全厂停电处置应急预案.docx
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全厂停电处置应急预案
全厂停电处置应急预案
全厂停电处置应急预案
2021年5月
目
录1总则...................................................................................................11.1编制目的....................................................................................11.2适用范围....................................................................................11.3工作原则....................................................................................12突发事件分级.....................................................................................13应急指挥机构及职责..........................................................................24预防与预警........................................................................................24.1风险监测....................................................................................24.2预警分级....................................................................................44.3预警发布....................................................................................44.4预警行动....................................................................................54.5预警调整与解除.........................................................................75应急响应............................................................................................75.1响应分级....................................................................................75.2先期处置....................................................................................85.3响应启动....................................................................................85.4响应行动....................................................................................95.5响应调整..................................................................................125.6应急响应结束..........................................................................126信息报告与披露...............................................................................136.1报告内容..................................................................................136.2报告要求..................................................................................136.3信息披露..................................................................................147后期处置..........................................................................................147.1事故调查..................................................................................14
7.2总结与改进..............................................................................157.3恢复与重建..............................................................................158预案管理..........................................................................................158.1预案培训..................................................................................158.2预案演练..................................................................................158.3预案评审和备案.......................................................................158.4预案修订..................................................................................158.5制定与解释..............................................................................168.6预案实施..................................................................................169附件.................................................................................................169.1公司全厂停电事件应急组织机构图..........................................179.2公司全厂停电事件应急响应启动流程.......................................189.3公司全厂停电事件应急响应外部联络方式...............................199.4公司全厂停电事件应急救援物资装备清单...............................219.5公司全厂停电事件应急指挥机构及职责...................................239.6全厂停电的类型和危害程度分析..............................................259.7应急保障..................................................................................279.9相关应急预案名录...................................................................29
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1总则
1.1编制目的
为正确、有效和快速地处置福建*公司（以下简称公司）发生的全厂停电事件应急救援，最大限度地减少事件的损失、影响程度和范围，建立紧急情况下快速有效的应急处置机制，确保公司安全运行和正常的生产经营秩序，结合公司实际，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于公司范围内发生全厂停电事件的预防及应急处置工作。
本预案规定了全厂停电事件的预防及应急处置基本原则，如全厂停电事件等灾害事件同时伴随有人身伤亡、设备损坏、通信中断等其它突发事件，应同时启动相应的应急预案。
1.3工作原则
按照“以人为本、减少危害；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责；考虑全局、突出重点；快速响应、协同应对；依靠科技、提高素质”的工作原则，开展全厂停电事件应急处置工作。
2突发事件分级根据设备设施损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况等,将全厂停电事件的严重程度，将全厂停电事件分为一级、二
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级、三级和四级四个级别。
事件等级
分级标准
处置指挥主体
一级
（1）因公司设备事故或系统故障造成全厂停电，同时柴油机故障无法启动造成无法进行黑启动影响电网安全运行且500kV母线电压为零。
（2）公司应急领导小组研究确定为一级全厂停电事件的。
国网*公司/公司二级
（1）因公司设备事故或系统故障造成厂用电三路电源全部丢失，柴油机故障无法启动但500kV母线运行正常；
（2）因公司设备事故或系统故障造厂用电三路电源全部丢失，500kV母线电压为零但柴油机故障可以启动；（3）因公司设备事故或系统故障造成公司对外送电全停（4）公司应急领导小组研究确定为二级全厂停电事件的。
公司三级
（1）因公司设备事故造厂用电三路电源全部丢失，柴油机可正常启动且500kV母线运行正常；
（2）公司应急领导小组研究确定为三级全厂停电事件的。
公司四级
（1）由于系统的原因，造成全厂对外有功负荷降到零；
（2）公司应急领导小组研究确定为四级全厂停电事件的。
公司3应急指挥机构及职责发生全厂停电事件，公司成立全厂停电事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组，机构构成及职责见附件9.6。
4预防与预警4.1风险监测
4.1.1500kV合环运行或分段时，遇两路线路开关、线路保护或其他设备异常，引发两回线路事故导致全厂停电。
运维人员应根据设备巡回检查相关管理规定，对设备进行巡检，全面掌握设备的健康状况，当发现设备缺陷后，应立即通知运维人员进行
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缺陷处理。
4.1.2遇500kV线路检修或其他情况，500kV线路单线运行，此时发生母线范围内故障，可能导致全厂停电。
在特殊运行方式下，运维人员需做好机动性巡回检查，增加巡检次数，及时发现隐患和缺陷，并联系处理。
4.1.3恶劣天气及地质灾害，如台风、雷雨、地震、泥石流等发生时，或公司泄洪等特殊情况下，可能导致公司500kV双回线路事故、主变事故或公司与系统解列，引发全厂停电事件。
公司需视当前实际情况和相关预警及预案启动情况，根据有关要求和命令，做好前期准备和事故预想。
运维人员需做好机动性巡回检查，增加巡检次数，发现异常及时汇报并联系处理。
4.1.4主变、机组或二次系统等严重故障，导致500kV开关保护跳闸，造成全厂停电。
公司需做好日常运维和设备巡检工作，保证设备良好，及时发现隐患和缺陷并进行处理。
4.1.5在进行母线范围内倒闸操作、500kV主变停复役操作等情况若发生人为误操作，可能引发全厂停电。
在执行设备倒闸操作时，应严格执行“两票三制”以及相关安全和工作规程，防止误操作事故的发生。
4.1.6系统在进行重大试验、重要操作等情况时，可能引发系统范围内大面积故障或者导致公司与系统所有联络线中断，导致全厂停电。
运维值班人员及时和调度沟通，了解当前电网运行情况及对我厂的影响，严格按调度下达的发电计划曲线及稳定限
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额控要求控制本厂设备运行。
在系统进行重大试验、重要操作时严肃调度纪律，做好各项配合，同时做好事故预想。
4.1.7人为恶意破坏导致全厂停电。
安质部应做好公司生产区域内的安全保卫工作，加强对外来人员的监管。
在重大节假日期间，还应加派人手，加强安全保卫，防止人为破坏事件的发生。
4.2预警分级
根据公司设备的运行方式，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。
预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，红色为最高级别。
预警等级分级标准红色
（1）由于各种原因造成全厂负荷只有一台厂变供电，且保安备用电源故障检修
（2）由于各种原因造成全厂负荷只有地区电网供电，且保安备用电源故障检修，存在全厂失电的可能橙色
（1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源只剩下一路供电，但保安备用电源正常，可随时进行黑启动时发布橙色预警
（2）由于各种原因造成4台机对外送电全停时发布橙色预警黄色
（1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢失一路供电源，且保安备用电源检修故障，导致无法使用。
蓝色
（1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢失一路供电源，且保安备用电源正常运行，导致无法使用。
4.3预警发布
4.3.1公司安全应急办公室应根据本应急预案发布相应级别的预警通知，其中红色、橙色预警信息由公司应急办经应急领导小组批准后发布相应级别预警通知并上报国网*公司应急办备案，黄色、蓝色预警信息通过网络或短信形式进行预警通知。
4.3.2相关业务部门通过日常巡检等发现的异常情况，立即报送公司安全应急办公室。
公司安全应急办公室接到厂相关部门
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预警信息，立即汇总相关信息，经公司应急领导小组批准后由公司安全应急办公室负责发布。
4.3.3预警通知由公司安全应急办公室通过传真或协同办公系统、安监一体化平台、应急管理应用系统等发布。
4.3.4预警通知的内容包括预警来源、险情类别、预警级别、预警范围、影响时间、事件概要、有关措施等。
4.4预警行动
4.4.1进入红色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；加强与国网*公司、地方政府相关部门的沟通，按照有关规定及时报告事件信息；
（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别；（3）核查应急物资和设备；（4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；（5）做好新闻宣传和舆论引导工作；（6）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作；（7）应急队伍人员进入待命状态，保持24小时通信畅通；
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（8）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作；（9）启动应急值班。
4.4.2进入橙色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；
（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别；（3）核查应急物资和设备；（4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；（5）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作；（6）应急队伍人员进入待命状态，保持24小时通信畅通；（7）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作；（8）启动应急值班。
4.4.3进入黄色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；
（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评
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估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别；（3）应急领导小组成员尽快掌握相关事件信息，研究部署处置工作。
4.4.4进入蓝色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；
（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别。
4.5预警调整与解除
预警期内现场实际情况发生变化，可对预警级别和内容进行调整，调整程序参照4.3章节执行；根据事态发展，预警通知中影响时间范围内未发生突发事件，预警自动解除，不单独发布解除预警通知；需提前解除预警的，由预警发起部门提出解除建议，经应急领导小组批准后，由应急办通过网络或短信形式宣布解除预警。
红色、橙色预警需提前解除时，需上报公司应急办备案。
如预警事件转入应急响应状态，预警自动解除。
5应急响应5.1响应分级全厂停电事件应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、
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Ⅲ级响应、Ⅳ级响应，与一级、二级、三级和四级全厂停电事件等级相对应，应急响应流程图见附件9.2。
5.2先期处置
（1）无论启动哪级应急响应，事发现场人员必需在第一时间开展先期处置工作，组织做好事故现场保护、人员疏散，现场秩序维持等工作，采取尽可能的措施尽快恢复厂用电，与此同时，当班人员应做好厂用电事故预想，特别注意渗漏水情况。
（2）现场人员遇各类设备变位、设备异常或其他非正常情况，需立即向当班运维负责人汇报。
（3）当班运维负责人需在第一时间将事件情况汇报公司安全应急办公室。
公司安全应急办公室应迅速准确掌握事件情况，包括事件类型、发生时间、地点、严重程度等信息，向公司应急领导小组报告。
5.3响应启动
（1）公司安全应急办公室接到全厂停电事件报告后，应立即汇总相关信息，汇报公司应急领导小组，并按照本预案规定的事件等级标准，提出启动公司相应等级应急响应建议。
（2）经公司应急领导小组批准，根据事件等级，启动相应等级应急响应并成立全厂停电事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组。
（3）发生全厂停电事件，公司安全应急办公室应在1小时内向国网*公司总值班室、安全应急办公室和业务主管部门汇报，
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汇报信息须经公司应急领导小组批准。
5.4响应行动
5.4.1全厂停电事件Ⅰ级响应行动
立即汇报国网*公司安全应急办公室、业务主管部门和总值班室。
公司应急领导小组在国网*公司大面积停电事件处置领导小组指挥下开展应急处置工作。
（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；
（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。
专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。
处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。
同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作；（4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制；（5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准；（7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。
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5.4.2全厂停电事件Ⅱ级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅱ级响应时，应采取以下措施：
（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；
（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。
专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。
处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。
同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作；（4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制；（5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准；（7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。
5.4.3全厂停电事件Ⅲ级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅲ级响应时，应采取以下措施：
（1）启动应急值班，安全应急办公室相关人员电话值班，进行信息汇总，根据应急处置进展，及时向公司应急领导小组汇
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报事件信息；
（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。
专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作；（3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。
处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。
非故障主变及机组尽快并入系统，故障设备尽快分析故障原因，并及时隔离，联系处理；（4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制；（5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障；（6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准；（7）善后组做好伤员的医护医疗，伤亡家属的安抚，配合保险公司做好财产理赔工作。
5.4.4全厂停电事件Ⅳ级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅳ级响应时，应采取以下措施：
（1）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。
专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作；
（2）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好事故处置工作。
处理时注意严密监视本厂设备正常运行，防止小系统失去稳
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定造成厂内设备停电。
若本厂设备或部分设备已停电，则尽快对其进行恢复处理。
调度管辖设备在相应调度机构的指令和许可下进行故障排查和处理工作，并根据调度要求做好故障线路强送电、系统黑启动等工作。
（3）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障。
5.5响应调整
当全厂停电事件严重程度发生变化时，公司安全应急办公室按照最新情况对应的事件等级提出相应调整建议，经应急领导小组批准后对公司响应级别进行相应调整，并报国网*公司安全应急办公
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