPＰRAIＳALCO.,LTD.
二OＯ九年二月
评估计划
一、人员安排
评估机构名称
联系人
联系电话
电子邮箱
负责部门名称
王勇
主任评估师
樊晓钢
标准技术部
孙学军
评估一部
项目负责人
刘美伽
邵辉利
评估二部
柴沛林
张志红
评估三部
王鸽
陈明生
工程师
二、时间安排
时间
左云县水磨湾煤矿
下属各部门
评估公司
１天
评估人员制定初步培训方案
1周
左云县水磨湾煤矿了解培训方案并反馈意见（2天）
评估人员根据左云县水磨湾煤矿的反馈意见进行修改、完善并下发培训材料（１天）
配合资产评估机构初步了解资产范围及实物资产特点及作价定额等相关信息（3天）
评估人员进行现场尽职调查。
根据尽职调查情况、处置资产的分布情况、资产特点等信息制定评估操作方案并提交给左云县水磨湾煤矿;
进行项目组成员培训
组织各部门做好填表工作
电话回答各部门填表过程中遇到的问题
2周
汇总后上报资产清查评估明细表（１天）
各部门安排专职人员配合及带领评估人员对重要资产进行现场勘查工作；
评估人员离开工作现场时由各部门签字确认评估范围及提供的资料
协调各部门与中介机构配合工作，重大事项的处理
评估人员对各部门报送的评估明细表进行审核,开始现场勘查工作
确认资产评估结果
进行评估结果汇总、审核
将审核后评估报告报送省国资委备案
出具正式评估报告
职业道德保证措施
为规范注册资产评估师职业道德行为，提高注册资产评估师职业道德素质,维护注册资产评估师职业形象,特制定本规范。
第一条注册资产评估师执行资产评估业务,应当遵守本制度。
第二条注册资产评估师执行资产评估业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
第三条 注册资产评估师应当维护职业形象,不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害职业形象的活动。
第四条注册资产评估师执行资产评估业务,应当独立进行分析、估算并形成专业意见,不受委托方或相关当事方的影响,不得以预先设定的价值作为评估结论。
第五条注册资产评估师不得出具含有虚假、不实、有偏见或具有误导性的分析或结论的评估报告。
第六条注册资产评估师应当遵守保密原则，除法律、法规另有规定外,未经委托方书面许可，不得对外提供执业过程中获知的商业秘密和业务资料。
第七条注册资产评估师不得采用欺诈、利诱、强迫等不正当手段招揽业务。
第八条 注册资产评估师不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。
第九条注册资产评估师应当在评估机构执业,不得以个人名义执业,也不得同时在两家或两家以上评估机构执业。
第十条 注册资产评估师不得签署本人未参与项目的评估报告,也不得允许他人以本人名义签署评估报告。
第十一条注册资产评估师应当经过专门教育和培训,具备相应的专业知识和经验,能够胜任所执行的评估业务。
第十二条注册资产评估师应当接受后续教育，保持和提高专业胜任能力。
第十三条 注册资产评估师应当如实声明其具有的专业胜任能力和执业经验，不得对其专业胜任能力和执业经验进行夸张、虚假和误导性宣传。
第十四条注册资产评估师与委托方或相关当事方之间存在可能影响注册资产评估师公正执业的利害关系时，应当予以回避。
第十五条注册资产评估师执行资产评估业务，不得对委托方和相关当事方进行误导和欺诈。
第十六条注册资产评估师应当履行业务约定书中规定的义务，竭诚为委托方服务。
第十七条注册资产评估师不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。
第十八条注册资产评估师应当与委托方进行必要沟通，提示评估报告使用者合理理解并恰当使用评估报告,并声明不承担相关当事人决策的责任。
第十九条注册资产评估师在执行资产评估业务过程中，应当与其他注册资产评估师保持良好的工作关系。
第二十条注册资产评估师不得贬损或诋毁其他注册资产评估师。
执业质量保证措施
第一章总则
第一条 为确保执业质量，最大限度地降低执业风险，根据《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第五号）、《国有资产评估管理办法》（国务院９1号令）、《资产评估操作规范意见（试行）》（国资办发[1９9６]23号）、中国资产评估准则体系及有关规定，制订本制度。
第二条各专业人员在执业中必须恪守独立、客观、公正、科学的原则,严格遵守资产评估准则的规定，确保执业质量。
第三条执业人员要按照《资产评估职业道德准则--基本准则》财企[2０04]２0号的要求,遵守职业道德,维护职业形象,加强执业道德教育。
第四条公司根据山西省注册资产评估师协会安排的执业后续教育计划，及时安排执业人员接受执业后续教育培训，以提高专业胜任能力与执业水平。
第二章全面质量控制
第五条评估公司在承揽业务过程中质量控制时要充分了解委托单位（被评估单位）的经营状况，会计核算体系，内控制度等以判断该项目的风险程度及评估公司自身的胜任能力。
第六条评估公司分配业务时,应统筹考虑本公司业务及人员情况，做到人员、业务合理分配。
第七条评估公司实行分级督导制度，各级督导人员要对各层次的评估工作进行指导、监督和复核。
第八条评估公司对评估工作底稿实行三级复核制度。
项目负责人要对工作底稿进行详细复核;
二级复核对工作底稿中的重要会计科目的评估,重要评估程序的执行以及重大评估事项等进行复核;
总审对评估过程中的重大评估问题，特别事项说明及重要的评估工作底稿进行复核。
二、三级复核要做出复核记录。
第九条 项目负责人要督促助理人员按时完成工作底稿,从分类整理到工作底稿归档的全过程并留有记录。
第三章项目质量控制
第十条 评估公司在承揽业务时,要签订业务约定书，明确委托任务与要求,委托单位与评估各自的责任,收费标准等。
第十一条在编制评估总体计划时，应事先了解被评估单位的内控制度，评估风险，确定评估重要性水平，应及时修改评估计划，并报公司领导批准。
第十二条一般情况下,评估计划经部门经理审核，批准下达至评估小组全体成员。
重大评估项目的评估计划须经主任评估师（所长）或董事会批准,在评估过程中发现异常情况，应及时修改评估计划,并经公司领导或董事会批准。
第十三条评估工作底稿应用公司统一印制的评估工作底稿,做到记录规范,字迹清晰，符号运用准确,勾稽关系明确，杜绝用圆珠笔书写。
第十四条业务人员应当具有专业判断能力，保持应有的专业谨慎态度，对评估过程中发现的问题提出处理意见。
对发现的重大问题，应提请公司领导或董事会研究解决。
第十五条 项目负责人应当对助理工作人员的工作底稿进行全面复核,以确保：
1．评估工作已按具体评估计划的要求进行;
2.工作过程及其结果已适当记录;
３.所有重大评估问题已适当解决或反映在评估结论中;
4．预定的具体评估程序及评估工作目标已实现；
５．形成的评估结论与评估工作底稿保持一致,评估工作底稿达到规范完整,取证充分恰当,足以支持注册评估师评估报告发表的评估意见。
第十六条外勤工作结束后,项目负责人要将评估报告草稿交有关负责人审定，形成正确的评估结论。
第十七条项目负责人应当密切关注被评估单位的期后事项、关联交易、或有损失、是否全面披露。
第十八条 评估结果确认无误后,评估小组应将评估报告草稿与委托方沟通后出具正式报告，并将底稿按规定立卷归档。
第十九条报告书发表后，如发现问题,项目负责人应当查明情况，根据各环节应负责任,提出意见，报公司领导审查处理。
第二十条为保证和提高执业质量,各部门要严格考核制度，如出现质量问题，按本公司有关奖罚规定执行。
信息资源保证措施
一、法规依据
1．国务院１９９1年91号令《国有资产评估管理办法》;
2．国办发[2０01]102号《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》；
3. 国务院2０03年第3７8号令《企业国有资产监督管理暂行条例》；
4. 国务院国有资产监督管理委员会令第12号《企业国有资产评估管理暂行办法》；
5.中华人民共和国财政部令第14号《国有资产管理若干问题的规定》;
6. 财政部财评字[1999]9１号文《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》；
7.财政部财会[２０００]25号文《企业会计制度》；
８.财政部财会[2０01]4３号文《实施《企业会计制度》及其相关准则问题解答》;
9． 中国注册会计师协会会协[200３]1８号《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》的通知;
10.《资产评估准则—基本准则》（财政部财企[2004]第20号］）;
１1.《资产评估职业道德准则—基本准则》（财政部财企［2004]第20号］）；
1２.《中国资产评估协会关于印发〈资产评估准则––评估报告〉等7项资产评估准则的通知》（中评协[2０0７］１89号）；
１3．《中华人民共和国城市房地产管理法》;
14.《中华人民共和国土地管理法》；
15.《中华人民共和国矿产资源法》;
16. 有关法律、法规、通知文件等。
二、取价依据
１．机械工业出版社《2008机电产品报价手册》;
２.《全国统一安装工程预算定额》（山西价目表）;
3．山西省建设工程其他费用标准（2002版）;
4.评估基准日（2009年2月28日）的贷款利率；
5. 山西省建筑工程投资估算指标（2003版）；
6.山西省建筑安装工程概算定额（20０３版）;
7.山西省建筑工程消耗量定额（200５版）;
8.山西省建筑工程消耗量定额价目汇总表（2005版）；
９.山西省建筑工程工程量清单补充项目及计价指引（2005版）；
１0.山西省装饰装修工程消耗量定额（20０5版）;
11．山西省装饰装修工程消耗量定额价目汇总表（2００5版）;
12.山西省装饰装修工程工程量清单补充项目及计价指引（2００５版）;
13.山西省安装工程消耗量定额（200５版）;
14.山西省建设工程费用定额（２００５版）；
１5.临汾工程建设标准定额信息（2０08版）；
16.中煤建协字［２007]90号文颁发的《煤炭建设井巷工程概算定额》上、下册,《煤炭建设井巷工程基础定额》、《煤炭建设井巷工程辅助费综合预算定额》；
17. 中煤建协字[20０7]９0号文颁发的《煤炭建设工程费用定额》、《煤炭工程建设其他费用指标》；
18.《资产评估常用数据与参数手册》第二版；
1９.市场调查资料
２０.IＮＴＥRNET网络资料2１.评估人员现场收集的其他资料。
评估技术方案
一、被评估单位概况
左云县水磨湾煤矿和龙湾煤业有限公司为马道头乡乡办煤矿股份制经营，现为证照齐全的合法矿井。
两矿井开采石炭纪18、19合并层。
水磨湾煤矿井田面积3.741平方公里,储量922０万吨，设计能力30万吨/年,龙湾煤业有限公司井田面积2.１８４9平方公里,储量5528万吨，设计能力15万吨／年,两矿为两个独立手续、一套财务管理。
该矿井位于左云县马道头乡境内南端，与怀仁县接壤，交通便利,与左云到应县０９０3公路相距0.5公里。
矿井资产情况简要说明如下：
１、煤碳生产成本构成情况:
吨煤全部成本3４7.６2元（包括生产成本、营业费用、税金及附加、管理费、财务费、所得税、税后利润）。
2、矿井固定资产及构成情况:
资产原价80８7万元,安全生产抵押金4０0万元,电费抵押金17．5万元,各项应收款1542万元（其中有200６年3月份经乡党委政府联席会议决定改为股份制，支付债务14９4万元）。
3、征地及资源价款等缴费情况：
3０00万元。
4、库存情况:
存货８21万元，其中:
低值易耗品48.0９7７万元,原材料1９1.3３８６万元,原煤场存40581.6吨，５81.985万元等。
５、新建洗煤厂大约７00０万元未投产。
二、煤炭行业状况
“十五”期间，煤炭产量持续增长,科技进步步伐加快，投资主体趋于多元化，大型煤炭基地建设取得阶段性成果,大型煤炭企业集团发展加快。
国家确立了以煤为主的能源发展战略，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）为煤炭工业持续稳定协调发展指明了方向。
（一）煤炭资源相对丰富,但分布不均衡
已查明资源储量1万亿吨,居世界第三位。
在查明资源储量中,晋陕蒙宁占６7%；
新甘青、云贵川渝占２0％;
其他地区仅占１３％。
与国外主要采煤国家相比,我国煤炭资源开采条件属中等偏下水平,可供露天矿开采的资源极少,除晋陕蒙宁和新疆等省区部分煤田开采条件较好外，其他煤田开采条件较复杂。
（二）煤炭生产建设加快，保障了国民经济发展
“十五”期间,在市场的强劲拉动和国家政策的支持下，扭转了“九五”期间建设规模严重不足的局面，煤炭产量年均增速达1１%,保障了国民经济发展。
2005年,煤炭产量22亿吨，比2000年增长６９.７%;
在建规模４.4亿吨/年,是“九五”末期的10倍;
煤炭占我国一次能源生产总量的76.3％，比2000年提高4.3个百分点；
占消费总量的6８．7％，比2０00年提高０.9个百分点。
（三）大型煤炭基地建设取得阶段性成果,大型煤炭企业集团发展加快
“十五”期间建设的大中型煤矿，主要分布在大型煤炭基地内。
２０05年，大中型煤矿产量占54%，比2０0０年上升7个百分点;
原煤入选率32%，比２000年提高６个百分点;
在建煤矿中,大中型煤矿规模占8２%。
目前，已形成30０0万吨级以上的煤炭企业10家。
其中，亿吨级特大型企业集团2个,500０万吨级的大型企业３个。
煤炭企业与电力、化工等企业合作步伐加快，向区域化、多元化发展，23家煤炭企业跨入全国5０0强。
（四）科技进步步伐加快,技术面貌进一步改善
以煤炭企业为主体的技术创新体系初步建立,攻克了一批行业共性的关键技术难题。
年产400～60０万吨煤炭的综采技术装备实现了国产化。
开发了具有自主知识产权的煤炭液化技术，年产百万吨级煤炭液化产业化工程启动。
2005年，国有重点煤矿采煤机械化程度达到８2.7%,比2000年提高8.3个百分点。
“十五”期间，安全高效煤矿数量由２00０年的8２个,增加到２００５年的19７个。
其中，建成投产１０个千万吨级煤矿。
一批煤炭企业的生产和安全指标达到世界先进水平。
（五）安全基础工作得到加强，安全生产形势有所好转
国家采取了一系列重大举措，加强煤矿安全基础工作，安全生产形势有所好转。
“十五”期间，全国煤炭产量增长了69．７%，百万吨死亡率下降了3９.２％。
2005年,全国煤矿百万吨死亡率2．7１1。
其中,国有重点煤矿0.919,国有地方煤矿１.993，乡镇煤矿5.１58。
（六）煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发起步，资源综合利用取得进展
煤层气资源分布状况基本摸清，探明储量１023亿立方米。
2005年,煤矿抽采瓦斯约23亿立方米，利用约10亿立方米。
建成煤层气井61５口,初步实现商业化运营。
全国低热值煤电厂201座，装机888万千瓦。
以煤矸石和粉煤灰为原料的水泥生产能力２900万吨、墙体材料的生产能力5４亿块标准砖。
矿井水产生量4５亿立方米,利用量20亿立方米。
煤炭工业存在主要问题:
一是行业管理职能分散，法制建设滞后;
二是资源开发秩序乱，资源回收率；
三是矿区环境（恶化）保护投入少,综合治理滞后;
四是安全基础依然薄弱,安全生产形势严峻;
五是科技水平差距大,创新能力不足；
六是生产力落后，产业集中度低。
七是企业负担沉重,职工收入水平低。
以上问题,严重影响煤炭工业可持续发展。
三、评估目的
大同市左云县水磨湾煤矿拟进行整体企业兼并,特委托临汾信誉资产评估有限公司对该经济行为所涉及的全部资产和负债进行评估,为其拟兼并的经济行为提供价值参考依据。
四、价值类型及定义
资产评估一般可供选择的价值类型包括：
1、市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
2、投资价值是指评估对象对于具有明确投资目标的特定投资者或者某一类投资者所具有的价值估计数额，亦称特定投资者价值。
3、在用价值是指将评估对象作为企业组成部分或者要素资产按其正在使用方式和程度及其对所属企业的贡献的价值估计数额。
4、清算价值是指在评估对象处于被迫出售、快速变现等非正常市场条件下的价值估计数额。
5、残余价值是指机器设备、房屋建筑物或者其他有形资产等的拆零变现价值估计数额。
本项目选定价值类型为市场价值，市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
五、评估对象和评估范围
纳入本次评估的对象为股东全部权益。
评估范围包括大同市左云县水磨湾煤矿经山西**会计师事务所（有限公司）审计后的全部资产及负债,资产及负债类型包括流动资产、固定资产、无形资产、流动负债及长期负债。
经山西＊*会计师事务所（有限公司）审计后的账面总资产为。
万元,总负债为。
万元,净资产为。
万元。
详见资产清查评估明细表。
纳入本次评估范围的资产及负债与委托评估时确定的资产及负债范围一致。
六、评估方法
根据评估目的以及可行性,本次评估采用资产基础法和收益法两种方法进行评估。
（一）资产基础法
根据评估目的，不同类型的资产与负债采用与之相匹配的评估方法,最后采用加和法进行汇总。
●流动资产的评估
１．对于货币资金的评估,评估人员通过对申报单位评估基准日库存现金进行盘点、对银行存款余额调节表进行试算平衡,核对无误后,以经核实后的调整后账面值确认评估价值。
2.对于应收款项（应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款）,评估人员通过核查账簿、原始凭证,在进行经济内容和账龄分析的基础上，借助历史资料和调查了解的情况,对欠款方的资金信用及经营管理状况进行分析,依据可能形成坏账的确凿证据确定坏账准备的评估值。
除非有确切证据证明不能收回的,否则根据核实后的调整后账面价值确定评估值。
3.对于存货的评估，主要采用成本法,本次评估范围内的存货为库存物资和在用低值易耗品。
评估人员对存货进行了实地盘点，盘点金额占总金额６0%以上，数量占总数量的40％以上；
对于库存物资，企业按实际成本记账。
评估人员通过现场勘查存货的仓储情况，了解了仓库的保管、内部控制制度，并抽查会计凭证和近期购置发票,按清查核实后的数量乘以现行市场购买价,再考虑合理的运杂费、损耗、验收整理入库费等合理费用后得出评估值。
对于其中的大修费用由于已经在固定资产中考虑，因此此处评估为0；
对于市场价格与账面价值相差不大的按照账面价值列示。
对于在用低值易耗品，企业按照五五摊销法进行入账,评估人员通过实地勘查,了解在用低值易耗品的使用状况，清查核实该存货的数量、质量，根据清查核实后的数量乘以现行市场购买价,再考虑合理的运杂费、损耗、验收整理入库费等合理费用后得出重置价值,再根据在用低值易耗品的购买年代、实际使用状况确定成新率,根据重置价格与成新率相乘得出在用低值易耗品的评估值。
●房屋建筑物的评估
房屋建筑物的评估，结合委估资产的特点采用成本法进行评估。
根据企业提供的房屋建筑物评估明细表逐一进行了核对，做到账表相符。
通过对建筑工程承包合同等文件以及相关的会计凭证审核核实对其权属予以确认。
在此基础上，组织专业工程技术人员进行现场勘查和核实。
1.重置价值的确定
根据典型房屋和构筑物实物工程量，按照现行建筑安装工程定额（或指标）和取费标准及当地的材料价格、人工工资,确定其综合造价;
计算出典型工程综合造价后，再运用类比法对类似房屋和构筑物进行分析,找出其与典型房屋和构筑物的差异因素,进行增减调整，从而计算出与典型工程类似的房屋和构筑物的综合造价；
对于价值量小、结构简单的建（构）筑物采用单方造价法确定其建安综合造价。
对各类建（构）筑物在其结构类型及使用功能的基础
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