突破经济瓶颈发展文化创意产业Word格式.docx
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从中国经济、社会发展的宏观大局上来看，由于中国文化体制改革长期滞后，文化产品的生产和供给能力低于并将可能长期低于人民群众文化消费需求，这形成了供需之间的巨大缺口。
中国居民的文化需求状况可以通过恩格尔系数和人均GDP的变化来加以判断。
1978年中国农村居民的恩格尔系数为67.7%，2001年为47.8%；
1978年城市居民的恩格尔系数是57.5%，2001年为37.9%。
2003年，中国GDP突破10万亿人民币，人均GDP达到1000美元左右。
其中，人均GDP率先达到或超过1000美元的大中城市和沿海地区人口约占5亿人。
国际上，当城乡居民恩格系数下降到50%以下，人均GDP为1000－3000美元阶段，文化消费需求会大幅增长。
近年来，中国广播电视、新闻出版、教育、旅游等行业的飞速发展，已经揭示了这一趋势。
2004年，中国国内有文化产业单位34.6万个（其中法人单位31.8万个），个体经营户36.2万户，从业人员996万人（其中个体从业人员89万人）；
文化产业从业人员占中国全部从业人员总数（7.52亿人）的1.3％，占城镇从业人员总数（2.65亿人）的3.8％。
文化产业当年实现增加值3440亿元，占GDP总值的2.15％。
文化产业法人单位共有资产1.83万亿元，个体经营户共有固定资产235亿元；
全年共实现营业收入1.72万亿元，其中个体经营户收入426亿元。
目前国家首批建立的文化产业示范基地有40多家，第二批国家文化产业示范基地也有30多家，如：
深圳大芬油画村、云南丽江丽水金沙演艺有限公司、兰州市文化实业发展总公司等基地建设发展至今都取得了良好的社会效益和经济效益。
而在未来中国文化产业发展走向总体上将呈现出如下趋势：
一、区域文化产业竞争全面展开，全国范围内的文化产业非均衡发展态势进一步突出，中央和地方文化产业整体规划和协调发展进入新阶段；
二、媒体产业的竞争将演变和扩大为文化产业的全领域竞争，行业壁垒和市场准入之间的矛盾将充分展开，经济体制深度改革的成果，将在文化产业领域里得到广泛的应用；
三、以信息产业带动文化产业结构的战略性调整，文化产业的数字化进程，将成为提升文化产业综合竞争力的主要趋势；
四、寻求与其他产业的最大融合，构筑文化产业新产业构架；
五、在入世过渡期结束后文化市场对外开放将进入一个新的发展阶段；
六、社会资本与国际资本将多渠道、多形式进入中国文化产业的核心区域。
中国文化产业的市场化、多元化、规模化、数字化发展对人、财、物的配置都提出了更高的要求。
文化产业基地作为承载文化产业未来发展的有效形式，必将得到更大更快的发展。
北京作为五千年大国的首都，不但有深厚的历史文化沉淀，而且具有国际现代大都市金融中心的辐射作用，发展文化创意产业具有显著的优势。
事实上，文化创意产业已经成为北京经济结构中的重头。
北京制定了文化产业的发展规划，并给予文化创意产业突出的定位，提出争取使文化创意产业在未来的5～10年内成为当地经济发展的支柱产业。
2008年奥运对北京文化创意产业的拉动力也尤为突出，大概平均每年会增长0.8个百分点，按这个基数计算，到2008年，北京文化产业增加值将超过300亿元，占北京市GDP9%。
目前在北京文化创意产业已成为北京现代服务业的核心部分，是北京现代服务业的旗帜和龙头。
创意产业属于现代知识型服务业
，在今年北京市“两会”上，创意产业首次被确定为北京未来新的经济增长点。
市委书记刘淇强调，要通过深化改革推动文化创意产业发展，以发展文化创意产业为新引擎，推动首都产业升级。
文化创意产业是北京“十一五”期间重点发展的产业项目。
北京发展文化创意产业具有很多得天独厚的优势。
抓住北京发展文化创意产业的重要机遇，采取具有战略前瞻性的对策，将使我们对北京发展文化创意产业的环境看得更加透彻，对稳步实现北京文化创意产业的战略目标产生积极的促动作用。
目前本市已经形成了石景山北京数字娱乐产业示范基地、中关村创意产业先导基地等10处文化创意产业聚集区。
除了这已有的10处地区外，本市目前还在规划建设东城区文化产业园区（中关村科技园、雍和园）等8处文化创意产业聚集区。
北京市的文化创意产业主导方向为：
新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售，软件及计算机服务，设计策划等11个大类，共31个中类、88个小类。
规划建设的8处文化创意产业聚集区：
●东城区文化产业园区（中关村科技园、雍和园）。
突出创意产业示范、孵化、研发设计、专业服务和版权贸易进出口交易等六大功能。
预计到2008年，产值可达100亿元。
●国家新媒体产业基地。
位于魏善庄镇，拟建设成为综合性新媒体产业聚集区。
●中国影视生产基地。
位于怀柔，
2008年建成后，将成为综合性影视基地，具备年制作80部故事片电影、100部数字电影、500集电视剧生产能力。
●三辰卡通动漫网游产业基地。
计划三年内投资10亿元，建设产学研一体化的动漫网游产业基地。
成为全国乃至亚洲规模最大的动漫网游研发制作中心。
●北京欢乐谷主题公园。
一期项目占地56万平方米，建有“失落的玛雅”等六个文化体验和时尚项目主题区，园内共有120多个体验项目，建有五个剧场，拥有7支国内外艺术表演队伍。
目前，主体工程已完工并对外开放。
●新国展会展中心。
正在建设的北京国际展览中心，总投资80多亿元，位于顺义，分三期建设，总建筑面积66万平方米，其中展馆面积40万平方米。
建成后预计每年产值将达到60亿元。
●德胜园工业设计创意产业基地（简称DRC基地）。
国内首个工业设计创意产业基地。
规划前期以工业设计为主，最终形成以各类特色设计的聚集区。
基地将在
2010年前培育10个全国著名品牌。
●朝阳公园文化园区。
园区已形成初步规划，陆续启动的重点项目包括引进世界上最高的摩天轮，建设占地2万平方米的凤凰卫视演播厅和15万平方米集购物、会展、娱乐、餐饮、休闲为一体的蓝色港湾等。
顺义区作为北京东部经济发展带上重要城镇，在把握国展迁址、新兴工业制造基地、奥运及民间传统文化的基础上，努力发展顺义特色文化创意产业。
确定了会展、广告、工业设计、影视制作、出版印刷、活动策划六大重点产业作为我区文化创意产业发展的重点，并取得了初步成就：
东部以张镇为中心的民间艺术展览、表演、旅游休闲带；
以雅昌等为核心的印刷产业园区；
顺义文化创意产业中心筹建并开始招商，目前部分项目已入住；
规划以国展、奥运场馆为中心的会展、表演等等。
与此同时，我们也应该注意到创意产业在顺义经济中的比重仍然严重偏小，市场运作较差等问题，与国外先进经验相比，存在以下差距：
产业规模较小。
与其他产业相比，文化创意产业组织化、集约化程度低，规模小。
科技水平较低。
文化创意产业已经成为发达国家及国内很多城市、地区的支柱产业，科学技术的运用水平很高。
而顺义在制作加工和欣赏方面仍停留在传统技术层面。
市场运作能力较差。
对每一类新的文化创意产品在问世前都要进行充分的市场调查和以文化创意产品消费者为核心的促销工作，这是文化创意产业通用做法。
而我们仍就停留在以顾客为中心层面上，以市场为目标方面考虑得的不多。
创新能力较弱。
发达国家和地区善于利用其他民族的历史和故事去创造文化创意产品。
美国把花木兰做成动画，韩国把《三国演义》拿去做游戏。
而我们对自己民族的历史和故事发掘得还不够，不善于用国际化的手段制成适合受众的文化创意产品。
文化创意产业发展政策滞后。
发达国家与地区通过设立高级别的文化产业专门管理协调机构来扶持和支持文化创意产业，比如韩国无论是音乐还是电影、电视、网络游戏和手机游戏都实现了重大的突破。
文化创意产品流行东亚，成为“韩流”。
而我们在许多文化创意产业发展政策上都难以与之匹敌。
对文化创意产业发展的重要性与紧迫性认识不足。
没有确立文化创意产业在未来城市经济中的战略地位，因此未能制定覆盖整个文化创意产业的全面和系列的鼓励与规范其发展的政策与法规。
文化创意产业的基础资源结构配置存在制度缺陷，文化领域的各部门分割现象和垄断问题并存。
文化创意产业的资源条块分割严重，统一的文化市场被行政性地分割，导致政出多门。
文化市场秩序还较混乱，在其准入性、规范性、开放性等方面尚有许多工作要做，同时文化领域中的部门垄断问题愈演愈烈。
缺少对发展优势文化创意产业的全面分析与支持力度。
目前文化创意产业发展的思路和对策仍然没有完全摆脱资源优先、投资优先的传统模式，缺乏市场导向的指导思想，往往在政策的驱动下盲目投入，不讲收益，还没有真正把文化创意作为产业来培育市场。
针对以上问题，笔者认为顺义区文化创意产业具体发展战略规划构想中应注意以下几点：
1、顺义应当创建充满活力的创意新城形象。
顺义作为北京东部经济发展带的战略要地，也是举世瞩目的领空经济的聚焦地区之一，在制定文化创意产业发展规划过程中，对自身未来的主体地位要有一个长远的构想。
既要考虑到其作为绿色国际港的国际张力，更要考虑到作为北京新城的经济活力、文化魅力和对精英人才的凝聚力。
一个地区创造力的形象、实力是靠密集而活跃的设计创意来实现的，衡量一个城市的创意活力，就是所谓的3T理论。
一是需要大量的、密集的、受过高等教育的创意精英人才；
二是需要把这种创意转变为经济的高科技工具；
三是这个城市需要对创意活动有一种包容的能力，这样的比例越高，这个城市就越具有竞争力。
未来的顺义需要激发这种创造性的活力。
2001年北京申办奥运，正是通过富于魅力的视觉设计和视频创意为北京平添了光彩，为申办成功创造了有利条件。
无论是2008年的北京，或是2008年以后的北京，都需要不断的激活和增添这样的城市活力，为未来的发展创造一个全新的城市形象。
目前的文化创意产业正是创造未来北京新兴城市活力一个重要的契机。
针对这样的目标，一个清晰完整的文化创意产业发展的目标、一个着力于城市创意活力成长的产业框架就显得尤为重要。
2、发展文化创意产业必须重视以激发创意智慧来带动GDP的成长。
国际上对“创意产业”（Creative
industry）概念的提出还不到10年，可以说是一种实验经济的产物。
与以往我们任何一次引进工业发达国家的先进经验不一样，不是一次现成的经济学习，而是同步的实验过程。
每个国家对创意产业都可以有适合本国国情的产业政策安排，问题的关键在于应当清楚地看到，国际上从上个世纪40年代的文化产业到60年代的设计产业，再到90年代的创意产业，这中间有一个发展脉络及其整体上反映出的逻辑关系。
创意产业的重点并不在于解决文化产品的市场化问题，而是一次战略指向明确、产业内涵丰富、基础要求苛刻的产业升级，它的目的是要整体提升民族经济的原创含量，提升经济与民生的品质水平，更加释放蕴含于人性之中的创造能量，从而提高整个人类的文明水平。
从现实的角度看，各个国家追求创意产业的经济增长点，都不可避免地包含着提升GDP的利益驱动，但各国在发展创意产业过程中所表现出来的一些实际效果也在提醒人们，片面追求创意产业对于GDP的拉动作用，将会对经济生态的各个层面产生严重的负面影响，这些教训值得我们认真研究与吸取。
而在我区应因地制宜，依据区域经济特色，选择适合本地实际情况的创意产业布局及安排。
3、要重视设计创意业在顺义文化创意产业中的战略地位。
从上述目标出发，顺义在制定产业规划的时候应当充分重视和加强设计创意业的规划和建设，让设计创意的拉动力量在当下和更长远的经济发展中能够凸显作用，形成京东地区文化创意和经济发展的特色。
设计创意业不仅是建造业、制造业这些传统产业的龙头，同时它也是文化产业的龙头，高度密集和活跃的设计创意业是未来经济和城市活力重要的标志。
对顺义而言，在《文化创意产业发展规划》的制定中，应当充分重视设计创意的战略地位，其意义有两点：
一是正本清源，为发展文化创意产业提出着力于个人与民族创造力提升的长远战略目标。
因为创意产业的核心价值在于创意，文化和科技都是实现人的创作智慧和产业目标的两翼，如果没有创意智慧作为原点，这种产业投入很可能又要陷入投入和产出的失衡，并且仍然没有我们的产业和文化的话语权；
二是因地制宜，突现地域特征。
依托北京是全国最有可能形成创意产业第一人才高地的城市，雄厚的教育资源和良好的国际化背景完全可以聚集一流的创意人才，形成发展文化创意产业的亮点和特点，抓住这一点才能抓住发展文化创意产业真正的资本和城市创造力的活水源头，这也是形成顺义创意产业特色的重要特征。
4、实现创意业业态的创新与运作机制的创新。
文化创意产业中最具标志性的产业业态创新就是设计创意业创新。
在工业化时代，设计与创意是融于加工制造业之中，本身并未形成独立的业态，创造性的人力资源是分散的，社会贡献是隐形的，价值统计是被分解、湮没或转移的；
但是在创意产业时代，无论是在传统的制造业领域、新兴的通讯产品领域或文化产品领域，“设计创意”都将成为一个具有创新价值、驱动价值、引领价值的产业领域，其工作形态将从原有的产业附属关系中剥离出来，形成独立的职位与部门，快速衍生专业性的设计创意机构，快速形成完善成熟的设计创意行业，设计创意业的工作形态、资源配置形态、管理形态、聚集形态、运作形态都必须要进行一系列的创新，同样其统计口径也应有相应的调整，其评估体系、统计体系都应随之做出调整，以达到全社会对于设计创意价值的认可与接受，才能达到人才机制建设的真正要求，最终实现发展文化创意产业的价值目标。
顺义是京郊最具活力的经济与休闲中心，具备了一定的文化积淀，人才的规模和层次，文化信息的丰富性，文化交流的频率和文化创作的创造力，以及文化传播的发布平台等集合性的资源优势，这种资源优势本身有利于转化为产业优势。
北京是我国文化艺术人才最集聚的都市，拥有众多本市及中央在京科研机构和高等院校的优秀人才。
在改进和完善人才培养机制的基础上，北京的文化创意产业人才将会为顺义带来推动产业发展的强大竞争力。
与此同时，顺义潮白河是奥运会水上项目举办地，在奥运会结束后，这里将有全国最好的文化基础设施，包括会展、体育场馆等，这些场馆和设施将成为推动文化产业进一步发展的重要平台。
北京奥运会将为顺义文化娱乐注入新的观念和活力，为后奥运时代发展体育和会展业提供较好的基础和平台。
北京市民整体消费水平在提高，文化需求越来越旺盛，这是一个很好的产业基础，同时，北京具有很强的吸纳效应和旅游资源基础，全国每年有1亿人次到北京旅游，合理打造文化娱乐内容来满足不同消费者的需求，蕴涵着巨大的商机。
顺义绿色国际港的定位具有很强的面向全国的市场辐射效应，如果能够把握好品牌和规模，利用自身具有的天然的辐射全国的平台，会产生巨大的传播效果。
结合以上情况，在此建议顺义区文化创意产业应从以下几个方面努力：
1、在努力打造文化产业示范城市的过程中，需要把握两个层面的标准。
一是产业竞争力。
它包含以下几个要素：
文化创意产业在GDP所占比重最高，并且达到发达国家的城市文化产业的平均水平；
体现最具文化创意产业本质特征的产业链经营；
成为中国对外文化传播的重镇和文化产品出口基地；
支柱产业具有前沿性或未来性；
有一批知名的上规模的文化企业。
二是作为基地的实质性地位。
产品和服务标准的主要制定者；
输出人才；
输出品牌；
输出管理技术等进而输出产业模式与文化创意规模经济。
2、发挥首都现有的产业优势，特别是在优势的基础上进一步形成产业链形态的产业集聚规划和具有内在产业链结构的经营格局，重点扶持适应顺义资源特点和具有未来性的产业，因此，应当把内容提供、体验娱乐、文化旅游、会展培训和数字内容产业作为核心支柱产业。
如对影视中心（以赵全营空港C区中澳亚、京都世纪等一批影视城为龙头）、出版中心（以北方印刷产业园中南京爱德、华创印务、海德印务、一鑫印务、利丰雅晋、雅昌等为示范基地）、演出中心（可以以潮白河奥运水上项目场馆为依托，发展水上项目表演，以张镇莲花山为依托发展龙狮舞、民间艺术表演、民间花会大赛等，打造北京特色民族民俗文化旅游）、会展与培训中心（以未来国展迁入为契机发展会展业务、配套服务；
以焦庄户地道战为中心大力组织各级爱国主义教育）、数字内容产业中心（以现代、北方微电子基地等为依托大力发展以工业自动化设计为主的现代工业设计）、书画中心（以顺雅、文采诗书画院为基础发展书画艺术）、京郊休闲中心（以绿色度假村、高尔夫、怡生园、金五星等为基础形成会议旅游休闲基地，利用卧龙公园周边地区现有的花卉市场，沿减河南岸建设精品花卉一条街；
减河北岸建设风情酒吧一条街。
南北呼应，营造出该地区文化休闲的整体氛围。
在汉石桥湿地保护区可以开发建设亲水公园、湿地度假区等项目。
利用潮白河沿岸温泉地热资源开展休闲度假、康体养生项目，包括温泉度假村、假日酒店、疗养中心等）等进行系统的逐一深入的规划，该规划的目标将是形成产业化实质性的创意文化中心，既是
标准的输出基地，也是产业链的示范基地。
3、在数字内容产业方面，应着眼于未来的因特网、无线网和数字电视的内容提供，强化提升高科技与娱乐内容产业结合的产业链经营。
因顺义高校与研究机构较缺，把动漫和游戏作为数字内容产业或数字媒体产业的一个组成部分，而不是核心部分。
而在奥运的基础上，搞好体育服务，特别是大型体育赛事。
要结合北京的体育资源，开展体育项目的推广，建设规模化的水运动类体育学校、场馆，着手布局后奥运的场馆持续使用和开发问题。
与中央部属和市属高校合作建立一批二级文化产业学院、本科生文化产业管理双学位和文化产业经营管理方向的硕士生、MBA和EMBA，包括系统培训本区内与文化创意产业相关的各级和各类管理者，推动形成规模化和高档次人才培养体系。
4、建立专项基金，支持产业链整合和企业孵化，提供一些大型的基础设备和人才培训。
应下大力气涵养创意源，这是文化创意产业发展问题的根本。
就象北京是缺水城市，节水是主要措施，涵养水源才是关键。
从这个角度讲，发展文化创意产业涵养创意源是至关重要的。
关于这方面，建议应该借鉴孵化器的模式，依托大专院校、科研院所建立创意产业孵化器，将一些好的、有持续发展的、能够符合创意产业发展规律的东西孵化、生成、发展起来。
5、要重点处理好创新与继承的关系。
创意的核心在于有创新。
在媒体广泛宣传“创新”的口号过程中不能忽视继承的问题，尤其是在文化创意产业方面。
旧元素的新组合实际就是创新。
举一个非常简单的例子，韩国将“三八线”废弃的铁丝网镶嵌在规整的玻璃盒中，由当地市长签名，并编上号，就高出几千倍的价格卖给游客。
国内雷峰塔同样将仿制塔砖刻上字买给游客，这种设计就是按照文化创意产业的思路赋予了旧物品新的概念。
这种旧元素的新组合是文化创意发展过程中应该特别关注的一个方面。
不能在创新的口号中为了创新而创新，而忽视了传统资源。
在这一点上，顺义区有很多非常好的东西，比如顺义焦庄户可以将抗战体验、牛栏山可以将烧锅发扬光大等。
顺义新城文化产业的发展应充分关注目前已初具规模的印刷、民间表演等群体的自发性聚集，同时应将文化创意群体的自发性聚集与政府规划进行有机的结合。
文化创意产业是建立在文化产业、文化事业、文化艺术几个概念基础之上的。
产业和艺术是两个概念。
产业强调规模化，经济效益是第一位，而艺术强调个性。
如何在保证艺术家最宝贵的创作个性的情况下，由产业规律将这些资源市场化、模式化、推广化，这是问题的关键。
文化创意产业与其他产业有本质的不同。
文化创意产业的经济效益取决于销售规模，而不取决于投入规模。
文化创意产业不是文化和产业的简单嫁接。
艺术创作不是凭人们的主观想象，想要产业化就能够产业化的。
对这个问题我们应该有清醒的认识。
发展文化创意产业核心目的是寻找新的经济增长点，发展新兴产业，带动产业升级，促进区域经济的增长。
因此，在发展文化创意产业中对产业所属的各个领域应有层次的、有政策倾向的开展促进，要注意目前已经出现的平均使力，政策重复享受，产业属性翻牌的现象。
比如：
软件产业国家已经有了专门的产业政策，还一定要列入文化创意产业领域中，影视、艺术品拍卖已经相当成熟，资金来源充裕，在文化创意产业的基金支持上也给予同等待遇，更多的是原来的高新技术企业，传统文化产业，如：
华旗资讯、星光影视、京城百工坊，翻牌成了文化创意产业，这对区域经济增长是没有任何意义的。
真正意义上的文化创意产业譬如北京欢乐谷扮演着参与者和展示者的角色，意欲成为重要的文化创意产业载体和新文化形态的孵化器。
这无疑充分证明了北京欢乐谷的社会意义与文化价值,进一步体现了其为推动文化创意产业发展所具有的示范效应。
为此，顺义区应抓住文化创意产业发展的重点行业，应该在普遍形成发展文化创意产业的环境、氛围基础上，抓重点，找到重点的突破口，根据顺义区的优势和特点抓突破点，只要有突破，就会带动整个产业的发展。
另外传统的行业划分和管理体制，已不适应文化创意产业的发展，应加以改革，如：
设计产业，过去没有这个行业，在统计工作和企业资质管理、设计师资格，职称等方面都存在障碍，在其他一些领域中也有这方面的问题，如何发挥行业社团的作用，健全产业管理体制，是文化创意产业发展中，需要考虑的问题。
根据顺义创意设计产业发展的现状与趋势分析，在倡导创新的国家战略指导下，创意设计产业应成为我区文化创意产业的核心产业领域。
文化创意产业与历史传统文化资源的关系十分密切。
一方面，文化创意产业源于传统文化资源，任何一种文化创意活动，都必须在一定的文化背
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