随机抽取法范本招标文件.docx
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随机抽取法范本招标文件
附件：
1.项目招标信息发布核对单
2.招标公告
3.水利工程施工招标文件随机抽取法试行范本2010版
4.水利工程施工招标文件合理低价中标法试行范本2010版
附件1 项目招标信息发布核对单（示范格式）
一、工程概况
1、项目名称
2、工程规模
3、投资概算
4、工程预算价
5、工程发包价
6、建设地点
7、批准建设工期
8、招标代理机构
9、招标人名称
10、项目主管部门
11、联系电话
二、招标条件核对
应具备的条件要求
应提交的相应资料
核对情况（有或无）
1、初设审批（概算审批）
批复文件
2、招标范围、招标方式和招标组织形式核准
核准文件
3、施工图文件审查
审查文件或会议纪要
4、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排并取得用地批准手续
批准文件
声明：
我单位承诺对以上提供的材料真实性、合法性负责，如有弄虚作假，隐瞒事实等违规行为，愿按相关法律、法规及有关规定接受处罚。
招标人：
（盖章） 招标代理机构：
（盖章）
年 月 日
联系人：
联系电话：
联系人：
联系电话：
核对意见：
已核对，具备招标条件。
莆田市水利局：
（公章）
年月日
附件2
招标公告
项目编号：
1、（招标人全称）的（工程项目全称），已由
批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2、招标工程概况：
工程性质：
；资金来源：
；招标方式：
；工程预算价人民币：
万元；工程发包价人民币：
万元；建设地点：
；建设工期：
日历天；工程质量：
。
3、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的
级及以上资质的独立法人（主项、增项均可）。
项目经理须是具备及以上资质且无在建工程项目的申请人本企业在职职员（以项目经理证上的工作单位为准）。
4、发售招标文件（含资格审查材料、施工图纸、工程量清单、工程预算价、发包价等）时间：
年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休日、节假日除外）。
5、发售招标文件地点：
。
6、发售办法：
实行不记名发售办法。
7、招标文件每套售价为人民币元，售后不退。
招标人：
招标代理人：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
联系电话：
联系电话：
日期：
年月日
水利工程施工
招标文件
（随机抽取法试行范本2010版）
招标编号：
项目名称：
招标人：
（盖章）
法定代表人：
（盖章）
招标代理单位：
（盖章）
法定代表人：
（盖章）
日期：
年月日
第一部分投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标及定标
（六）授予合同
第二部分合同条款
第三部分投标文件组成（格式）
第四部分工程预算价、发包价（含工程量清单）
第一部分投标人须知
（一）总则
1适用范围
本招标文件适用于全部使用国有资金、集体资金或国有资金、集体资金投资占控股或主导地位、单项合同估算价（不包含水利单项土石方工程）在800万元人民币以下（不含本数）30万元人民币以上（含本数）的水利工程施工（含土建、设备安装、拆除、修缮等）。
2工程说明
2.1项目名称：
2.2建设地点:
2.3建设规模:
2.4承包方式:
2.5质量标准:
2.6招标范围:
2.7施工总工期:
日历天
2.8资金来源:
3合格的投标人
3.1投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的
级及以上（不分主、增项差别）的企业。
3.2凡在本市注册登记，具有独立法人资格且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人均可参与投标。
3.3本招标工程项目采用资格后审方式确定合格投标人。
投标人递交的投标文件应包括本招标文件20.1.2的资格审查材料。
4投标有效期日历天（从投标截止之日算起）。
5投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。
6本工程不允许转包、分包。
7招投标活动的有关问题处理参照《莆田市建设工程施工招标评标管理规定》（莆政综[2009]114号）、《莆田市建设工程标后管理暂行规定》（莆政综[2009]115号）文件执行。
（二）招标文件
8招标文件
8.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、工程量清单、施工图纸、修改和澄清的答疑文件组成。
9现场踏勘
9.1招标人不组织现场勘察。
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
9.2投标人可为踏勘目的进入招标人的工程项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
10招标人不组织投标答疑会
11招标文件的澄清及修改
11.1投标人对工程情况和招标文件含工程量清单、工程预算价、发包价有疑问的可于201年月日17：
00前直接登录莆田市招投标中心网（）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。
招标人将于201年月日17：
00前在莆田市招投标中心网上公布澄清及修改的答疑内容。
11.2招标人应当对工程量清单和工程预算价、发包价的准确性负责。
11.3招标文件及招标文件的澄清答疑内容应当经相关行政监督部门备案后发布。
12工程预算价元（人民币）。
13工程发包价
13.1工程发包价=工程预算价×（1-下浮率），为元（人民币）。
本工程下浮率为%。
14合同承包价
14.1中标人须按招标人公布的发包价承包施工工程。
15投标保证金及其退还情况
15.1已按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的，是否交纳、交纳金额以莆田市招投标中心网最新发布的《预交保证金的投标企业名单》为准。
未按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的，投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号（即招标文件上注明的招标编号—），投标保证金为人民币万元（￥元），缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。
若对账单上和投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）均没有体现招标项目编号的，则视为该投标人未提交投标保证金，投标书退还投标人，不予开封。
截标时，招标人应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。
投标保证金指定汇入帐户：
开户名称：
莆田市建设工程交易中心
开户银行：
农行莆田城厢支行市府分理处
帐号：
13441501040000998或
开户银行：
中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行
账号：
100158585880012396
15.2当对账单上没有体现招标项目编号的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有招标项目编号的可以给予开标，资格后审时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符，仍作为无效标。
15.3未按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的投标人开标时另提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。
15.4投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。
评标完成后次日起，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。
中标人的投标保证金应在施工合同备案后退还。
15.5未按要求提交投标保证金到指定银行专户（以对账单为准）的投标将被视为无效投标。
15.6未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。
15.7中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。
15.8发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
（2）中标人放弃中标的；
（3）中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险保证金的；
（4）中标人不按本须知规定签约的。
16投标工期及质量
16.1招标人要求总工期不超过日历天。
逾期未能完成，中标人将按每日元赔偿招标人损失。
16.2工程质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准。
若质量验收评定不能达到合格，所造成的一切损失由施工单位承担。
17工程预算价编制说明
17.1工程预算价须由具有相应资质的单位盖编制单位章，并按照招标文件要求和有关计价规定编制并加盖相应专业资格的概预算人员章或水利造价工程师执业专用章。
17.2工程预算价编制原则：
工程预算价应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量与安全。
17.3工程预算价编制依据：
招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要及水利行政主管部门颁布的有关现行定额和规定。
17.3.1工程预算价执行的编制办法及定额标准
17.3.1.1编制办法
采用福建省水利水电厅（闽水（2005）计财73号文）颁布的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制办法》。
17.3.1.2定额标准
《福建省水利水电建筑工程预算定额》上、下册（1997版）；
《水利水电工程施工机械台班费定额》（1997版）；
水利部[中小型]水利水电设备安装工程预算定额（1992版）；
上述定额缺省的可参照执行其他专业最新版本的预算定额。
17.3.1.3参照价格201年第期《福建工程造价信息》，或当地材料市场价格。
17.4工程量清单应依据招标文件、施工图纸、施工现场条件，按照《建设工程工程量清单计价规范》、国家统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位及国家和本省有关规定由有相应资质的中介机构进行编制。
工程量清单作为招标文件的组成部分，招标人应对其准确性和完整性负责。
17.5投标人应认真对照施工图设计文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量清单存在差错、漏项的，应在规定时间内向招标人提出，招标人经核实确认单项子目工程量误差在±1%（含±1%）以内、且造价不超过1000元的，可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±1%（含±1%）以内，但造价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±1%的，招标人应当进行修正，并将修正后完整的工程量清单作为答疑内容的组成部份在市政府指定的招投标信息网上一并公布。
17.6招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。
中标通知书发出后一个月内，招标人或中标人发现工程量清单中仍存在重大漏项（增项）或数量偏差的，可以进行核对，超过一个月的，招标人不予核对和调整。
经核对，招标文件工程量清单中的工程量与实际工程量仍存在偏差，由于工程量偏差造成总造价偏差在±3%以内（含）的，不予调整工程量；由于工程量偏差造成总造价偏差在±3%以外的，其超出±3%部分应相应进行减少或增加工程量。
需要减少或增加工程量的，由招标人会同投标人向财政部门提出调整，财政部门受理后，可征询造价行政主管部门或审计部门意见，造价行政主管部门或审计部门应出具建议意见函，作为财政部门审核、调整的参考。
17.7招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按2%-4%的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：
17.7.1工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的；
17.7.2市场变化、政策性调整导致主要材料（设备）价格与编制预算价时采用的信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的；
17.7.3施工期间除主要材料以外的其他材料价格变化的;
17.7.4天气、地形、地质等自然条件（不可抗力的除外）变化而采取临时措施的；
17.7.5人工、机械费价格变化的。
17.8本工程税率按％计取。
17.9材料价格风险控制
17.9.1有下列情形之一的,可以调整合同价:
（1）按规定需要调整劳保费用的;
（2）地质变化、非中标人原因的设计变更引起工程量增减的；
（3）市场变化、政策性调整导致主要材料价格涨跌超过10%的；
（4）非中标人原因造成工期拖延,期间主要材料价格及相关措施费用上涨的。
17.9.2钢材、水泥等主要材料（主要材料在招标文件另行列明）价格大幅度波动，施工期当月相关部门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的，其价差由中标人承担或受益。
上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的价差由招标人承担或受益。
发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。
17.9.3因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由投标人承担。
招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。
17.9.4由于设计变更等原因发生的工程量增减，按下列办法计算相关费用：
17.9.4.1增减工程量的单价确定
（1）在工程量清单内的项目发生工程量增加，其增加部分工程量的综合单价＝招标人工程预算价中的相应项目综合单价×（1－中标价降幅系数）
（2）在工程量清单内的项目发生工程量减少，其减少部分工程量的综合单价＝招标人工程预算价中的相应项目综合单价×（1－中标价降幅系数）
（3）不在工程量清单内的项目综合单价，按照市相关部门造价管理机构颁布的施工期间的消耗量定额、费用定额、材料（设备）信息价或市场价及中标价降幅系数计算。
不在工程量清单内的项目综合单价＝按本项规定计算的综合单价×（1-中标价降幅系数）
（4）若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同工程预（决）算审核单位审核确定，报市相关部门造价管理机构备案。
定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×（1-中标价降幅系数）
如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
（5）中标价降幅系数=（工程预算价－中标价）/工程预算价×100%。
17.9.4.2材料（设备）变更的价格确定
（1）拟变更使用的材料（设备）属招标人材料（设备）价格明细表已有的，根据招标人材料（设备）价格明细表所列的材料（设备）单价与中标价降幅系数的乘积计算。
拟变更使用的材料（设备）价格＝招标人材料（设备）价格明细表所列的材料（设备）单价×（1-中标价降幅系数）
（2）拟变更使用的材料（设备）属招标人材料价格明细表中没有的，其价格按照相关行政主管部门指定的信息发布媒介公布的建设工程施工期间材料（设备）单价与中标价降幅系数的乘积计算。
拟变更使用的材料（设备）价格＝信息价×（1-中标价降幅系数）
（3）拟变更不用的材料（设备），其价格按招标人材料（设备）价格明细表所列的材料（设备）单价与中标价降幅系数的乘积计算。
拟变更不用的材料（设备）价格＝招标人材料（设备）价格明细表所列的材料（设备）单价×（1-中标价降幅系数）
（4）上述发布媒介没有公布的材料（设备）单价，按招标人、中标人、监理单位三家共同询价并报同级财政部门和建设工程造价管理站备案后的价格乘以中标价降幅系数计算。
17.9.5投标人应当根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求进行投标报价。
工程量清单内的费用、招标文件中合同条款的其它费用、风险包干费用、招标文件要求的优良工程增加费和赶工措施费等，应体现在投标报价中。
投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款项目的综合单价内。
18本工程发包后原则上不得进行工程量变更和追加工程造价。
政府投资项目在建设实施过程中出现下列情形之一，可以申请设计变更：
（1）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；
（2）因资源、水文地质、工程地质、考古及调查、勘察等情况有重大变化，需要调整建设方案的；
（3）原设计图纸存在缺陷或错误，无法保证施工质量和安全的。
因地质等不可预见原因等原因确需追加工程造价的实行分级审批与备案。
（1）五类设计变更：
设计变更和现场签证累计增加工程造价在合同价1%（含1%）或金额30万元（含30万元）以下的，建设单位应当事先报行政主管部门备案；
（2）四类设计变更：
设计变更和现场签证累计增加工程造价达到合同价1-3%（含3%）或金额30-100万元（含100万元）的，建设单位应当事先报行政主管部门、行政监督部门备案；
（3）三类设计变更：
设计变更和现场签证累计增加工程造价达到合同价3-5%（含5%）或金额100-300万元（含300万元）的，建设单位应当事先报行政监督部门审批；
（4）二类设计变更：
设计变更和现场签证累计增加造价达到合同价5%—10%或金额300—500万元的，建设单位应当事先报行政监督部门、财政部门审批；
（5）一类设计变更：
设计变更和现场签证累计增加造价原则上不得超过合同价的10%。
确因设计图纸存在缺陷或错误、无法保证施工质量和安全，需设计变更累计增加造价超过合同价10%或金额500万元以上的，建设单位应当事先报行政监督部门、财政部门审核后报同级人民政府研究批准。
任何单位和个人不得以分拆或化整为零的方式规避设计变更审批。
因设计变更和现场签证累计增加造价致编制结算价超工程概算的，建设单位应同时报项目审批部门调整概算。
19主要材料、设备要求
19.1本工程主要材料、设备使用品牌要求为：
（不少于3个质量与价位相当的品牌与材料）
（三）投标文件的编写
20投标文件的组成
20.1 投标内容填写说明
20.1.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。
20.1.2投标文件由下列内容组成。
（1）投标承诺函
（2）资格审查材料
法定代表人资格证明书
法定代表人授权委托书
营业执照副本复印件
资质证书副本复印件
安全生产许可证复印件
项目经理证书及身份证复印件
（四）投标文件的递交
21投标文件的密封及标记
21.1投标文件（正本一份、副本一份）应密封完整。
外包封上应写明：
①招标人名称；②招标编号；③投标人的名称、地址与邮政编码，包封口处应加盖投标人公章，并由法定代表人签章。
投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责。
21.2招标人在开标前，应当在福建水利信息网、福建省住房和城乡建设网和莆田市招投标中心网查询投标人的信用记录，对曾被县区级以上相关行政监督部门记入不良行为的，自记录之日起三年内，招标人不得开启有不良行为的投标人的投标文件。
22投标文件的提交和投标截止时间
22.1投标文件提交截止时间为201年月日时，投标人应于201年月日时前提交投标文件，提交投标文件地点：
。
22．2没有预缴保证金的投标人，投标保证金须在截标前汇到指定账户并写明招标项目编号。
22.4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
（五）开标、评标及定标
23开标
23.1开标会定于201年月日时在
进行，开标会由招标代理单位主持并邀请相关行政监督部门参加。
投标人自行决定是否参加开标会。
23.2开标、评标程序：
（1）招标代理机构介绍参加开标会的单位及人员。
（2）公布投标保证金到账情况和投标文件递交情况；公布工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价；
（3）存在以下情形之一的投标人，将被视为未缴交投标保证金，招标人不予开启其投标文件并予以退还：
⒈截标时，投标保证金未到指定账户的（以银行提供的对账单为准）；
⒉银行对帐单和投标人汇款凭证上均没有体现招标项目编号的。
（4）采取随机抽取评标法的工程招标，存在下列情形之一的，由招标人（招标代理机构）宣布招标活动失败：
⒈递交投标文件的投标人少于3家的；
⒉已递交投标保证金的投标人少于3家的；
（5）招标人及招标代理机构在福建水利信息网、福建省住房和城乡建设网和市政府指定的招投标信息网查询投标人的信用记录，当场通报并按有关规定处理。
（6）主持人宣布唱标人、监标人。
（7）唱标并作相应记录。
唱标内容为：
投标人名称、投标报价、工程质量承诺、工期承诺、注册建造师姓名及其它必要的内容。
24投标文件或投标人存在下列情形之一的，应当作为不合格标处理：
24.1投标人的资格资质不符合招标文件要求和项目经理证书无效的；
24.2投标承诺函没有投标单位盖章的；
24.3投标承诺函没有法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
24.4代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；
24.5对工程价款、施工工期、履约保证金和工程质量的承诺不满足招标文件要求的；
24.6未按照招标文件要求缴纳投标保证金的；
25评标定标方法
25.1本工程采用按招标人工程发包价随机抽取确定中标人的评标办法，资格审查不合格的不能参加随机抽取。
25.2随机抽取规则
（1）由招标人代表、招标代理机构等3人以上组成资格审查小组。
（2）招标人或招标代理机构宣布抽取规则。
若投标人少于15家（含15家），则全部进入资格审查;若参加抽取的投标人多于15家，在资格审查前随机抽取10家进入资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和下轮抽取程序。
（3）资格审查小组对进入资格审查程序的投标人进行资格审查，并当众公布资格审查结果。
（4）由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人；
（5）招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人。
工程发包价即为投标人的中标价。
25.3招标代理单位编制随机抽取记录，并由各投标人签字确认。
25.4经过开标审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定为中标候选人。
所有投标均被作为不合格标处理的或至截标时没有投标人参与投标的，招标人应重新招标。
25.5评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市建设工程有形市场。
招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。
招标人应当自发出中标通知书之日起3日内，将有关中标结果的事项在市政府指定的招投标标信息网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期不少于3日。
公示内容至少应包括：
招标人的名称、地址和联系方式、招标项目名称、中标人名称及其中标金额、被确定为废标及无效标的投标人及原因、评标委员会成员（资格审查小组）名单。
工程流标的，需在市政府指定的招投标信息网上公示流标原因，公示时间不少于3日。
（六）授予合同
26中标通知
26.1招标人应当在收到评标报告后向中标人发出中标通知书，确认中标人。
27签订合同
27.1招标人应于中标通知书发出之日起15日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告。
27.2招标人与中标人应于中标通知书发出之日起20日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订工程施工合同，签订工程施工合同后7日内施工队进场施工。
双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他
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