关于屯溪区上半年国民经济和Word下载.docx

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全区41户规模以上工业企业累计完成现价产值5.7亿元，同比增长10.25%；

实现工业增加值1.7亿元，同比增长20.2%。

引进市外内资16.7亿元，占市下达任务数的52.2%，同比增长37.5%。

引进外资785.64万美元，占任务数的50.4%，同比增长11.4%。

完成外贸进出口总额1014万美元，占任务数的26.8%，同比下降32.5%。

实现旅游总收入10.3亿元，占任务数的51.5%，同比增长28.59%；

创汇875万美元，同比增长16.98%。

实现社会消费品零售总额14.8亿元，同比增长19.4%。

上半年，全区12项主要经济指标有11项保持两位数增幅，分别是地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、引进内资、实际利用外资、旅游接待量、旅游总收入、在岗职工平均工资、农民人均现金收入。

与年度目标比，有7项指标实现了“时间过半、任务过半”或达到年度目标。

分别是固定资产投资超序时进度2.7个百分点；

财政收入超序时进度0.8个百分点；

引进内资超序时进度2.2个百分点；

实际利用外资超序时进度0.4个百分点；

旅游接待量和旅游总收入分别超序时进度7.7和5.7个百分点；

在岗职工工资增幅高于目标1.9个百分点。

（二）旧城改造较快推进，固定资产投资和重点项目建设增幅回升

征地拆迁深入推进。

坚持“服务城市、服务大局”，全力以赴做好新安江综合开发工程、龙恒世纪城、黄山机场改（扩）建工程等市重点项目的征地、拆迁工作。

黄山机场改（扩）建工程于2月初正式启动拆迁，至3月底完成总拆迁面积1.1万平方米的任务；

龙恒世纪城总拆迁面积1.3万平方米，已拆迁面积达1.02万平方米；

新安江延伸段综合开发工程是市“十大工程”中的“一号工程”和“样板工程”，在时间紧、任务重、困难大的情况下，发扬“亮剑”精神，坚持依法征地、规范拆迁，仅用二个多月就全面完成了项目征地、协议签订工作，累计拆除房屋面积9.2万平方米，有利保障了市重点工程的快速推进。

重点项目扎实推进。

今年我区纳入省“861”行动计划的项目有8个，分别是黄山国际礼品城、新徽天地、黄山徽商中心、工业泵二期、黄山国际中心、法瑞德科技、元一柏庄、湖边电器大市场，完成投资4.38亿元，占年度投资计划的72.1%，超序时进度22.1个百分点。

新徽天地完成投资9585万元，占年度投资计划的63.9%。

黄山国际中心完成投资1.11亿元，占年度投资计划的74.1%。

元一·

柏庄完成投资1.24亿元，占年度投资计划的62%。

徽商中心完成投资6200万元，占年度投资计划的62%。

52个市“十大工程”重点项目完成投资14.7亿元，占年度投资计划25.23亿元的58.3%，同比增长31.6%，快于序时进度8.3个百分点，总量、序时进度和增幅均居全市前列。

其中黄山·

桃花源、龙翔御景、黄山豪泰大厦、金太阳大厦、万贯洲安置区、花山园小区、长宏·

御泉湾、阳光绿水花园等项目投资完成率均超序时进度。

江南新城和安置区建设稳步推进。

江南新城完成投资1.325亿元，其中道路基础设施建设投资1840万元，安置区建设投资1.141亿元。

道路基础设施建设方面：

南滨江大道东段累计完成投资900万元。

南滨江桥西侧护岸拆除，0#桥台、1#桥墩盖梁及2#桥墩完成浇注，3#桥台基础开挖；

洽阳路和阳湖东路续建工程共累计完成投资640万元；

佩琅河防洪护岸累计完成投资300万元，现已完工。

安置区建设方面：

花山园小区累计完成投资5500万元，占计划的91.7%。

洽阳（二期）累计完成投资550万元，占计划的110%。

洽阳山小区累计完成投资5360万元，占计划的134%。

今年实施的15个安置区项目，年度投资计划5.68亿元，上半年已完成投资3.56亿元，占计划数的62.7%。

除江南新城安置区外，屯光镇泉源坞安置区、黎阳镇万贯洲安置区、新潭镇新潭新村安置区，汗山桥安置区等11个安置区投资均达到或超过序时进度。

（三）工业经济平稳运行，农村经济稳步增长

全面落实中央和省、市一系列促进经济平稳较快发展的措施，细化整合各项扶持政策，千方百计帮助企业渡难关。

加强经济运行分析研判，做好重点企业监测预警工作，降低企业经营风险。

同时，为积极应对金融危机的冲击，进一步强化了“县处级领导干部联系工业企业、区直单位与工业企业‘一对一’帮扶”等制度。

认真按照“四个一批”的要求，实施“一企一策”，分类指导，密切与企业沟通，提振企业发展信心。

已安排100万元财政专项资金用于补贴企业应用技术研究与开发。

召集41家规模以上工业企业专题召开了企业发展帮扶政策解读会，努力实现工业经济的良好运行。

上半年，工业产销率92.55%，同比下降3.93个百分点。

全区规模以上工业企业共实现产品销售收入3.94亿元，同比下降1.5%；

实现利税2886万元，同比下降1.3%，其中利润总额789.6万元，同比下降6.5%。

全区完成工业技改投入9365万元，完成3户国有企业改制，盘活资产1982万元。

新增工业企业贷款5000余万元。

新农村建设扎实推进。

全区实现农林牧渔业总产值11693万元，同比下降7.4%；

农民人均现金收入4490元，同比增长10%。

由于各项支农惠农政策的释放效应，农民的生产积极性不断提高，主要农产品种植势头良好。

油菜播种面积15150亩，同比增长23.7%；

蔬菜播种面积16762亩，同比增长1.1%，其中新增蔬菜基地面积500亩；

新增花卉苗木种植面积达300余亩。

同时，大力实施农业产业化发展“1122”工程，突出农业项目示范点建设，重点推进奕棋平山生态园、千亩乌龙茶种植基地、新江蔬菜基地和蓝莓生态园等4个农业产业化项目，总投资规模6000万元。

其中，奕棋平山农业综合开发基地已初具种养殖规模；

千亩乌龙茶种植基地已完成3公里的路网建设；

新江蔬菜基地道路和水渠等基础设施进一步完善，200亩新开发土地平整已完成，建成110亩钢管大棚，基地钢管大棚面积现已达千亩；

博村蓝莓生态园种植面积达300亩，路网、滴灌设施工程及主管道铺设基本建成。

（四）引资争资力度不断加大，发展基础持续夯实

始终把招商引资、向上争资工作作为经济工作的重中之重来抓。

在继续强化镇、区直部门招商责任的同时，研究制定了鼓励发展街区经济的具体奖励办法，极大调动了街道社区招商引资工作积极性。

新引进项目72个，其中新引进市外项目26个，到位市外资金16.7亿元（含续建），增长20.74%，占年度目标任务的52.19%；

累计利用外资785.64万美元，增长11.4%。

积极抢抓国家扩大内需和实施积极财政政策机遇，重点围绕全国“两会”“十七条”重要指导性政策，对上争取项目和资金，加大扩内需项目争取工作力度。

上半年，共争取资金或投资计划1.13亿元，占全年任务数1.62亿元的69.7%。

切实加大中央扩大内需项目的争取和推进力度。

上半年，累计争取新增中央投资项目18个，投资规模6864万元，共安排新增中央投资（国债）1920万元。

第一批9个项目总投资1231万元，新增中央投资（国债）275万元，实际完成投资1028万元，完成计划的84％；

第二批9个项目总投资6393万元，新增中央投资（国债）1645万元，实际完成投资1587万元，完成计划的25％。

（五）旅游商贸经济保持兴旺，外向型经济回落加剧

认真制定旅游营销工作方案，大力推进旅游产品开发，积极创新旅游营销工作思路，深度拓展和巩固长三角旅游市场。

大力推进旅游“三进”工作，并确定“徽韵屯溪·

山水之行”为旅游“三进”活动主题，发动、组织区直骨干旅行社和景区（点）参与、对接此项活动。

围绕全市乡村旅游“522”工程，继续在全区开展“省级旅游乡镇”、“省星级农家乐”等创建工作。

切实推进“安徽省城市商贸服务业发展示范区”试点工作，新安大市场即将开业。

“家电下乡”每万户农民购买量达1059台，居全市首位。

上半年实现社会消费品零售总额17.25亿元，同比增长19.7%，总量和增幅均居全市第一。

外向型经济受金融危机冲击明显。

今年以来，外贸出口额逐月下降，形势严峻。

累计完成外贸进出口1039.4万美元，同比下降30.8%，增幅同比下降103个百分点，仅占目标任务数（3790万美元）的27.4%，离任务过半相差856万美元。

其中好运狮出口439.45万美元，同比增长13.2%；

鑫汇电缆出口55.27万美元，同比下降85.5%；

法瑞德科技出口68.44万美元，同比下降82.9%。

（六）财政收入稳步回升，金融运行积极稳健

自4月份财政收入增幅（6.9%）降至最低点以来，后逐月回升。

全区实现一般预算财政收入16499万元，同比增长10.7%，高于全市平均增幅0.5个百分点，但较上年同期回落22个百分点。

积极拓宽融资渠道，适时召开了驻园企业银企对接会，规模以上工业企业新增贷款5000余万元。

积极组建农村合作银行，筹建区级投资担保公司。

目前，全区投资担保公司已达7家，小额贷款公司组建工作取得明显进展，已有2家公司完成基础报件材料的预审核定工作，其中1家已上报省金融办审核待批。

上半年，区属金融机构各项存款余额134.62亿元，同比增长28.6%，其中居民储蓄存款余额59.18亿元，同比增长24.5%；

金融机构贷款余额94.82亿元，增长21.5%。

（七）民生工程全面实施，和谐社会建设全面加强

今年我区30项民生工程计划投入资金4073.6万元，其中，中央、省、市配套2584.66万元，区本级配套933.39万元。

上半年，累计拨付资金3922.86万元，拨付进度为96.3%。

其中，中央、省到位资金1915.43万元，占筹资计划的82.88%；

市到位资金171.83万元，占筹资计划的62.8%，区级配套到位财政资金1587万元，完成全年筹资计划的170%。

在30项民生工程中，有11项属项目建设投资工程，其中10项投资超序时进度。

广播电视“村村通”工程、“农家书屋”、农民体育健身工程、大中型水库移民后期扶持政策、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、农村公路“村村通”工程、菜篮子工程等8项工程的投资完成率居全市前列。

上半年，已累计发放城市低保金5.1万人次778.6万元，现有4335户8592人享受城市低保待遇。

农村低保提标扩面工作进一步加强，已有641户1304人享受城市居民最低生活保障，累计发放农村低保金7824人次42.6万元。

修订《屯溪区城乡困难群众医疗救助实施意见》，实现医疗救助3394人次，支付资金70.8万元。

全区纳入城镇未参保集体企业退休人员生活保障357人，占目标任务的111%；

城镇居民基本医疗保险50904人，占目标任务的110.7%；

城镇新增就业人数1369人，占目标任务的63.1%；

再就业培训和创业培训人数分别达到400人和120人，均完成全年任务数的80%；

城镇登记失业率为3.7%；

累计参加养老保险人数15411人，占目标任务数14533人的106.1%；

参加城镇职工基本医疗保险、工伤、生育和失业保险分别达到15500、6640、3885和8800人次，占全年任务的100%、97.7%、95.3%和100%。

人口自然增长率控制在5‰以内。

文化遗产得到有效保护，第三次文物普查全区共登记31处，非遗普查整理出民族及民间艺术特色项目有7大类186小项。

屯光、黎阳、奕棋三个镇综合文化站建设工程全面开工。

全力防控甲型H1N1流感，认真执行日报告和零报告制度，群防群控，确保各项防控措施落到实处，未出现疫情传播。

积极开展龙山寺后山崩塌、仙人洞路7号崩塌等7处地质灾害点治理工作，扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火各项工作。

高度重视并及时办理各类热线近500件。

二、经济运行分析和存在的主要问题

（一）主要经济指标增幅在全市的排位

1．主要经济指标增幅与全市平均水平相比：

三项指标增速高于全市平均水平。

一般预算财政收入高于全市平均水平0.5个百分点，社会消费品零售总额增速高于全市平均水平0.5个百分点，房地产投资额增速高于全市平均水平90.4个百分点；

五项指标增速低于全市平均水平。

工业增加值低于全市平均水平3.2个百分点，工业产销率低于全市平均水平3.6个百分点，工业效益指数低于全市平均水平48.6个百分点，外贸进出口总额增速低于全市平均水平64.2个百分点，固定资产投资增速低于全市平均水平0.7个百分点。

2．与上年同期排位相比：

二项指标增速位次前移。

固定资产投资由上年第7位上升至第5位，房地产投资由上年同期的第3位上升至第2位；

二项指标增速位次与上年持平。

社会消费品零售总额增速保持第1位，工业效益指数列第6位；

四项指标增速位次后退。

一般预算收入由上年同期的第3位下降至第5位，工业增加值由上年同期的第1位下降至第7位，工业产销率由上年同期的第4位下降至第7位，外贸进出口总额由上年同期的第2位下降至第7位。

3．与全市各区县增速水平相比：

两项指标进入前列。

社会消费品零售总额增幅列全市第1位，房地产开发投资增幅列全市第2位；

六项指标增幅居后。

工业增加值增幅列全市第7位，工业产销率列全市第7位，工业效益指数列全市第6位，一般预算财政收入列全市第5位，外贸进出口列全市第7位，固定资产投资列全市第5位。

（二）经济运行中存在的主要问题

一是项目开工率不高，工业投资比重明显偏低。

全区拟开工的140个重点项目中，由于受资金、规划、土地等因素制约，截至6月底，未开工项目仍有25个，占总数的17.8%。

尤其是列入“十大工程”的13个拟新开工项目中，仍有7个未开工，占53.8%，影响了全区重点项目的整体推进。

工业投资仍然乏力，工业类项目完成投资7440万元，同比下降69.3%，仅占全区投资比重3.8%。

二是项目储备不足，招商形势仍然严峻。

尽管今年招商引资力度有所加大，受国际金融危机的持续影响，来我区实地考察洽谈的外地客商明显少于往年，投资者观望情绪较浓，投资热情有所减弱，新引进项目数比去年同期大幅减少，直接影响固定资产投资的持续增长。

三是工业骨干企业支撑作用减弱，企业亏损额增加。

受市场因素、成本上涨及流动资金缺乏影响，部分工业企业增幅逐月下降，纳入全市重点监测的4家骨干企业（工业泵、鑫汇实业、好运狮和法瑞德科技）除鑫汇实业略有增长外，其余3家呈负增长，支撑作用有所减弱。

41户规模以上工业企业实现利润总额同比下降6.5%，其中亏损企业10户，同比增加5户，亏损面达24%，亏损额279.1万元，同比增加199.7万元。

工业增加值增幅低于目标5.3个百分点。

当前经济面临的困难，既有金融危机等共性因素影响，更主要的还是全区投资结构性矛盾十分突出的因素所致。

房地产等一次性收入比重过大，缺乏长期有效的税源支撑，工业“短腿”，园区经济总量弱小，经济发展缺乏新的增长点。

以上问题在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，已作了认真细致的研究分析，并积极采取对策，力争在下半年有所改观。

三、下半年的工作措施和奋斗目标

认真按照区委四届九次全会提出的“‘突出“GDP增长12%以上’这“一个目标”，开展招商引资和项目建设“两大攻坚”，进一步提升精品工业、效益农业和旅游三产“三大产业”，实现民生工程、社会稳定、组织建设、廉政建设“四个进步”，夺取“保增长、保民生、保稳定”工作的全面胜利”的总体要求，围绕年初十五届三次人代会通过的国民经济和社会发展预期目标，狠抓各项宏观调控举措的落实，努力促进全区经济尽快步入快速回升轨道。

为此，重点抓好以下五个方面工作：

（一）深入推进旧城改造，进一步加大固定资产投资和重点项目建设力度

以拆迁工作为突破口，全力推进阳湖、黎阳两个片区的旧城改造。

全面完成江南新城B4、B5部分地块的签约和拆迁工作；

继续加快南滨江大道东段、洽阳路、阳湖东路等道路建设；

做好规一路、规二路和洽河路延伸至三充公路段的规划设计工作，力争早日启动；

全面加快政务中心、元一柏庄、阳光绿水、帝景豪庭、长宏御泉湾等重点项目建设进度；

力争下半年将D2地块及政务中心两侧等一批开发条件较为成熟的地块挂牌上市。

大力推进黎阳老街改造工程，进一步加快国际中心酒店群、黎阳古街滨江休闲区建设。

加快推进万贯家园、洽阳山等15个续、新建安置区建设，重点围绕新安江综合开发三个节点，全力做好江南片房屋拆迁、东区片防（控）违工作。

继续完善区四套班子领导暨县处级干部联系重点项目制度和项目建设定期汇报制度，建立健全重点项目奖惩机制，切实增强项目业主责任意识，着实找准项目建设过程中存在的突出问题和薄弱环节，加大督查督办力度，督促项目业主按照年初排定的投资计划，加快建设施工进度。

主动加强与市直部门的沟通和联系，扎实做好项目跟踪服务和协调落实工作，抓紧推进龙恒世纪城、星汇曼谷、岸上南山、湖边电器大市场等未开工重点项目开工建设，确保列入2009年计划开工的重点项目开工率达到90%以上，超额完成全年固定资产投资和重点项目建设任务。

（二）加大引资争资工作力度，进一步为项目建设增添后劲

把招商引资、向上争资工作作为当前经济工作的重中之重来抓。

坚持“三个集中”和“三个三分之一”，突出“工业和三产服务业”两大招商重点，围绕三江口开发、新安江综合开发配套工程、花山石林景区开发、屯溪老街南片整体改造、黄山国际老年公寓、黄山工业仓储中心、水果鲜花批发市场、速溶茶固体饮料等重点招商项目，努力扩宽招商渠道，扩大招商成效。

一是坚持“走出去”、“引进来”，进一步扩大与长三角地区的经贸往来合作，坚持积极利用外资促进区域经济协调发展。

二是大力引进现代服务业项目和“三高型”工业项目。

创新招商方式，重点突出“一对一”的定向招商、网络招商、以商招商和资源优势招商。

三是发挥“钉子”精神，紧盯不放，为有投资意向的客商提供全方位服务，力促项目“早签约、快落地”。

围绕“十七条”政策导向，结合我区实际，在财政货币、社会事业、“三农”投入、工业经济、商贸消费、就业保障、科技创新和生态建设等八个方面开展争资工作。

进一步强化争资工作责任意识，高度关注上级政策动态，并认真研究中央和省应对经济危机出台的最新政策。

加强联系沟通，加大“跑省跑部”力度，积极争取资金份额。

加强争资项目库建设，进一步加大争资项目的谋划力度，力争重大争资项目有所突破。

确保全年争取中央、省、国债和各类专项资金1.8亿元，力争突破2亿元。

（三）狠抓工业经济，进一步加大振兴工业企业发展的新举措

坚持“三个围绕、一个不上”原则，坚定不移地走“精品工业”之路，通过创新体制机制，努力把工业园区建设成为“低碳经济园区”。

尽快启动塔山路延伸段工程，切实增加工业用地面积，提供新增工业用地500亩，继续拉大园区框架，为进一步振兴工业经济夯实发展平台。

一是加大工业招商力度。

加快推进工业项目招商，务求在谈的茶多酚项目、上海力宁食品、黄山天然饮用水和保健品等4个工业类项目尽早签约，早日开工投产。

二是加大推进工业项目建设。

鼓励企业加大技改投入，指导企业加大自主创新，支持企业培育自主品牌，不断优化产业和产品机构，通过融资扩股、技术升级等方式，进一步壮大企业规模，形成优势产业的链式发展。

同时加大对续建、新建项目的跟踪问效力度，力促“开工项目早建设、建设项目早投产、投产项目早见效”。

三是大力扶持骨干企业。

密切关注经济形势变化，把握政策导向，加强对骨干企业的扶持力度，高度监测鑫汇电缆、工业泵、好运狮服饰、法瑞德科技等骨干重点企业的运行动态，帮助解决生产经营中的突出问题。

四是做好中小企业融资服务。

围绕国家出台的一系列适度宽松的货币政策和新增信贷的投放导向，加强银企对接，进一步加快组建区级担保公司和小额贷款公司，积极筹建农村合作银行，增加财政资金对各类融资机构支持和企业的贴息补助，调动社会资源，切实解决中小企业“融资难”。

（四）突出“农村经济、旅游商贸”两大关键，进一步加快新农村建设和第三产业发展新步伐

推进农业产业化经营。

充分利用区位和资源优势，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，加快蔬菜、苗木、经果林、养殖业等优势产业示范基地建设，加快培育一批规模大、辐射带动性强的农业产业化龙头企业。

提高农民专业合作组织的市场化和组织化程度。

按照“民办、民管、民受益”原则，鼓励和支持各类经济实体创办农民专业合作组织，在发展中不断规范，使农民专业化合作组织健康有序快速发展。

不断增加农民劳务收入。

结合农村劳动力转移培训（阳光工程）和农民工技能培训等民生工程实施项目，开展“订单式”培训、针对性培养和就地转移，千方百计增加农民收入。

发展旅游经济，围绕“2009中国生态旅游年”倡导的“走进绿色旅游、感受生态文明”的主题，包装、整合、推广一批生态旅游精品线路。

突出宣传我区“千年徽粹·

山水屯溪”的旅游主品牌，全力推进旅游服务标准化建设，全面提升旅游整体竞争力。

大力推进以融入徽文化元素的旅游高端产品开发，积极创新旅游营销工作思路，细致策划，深度拓展和巩固长三角旅游市场。

倾力推进旅游“三进”工作，深入开展以新徽天地“醉温泉”为核心的专项产品推介活动。

抓好老街文化旅店、新安江综合开发、黄山国际中心等一批文化内涵丰富的旅游项目建设。

认真开展“安徽省城市商贸服务业发展示范区”试点工作。

完善社区商业服务功能。

深化农村商品流通改革和市场建设试点工作。

加快金太阳大厦等商贸流通项目建设。

（五）全力实施民生工程，进一步促进社会各项事业全面发展

一是全面推进民生工程。

坚持把民生工程作为政府工作的主功能、年度安排的主任务、社会建设的主抓手，按照“抓亮点、抓整改、抓重点、抓宣传、抓考核、抓创新”的工作要求，突出重点难点，把握关键环节，分类快速推进，做到“每周有进展、每月见成效”，以“建设民生工程示范区”为目标，以开展民生工作“比学赶超”活动为抓手，明确“超越”对象和“比学”标杆，提升全区民生工程整体工作水平。

二是协调发展社会事业。

加快“凤还巢”农民工返乡创业园建设。

积极完善和落实就业政策，鼓励、扶持下岗失业人员自主创业，切实加强就业培训和动态跟踪管理，保障就业稳定，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

开展社会保障专题调研，依法扩大社会参保面，尤其是农民工的参保工作，维护好农民工的合法权益，力争年底足额发放被征地农民的基本养老保险金。

同时抓好社区“两委”换届工作，深入开展标准化社区和示范社区创建活动，建立健全计划生育“村（居）为主”工作机制，提高城市和流动人口的管理水平。

加强重大传染病的防治，不断提高城乡医疗救助水平。

全面完成或超额完成全年国民经济和社会发展各项事业目标，任务艰巨，责任重大。

让我们在区委的坚强领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，自觉强化发展意识、大局意识、责任意识，围绕目标