难点村治理工作总结.docx

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难点村治理工作总结

难点村治理工作总结

难点村治理工作总结

（一）

　　为认真贯彻落实省、市、区召开的“难点村”治理工作会议精神和组织部《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求，全面提高我村村务公开和民主管理工作的整体水平，结合我村在换届选举中出现的一些问题，在镇党委的领导下，村支两委组织力量，深入调查分析，对我村存在的实际问题开展专项治理，使我村“难点村”面貌发生根本性的改变，现将近期治理工作情况简要汇报如下：

　　充分认识“难点村”治理工作是深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重要内容和具体行动，深入贯彻落实科学发展观，是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设步伐的需要;是促进农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，维护农村稳定的需要。

以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障其合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济又好又快发展。

　　为加强领导和整顿，镇成立了治理领导小组，确定由镇民政办具体负责，村也成立了相应的领导小组，形成了主要领导亲自抓，包村领导具体抓，和广大干部群众共同参与村务公开领导体制和工作机制，为这项工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。

　　1、村级班子存在的主要问题

　　一是村干部服务于大局的观念不强，眼光狭窄，贯彻上级的政策无创造性、灵活性。

不能认真协调方方面面的利益关系，造成关系不顺，政令不畅。

二是村班子工作缺少思考，只是停留在上传下达的基础上，观念上僵化守旧，对新生事物的接受能力差。

工作上只求“过得去”不求“过得硬”，没有开拓进取，争先创优的勇气和信心。

三是村班子驾驭农村经济发展的能力较弱，不能较好推动农村经济发展，没有较高的文化水平，难以担当起繁重的基层工人作。

　　2、换届选举面临的实际困难

　　农民工大量外出务工经商对换届选举的产生较大影响。

外出务工者大多数都属于选民，由于交通等原因，造成很多选民没法参与选举。

有些难以及时联系，也未能完成正常的委托手续，致使选票偏少，影响选举效果。

　　3、存在的其他问题

　　一是由于村干部以前未能真正履行自己的职责，为广大群众办实事，致使村民对村干部失去信任，不支持选举。

二是村里各家族人数相对平均，选举时各家族只选自己姓氏的人员，造成选票不能集中，相对分散。

三是还有一些村民对竞选村干部不感兴趣，认为日常工作太麻烦，影响自身的农田劳作，且村干部待遇也不高。

　　1、走访谈心，化解矛盾。

镇工作组和村支两委人员一道，以班子建设为入手，以清理村财务为着力点，以推进各项工作为目的，对我村进行整顿。

首先进行调查走访，走访对象分别为老党员、老村干、群众代表、隔阂户以及部分群众，全面了解村存在问题的根源，群众的所需、所想、所盼。

其次是分别与村支两委及有关人员谈心，化解矛盾，消除误会。

第三是召开村两委会、党员大会、群众代表会议，统一党员干部的思想，化解存在的矛盾，形成共识。

第四由镇纪检组牵头，对村财务进行清理，接受群众监督。

　　2、加强组织建设。

选举出现问题，村里未能选出支部书记，镇党委于XX年7月从镇里抽调素质高、能力强的干部挂职担任村支部书记。

挂职书记到村后，走访调研，分析原因，扎实开展各项工作，使村级工作得到有序运行。

村支两委班子成员团结协作，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中物色后备干部。

建立各项规章制度，健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制。

动员年轻有为的同志积极入党，加强宣传，提供咨询。

通过近期工作，村干部服务意识明显增强，作风转变，与群众的关系日益密切，工作主动性逐步提高，积极为民办实事、解难题，得到广大群众认同和肯定。

　　3、强化监督，着力完善村务公开制度。

凡涉及群众利益的重要事项都必须召开村民会议或村民代表会议民主决策。

村级事务均按照镇“目录”公开，不留死角。

村里在今年3月份动工加盖村委会二层办公室，建设村计划生育服务室，对村内三个泵站进行维修改造，均提前召开村民组长，党员、村民代表会议，大家对有关事项进行表决评议，并对会议记录签名确认。

确定后在党务、村务公开栏上对村民公布。

此外，还充分发挥党员议事会等形式加强监督。

　　4、清洁乡村，改善村内生活环境。

在镇党委支持下，村里积极想方设法争取资金，修建村级道路，目前水泥路已基本通往每户农家，解决了群众出行难的问题。

修建公厕7座，垃圾池16座，下水道200余米。

落实卫生责任制，雇用专人处理生活垃圾，美化环境，加强宣传，使村民自觉维护村里生活环境。

另外，市重点工程第二通道和棚户区改造李郢孜新村建设占用我村土地近400亩，村里积极协调处理拆迁补偿安置事宜。

　　5、强化农村社会管理。

坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选举中的“贿选”和其他违法违纪行为;做好被征地农民的社会保障工作，做到先保后征;加强农村法制建设，做好基层纠纷排查调处工作，大力发展农村经济和社会事业;大力发展集体经济，增强集体组织服务功能;制订落实科学发展观学习的长效机制以及难点村治理的各项制度。

计划生育、社会治安综合治理、信访稳定等各项正常开展，均取得初步成效。

难点村治理工作总结

（二）

　　根据县委、镇党委政府统一安排布置，我村及时成立了相应的组织，制定了难点村治理工作计划、运用“421”管理模式科学推进“难点村”治理工作方案和具体实施方案，在通过镇、村工作组发放调查表、入户调查、走访群众、摸排梳理问题后，认真归纳、建立台账。

针对存在问题，制定具体治理方案，开展治理工作，充分运用好“四议、两公开、一契约”的程序进行解决，逐项制定问题解决方案，明确专人负责，并将问题解决方案和解决结果及时在党务公开栏进行公示，需要签订契约的，认真组织当事双方签订契约。

现就治理工作总结汇报如下：

　　1、村领导班子软弱涣散，村干部能力不强。

形成原因是由于原来的八里槐村和冷庄二个村合并，合并时就不情愿，干部自身也没形成共识，班子整体战斗力较差。

　　2、村各项工作特别是计划生育方面在全镇一直处于落后地位。

形成原因是经常性工作机制没有建立健全，对上级政策宣传不到位，群众还受旧的生育观念影响。

　　3、村务公开和民主管理不到位，财务、事务公开流于形式，主要是由于村级各种规章制度不健全，群众自觉参与民主管理的意识不强。

　　4、群众年均收入增长缓慢，无村级主导产业，形成原因是村班子对经济发展路子不清，没有理清发展思路，群众小农思想存在。

　　1、通过入户调查、走访群众进一步了解了村情民意，强化了定位，找准了后进难点所存在的问题及原因。

　　2、两委干部思路进一步清晰、开阔，跳出两委看全村，转变了工作思路，改变了工作作风，密切了干群关系，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高干部自身的素质修养。

　　3、各种存在问题都有其历史及人为原因，问题错综复杂，但有信心在上级的正确指导下，科学合理地利用“421”管理模式处理好各种存在的问题。

　　1、加强专业技术和业务技能培训，提高村干部为人民服务的本领，提高能力修养，教育干部牢固树立公仆意识，对于工作消极，不能端正思想的逐人交流谈心，不换思想就换人，必要时向上级党委政府建议，换位宽人，建立健全各种规章制度，工作落实责任到人，彻底扭转村干部思想作风问题，改善党群、干群关系。

　　抓住“421”村级事务管理这把金钥匙不放松，在2月份开展“421”的基础上再升温加压，同时要和计生对象多接触、多谈心，向计生对象广泛宣传党和国家的计生政策，以礼服人，扭转群众落后的生育观念。

加强契约化管理，对流出育妇因家中都是留守老人和儿童，要经常去看看，尽最大能力去帮助他们，以诚感人、用心待人，逐步改变以前村干部在群众中的不良形象。

让广大计生对象自觉自愿按照“421”管理工作中签订的契约协议履行自己应尽的义务。

　　2、村党务村务监督小组和村民主理财小组在以前形同虚设，今后要加强管理，严格按照“村帐镇管”定期公开，特别是群众最关心的农村低保、五保户以及各种救灾款物发放，要定期不定期，根据工作需要和群众要求，村监督小组监督、理财小组全过程参与，及时准确公开公示，打破暗箱操作，公开透明，接受上级主管部门和群众监督，给群众一个清楚，还干部一个清白。

　　3、我村属于纯农业村，今后应通过方面渠道及形式多开展各种养殖技术培训，摸清市场方向，引导群众搞多种经营种植，打破传统种植观念，先扶持一部分群众搞规模种植，在不违反国家有关土地流转政策的前提下，村里全力协助做好土地转租转包工作，成立组织，建立健全规章制度，鼓励群众创办专业合作社，借助县委县政府扶持大棚蔬菜种植的奖励政策，扶持以部分群众搞好大棚种植，帮助他们解决部分资金和技术指导。

以少数带动多数，争取建成鲖城镇最大的大棚蔬菜种植基地，形成市场，通过专业合作社，逐步形成中产销一条龙服务，达到提高农民增收的目标。

　　1、通过“421”模式来推进解决“难点村”所梳理出来的村班子软弱涣散，村干部能力不强和村务公开、财务管理不到位，流于形式的问题，现：

1我村班子整合、职责一致、集聚发力，现“两委”班子成员已能够树立大局意识，弄清村力来源、职位来源，并充分行使所授职权，同时树立权责一致、职责一致和严格组织纪律观念，真正化解内心各种矛盾，增强班子凝聚力。

2制度完善、以章办事、公平公正，党员干部管理、学习、财务管理、值班等各项管理制度得到建立和完善，能够以制度最大，就事论事，以事论英雄。

两委班子团结的气氛浓了，心往一处想，劲入一处使干劲足了，并且改变了旧的观念，形成了新的思维定式，为民服务的思想在“两委”班子成员中已经形成。

　　2、通过“421”模式来推进解决“难点村”所梳理出来的计划生育工作落后问题。

通过借鉴先进经验，总结我村教训结合我村实际，制定了推进我村计生工作的制度，用“421”进行了完善和通过，统一了思想凝聚了力量，并公布了计生工作的相关制度。

计划生育的妇检、上环、结扎、引流产工作及社会抚养费的收取工作。

计生工作一直是个难点，人员流动大，外出务工的多，工作任务重，群众不理解，通过大量的工作，也按时完成了任务。

同时对春节返乡的漏检及应落实手术对象签订了管理合同，对事不对人。

　　3、通过“421”模式来推进解决“难点村”所梳理出来的群众收入增长缓慢，无村级主导产业问题。

现已进行三次大规模培训并扶持三个专业合作社，带动群众更好地发展种植养殖业。

　　4、另外，还号召全体党员根据自身智能和特点，开展志愿服务、午收帮扶等等帮助解决实际困难。

同时结合创先争优，积极开展“双培双带”活动，取的了让群众看的到，摸的着的成绩。

例如

（1）争取群众意见，对群众反应出来的从S102省道到本镇潘寨行政村公里（受益群众涉及八里槐自然村受益人口XX人）和八里槐自然村到庞三路公里（受益群众高庄、冷庄、王庄、刘庄4个自然村，受益人口2700人达到全行政村总人口的85%以上）以及冷庄庄内主干道600米。

结合上级”一事一议“财政奖补政策，运用”421“村级事务管理办法，群众自筹配套资金15万元，争取国家资金30万元。

现S102至潘寨段工程已经开始实施，预计明年3月份投入使用，八里槐至庞三路因为天气原因，计划明年2月底开始施工，午收之前全部结束，解决了出行不方便的问题。

（2）党员郭斯卫同志利用其彩色灯泡生产技术，产品全部是订单外销，出口韩国、日本带动周边100多人就业，郭斯卫本人年纯收入50余万元，村民每人每年增收5000元以上。

　　通过“421”模式，我村作为“难点村”工作治理成效明显。

　　通过“421”模式，我村作为“难点村”工作治理成效明显。

下一步我们还将运用好“421”村级事务管理这把金钥匙，通过“四议”“两公开”“一个契约”科学民主地处理好我村各项热点、难点问题。

同时完善并落实“难点村”治理工作作为一个长效机制，坚持下去，灵活运用，最大限度改善干群关系，集群众之力为八里槐的发展、稳定打下坚实的基础。